Henkilökuljetukset. Maakunnallistuvat vammaispalvelut Erityisasiantuntija Jaana Viemerö Suomen Kuntaliitto

Transkriptio

1 Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt Henkilökuljetukset Maakunnallistuvat vammaispalvelut Erityisasiantuntija Jaana Viemerö Suomen Kuntaliitto

2 Kuntaliiton tiedotteet Tietoa kunta-alalle liikennepalvelulain mukanaan tuomista muutoksista alkaen Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt

3 Kuntien tehtävät henkilökuljetuksissa Perusopetuksen koululaiskuljetukset (perusopetuslaki). Vammaisten liikkumiseen liittyvät tehtävät (vammaispalvelulaki). Sosiaalihuoltolain ja kehitysvammaisten erityishuollosta annetun lain kuljetussäädöksien tehtävät. Avoin joukkoliikenne ei ole lakisääteiden tehtävä.» Lähes kaikki kunnat ovat kuitenkin jollakin tapaa osallistuneet joukkoliikenteen järjestämiseen ja tukemiseen, esim. palvelu- ja asiointilinjat ja ELY-liikenne.» Isot kaupungit panostavat joukkoliikenteeseen merkittävästi. Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt

4 Maakuntauudistus muuttaa toimijakenttää, tehtäviä ja yhteistyötarpeita Maakuntauudistuksessa osa kuntien henkilökuljetustehtävistä siirtyy maakuntaan (sote-kuljetukset) kuten myös ELY:jen joukkoliikennetehtävät. Kunnat järjestävät edelleen koulukuljetukset ja joukkoliikennettä. Kunnallisten joukkoliikenneviranomaisten tehtävät säilyvät. ELY:t ovat olleet tärkeitä kuntien yhteistyökumppaneita esim. koulukuljetusten järjestämisessä etenkin isojen ja keskisuurten kaupunkien ulkopuolella. Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt

5 SOSIAALIHUOLLON JA VAMMAISLAINSÄÄDÄNNÖN PERUSTEELLA MYÖNNETYT MATKA Tukipalveluja vuoden aikana saaneista kuljetuspalveluja saaneet, Vaikeavammaisten kuljetuspalvelujen saajia vuoden aikana yhteensä Sote takomo / Päivi Nurmi-Koikkalainen 5

6 Sote takomo / Päivi Nurmi-Koikkalainen 6

7 Taksiliikenteen keskeiset muutokset Taksikiintiöt ja taksa-asetus sekä asemapaikka,- päivystys- ja ajovelvoite poistuvat. Mainittuja velvoitteita ei jatkossa ole, vaikka taksiliikenteen harjoittamiseen oikeuttava lupa olisi myönnetty ennen taksiliikennettä saa harjoittaa henkilöauton lisäksi kuorma-autolla, pakettiautolla, kevyellä ja raskaalla nelipyörällä sekä kolmipyörällä. Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt

8 Taksiliikenteessä käytettävät esteettömät ajoneuvot Esteettömiä takseja on jatkossa kaksi kokoluokkaa, pieni ja suuri. Pienen esteettömän ajoneuvon pyörätuolipaikan tila on hieman nykyisen esteettömän taksin pyörätuolipaikkaa suurempi. Suuri esteetön ajoneuvo vastaa puolestaan pyörätuolipaikan koon osalta nykyistä invataksia. Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt

9 Kuntaliiton kysely kunnille henkilökuljetusten järjestämisestä, haasteista ja kehittämisestä Kuntien lakisääteisenä tehtävänä on vastata perusopetuslain mukaisista koululaiskuljetuksista, vammaisten liikkumiseen liittyvistä tehtävistä sekä sosiaalihuoltolain ja kehitysvammaisten erityishuollosta annetun lain kuljetussäädöksien tehtävistä. Näiden tehtävien hoitamisen toimintaympäristö on voimakkaassa muutoksessa. Liikennepalvelulain myötä mm. taksiliikenne vapautuu Maakuntauudistus on siirtämässä sote-kuljetuksia maakuntien tehtäväksi. Koulukuljetukset ovat jatkossakin kuntien tehtävä niiden vastatessa sivistystoimesta. Pyydämme kuntaanne vastaamaan oheiseen kyselyyn, jotta voisimme muodostaa kattavan kuvan siitä, miten kunnat hoitavat lakisääteisiä henkilökuljetustehtäviään ja millaisia haasteita ja mahdollisuuksia niiden kehittämisessä nähdään. Kuntaliitto hyödyntää kyselyn tuloksia kuntien edunvalvonnassa sekä palvelu- ja kehittämistehtävissä. Yksittäisten kuntien vastaukset käsitellään luottamuksellisina. Onnistuva Suomi tehdään lähellä Finlands framgång skapas lokalt

10 Onko kunnan/kuntayhtymän/yhteistoiminta-alueen järjestämät henkilökuljetukset kilpailutettu? (N=264) Vammaispalvelulain mukaiset kuljetukset Kehitysvammalain mukaiset kuljetukset Sosiaalihuoltolain mukaiset kuljetukset Osittain Kokonaan Ei kilpailutett u Koulukuljetukset Yhteensä Muut kuljetukset kuten terveyspuolen kiireettömät potilaskuljetukset tai vanhusten päivätoimintakuljetu kset

11 Onko kunnassanne/kuntayhtymässä/yhteistoiminta-alueella pyritty parantamaan henkilökuljetusten kustannustehokkuutta? (N=261) Kyllä Ei

12 Mikäli vastasit edelliseen kysymykseen kyllä, niin minkä henkilökuljetusten kustannustehokkuutta on pyritty parantamaan? (N=249) Vammaispalvelulain mukaiset kuljetukset Kehitysvammalain mukaiset kuljetukset Sosiaalihuoltolain mukaiset kuljetukset Koulukuljetukset Muut kuljetukset kuten terveyspuolen kiireettömät potilaskuljetukset tai Lisätietoja

13 Miten kustannustehokkuutta on pyritty parantamaan? Valitse kolme tärkeintä (N=251) Eri hallintokuntien järjestämien Yhteistyö toisten kuntien kanssa Hankintojen ja kilpailutuksen Kuljetusten ja palvelujen aikataulujen Joukkoliikenteen hyödyntäminen Kaluston koon ja kapasiteetin Etuuksien myöntökriteerien Kuljetussääntöjen tarkistaminen ja Lisäämällä kuljetusten koordinointiin Muu, miten?

14 Käytättekö henkilökuljetusten järjestämiseen matkojen yhdistelykeskusta? (N=262) Kyllä Ei

15 Mikäli vastasitte edelliseen kysymykseen kyllä, niin mikä taho ylläpitää yhdistelykeskusta? (N=43) Kunta/kuntayhtymä/yhteistoiminta-alue itse Kunta/kuntayhtymä/yhteistoiminta-alue yhteistyössä muiden Kuntien ja sairaanhoitopiirien yhteisyritys Kunta/kuntayhtymä/yhteistoiminta-alue on hankkinut palvelun yksityiseltä

16 Onko kunnan/kuntayhtymän/yhteistoiminta-alueen alueella mielestänne toimivat markkinat taksien kilpailuttamiseen? (N=252) Kyllä Ei

17 Onko kunnan/kuntayhtymän/yhteistoiminta-alueen alueella mielestänne toimivat markkinat joukkoliikenteen kilpailuttamiseen? (N=229) Kyllä Ei

18 Minkälaista hinnoitteluperustetta kuntanne/kuntayhtymä/yhteistoiminta-alue on viimeksi käyttänyt henkilökuljetusten kilpailuttamisessa? (N=251) Taksi Joukkoliikenne Yhteensä /km Reittihinta Päivähinta Tuntihinta Valtioneuvoston vahvistama taksimatkan enimmäishinta tai siitä annettava alennus

19 Minkälaisia laatutekijöitä kunta/kuntayhtymä/yhteistoiminta-alue on painottanut henkilökuljetusten kilpailuttamisessa? (N=256) Ei käytetty Kalusto (kunto, ikä, varustelu jne.) Palvelutaso (kuljettajien ammattitaito, asiakaspalvelu, kokemus jne.) Ympäristöystävällisyys (päästörajat, ympäristöluokitukset) Muu?

20 Tekeekö kunta/kuntayhtymä/yhteistoiminta-alue yhteishankintoja muiden toimijoiden kanssa? (N=252) Ei Kyllä, kenen/keiden kanssa? Toiset kunnat, kuntayhtymät, yhteistoiminta-alueet ELY-keskus Muu, mikä?

21 Ulottuvatko kunnan/kuntayhtymän/yhteistoiminta-alueen solmimat kuljetussopimukset (maakuntauudistus) yli? (N=122) Vammaispalvelulain mukaiset kuljetukset Kehitysvammalain mukaiset kuljetukset Sosiaalihuoltolain mukaiset kuljetukset Koulukuljetukset Muut kuljetukset kuten terveyspuolen kiireettömät potilaskuljetukset tai

22 Miten kuntanne/kuntayhtymä/yhteistoiminta-alue on varautunut liikennepalvelulain voimaantuloon ? (N=261) Emme ole varautuneet Olemme varautuneet En osaa sanoa

23 Onnistuva Suomi tehdään lähellä 23 Finlands framgång skapas lokalt