VALTIMON KUNTA KORTTELIN 34 ASEMAKAAVAMUUTOS 25.3.2015 Maanmittauslaitos ortokuva Leväsentie 23 70780 KUOPIO Yhteyshenkilö: Jorma Harju Puh: 044 5963 111 S-posti: jorma.harju@kaavaharju.fi
VALTIMON KUNTA Korttelin 34 asemakaavamuutos (OAS) 1 Alueen sijainti Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaan kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Kaavoituksen vireille tulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista, suunnitellusta aikataulusta sekä osallistumis- ja arviointimenettelystä. Ilmoittaminen on järjestettävä kaavan tarkoituksen ja merkityksen kannalta sopivalla tavalla. Kaavamuutosalueena on koulukeskuksen korttelialue, jota rajaavat Keskuskatu, hautuumaa, valtatie 6 ja Sepänkatu. KUVA 1: Kaavamuutosalueen sijainti ja rajaus punaisella 2 Asemakaavamuutoksen tavoitteet Asemakaavamuutoksen tavoitteena on muuttaa korttelin 34 maankäyttö vastaamaan nykytilannetta ja ottaa huomioon kortteliin suunniteltu uusi koulu. Kaavalliset muutokset ovat vähäisiä. Valtimo_koulukeskus_AKmuutos_oas_25032015.docx Sivu 1 /7
VALTIMON KUNTA Korttelin 34 asemakaavamuutos 3 Suunnittelutilanne Maakuntakaava Maakuntakaavan 1. vaihe on vahvistettu valtioneuvostossa 2007, kaavan 2. vaihe ympäristöministeriössä 2010 ja 3. vaihe ympäristöministeriössä vuonna 2014. KUVA 2. Ote Pohjois-Karjalan vahvistettujen vaihekaavojen aakuntakaavayhdistelmästä Maakuntakaavan vahvistetuissa vaihekaavoissa asemakaavamuutosalue on osa taajamatoimintojen aluetta (A). Pohjois-Karjalassa maakuntakaava laaditaan vaiheittain. Kaavan kolme ensimmäistä vaihetta on hyväksytty. Parhaillaan laadittavana oleva 4. vaihekaava on ehdotusvaiheessa. Maakuntakaavaehdotuksen aineisto on ollut nähtävänä ja lausunnoilla 2.2. 6.3.2015 välisen ajan. KUVA 3. Ote Pohjois-Karjalan maakuntakaavan 4. vaihekaavaehdotuksesta Maakuntakaavan 4. vaihekaavaehdotuksessa ei ole esitetty muutoksia nyt asemakaavoitettavalle alueelle. Sivu 2 /7 Valtimo_koulukeskus_AKmuutos_oas_25032015.docx
VALTIMON KUNTA Korttelin 34 asemakaavamuutos Yleiskaava Valtimon taajamassa on voimassa kunnanvaltuuston 4.3.2013 hyväksymä yleiskaava. KUVA 4: Ote Valtimon taajaman yleiskaavasta Yleiskaavassa kortteli 34 on osoitettu julkisten palvelujen ja hallinnon (PY) sekä keskustatoimintojen (C) alueeksi. Alueen itäosassa on merkintä puhdistettavasta / kunnostettavasta maa-alueesta (saa). Myös valtatien melualue ulottuu korttelialueelle. Asemakaava Valtimon kirkonkylän asemakaava on hyväksytty v. 1981. Sittemmin kirkonkylän alueelle on tehty yksittäisiä asemakaavamuutoksia 5-10 kpl. Koko taajama-alueen asemakaavan päivittäminen ja numeeristaminen on ollut valmisteilla ja odottanut valtimon taajaman yleiskaavan valmistumista. Voimassa olevassa asemakaavassa kaavamuutosalueella on opetustoimintaa (YO), julkisten palvelujen (Y), asuin- ja liikerakennusten (AL) sekä erillispientalojen (AO) aluevaraukset. KUVA 5: Ote voimassa olevasta asemakaavasta Valtimo_koulukeskus_AKmuutos_oas_25032015.docx Sivu 3 /7
VALTIMON KUNTA Korttelin 34 asemakaavamuutos Pohjakartta Suunnittelualueella on käytössä 2.8.2010 hyväksytty numeerinen asemakaavan 1:2000 mittakaavainen pohjakartta. Rakennusjärjestys Valtimon kunnan rakennusjärjestys on tullut voimaan 1.1.2003. Valtimon uusi rakennusjärjestys on hyväksytty Valtimon kunnanvaltuustossa 26.1.2015 ja astuu voimaan 1.4.2015. 4 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) Valtioneuvoston päätös valtakunnallisiksi alueidenkäyttötavoitteiksi tuli lainvoimaiseksi 26.11.2001 (maankäyttö- ja rakennuslaki 22 ). Päätöksessä tavoitteet on jaettu kuuteen asiakokonaisuuteen: 1) toimiva aluerakenne, 2) eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu, 3) kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat 4) toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto 5) Helsingin seudun erityiskysymykset 6) luonto- ja kulttuuriympäristöinä erityiset aluekokonaisuudet. Valtioneuvosto päätti 13.11.2008 valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tarkistamisesta. Tarkistuksen pääteemana on ollut ilmastonmuutoksen haasteisiin vastaaminen. Lisäksi tavoitteiden vaikuttavuutta on lisätty täsmentämällä tavoitemuotoiluja sekä vahvistamalla niiden velvoittavuutta. Tarkistetut tavoitteet tulivat voimaan 1.3.2009. Maakunnan suunnittelussa ja muussa alueiden käytön suunnittelussa on huolehdittava valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden huomioon ottamisesta siten, että edistetään niiden toteuttamista (maankäyttö- ja rakennuslaki 24 ). 5 Arvioitavat vaikutukset Kaavaratkaisusta aiheutuvien vaikutusten arvioinnin keskeisenä tarkoituksena on tukea kaavan päätöksentekoprosessia. Toisaalta vaikutustarkastelu ohjaa suunnitteluratkaisuja ja toimii osaltaan perusteena kaavaan lopullisesti valittaville maankäytöllisille aluevarauksille ja kaavamerkintöjen sisällöille. Maanomistajien ja eri intressitahojen sekä suunnittelijan välisen osallistuvan suunnittelun ja edelleen vaikutusten arviointien kautta pyritään välttämään nykyrakennetta huonontavia suunnitteluratkaisuja sekä kehittämään alueen maankäytöllistä ja ympäristöllistä kokonaisuutta. Suunnittelun yhteydessä arvioidaan tarvittavissa määrin vaikutukset: taajamarakenteeseen rakennettuun ympäristöön palveluihin / sosiaalisiin oloihin liikenneverkostoon Sivu 4 /7 Valtimo_koulukeskus_AKmuutos_oas_25032015.docx
VALTIMON KUNTA Korttelin 34 asemakaavamuutos 6 Osalliset Maankäyttö- ja rakennuslain (1.1.2000) myötä asemakaavoituksen ominaisuuksiin kuuluu huolehtia siitä, että eri intressiryhmien (osallisten) mahdollisuus osallistua asioiden käsittelyyn on riittävän laajaa, oikeisiin asioihin kohdistuvaa ja oikein ajoittuvaa. Suunnitteluun osallistutetaan päättäjät, kuntalaiset ja ne intressiryhmät, joita tarkastelualueen kehittäminen erityisesti koskettaa. Osallisia ovat kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa vaikuttaa. Lisäksi osallisia ovat ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Tämän hankkeen osalta keskeiset osalliset: Pohjois-Karjalan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, alueidenkäyttö Alueen maanomistajat Alueen rajanaapurit Valtimon kunnan luottamuselimet ja hallintokunnat 6.1 Osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Kaikista merkittävistä kuulemis- ja päätöksentekovaiheista ilmoitetaan Valtimon kunnan ilmoitustaululla ja kunnan Internet -sivuilla www.valtimo.fi sekä Ylä-Karjala -lehdessä. Kaava-aineistot pidetään nähtävillä Kansalaisten talolla ja kunnan nettisivuilla. Osallisilla on maankäyttö- ja rakennuslain 64 :n mukaan ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville mahdollisuus esittää elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle (ELY-keskus) neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. Jos suunnitelma on ilmeisesti puutteellinen, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen on viivytyksettä järjestettävä kunnan kanssa neuvottelu suunnitelman täydennystarpeiden selvittämiseksi. Valtimo_koulukeskus_AKmuutos_oas_25032015.docx Sivu 5 /7
VALTIMON KUNTA Korttelin 34 asemakaavamuutos 6.2 Suunnitteluvaiheet ja alustava aikataulu Työn käynnistäminen, kaavan valmisteluvaihe maaliskuu 2015 Neuvottelu Pohjois-Karjalan ELY:ssä (pidetty 23.3.2015) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) ja kaavaluonnoksen laatiminen (MRL 63 ja 64 ) Käsittely: OAS:n ja kaavaluonnoksen asettaminen nähtäville. Osallistuminen: Osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyyden arviointi. Mahdollisuus esittää mielipiteitä OAS:sta ja kaavaluonnoksesta. Neuvottelut osallisten kanssa tarvittavissa määrin. Tiedottaminen: vireille tulosta, OAS:n ja kaavaluonnoksen nähtäville asettamisesta ilmoitetaan kuulutuksella Ylä-Karjala -lehdessä, kunnan ilmoitustaululla ja internet -sivulla www.valtimo.fi. Kaavaehdotus huhtikuu 2015 Kaavaehdotuksen laatiminen: asemakaavamuutoksen kaavakartta ja kaavaselostus Käsittely: Kaavaehdotuksen käsittely kunnanhallituksessa ja asettaminen nähtäville (MRA 27 ). Osallistuminen: Kaavaehdotus asetetaan nähtäville ja pyydetään lausunnot. Mahdollisuus jättää muistutuksia. Viranomaisneuvottelu tarvittaessa lausuntojen ja muistutusten saavuttua. Tiedottaminen: Kuten edellä Kaavan hyväksymiskäsittely huhti - toukokuu 2015 Saatujen lausuntojen ja muun palautteen käsittely Kaavaehdotuksen tarkistaminen tarvittaessa Käsittely: Kaavaehdotuksen käsittely kunnanhallituksessa ja hyväksyminen valtuustossa (MRL 52 ). Osallistuminen: Mahdollinen valitusprosessi. Kaavan hyväksymispäätöksen laillisuudesta voi valittaa Itä- Suomen hallinto-oikeuteen. Tiedottaminen: Hyväksymispäätöksestä kuulutetaan kunnan ilmoitustaululla ja internet-sivuilla sekä Ylä- Karjala -lehdessä. Sivu 6 /7 Valtimo_koulukeskus_AKmuutos_oas_25032015.docx
VALTIMON KUNTA Korttelin 34 asemakaavamuutos 7 Yhteystiedot 7.1 Kaavanlaadinta Kaavaharju Leväsentie 23 70780 KUOPIO Kaavoitusinsinööri Jorma Harju Puh. 044 5963 111 Sähköposti: jorma.harju@kaavaharju.fi 7.2 Kaavan hallinnollinen käsittely Valtimon kunta Kunnantie 1 75700 VALTIMO Kunnaninsinööri Pasi Parkkinen Puh. 040 1041 301 Sähköposti: pasi.parkkinen@valtimo.fi Valtimo_koulukeskus_AKmuutos_oas_25032015.docx Sivu 7 /7