Vaikutusten ennakkoarviointi kunnallisessa päätöksenteossa (EVA) Vammaispalvelulain ja sosiaalihuoltolain mukaisten kuljetusten yhdistely

Transkriptio

1 NÄKÖKULMA VAIKUTUSTEN ARVIOINNILLE NYKYTILANNE VAIHTOEHTO 1: KULJETUSTEN YHDISTELY OSTOPALVELUNA VAIHTOEHTO 2: KEHITETÄÄN NYKYISTÄ TOIMINTAMALLIA ILMAN KULJETUSTEN YHDISTELYÄ KUNTALAINEN Asiakas tilaa haluamansa taksin. Asiakas maksaa tilauksesta normaalin puhelumaksun. Asiakas tilaa taksin tilausnumerosta Asiakas maksaa tilauksesta normaalin puhelumaksun. Selvitetään keskitettyyn tilausnumeroon siirtymistä. Asiakas maksaa tilauksesta normaalin puhelumaksun. Asiakas ajaa matkansa yksin (halutessaan ja itse sopien voi mennä muidenkin henkilöiden kanssa). Palvelun tuottaja yhdistelee kuljetuksia, mikäli ns. aikaikkuna sen sallii. Aikaikkunalla tarkoitetaan sitä, että yhdistelylle määritellään minuuttimäärä, jona aikana yhdistelyä voidaan tehdä. Aikaikkunan määrittelevät Lempäälän kunta ja palvelun tuottaja yhdessä. Mahdollisuus pienimuotoiseen yhdistelyyn. Asiakas maksaa omavastuuosuuden matkastaan. Asiakas maksaa omavastuuosuuden matkastaan. Asiakas maksaa omavastuuosuuden matkastaan. Taksi voi jäädä tulematta tai sen tulo voi kestää. Taksi voi jäädä tulematta. Mahdollinen yhdistely voi viivästyttää matkan tekoa n. 5 minuuttia. Taksi voi jäädä tulematta tai sen tulo voi kestää.

2 Laadullinen näkökulma: asiakas voi valita tutun taksin, joka tuntee asiakkaan tarpeet. Laadullinen näkökulma: asiakkaalle voidaan myöntää tuttutaksi-oikeus. Tämä heikentää matkojen yhdistely-mahdollisuuksia. Laadullinen näkökulma: asiakas voi valita tutun taksin, joka tuntee asiakkaan tarpeet. HENKILÖSTÖ Vammaispalvelutoimisto selvittää asiakkaan oikeuden sosiaalihuoltolain mukaisiin kuljetuksiin. Lisäksi arvioidaan yksilölliset tarpeet. Esimerkiksi yksi matka kattaa 35 kilometrin matkan. Vammaispalvelutoimisto selvittää asiakkaan oikeuden sosiaalihuoltolain mukaisiin kuljetuksiin. Lisäksi arvioidaan yksilölliset tarpeet. Esimerkiksi yksi matka kattaa 35 kilometrin matkan. Vammaispalvelutoimisto selvittää asiakkaan oikeuden sosiaalihuoltolain mukaisiin kuljetuksiin. Lisäksi arvioidaan yksilölliset tarpeet. Esimerkiksi yksi matka kattaa 35 kilometrin matkan. KUNNAN PALVELU-PROS ESSIT Nykyistä palveluprosessia ei ole kuvattu. Palveluprosessin kuvataan uuden järjestelmän mukaisesti. Palveluprosessi kuvataan. TALOUS Perustamiskustannuksia ei ole. Perustamiskustannukset ovat arviolta Järjestelmään siirtyminen vie työaikaa Lempäälän vammaispalvelun henkilöstöltä, mutta ei aiheuta lisää henkilöstökuluja. Perustamiskustannuksia ei ole. Ei järjestelmällistä seurantaa mahdollisten väärinkäytösten osalta. Järjestelmällinen seuranta mahdollisten väärinkäytösten osalta, Seurantaa ja laskutusta parannetaan yhteistyössä autoilijoiden ja

3 Mahdollista suorittaa taksitarkastukset. Kilpailutus: voimassa olevaa yhdistelysopimusta ei ole, joten yhdistelyn hintaa ei ole muodostettu. Yhden asiakasmatkan keskimääräinen hinta on 49 (vuonna 2014). Matkoja on n vuodessa. Ilman yhdistelyä nykyiset kuljetuskustannukset ovat /vuosi. Kustannusten ja matkojen seurantajärjestelmää ollaan palveluntuottajan raportointijärjestelmää hyödyntäen. Mahdollista suorittaa taksitarkastukset. Yhdistelyn hinta ajalla on enintään Kuljetusten yhdistelyn kilpailuttamisella saadaan kokonaiskustannuksiin. Yhden asiakasmatkan keskimääräinen hinta puolittuu yhdistelyn myötä. Selvityksiin perustuen n. 20 % matkoista voidaan yhdistellä. Yhdisteltyjä matkoja on n Jos 20 % matkoista yhdistellään, kuljetuskustannukset ovat /vuosi eli vähemmän kuin nykytilanteessa. Kun summasta vähennetään yhdistelyn vuosikustannukset eli , kokonaissäästöksi vuositasolla muodostuu Palveluntuottajalla on sähköinen ja reaaliaikainen kustannusten ja matkojen seurantaohjelma, josta Aluetaksin kanssa. Mahdollista suorittaa taksitarkastukset. Kilpailutus: voimassa olevaa yhdistelysopimusta ei ole, joten yhdistelyn hintaa ei ole muodostettu. Yhden asiakasmatkan keskimääräinen hinta on 49 (vuonna 2014). Matkoja on n vuodessa. Ilman yhdistelyä nykyiset kuljetuskustannukset ovat /vuosi. Nykyistä toimintatapaa kehittämällä on mahdollista pienentää kokonaiskustannuksia Kustannusten ja matkojen seurantajärjestelmää kehitetään,

4 luomassa, mutta se ei saada sähköiseen muotoon ilman it-ohjelmahankintoja. voidaan ottaa raportteja kuukausittain /tai useamminkin Lempäälän kunnan tarpeiden mukaisesti. mutta saattaa edellyttää ohjelmistohankintoja. Paikallisten taksien kanssa on sovittu mm. laskutuksen osalta, että he toimittavat ns. kootun liitteen. Käytäntö on lähtenyt hyvin käyntiin. Taksiliitto koordinoi kolmea alueellista kokeilua, joissa selvitetään Kelan suorakorvausjärjestelmän käyttökelpoisuutta laajemmin yhteiskunnan korvaamissa matkoissa. Näiden kokeilujen osalta saadaan tuloksia kevään 2016 aikana. Lempäälän kunnan alueella ei Kelan mukaan voida. Näin ollen Kelan matkoihin ei voida yhdistää Lempäälän kunnan sosiaalihuoltolain mukaisia matkoja. YRITYS-TOIMI NTA/ TYÖLLISYYS Työllistää Lempäälän alueella toimivia taksiyrittäjiä. Mahdollistaa kuljetusten yhdistelyn Lempäälän kunnan alueella. Työllistää Lempäälän alueella toimivia taksiyrittäjiä. YMPÄRISTÖ Nykyinen toimintatapa ei tue ekologista toimintatapaa. Kuljetuksia yhdistelemällä ajetut kilometrit vähenevät. Ei merkittävää vaikutusta nykytilanteeseen nähden. YHTEYS Kuntastrategiaan liittyvät Kuntastrategiaan liittyvät Kuntastrategiaan liittyvät

5 KUNTA- STRATEGIAAN YM. OHJELMIIN JA PAINOPISTEISI IN näkökulmat: HYVINVOINTIA TUKEVAT PERUSPALVELUT: Peruspalvelujen järjestämisessä huomioimme erityisesti ennaltaehkäisyn näkökulman ja erityistä tukea tarvitsevat väestöryhmät. näkökulmat: HYVINVOINTIA TUKEVAT PERUSPALVELUT: Peruspalvelujen järjestämisessä huomioimme erityisesti ennaltaehkäisyn näkökulman ja erityistä tukea tarvitsevat väestöryhmät. näkökulmat: HYVINVOINTIA TUKEVAT PERUSPALVELUT: Peruspalvelujen järjestämisessä huomioimme erityisesti ennaltaehkäisyn näkökulman ja erityistä tukea tarvitsevat väestöryhmät. ASIAKASLÄHTÖISET JA KUSTANNUSTEHOKKAAT PALVELUT: Kehitetään palvelujen järjestämistapoja kustannusten hillitsemiseksi. ASIAKASLÄHTÖISET JA KUSTANNUSTEHOKKAAT PALVELUT: Kehitetään palvelujen järjestämistapoja kustannusten hillitsemiseksi. ASIAKASLÄHTÖISET JA KUSTANNUSTEHOKKAAT PALVELUT: Kehitetään palvelujen järjestämistapoja kustannusten hillitsemiseksi. AKTIIVINEN SEUTUYHTEISTYÖ: Etsitään aktiivisesti moderneja tapoja järjestää palveluja yhteistyössä seudun kuntien kanssa. AKTIIVINEN SEUTUYHTEISTYÖ: Etsitään aktiivisesti moderneja tapoja järjestää palveluja yhteistyössä seudun kuntien kanssa. AKTIIVINEN SEUTUYHTEISTYÖ: Etsitään aktiivisesti moderneja tapoja järjestää palveluja yhteistyössä seudun kuntien kanssa. Kuntaliiton kirje (Dnro 1/04.01/2015) kehottaa kuntia ja kuntayhtymiä tiedolla johtamiseen kuljetuksiin liittyvien asioiden osalta. Henkilökuljetusten pilottihankkeiden ja nykyisten Kuntaliiton kirje (Dnro 1/04.01/2015) kehottaa kuntia ja kuntayhtymiä tiedolla johtamiseen kuljetuksiin liittyvien asioiden osalta. Henkilökuljetusten pilottihankkeiden ja nykyisten Kuntaliiton kirje (Dnro 1/04.01/2015) kehottaa kuntia ja kuntayhtymiä tiedolla johtamiseen kuljetuksiin liittyvien asioiden osalta. Henkilökuljetusten pilottihankkeiden ja nykyisten

6 hyvien käytäntöjen pohjalta tullaan antamaan suosituksia toimintamalleista ja apuvälineistä, joilla kuljetusten kokonaisuutta voidaan alueilla hoitaa mahdollisimman tehokkaasti yhtenä logistisena kokonaisuutena. Kunnan pitäisi kerätä mm. seuraavat tiedot: kuljetusten järjestämisprosessien kuvaukset ja henkilötyövuodet eri hallintokunnissa, kuljetuskoordinaattorin/kuljetust yöryhmän tai muiden vastuutahojen nimeäminen, hyväksytyt kuljetusperiaatteet, määrät eri asiakasryhmien osalta, kuljetusten kokonaismenot eri asiakasryhmissä, eri asiakasryhmien matkojen lukumäärä, kaikille avoimen joukkoliikenteen menot ja käyttäjämäärät, kuljetettavien pientavaroiden määrät ja järjestämistavat ja hyvien käytäntöjen pohjalta tullaan antamaan suosituksia toimintamalleista ja apuvälineistä, joilla kuljetusten kokonaisuutta voidaan alueilla hoitaa mahdollisimman tehokkaasti yhtenä logistisena kokonaisuutena. Kunnan pitäisi kerätä mm. seuraavat tiedot: kuljetusten järjestämisprosessien kuvaukset ja henkilötyövuodet eri hallintokunnissa, kuljetuskoordinaattorin/kuljetust yöryhmän tai muiden vastuutahojen nimeäminen, hyväksytyt kuljetusperiaatteet, määrät eri asiakasryhmien osalta, kuljetusten kokonaismenot eri asiakasryhmissä, eri asiakasryhmien matkojen lukumäärä, kaikille avoimen joukkoliikenteen menot ja käyttäjämäärät, kuljetettavien pientavaroiden määrät ja järjestämistavat ja hyvien käytäntöjen pohjalta tullaan antamaan suosituksia toimintamalleista ja apuvälineistä, joilla kuljetusten kokonaisuutta voidaan alueilla hoitaa mahdollisimman tehokkaasti yhtenä logistisena kokonaisuutena. Kunnan pitäisi kerätä mm. seuraavat tiedot: kuljetusten järjestämisprosessien kuvaukset ja henkilötyövuodet eri hallintokunnissa, kuljetuskoordinaattorin/kuljetust yöryhmän tai muiden vastuutahojen nimeäminen, hyväksytyt kuljetusperiaatteet, määrät eri asiakasryhmien osalta, kuljetusten kokonaismenot eri asiakasryhmissä, eri asiakasryhmien matkojen lukumäärä, kaikille avoimen joukkoliikenteen menot ja käyttäjämäärät, kuljetettavien pientavaroiden määrät ja järjestämistavat ja

7 kuljetusten hankintasopimukset ja niiden hallinta kuljetusten hankintasopimukset ja niiden hallinta kuljetusten hankintasopimukset ja niiden hallinta