Päivähoitojaosto/ Dagvårdssektionen Sivistysvaliokunta/ Bildningsutskottet 11 31.01.2011 28 14.03.2011 Päiväkotien sulkemiset kesällä 2011 / Stängning av daghem sommaren 2011 PHJAOSTO 11 Päivähoitojaosto / Dagvårdssektionen 31.1.2011 Valmistelija/Beredare: Päivähoidon päällikkö Kristiina Blomqvist, kristiina.blomqvist(at)sipoo. Sosiaali- ja terveyden huollon maksuista annetun asetuksen mukaan päivähoidosta peritään kuukausimaksu toimintavuoden (1.8-31.7) aikana korkeintaan 11:lta kalenterikuukaudelta. Maksuton kuukausi on heinäkuu edellyttäen, että kunnallinen päivähoito on alkanut ennen edellisen vuoden syyskuun 1.päivää. Jos lapsi sen lisäksi on poissa päivähoidosta koko kalenterikuukauden, peritään puolet hoitomaksuista. Ylimääräisiä maksuvapautuksia kesäkuukausilta ei myönnetä, koska kaikilla perheillä ei ole mahdollista pitää lomaansa kesäkuukausina. Mikäli ylimääräisiä maksuvapautuksia myönnettäisiin, tulisi sen olla mahdollista kaikkina kuukausina, jotta kaikkia asiakkaita kohdeltaisiin tasapuolisesti.. Syksyllä esiopetuksessa aloittavien lasten vanhemmat voivat irtisanoa päivähoitopaikan kesäksi sillä edellytyksellä, että lapsi aloittaa esiopetuksessa/päivähoidossa samana päivänä kun esiopetus alkaa. Päivähoitomaksu peritään myös tilapäisten poissaolojen ajalta. Kuitenkin, jos lapsi on sairautensa vuoksi poissa päivähoidosta yli kymmenen päivää kalenterikuukauden aikana, maksuna peritään puolet kuukausimaksusta. Maksua ei peritä lainkaan, jos lapsi on sairautensa vuoksi poissa hoidosta koko kalenterikuukauden. Jos lapsi on muusta syystä poissa päivähoidosta koko kalenterikuukauden, peritään puolet kuukausimaksusta. Lapset, joilla ei ole asiakasmaksulain mukaista maksutonta heinäkuuta (lapset jotka ovat aloittaneet päivähoidon 1.9.2010 jälkeen) voivat hakea maksuvapautusta kirjallisesti 15.4.2011 mennessä. Maksuvapautuksen edellytyksenä on, että lapsi on poissa päivähoidosta koko kalenterikuukauden/heinäkuun. Mikäli lapsi kuitenkin tulee hoitoon kirjallisesta ilmoituksesta poiketen, maksu peritään normaalisti. Päiväkodit ovat olleet pääsääntöisesti suljettuina heinäkuussa vanhempien ja henkilökunnan keskitettyjen kesälomien takia. Myös heinäkuussa osa perheistä tarvitsee päivähoitoa lapsilleen. Päivähoitopalvelujen tarpeen ja tarvittavien resurssien arviointi on osoittautunut kesäkautena ongelmalliseksi vaikka tarvetta kartoitetaan perheiltä kyselyin. Perheet varaavat päivähoitoa enemmän kuin käyttävät todellisuudessa.
Päivystyspäivähoitoa on järjestetty riittävässä määrin päiväkodeissa, erikseen Pohjois- ja Etelä-Sipoossa. Päivystyspäiväkoteja valittaessa on huomioitu mm. päiväkodin koko, keskeinen sijainti ja yksikössä toimiva valmistuskeittiö. Heinäkuussa 2011 päivystää Nikkilän päiväkoti Pohjois-Sipoossa ja Maaniityn päiväkoti Etelä-Sipoossa. Lapselle ei voi kesän ajaksi hakea kotihoidon tukea tai yksityisen hoidon tukea, koska hänen hoitosuhteensa ei loman aikana keskeydy, vaan hän kuuluu edelleen päivähoitopalvelun piiriin. Vt. päivähoidonpäällikön ehdotus Päivähoitojaosto päättää: - sulkea kunnalliset päiväkodit ja ryhmäperhepäiväkodit 4.-31.7.2011 - että toimintaa voidaan kesällä muutoinkin supistaa, jos lapsimäärä jossakin yksikössä on niin pieni, ettei ole tarkoituksenmukaista pitää kyseistä päivähoitoyksikköä auki. - järjestää päivystyspäivähoitoa Nikkilän ja Maaniityn päiväkodeissa ajalla 4.-31.7.2011 - että asiakasmaksulain mukainen maksuton kuukausi on heinäkuu - että kesäajan päivähoitotarpeen kartoitus tehdään kirjallisena kyselynä vanhemmille 15.4.2011 mennessä. - kesällä 2011 ei myönnetä ylimääräisiä maksuvapautuksia. Sellaisissa tapauksissa, että lapsi on poissa päivähoidosta kesäkuun ja tulee heinäkuussa hoitoon, maksuton kuukausi on kesäkuu ja heinäkuulta peritään maksu. Lapset joilla ei ole asiakasmaksulain mukaista maksutonta kuukautta (lapset jotka ovat aloittaneet päivähoidon 1.9 jälkeen) voivat kirjallisesti hakea 15.4.2011 mennessä maksuvapautusta heinäkuulta. Maksuvapautuksen edellytyksenä on, että lapsi on poissa päivähoidosta koko kalenterikuukauden. Mikäli lapsi kuitenkin tulee hoitoon kirjallisesta ilmoituksesta poiketen maksu peritään normaalisti. Tf. dagvårdschefens förslag Dagvårdssektionen beslutar - stänga kommunala daghemmen och gruppfamiljedaghemmen under tiden 4-31.7.2011. - att verksamheten också i övrigt kan inskränkas på sommaren om antalet barn i någon enhet är så litet att det inte är ändamålsenligt att hålla i fråga varande enhet öppen. - ordna jourdagvård under tiden 4-31.7.2011 i Nickby och Landsängens daghem. - att den avgiftsfria månaden enligt lagen om klientavgifter inom social- och hälsovården är juli månad. - att en kartläggning över behovet av dagvård under sommaren kommer att genomföras som en skriftlig förfrågan till föräldrarna före 15.4.2011. - att ingen extra betalningsbefrielse beviljas för sommaren 2011
I sådana fall att ett barn är borta från dagvården i juni och är i dagvård i juli är den avgiftsfria månaden juni och avgift uppbärs för juli. Barn som enligt lagen om klientavgifter inom social- och hälsovården är berättigade till en avgiftsfri månad (barn som har börjat i dagvård efter 1.9) kan på basis av skriftlig anhållan före 15.4.2011 beviljas avgiftsbefrielse för juli månad. En förutsättning för avgiftsbefrielse är att barnet är borta från dagvården hela månaden. Om barnets vårdbehov ändå avviker från det skriftliga meddelandet och barnet kommer till dagvård uppbärs normal avgift. Mirva Viljakainen ehdotti kahta maksutonta kalenterikuukautta kalenterivuoden aikana. Näistä toisen kuukauden on oltava kesällä kesäkuu tai heinäkuu ja toinen on ilmoitettava kuukautta ennen. Anna Virtanen kannatti ehdotusta. Puheenjohtaja Anders Wikström totesi, että on tehty kaksi ehdotusta; esittelijän ehdotus ja Mirva Viljakaisen ehdotus, minkä vuoksi oli äänestettävä. Hän ehdotti seuraavaa äänestysmenettelyä: Esittelijän ehdotusta kannattavat äänestävät "jaa" ja Viljakaisen ehdotusta kannattvat äänestävät "ei". Äänestysmenettely hyväksyttiin yksimielisesti. Kädennostoäänestyksessä annettiin 1 "jaa"-ääntä (Wikström) ja 4 "ei"-ääntä (Laaksonen, Saajoranta, Viljakainen, Virtanen) Mirva Viljakainen föreslog att bevilja två avgiftsfria kalendermånader per kalenderår. En under sommaren juni eller juli och den andra månaden bör meddelas en månad i förväg. Anna Virtanen understödde Viljakainens förslag. Ordförande Anders Wikström konstaterade att två förslag förelåg, dvs föredragandes förslag och Mirva Viljakainens understödda förslag varpå omröstning var påkallad. Han föreslog följande röstningsförfarande: De som godkänner föredragandes förslag röstar "ja" och de som godkänner Mirva Viljakainens understödda förslag röstar "nej". Röstningsförfarandet godkändes enhälligt. Vid genom handuppräckning genomför omröstning gavs 1 "ja" -röster (Wikström) och 4 "nej"-röster (Laaksonen, Saajoranta, Viljakainen, Virtanen). Päätös Puheenjohtaja totesi, että päivähoitojaosto äänin 1-4, päätti - sulkea kunnalliset päiväkodit ja ryhmäperhepäiväkodit 4.-31.7.2011 - että toimintaa voidaan kesällä muutoinkin supistaa, jos lapsimäärä jossakin yksikössä on niin pieni, ettei ole tarkoituksenmukaista pitää kyseistä päivähoitoyksikköä auki. - järjestää päivystyspäivähoitoa Nikkilän ja Maaniityn päiväkodeissa ajalla 4.-31.7.2011 - että asiakasmaksulain mukainen maksuton kuukausi on kesä- tai heinäkuu, ja toisesta maksuvapaasta kuukaudesta on ilmoitettava
kuukautta ennen - että kesäajan päivähoitotarpeen kartoitus tehdään kirjallisena kyselynä vanhemmille 15.4.2011 mennessä. Sellaisissa tapauksissa, että lapsi on poissa päivähoidosta kesäkuun ja tulee heinäkuussa hoitoon, maksuton kuukausi on kesäkuu ja heinäkuulta peritään maksu. Lapset joilla ei ole asiakasmaksulain mukaista maksutonta kuukautta (lapset jotka ovat aloittaneet päivähoidon 1.9 jälkeen) voivat kirjallisesti hakea 15.4.2011 mennessä maksuvapautusta heinäkuulta. Maksuvapautuksen edellytyksenä on, että lapsi on poissa päivähoidosta koko kalenterikuukauden. Mikäli lapsi kuitenkin tulee hoitoon kirjallisesta ilmoituksesta poiketen maksu peritään normaalisti. Perheille myönnetään kaksi maksutonta kalenterikuukautta kalenterivuoden aikana. Näistä toisen lakisääteisen kuukauden on oltava kesällä vaihtoehtoisesti kesäkuu tai heinäkuu. Toisesta maksuvapaasta kuukaudesta on tehtävä kirjallinen ilmoitus päiväkotiin tai päivähoitopaikkaan vähintään yksi kuukausi ennen kyseisen kalenterikuukauden alkamista. Päätös koskee vuotta 2011. Beslut Ordförande konstaterade att dagvårdssektionen efter en omröstning med rösterna 1-4 beslutade - att stänga de kommunala daghemmen och gruppfamiljedaghemmen under tiden 4.-31.7.2011. - att verksamheten också i övrigt kan inskränkas på sommaren om antalet barn i någon enhet är så litet att det inte är ändamålsenligt att hålla i fråga varande enhet öppen. - ordna jourdagvård under tiden 4.-31.7.2011 i Nickby och Landsängens daghem. - att den avgiftsfria månaden enligt lagen om klientavgifter inom social- och hälsovården är juni eller juli månad, och den andra avgiftsfria månaden bör meddelas en månad i förväg - att en kartläggning över behovet av dagvård under sommaren kommer att genomföras som en skriftlig förfrågan till föräldrarna före 15.4.2011. I sådana fall att ett barn är borta från dagvården i juni och är i dagvård i juli är den avgiftsfria månaden juni och avgift uppbärs för juli. Barn som enligt lagen om klientavgifter inom social- och hälsovården är berättigade till en avgiftsfri månad (barn som har börjat i dagvård efter 1.9) kan på basis av skriftlig anhållan före 15.4.2011 beviljas avgiftsbefrielse för juli månad. En förutsättning för avgiftsbefrielse är att barnet är borta från dagvården hela månaden. Om barnets vårdbehov ändå avviker från det skriftliga meddelandet och barnet kommer till dagvård uppbärs normal avgift. Familjerna beviljas två avgiftsfria kalendermånader under ett
kalenderår. Av dessa bör den lagstadgade månaden infalla under sommaren, alternativt juni eller juli månad. Om den andra avgiftsfria månaden bör man skriftligt meddela daghemmet eller dagvårdsplatsen minst en månad innan den avgiftsfria månaden inleds. Beslutet gäller år 2011. SIVVLK 28 Sivistysvaliokunta/Bildningsutskottet 14.3.2011 Valmistelija/Beredare: sivistysjohtaja/bildningsdirektör Suvi-Päivikki Hiipakka, suvi-paivikki.hiipakka@sipoo.fi Sivistysvaliokunnan puheenjohtaja päätti sivistysvaliokunnan kokouksessa 23, 14.2.2011 käyttää otto-oikeutta päivähoitojaoston päätökseen 31.1.2011 11 koskien päiväkotin sulkemista kesällä 2011. Päivähoitojaosto päätti kokouksessaan, että asiakasmaksulain mukainen maksuton kuukausi on kesä- tai heinäkuu, ja että vanhemmilla on myös mahdollisuus vuodessa toiseen maksuvapaaseen kuukauteen, kunhan siitä ilmoitetaan kuukautta aikaisemmin. Tämä päätös poikkeaa edellisen vuoden päätöksestä siinä suhteessa, että nyt annettaisiin myös toinen maksuvapaa kuukausi. Tämä aiheuttaisi päivähoidolle suuria ongelmia. Ensinnäkin tulot jäisivät toteutumatta. Varhaiskasvatuspalveluiden tulot eivät näytä vuoden 2010 osaltakaan toteutuvan arvion mukaisesti. Tuottojen osalta on toteuma viime vuodelta (tilanne 2.3.2011) vain 90,2 %. Viime vuoden perusteella voidaan arvioida, että jos tänä vuonna annettaisiin yksi maksuvapaa kuukausi lisää, eivät tälle vuodelle arvioidut tulot toteutuisi. Vuoden 2011 talousarviossa on laskettu tulot vain yhden maksuvapaan kuukauden mukaan. Liitteen sivulla 2 on tilastoa lapsimääristä ja laskutetuista summista. Perheillä on mahdollisuuksia jo nyt muunlaisiin hyvityksiin, jotka ovat riittäviä, liitteen sivulla 1. Päivähoidon henkilöstön työ- ja loma-aikojen suunnittelu vaikeutuisi päätöksen myötä, koska kuukauden aikajänne henkilöstön työvuorojen suunnitteluun on liian lyhyt. Talousarviossa tavoitellaan myös korkeata käyttöprosenttia, joka päivähoitojaoston päätöksen myötä laskisi. Sivistysjohtajan ehdotus Sivistysvaliokunta päättää - sulkea kunnalliset päiväkodit ja ryhmäperhepäiväkodit 4.-31.7.2011 - että toimintaa voidaan kesällä muutoinkin supistaa, jos lapsimäärä jossakin yksikössä on niin pieni, ettei ole tarkoituksenmukaista pitää kyseistä päivähoitoyksikköä auki. - järjestää päivystyspäivähoitoa Nikkilän ja Maaniityn päiväkodeissa ajalla 4.-31.7.2011 - että asiakasmaksulain mukainen maksuton kuukausi on heinäkuu
- että kesäajan päivähoitotarpeen kartoitus tehdään kirjallisena kyselynä vanhemmille 15.4.2011 mennessä. - kesällä 2011 ei myönnetä ylimääräisiä maksuvapautuksia. Sellaisissa tapauksissa, että lapsi on poissa päivähoidosta kesäkuun ja tulee heinäkuussa hoitoon, maksuton kuukausi on kesäkuu ja heinäkuulta peritään maksu. Lapset joilla ei ole asiakasmaksulain mukaista maksutonta kuukautta (lapset jotka ovat aloittaneet päivähoidon 1.9 jälkeen) voivat kirjallisesti hakea 15.4.2011 mennessä maksuvapautusta heinäkuulta. Maksuvapautuksen edellytyksenä on, että lapsi on poissa päivähoidosta koko kalenterikuukauden. Mikäli lapsi kuitenkin tulee hoitoon kirjallisesta ilmoituksesta poiketen maksu peritään normaalisti. Bildningsdirektörens förslag Bildningsutskottet beslutar - stänga de kommunala daghemmen och gruppfamiljedaghemmen under tiden 4-31.7.2011. - att verksamheten också i övrigt kan inskränkas på sommaren om antalet barn i någon enhet är så litet att det inte är ändamålsenligt att hålla i fråga varande enhet öppen. - ordna jourdagvård under tiden 4-31.7.2011 i Nickby och Landsängens daghem. - att den avgiftsfria månaden enligt lagen om klientavgifter inom social- och hälsovården är juli månad. - att en kartläggning över behovet av dagvård under sommaren kommer att genomföras som en skriftlig förfrågan till föräldrarna före 15.4.2011. - att ingen extra betalningsbefrielse beviljas för sommaren 2011 I sådana fall att ett barn är borta från dagvården i juni och är i dagvård i juli är den avgiftsfria månaden juni och avgift uppbärs för juli. Barn som enligt lagen om klientavgifter inom social- och hälsovården är berättigade till en avgiftsfri månad (barn som har börjat i dagvård efter 1.9) kan på basis av skriftlig anhållan före 15.4.2011 beviljas avgiftsbefrielse för juli månad. En förutsättning för avgiftsbefrielse är att barnet är borta från dagvården hela månaden. Om barnets vårdbehov ändå avviker från det skriftliga meddelandet och barnet kommer till dagvård uppbärs normal avgift. Tapio Virtanen ehdotti, että mikäli lapsi kesän 2011 aikana on poissa päivähoidosta kesä-, heinä- tai elokuun aikana yhtäjaksoisesti kahdeksan toimintaviikon ajan, myönnetään ylimääräinen kuukauden maksuvapautus päivähoitomaksusta. Ylimääräinen maksuton kuukausi koskee samoja lapsia, joilla kesällä 2011 heinäkuu olisi joka tapauksessa maksuton kuukausi. Poissaolojakso tulee ilmoittaa kesäajan hoidon tarvetta koskevan kyselyn yhteydessä huhtikuun puoliväliin mennessä.
Menetetyt maksutuotot katetaan kokonaisuudessaan alentuvilla ruoka- ja palkkakustannuksilla. Virtasen ehdotus ei saanut kannatusta, joten se raukesi. Puheenjohtaja ehdotti, että sivistysvaliokunta hyväksyy esittelijän ehdotuksen sillä lisäyksellä, että kevään 2011 aikana selvitetään osana talousarvioprosessia, mahdollisuutta kokeilla useamman maksuvapaan kuukauden käyttöönottoa vuonna 2012. Lisäksi kartoitetaan vanhempien kiinnostusta asiaan siten, että kyselyn tulokset on käytettävissä talousarvioprosessityössä. Päätös Sivistysvaliokunta päätti yksimielisesti hyväksyä puheenjohtajan ehdotuksen. Beslut Bildningsutskottet beslutade enhälligt godkänna ordförandes förslag.