POHJANMAAN MAAKUNTASUUNNITELMA 2040 POHJANMAAN MAAKUNTAOHJELMA 2010 2013. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma



Samankaltaiset tiedostot
Pohjanmaan maakuntaohjelma Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

LAPIN LIITON MAAKUNTASTRATEGIA 2040 JA LAPPI SOPIMUS (MAO)

Pohjanmaan maakuntastrategia Osallistumis ja arviointisuunnitelma

LAPIN LIITON MAAKUNTASTRATEGIA 2040 JA LAPPI-SOPIMUS (MAO) Osallistumis ja arviointisuunnitelma Maakuntahallitus

PÄIJÄT-HÄMEEN MAAKUNTASUUNNITELMA 2040 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

KANTA-HÄMEEN MAAKUNTAKAAVAKATSAUS 2014

Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden uudistaminen - Valtioneuvoston päätöksen

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

TIEDON SIIRTYMINEN YMPÄRISTÖPÄÄTÖKSENTEOSSA

Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUNNITELMA

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUNNITELMA

Uudenmaan liitto. Riitta Murto-Laitinen Aluesuunnittelusta vastaava johtaja. Uudenmaan liitto Nylands förbund

JÄMSÄN KAUPUNKI. MAANKÄYTTÖ- JA RAKENNUSLAIN 63 :n MUKAINEN OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

KANTA-HÄMEEN MAAKUNTAKAAVAKATSAUS 2016

Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS)

KYMENLAAKSON MAAKUNTAOHJELMA Osallistumis ja arviointisuunnitelma

Kilpailukyky ja työllisyys tavoitteen EAKR:n Etelä-Suomen toimenpideohjelma

Pirkanmaan ilmastoja energiastrategia

Ympäristövaikutuksella tarkoitetaan ohjelman välitöntä ja välillistä vaikutusta Suomessa ja sen alueen ulkopuolella:

OSALLISTUMINEN MAANKÄYTÖN

Pielisen rantaosayleiskaavan (Lieksa/ etelä) osittainen muutos (Ala-Rantala)

Kaustisen kunta. Kanttorilan asemakaavan muutos korttelissa 153. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma OAS HKM Infra Oy

Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS)

SORMULAN TEOLLISUUSALUEEN KORTTELEIDEN 659 ja 660 ASE- MAKAAVAMUUTOS

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

YMPÄRISTÖMINISTERIÖ VALTAKUNNALLISTEN ALUEIDENKÄYTTÖTAVOITTEIDEN UUDISTAMINEN

Mähkön (6.) kaupunginosan korttelia nro 58 koskeva asemakaavamuutos ja sitova tonttijako (osakortteli 58)

Ylitornio. Alkkulan asemakaavan Laajennus. Alkkulan teollisuusalue OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Uusimaa-ohjelma 2.0 ja sen ympäristöselostus: nähtäville asettaminen ja lausunnolle lähettäminen

SAVITAIPALEEN KUNTA SAIMAAN ALUEEN YLEISKAAVAMUUTOKSET Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

Kirkonkylän pienet asemakaavan muutokset 2018 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

Ylitornio. Alkkulan asemakaavan muutos Kortteli 32a OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

Luonnos Perustelumuistio

Pirkanmaan 1. vaihemaakuntakaava, turvetuotanto

Oma Häme. Tehtävä: Aluekehitysviranomaisen tehtävät. Aluekehitys ja kasvupalvelut. Nykytilan kartoitus.

P Kuva 1. Suunnittelualueen sijainti (punainen ympyrä) ja likimääräinen rajaus (punainen katkoviiva).

Kemiönsaaren kunnan Kemiön taajaman keskustan alueelle laaditaan oikeusvaikutteinen osayleiskaava.

Inari NELLIMÖN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS KORTTELI 23 RAKENNUSPAIKKA 1 JA VR-ALUETTA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

JÄMSÄN KAUPUNKI. MAANKÄYTTÖ- JA RAKENNUSLAIN 63 :n MUKAINEN OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

Satakunnan maakuntaohjelman osallistumis- ja arviointisuunnitelma

Järvipolku Asemakaavan muutos kaava nro 503

Kemien koulun ja hoivakodin asemakaavamuutos

PIEN-SAIMAAN OSAYLEISKAAVAMUUTOKSET LEMIN PUOLEINEN OSA-ALUE. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

Osallistumis- ja Arviointisuunnitelma

RAKENNUSJÄRJESTYKSEN UUSIMINEN OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kirkonniemessä kiinteistöjen 6:129 ja 6:130 asemakaavan muutos ja laajennus

Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

Ak 231 TEINIKUJA 2 Asemakaavan muutos 4. kaupunginosan korttelin 47 tontti 3 sekä puistoalueet (Teinikuja 2)

ASEMATIE 13. Ak 212 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) Asemakaavan muutos 4. kaupunginosa, kortteli 46, tontti 3

Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

RAK/59 RANTA-ASEMAKAAVA OSALLE KORPINMAA VASIKKASAAREN ALUETTA RAK/59 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

Pirkanmaan maakuntasuunnitelma ja -ohjelma

SAPPEEN RANTA-ASEMAKAAVAN KUMOAMINEN. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

LEMIN KUNTA ASEMAKAAVAN KUMOAMINEN REMUSENTIEN ALUEELLA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUNNITELMA

VARSANHÄNNÄN Asemakaavan muutos. kaava nro 489 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTI- SUUNNITELMA

KAINUUN MAAKUNTAKAAVAN OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

P Kuva 1. Suunnittelualueen sijainti (punainen ympyrä) ja likimääräinen rajaus (punainen katkoviiva).

Korttelin 4001 asemakaava

KANTA-HÄMEEN MAAKUNTAKAAVAKATSAUS 2015

Sandsundin teollisuusalueen asemakaavan muutos. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) Kaavakoodi:

YLÄ-VISTA URHEILUPUISTON ASEMAKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Lapinjärven kunnan rakennusjärjestyksen uusiminen

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUNNITELMA

A Asemakaavan muutos. Hirsimetsäntie 5-7 (Kivistönmäki), Kiveriö. Lahti.fi

Maakunnan suunnittelujärjestelmä

KURINRANNAN KAUPUNGINOSA (2), KORTTELI 38 JA PUISTOALUE ASEMAKAAVAN MUUTOS

A Asemakaava. Orvokkitie 7, Nikkilä. Lahti.fi Lahden kaupunki Kaupunkiympäristön palvelualue

A Asemakaava ja asemakaavan muutos. Suopursunkatu 5, 7 ja 9, Möysä. Lahti.fi Lahden kaupunki Tekninen ja ympäristötoimiala

1 MIKÄ ON OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Konho, UPM-Kymmene Oyj ranta-asemakaava, kaava nro 483 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS)

Kolari. Ylläsjärven asemakaavan muutos Kortteli: 455

SAVITAIPALEEN KUNTA KUOLIMON YLEISKAAVAN MUUTOKSET Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

Salla Sallatunturin asemakaava Pan Parks Poropuisto alue OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

Sallatunturin matkailukeskuksen korttelin 32. LPA, VL ja VP-alueiden asemakaavan muutos, Karhulammen hotelli

ASEMAKAAVAN MUUTOS, NEITSYTMÄKI, KORTTELI 658

KEMIÖNSAARI KEMIÖN KESKUSTAN OSAYLEISKAAVA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUNNITELMA

Päijät-Hämeen maakuntaohjelman Osallistumis- ja arviointisuunnitelma versio

HAKUMÄEN KAUPUNGINOSA (6), KORTTELI 15 MOISIONRINTEEN ALUE, ASEMAKAAVAN MUUTOS

Suunnittelualue. Suunnittelun lähtökohdat. Suunnittelutilanne. SÄKYLÄN KUNTA , tark Sivu 1 / 6

KOKKOLAN KAUPUNKI KARLEBY STAD OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA ASEMAKAAVAN MUUTOS KOKKOLAN KAMPUSALUE

Kemijärven kaupunki 1 (7)

A Asemakaavan muutos. Tapparakatu 15 Launeen päiväkoti Laune. Lahti.fi Maankäyttö- ja aluehankkeet MS/RK

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

KYMENLAAKSON MAAKUNTAOHJELMA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA TUUPALAN KOULUALUEEN ASEMAKAAVAMUUTOS

Katsaus maakuntakaavoituksen. Maisema-analyysin kurssi Aalto-yliopisto

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) tark

Kesärannan ranta-asemakaava / kaavaehdotuksen hyväksyminen

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 4/2015

PÄLKÄNE SAPPEEN ETU VAINION RANTA ASEMAKAAVAN MUUTOS. Osallistumis ja arviointisuunnitelma

Tilan Joensuu RN:o 20:25 asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma

KESKI-POHJANMAAN MAAKUNTASUUNNITELMAN 2040 JA MAAKUNTAOHJELMAN OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Sivu 1. OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (MRL 63. ) Kaavoitusosasto TUOVILA Asemakaavan muutos Tuovilan koulu

Transkriptio:

POHJANMAAN MAAKUNTASUUNNITELMA 2040 POHJANMAAN MAAKUNTAOHJELMA 2010 2013 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Pohjanmaan maakuntahallituksen hyväksymä 17.11.2008

Sisällys 1 Osallistumis- ja arviointisuunnitelman perusteet...3 2 Maakunnan suunnittelujärjestelmä...3 2.1 Maakuntasuunnitelma...4 2.2 Maakuntaohjelma...5 2.3 Maakuntakaava...5 2.4 Valmisteluprosessin lähtökohdat...5 3 Tavoitteet...6 3.1 Valtakunnalliset alueiden kehittämisen tavoitteet...6 3.2 Maakuntasuunnitelman ja maakuntaohjelman tavoitteet...7 4 Suunnitelma- ja ohjelmatyön vaiheet sekä aikataulu...7 4.1 Aloitusvaihe...7 4.2 Luonnosvaihe...8 4.3 Ehdotusvaihe...8 4.4 Hyväksymisvaihe...8 5 Tiedottaminen ja kuuleminen...9 5.1 Tiedottaminen ja kuuleminen maakuntasuunnitelma- ja -ohjelmatyön aloitusvaiheessa...9 5.2 Suunnitelma- ja ohjelmaluonnoksista tiedottaminen ja kuuleminen...9 5.3 Päätöksestä tiedottaminen...10 6 Vaikutusten arviointi...10 6.1 Tavoitteet ja arvioitavat vaikutukset...10 6.2 Menetelmät ja aineistot...10 7 Yhteystiedot...10 2

1 Osallistumis- ja arviointisuunnitelman perusteet Tämä osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) on Pohjanmaan maakuntasuunnitelmaa 2040 ja maakuntaohjelmaa 2010 2013 koskeva kuvaus valmistelun osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä suunnitelman ja ohjelman vaikutusten arvioinnista. OAS:n tarkoituksena on antaa kaikille maakuntasuunnitelmasta ja maakuntaohjelmasta kiinnostuneille tietoa työn vaiheista ja aikataulusta sekä vaikutusmahdollisuuksista. Maakuntasuunnitelman laadinnassa tavoitteena on avoin ja vuorovaikutteinen prosessi, johon eri viranomaisten, asiantuntijoiden, elinkeinoelämän, tiedeyhteisöjen, kansalaisjärjestöjen sekä muiden toimijoiden edustajat voivat tuoda omat näkemyksensä. Avointa toimintatapaa edellyttää myös laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999), joka korostaa kansalaisten mahdollisuutta saada tietoa valmisteltavista asioista. Laki viranomaisten suunnitelmien ja ohjelmien ympäristövaikutusten arvioinnista (200/2005) tuli voimaan 1.6.2005. Tämä ns. SOVA-laki ja sitä täydentävä asetus (347/2005) sisältävät säännöksen yleisestä velvollisuudesta arvioida ympäristövaikutuksia riittävällä tavalla suunnitelmien ja ohjelmien valmistelussa. Maakuntasuunnitelma ja maakuntaohjelma kuuluvat SOVA-lainsäädännön mukaisiin suunnitelmiin, joihin tulee soveltaa SOVA-lain mukaista ympäristöarviointia. Maakuntasuunnitelman ja maakuntaohjelman valmistelutyö kuuluu maakunnan liitolle ja sen virastolle. Pohjanmaan liitossa valmistelua johtaa aluekehitysjohtaja. Aloitusvaiheessa maakuntasuunnitelmaa 2040 ja maakuntaohjelmaa 2010 2013 valmistellaan samanaikaisesti. Viraston sisäistä valmistelutyötä varten on koottu suunnittelutiimi alueiden käytön suunnittelun ja alueiden kehittämisen yksiköistä. 2 Maakunnan suunnittelujärjestelmä Maakunnan suunnitteluun kuuluvat alueiden kehittämislain (602/2002 5 ) ja maankäyttö- ja rakennuslain (MRL 132/1999 25 ) mukaan maakuntasuunnitelma, maakuntakaava ja alueellinen kehittämisohjelma (maakuntaohjelma). Lisäksi maakunnan liitto valmistelee mm. maakuntaohjelman toteuttamissuunnitelman vuosittain. (Kuva 1) 3

Kuva 1. Maakunnan kehittämisjärjestelmä VN (TEM) Valtakunnalliset alueiden kehittämisen tavoitteet Alueiden kehittämislaki VN (YM) Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Maankäyttö- ja rakennuslaki 2.1 Maakuntasuunnitelma Alueiden kehittämislain 5 edellyttää, että maakunnan liitossa laaditaan määräajoin maakuntasuunnitelma. Maakuntasuunnitelma laaditaan koko maakunnan alueelle, ja siinä esitetään maakunnan tavoiteltu alueellinen kehitys ja kehittämistyön linjaukset. Maakunnan kehittäminen ja suunnittelu nojaavat maakuntasuunnitelmaan, joka on alueen toimijoiden yhteen sovitettuihin näkemyksiin perustuva strateginen kehittämissuunnitelma. Maakuntasuunnitelmasta käyvät ilmi maakunnan tavoiteltu tulevaisuus ja kehittämisen pääsuuntaviivat pitkällä aikavälillä. Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 25 :n mukaan maakunnan suunnittelussa on otettava huomioon valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ja sovitettava ne yhteen alueiden käyttöön liittyvien maakunnallisten ja paikallisten tavoitteiden kanssa. Maakuntasuunnitelma muodostaa pohjan maakunnan kehittämistä koskeville toimeenpanoohjelmille ja maakuntakaavalle sekä julkisen rahoituksen kohdentamispäätöksille. Maakuntasuunnitelman tavoitteet täsmentyvät ja konkretisoituvat maakuntaohjelmassa ja maakuntakaavassa. Näiden valmistelussa otetaan huomioon myös seudullisella tasolla tehtävät suunnitelmat. Maakuntasuunnitelman hyväksyy maakuntavaltuusto. Maakuntahallitus käynnisti uuden maakuntasuunnitelman ja maakuntaohjelman valmistelun 17.11.2008. Edellinen Pohjanmaan maakuntasuunnitelma 2020 hyväksyttiin maakuntavaltuustossa 24.3.2003. 4

2.2 Maakuntaohjelma Maakuntaohjelmassa esitetään ja kootaan yhteen maakunnan kehittämistyön keskeiset tavoitteet, toimenpide-ehdotukset ja niiden toteuttamisen resurssit. Aluekehityslain 10 :n mukaan maakuntaohjelmaa laadittaessa otetaan huomioon maakuntasuunnitelma, valtakunnalliset alueiden kehittämisen tavoitteet, hallinnonaloittainen alueiden kehittämisen suunnittelu ja maakuntaa koskevat muut laissa tarkoitetut ohjelmat. Maakuntavaltuusto hyväksyi Pohjanmaan maakuntasuunnitelmaan 2020 perustuvan Pohjanmaan maakuntaohjelma 2007-2010 -asiakirjan 4.12.2006. 2.3 Maakuntakaava Maankäyttöä ja sen toteuttamista maakunnassa ohjaa maakuntakaava. MRL:n 25 :n mukaisesti maakuntakaavassa esitetään alueiden käytön ja yhdyskuntarakenteen kehittämisen periaatteet ja osoitetaan maakunnan kehittämisen kannalta tarpeellisia alueita. Aluevarauksia osoitetaan vain siltä osin ja sillä tarkkuudella kuin alueiden käyttöä koskevien valtakunnallisten tai maakunnallisten tavoitteiden kannalta taikka useamman kuin yhden kunnan alueiden käytön yhteen sovittamiseksi on tarpeen. Maakuntakaavan sisällöstä ja menettelytavoitteista sekä valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteiden huomioon ottamisesta määritellään maankäyttö- ja rakennuslaissa. Maakuntakaava valmistellaan MRL:n mukaisessa erillisessä prosessissa eikä se kuulu tämän osallistumis- ja arviointisuunnitelman piiriin. Maakuntavaltuusto hyväksyi Pohjanmaan maakuntakaavan 29.9.2008. Tämän jälkeen kaava saatetaan ympäristöministeriön vahvistettavaksi. Pohjanmaan maakuntakaava on ns. kokonaiskaava, joka käsittää koko maakunnan alueen ja kaikki tärkeimmät alue- ja yhdyskuntasuunnittelun osa-alueet. 2.4 Valmisteluprosessin lähtökohdat Maakuntasuunnitelman, maakuntaohjelman ja maakuntakaavan valmistelu- ja laatimisprosessit lomittuvat keskenään ja hyödyntävät osittain samoja tausta-aineistoja ja osallistumiskanavia. Tämän vuoksi maakuntasuunnitelman ja maakuntaohjelman valmisteluprosessi on päätetty aloittaa samanaikaisesti. Suunnittelu- ja ohjelmatyö perustuu maakunnan menestystekijöihin. Sen tavoitteena on määritellä tekijät, joilla Pohjanmaa menestyy alueiden välisessä kilpailussa omista lähtökohdistaan. Tarkoituksena on muodostaa kuva Pohjanmaan menestyksen edellytyksistä, tulevaisuuden tavoitetilasta sekä sen saavuttamiseksi tarvittavista keinoista tavalla, jonka kaikki maakunnan keskeiset toimijat voivat tunnistaa omakseen. Kehittämistoimilla haetaan myönteisiä pitkän aikavälin tuloksia etenkin aluetaloudessa, yrittäjyydessä ja työllisyydessä, yhdyskunta- ja aluerakenteessa, väestön hyvinvoinnissa sekä maakunnan vetovoimaisuudessa. Laki viranomaisten suunnitelmien ja ohjelmien ympäristövaikutusten arvioinnista (200/2005), ns. SOVA-laki, ja sitä täydentävä valtioneuvoston asetus (347/2005) sisältävät säännökset yleisestä velvollisuudesta arvioida ympäristövaikutuksia riittävällä tavalla 5

suunnitelmien ja ohjelmien valmistelussa. SOVA-lain 8 :n mukaan suunnitelmasta tai ohjelmasta vastaava viranomainen selvittää ja arvioi suunnitelman tai ohjelman ja tarkasteltavien vaihtoehtojen todennäköisesti merkittävät ympäristövaikutukset ja laatii ympäristöselostuksen. Ympäristöselostus laaditaan osana muuta valmistelua ennen suunnitelman tai ohjelman hyväksymistä. 3 Tavoitteet Alueiden kehittämisen yleiset tavoitteet perustuvat alueiden kehittämislakiin sekä valtioneuvoston päätökseen valtakunnallisista alueiden kehittämisen tavoitteista. Lain mukaan tavoitteena on luoda edellytyksiä alueiden kilpailukyvyn ja hyvinvoinnin takaavalle, osaamiseen ja kestävään kehitykseen perustuvalle taloudelliselle kasvulle, elinkeinotoiminnan kehitykselle ja työllisyyden parantamiselle. Lisäksi tavoitteena on vähentää alueiden kehittyneisyyseroja ja parantaa väestön elinoloja sekä edistää alueiden tasapainoista kehittämistä. Alueiden kehittämisestä vastaavat kunnat ja valtio. Kussakin maakunnassa alueiden kehittämiseen liittyvien tehtävien hoitamisesta vastaa maakunnan liitto aluekehitysviranomaisena. Tavoitteiden toteuttamiseksi on valtioneuvoston päätöksellä laadittu määräaikaisia erityisohjelmia, jotka otetaan huomioon maakuntasuunnitelma- ja -ohjelmatyössä. 3.1 Valtakunnalliset alueiden kehittämisen tavoitteet Valtioneuvosto on päättänyt valtakunnallisista alueiden kehittämisen tavoitteista hallituskaudelle 2008 2011 istunnossaan 20.12.2007. Tavoitteet otetaan huomioon Pohjanmaan maakuntasuunnitelmaa ja maakuntaohjelmaa valmisteltaessa. Tavoitepäätöksen mukaan kehittämisen lähtökohtana ovat alueiden omiin vahvuuksiin ja osaamiseen perustuva erikoistuminen, toimijoiden välinen yhteistyö ja verkottuminen alueiden kesken. Aluepolitiikalla pyritään vahvistamaan erityisesti heikoimpien alueiden elinkeino- ja palveluperustaa, verkottumista ja saavutettavuutta sekä kykyä vastata vaikeisiin rakennemuutoksista johtuviin ongelmiin. Tavoitteena on vahvoihin maakuntakeskuksiin perustuva monikeskuksinen aluerakenne, joka vahvistaa sekä kaupunkialueiden että maaseudun elinvoimaisuutta ja joka mahdollistaa nykyistä tasaisemman taloudellisen kasvun ja työllisyyden koko maassa. Valtakunnallisten alueiden kehittämisen tavoitteiden toteuttamisesta vastaavat valtio, kunnat ja aluekehitysviranomaisina alueilla toimivat maakunnan liitot. Valtioneuvoston päätös tavoitteista ohjaa liittoja maakuntasuunnitelmien ja maakuntaohjelmien laadinnassa ja tarkistuksessa. 6

3.2 Maakuntasuunnitelman ja maakuntaohjelman tavoitteet Pohjanmaan maakuntasuunnitelmassa 2020 Kaksi kieltä, yhtä mieltä on viimeksi määritelty Pohjanmaan kehittämisen strategiset tavoitteet. Pohjanmaan maakuntasuunnitelman yleisiä pitkän aikavälin tavoitteita ovat taloudellinen kasvu ja hyvinvointi. Näiden tavoitteiden saavuttamiseksi tehdään työtä, jolla edistetään maakunnan osallisuutta, kilpailukykyä ja kestävää kehitystä. Maakunnan nykyiset linjaukset tarkistetaan ja uudistetaan tehtävien analyysien, käytävien neuvottelujen ja muun syksyllä 2008 alkavan valmistelutyön perusteella. Valmisteluprosessin aikana arvioidaan maakunnan kehittämisen haasteet ja tarpeet sekä niihin vastaamisen keinot. Pitkän tähtäyksen suunnitelmassa, maakuntasuunnitelmassa, tavoitteet asetetaan tavoitevuodelle 2040 ja keskipitkän aikavälin maakuntaohjelmassa vuosille 2010 2013. Näin varmistetaan linjausten ajantasaisuus ja niiden vastaaminen muuttuviin olosuhteisiin. 4 Suunnitelma- ja ohjelmatyön vaiheet sekä aikataulu Pohjanmaan maakuntasuunnitelman ja maakuntaohjelman laatiminen jakautuu seuraavassa esitettyihin työvaiheisiin. Liitteenä olevassa kaaviokuvassa on havainnollistettu maakuntasuunnitelman ja maakuntaohjelman laatimisprosessia. 4.1 Aloitusvaihe Maakuntasuunnitelman ja maakuntaohjelman aloitusvaihe Maakuntahallitus päättää maakuntasuunnitelman ja maakuntaohjelman käynnistämisestä kokouksessaan 17.11.2008. Samassa kokouksessa maakuntahallitus tekee päätöksen Pohjanmaan maakuntasuunnitelman 2040 ja Pohjanmaan maakuntaohjelman 2010 2013 ja niiden vaikutusten arvioinnin käynnistämistä koskevan kuulutuksen julkaisemisesta. Maakuntahallitus käsittelee myös Pohjanmaan liiton virastossa laaditun luonnoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelmaksi (OAS) kokouksessaan 17.11.2008. Kuulutus julkaistaan lehdissä 23.11.2008 ja Pohjanmaan liiton kotisivulla 24.11.2008. Pohjanmaan maakuntasuunnitelmaa 2040 ja Pohjanmaan maakuntaohjelmaa 2010 2013 koskeva OAS asetetaan mielipiteitä varten nähtäville Pohjanmaan liiton virastoon ja liiton kotisivulle ajaksi 24.11. 23.12.2008. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa voidaan tarkistaa suunnitelma- ja ohjelmatyön muissa vaiheissa, mikäli tähän nähdään tarvetta. Aloitusvaiheen työ sisältää sekä maakuntasuunnitelman että maakuntaohjelman valmistelutyötä. 7

4.2 Luonnosvaihe Työ- ja elinkeinoministeriön asettaman tiukan valmisteluaikataulun takia Pohjanmaan liitto käynnistää sekä maakuntasuunnitelman että maakuntaohjelman valmistelun samanaikaisesti. Syksyllä 2008 aloitetaan näiden suunnitelmien edellyttämän taustaaineiston työstäminen, johon osallistuvat yksittäisten asiantuntijoiden lisäksi teematyöryhmät. Luonnosvaiheesta lähtien maakuntasuunnitelmalla ja maakuntaohjelmalla on omat aikataulunsa. Maakuntasuunnitelman luonnosvaihe Maakuntasuunnitelman luonnostyöhön kuuluu teemakohtaisten työryhmien työskentelyä (lokakuu 2008-helmikuu 2009) sekä viranomais- ja sidosryhmäneuvotteluja. Maakuntasuunnitelman kirjoitustyö tapahtuu Pohjanmaan liitossa vuonna 2009 (maaliskuukesäkuu). Maakuntahallitus päättää maakuntasuunnitelman nähtäville asettamisesta. Maakuntasuunnitelman luonnos lähetetään lausuntokierrokselle, ja se on nähtävillä yleisölle syyskuussa 2009. Maakuntaohjelman luonnosvaihe Maakuntaohjelman kirjoitustyö tapahtuu Pohjanmaan liitossa vuonna 2010 (tammikuumaaliskuu). Maakuntahallitus päättää maakuntaohjelman nähtäville asettamisesta. Maakuntaohjelman luonnos lähetetään lausuntokierrokselle ja se on nähtävillä yleisölle toukokuussa 2010. 4.3 Ehdotusvaihe Maakuntasuunnitelman ehdotusvaihe Maakuntasuunnitelma viimeistellään lausuntojen pohjalta (lokakuu 2009) lopulliseksi ehdotukseksi Pohjanmaan maakuntasuunnitelmaksi 2040. Maakuntaohjelman ehdotusvaihe Maakuntaohjelma viimeistellään lausunnot ja muu palaute huomioon ottaen (kesäkuu 2010) lopulliseksi ehdotukseksi Pohjanmaan maakuntaohjelmaksi 2010 2013. 4.4 Hyväksymisvaihe Maakuntasuunnitelman hyväksymisvaihe Pohjanmaan liiton maakuntahallitus käsittelee vuoden 2009 marraskuussa ehdotuksen Pohjanmaan maakuntasuunnitelmaksi 2040 ja esittää sen hyväksyttäväksi maakuntavaltuustolle. Maakuntavaltuusto hyväksyy maakuntasuunnitelman vuoden 2009 joulukuussa. 8

Maakuntaohjelman hyväksymisvaihe Pohjanmaan liiton maakuntahallitus käsittelee vuoden 2010 kesäkuussa ehdotuksen Pohjanmaan maakuntaohjelmaksi 2010 2013 ja esittää sen hyväksyttäväksi maakuntavaltuustolle. Maakuntavaltuusto hyväksyy maakuntaohjelman kesäkuussa 2010. 5 Tiedottaminen ja kuuleminen 5.1 Tiedottaminen ja kuuleminen maakuntasuunnitelma- ja -ohjelmatyön aloitusvaiheessa Maakuntasuunnitelman ja -ohjelman valmisteluvastuu on Pohjanmaan liitolla. Maakuntasuunnitelma- ja maakuntaohjelmatyön ohjelmoimiseksi on Pohjanmaan liiton virastossa laadittu tämä osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS). Maakuntasuunnitelma- ja maakuntaohjelmatyön alkamisesta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta tiedotetaan maakunnallisissa ja paikallisissa tiedotusvälineissä sekä ilmoitetaan Pohjanmaan liiton Uutispostissa ja Pohjanmaan liiton Internetsivuilla osoitteessa www.obotnia.fi. Pohjanmaan maakuntasuunnitelman 2040 ja Pohjanmaan maakuntaohjelman 2010 2013 valmistelun käynnistämisestä kuulutetaan lehdistössä. Kuulutus julkaistaan lyhennettynä Pohjalaisessa ja Vasabladetissa 23.11.2008, ja kuulutus kokonaisuutena liiton kotisivulla 24.11.2008. Samanaikaisesti OAS laitetaan nähtäville liiton kotisivuille 24.11. 23.12.2008. Siitä on myös mahdollista saada kopio liiton virastosta. OAS:sta voivat esittää mielipiteensä kaikki asiasta kiinnostuneet nähtävillä oloajan kuluessa. Maakuntahallitus käsittelee mielipiteet ja hyväksyy OAS:n. Maakuntasuunnitelman ja maakuntaohjelman valmistelu aloitetaan teemaryhmien ydinhenkilöille tarkoitetulla tilaisuudella, jossa esitellään Pohjanmaan menestyksen kulmakivet - tutkimuksen tulokset. Asiantuntijaryhmien työskentely ohjeistetaan ja käynnistetään syksyllä 2008. 5.2 Suunnitelma- ja ohjelmaluonnoksista tiedottaminen ja kuuleminen Maakuntasuunnitelman ja maakuntaohjelman luonnosten nähtävillä olosta kuulutetaan Pohjalaisessa ja Vasabladet-lehdessä. Kuulutus tulee myös liiton kotisivulle. Nähtävillä olosta tiedotetaan vastaavalla tavalla kuin aloitusvaiheessa. Pohjanmaan maakuntasuunnitelman ja maakuntaohjelman luonnokset pidetään nähtävillä 30 päivän ajan liiton virastossa. Materiaali on saatavilla myös Internetin kautta osoitteessa www.obotnia.fi. Mielipiteet maakuntasuunnitelmasta ja maakuntaohjelmasta on esitettävä Pohjanmaan liitolle kirjallisesti nähtävillä oloajan kuluessa. Kun maakuntasuunnitelman ja maakuntaohjelman luonnokset asetetaan nähtäville, pyydetään niistä lausunnot alueen kunnilta sekä muilta ohjelman laatimisen kannalta keskeisiltä viranomaisilta ja sidosryhmiltä. 9

5.3 Päätöksestä tiedottaminen Maakuntahallitus käsittelee saaduista lausunnoista ja muusta palautteesta tehdyn yhteenvedon. Palaute otetaan huomioon maakuntasuunnitelman ja maakuntaohjelman viimeistelyssä. Maakuntahallituksen käsittelyistä ilmoitetaan tiedotusvälineille ja liiton Internet-sivuilla. Lopullisesti maakuntasuunnitelman ja maakuntaohjelman hyväksyy maakuntavaltuusto. Tieto maakuntasuunnitelman ja maakuntaohjelman hyväksymisestä toimitetaan Länsi- Suomen ympäristökeskukselle, Pohjanmaan liiton alueen kunnille ja muille viranomaisille, joita asiaa valmisteltaessa on kuultu tai joilta on saatu lausunto. Päätös maakuntasuunnitelman hyväksymisestä ja maakunta-suunnitelma sekä päätös maakuntaohjelman hyväksymisestä ja maakuntaohjelma toimitetaan tiedoksi myös Suomen ympäristökeskukselle. Yleisölle päätöksistä tiedotetaan liiton Internet-sivuilla. Päätös ja maakuntasuunnitelma sekä päätös ja maakuntaohjelma asetetaan nähtäville liiton virastoon. 6 Vaikutusten arviointi 6.1 Tavoitteet ja arvioitavat vaikutukset Maakuntasuunnitelman ja maakuntaohjelman valmisteluun liittyy SOVA-lain mukainen ympäristöarviointi. Vaikutusten arviointia varten on keskeisistä sidosryhmistä koottu Pohjanmaan SOVA-yhteistyöryhmä. Arvioitavia asioita ovat: 1. Ekologiset vaikutukset 2. Sosiaaliset vaikutukset 3. Taloudelliset vaikutukset 4. Kulttuuriset vaikutukset 5. Alue-ja yhdyskuntarakenteelliset vaikutukset 6. Tasa-arvovaikutukset 6.2 Menetelmät ja aineistot Pääosa vaikutusten arvioinnista tapahtuu ns. asiantuntija-arvioina. Arvioinnin tukena käytetään erityyppistä tilastomateriaalia ja olemassa olevia erillisselvityksiä. 7 Yhteystiedot Pohjanmaan liiton virasto: Pohjanmaan liitto, Hietasaarenkatu 6, 65100 Vaasa PL 174, 65101 Vaasa, puh. 06 320 6500 10

sähköposti: info@obotnia.fi Internet-sivut http://www.obotnia.fi Yhteyshenkilöt: Suunnittelupäällikkö Marja-Riitta Vest/ maakuntasuunnitelma ja maakuntaohjelma (puh. 06 320 6529, sähköposti marja-riitta.vest@obotnia.fi) Aluekehitysjohtaja Varpu Rajaniemi/maakuntasuunnitelma ja maakuntaohjelma (puh. 06 320 6541, sähköposti varpu.rajaniemi@obotnia.fi) Suunnitteluinsinööri Pirjo Niemi/ OAS ja ympäristöselostus (puh. 06 320 6539, sähköposti pirjo.niemi@obotnia) 11

OAS:in laatiminen Maakuntahallitus 17.11.2008: päätös kuulutuksen julkaisemisesta, päätös maakuntasuunnitelman ja maakuntaohjelman valmistelun käynnistämisestä päätös OAS:n nähtäville asettamisesta Maakuntasuunnitelman ja maakuntaohjelman valmistelu alkaa Ympäristöselostuksen valmistelu alkaa Kuulutus lyh. lehdissä 23.11.2008 ja kokonais. liiton kotisivulla 24.11.08 OAS nähtäville virastoon ja nettiin 24.11-23.12.2008 Viranomaisten kuuleminen Ympäristöselostus luonnos Maakuntaohjelma luonnos Ympäristöselostus luonnos Maakuntahallitus:päätös maakuntasuunnitelman nähtäville asettamisesta Maakuntahallitus: päätös maakuntaohjelman nähtäville asettamisesta Kuulutus lehdissä +liiton kotisivulla Aineisto nähtäville virastoon + nettiin (syyskuu 2009) Kuulutus lehdissä +liiton kotisivulla Aineisto nähtäville virastoon + nettiin (toukokuu 2010) Lausunnot viranomaisilta Lausunnot viranomaisilta Kannanottojen käsittely Maakuntasuunnitelman ja ympäristöselostuksen mahdollinen tarkentaminen Maakuntahallitus (marraskuu 2009) Maakuntavaltuuston päätös maakuntasuunnitelman hyväksymisestä (joulukuu 2009) Kannanottojen käsittely Maakuntaohjelman ja ympäristöselostuksen mahdollinen tarkentaminen Maakuntahallitus (kesäkuu 2010) Maakuntavaltuuston päätös maakuntaohjelman hyväksymisestä (kesäkuu 2010) Kuulutus lehdissä+netissä Päätös nähtäville virastoon+nettiin Kuulutus lehdissä+netissä Päätös nähtäville virastoon+nettiin Päätös +aineisto tiedoksi viranomaisille Päätös +aineisto tiedoksi viranomaisille 12