Pöytäkirjan nähtävilläolo Viitasaarella 08.05.2015 kaupungintalo, keskushallinnon osasto

Kaupunginhallitus VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 1(60) Aika 04.05.2015 klo 16:00-19:07 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Läsnä Minkkinen Tiina puheenjohtaja Halonen Juhani varapuheenjohtaja Drake Mirja jäsen Haiko Leila jäsen Ijäs Seppo jäsen Kananen Jussi jäsen saapui klo 16.05 Kuusela Miia jäsen Rossi Risto jäsen Pietiläinen Arvo varajäsen Pulkkinen Eero valtuuston I vpj. Kunelius Jari valtuuston II vpj. Muut Kinnunen Janne kaupunginjohtaja, esittelijä Honkanen Tiina kaup.siht., pöytäkirjanpitäjä Raatikainen Helena aluearkkitehti klo 16.00-16.21 Savolainen Tapani toimialajohtaja klo 16.00-17.58 Paunonen Janne KSVV/toim.joht. klo 16.22-17.15 Poissa Kemppainen Ilkka jäsen Asiat 120-134 Allekirjoitukset Tiina Minkkinen Puheenjohtaja Tiina Honkanen Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Viitasaarella 04.05.2015 Mirja Drake Leila Haiko Pöytäkirjan nähtävilläolo Viitasaarella 08.05.2015 kaupungintalo, keskushallinnon osasto Pöytäkirjanpitäjä Tiina Honkanen

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 2 Kaupunginhallitus Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 120 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 121 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 122 Makasiini-kiinteistön alueen maisemointi ja Torinrannan kehittäminen 5 123 Laajakaista kaikille -hankkeen toteuttaminen Viitasaarella 13 124 Wiitaunionin ja Kinnulan yhteistoiminta-alueen perusturvan toimialan sisäinen tarkastus 2015 / Sosiaalityö 125 Suomen Sosialidemokraattisen Puolueen uuden varavaltuutetun määrääminen 34 36 126 Edustajien valinta Keski-Suomen kuntakokoukseen 38 127 Vanhusneuvosto toimikaudella 2013-2016 39 128 Työllistämistä edistävän monialaisen yhteispalvelun alueellinen verkosto ja edustaja johtoryhmään 42 129 Valtuustoaloite Isoahon postilaatikon säilyttämiseksi 46 130 Selvitys tarkastuslautakunnalle Witas Oy:n rahoitusrakenteen muutosmahdollisuuksista 131 Kunta-kirkko -yhteistyötä palvelevan rakenteen kehittämishankkeen pilottikunnaksi hakeminen 48 50 132 Esitykset 6.12.2015 myönnettävistä kunniamerkeistä 51 133 Esitys kameravalvotusta pysäköintipaikasta keskustaan 53 134 Ilmoitusasiat/ kaupunginhallitus 55

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 3 Kaupunginhallitus 120 04.05.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kaupunginhallitus 04.05.2015 120 Kuntalain 58 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Muutoksenhaku Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Muutoksenhakukielto Toimenpiteet -

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 4 Kaupunginhallitus 121 04.05.2015 Pöytäkirjantarkastajien valinta Kaupunginhallitus 04.05.2015 121 Pöytäkirja on tarkastettavissa 4.5.2015. Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää valita pöytäkirjantarkastajiksi Mirja Draken ja Lei la Haikon. Päätös Muutoksenhaku Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Mirja Drake ja Leila Haiko. Muutoksenhakukielto Toimenpiteet -

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 5 Kaupunginhallitus 3 12.01.2015 Kaupunginvaltuusto 4 26.01.2015 Kaupunginhallitus 65 16.02.2015 Kaupunginhallitus 72 09.03.2015 Kaupunginhallitus 122 04.05.2015 Makasiini-kiinteistön alueen maisemointi ja Torinrannan kehittäminen 110/522/2010 Kaupunginhallitus 12.01.2015 3 Kaupunginvaltuusto on 13.10.2014 92 päättänyt Makasiini-kiinteistön raken nuk sen purkamisesta seuraavaa: "Viitasaaren kaupungin ja Infraneliö Oy:n välinen kauppa- ja purkusopimus koh dan 8 osalta muutetaan siten, että purkutyöt voidaan aloittaa ai kai sintaan 15.1.2015 ja purkutöiden tulee olla valmiit purkuvelvoitteiden mu kaises ti 30.4.2015 edellyttäen, että Viitasaaren Viihdekeskus Oy:n toiminta jatkuu Viitasaaren keskustassa. Samoin muutetaan määräaikainen maan vuokra so pi mus päättymään 30.4.2015 mennessä. Vuoden 2015 talousarvion määrärahavarauksista päätetään vuoden 2015 talous ar vion käsittelyn yhteydessä." Vuoden 2015 talousarvioon kustannuspaikalle 43095 purettavat ra ken nukset määräraha on kuitenkin jäänyt käsittelemättä ja hyväksymättä. Mää rä raha on tästä syystä käsiteltävä lisätalousarviona. 29.6.2010 allekirjoitetun kauppa- ja purkusopimuksen mukaan Myyjä sitou tuu maksamaan ostajalle korvauksena rakennuksen purkamisesta 177 800 euroa sekä arvonlisäveron. Korvaus maksetaan kolmessa erässä siten, et tä.. Liitejakelu: - 29.6.2010 allekirjoitettu kauppa- ja purkusopimus Urakan 1. erä 45 000 on maksettu sopimuksen mukaisesti elokuussa 2010. Mak sa mat ta on 132 800. Sopimuksessa ei mainita alueen maisemointia, joten siihen on varattava erik seen määräraha. Maisemoinnin taso on harkittava. Vaihtoehtoisesti maise moi daan vain siistiin ja turvalliseen tasoon ja nurmetetaan, tai suun ni tellaan alueelle toimintoja ja varustetaan laadittavan suunnitelman mukaan. Varaudutaan tässä vaiheessa määräraha alueen kevyeen maisemointiin, perus te lu na alueella voimassa oleva asemakaava, joka sallii alueelle ra ken tamis ta ja maisemointi arvioidaan olevan lyhytaikaista. Teknisen toimen toimialajohtaja esittää varattavaksi rakennuksen purkuun 132 800 urakkasopimuksen maksamattoman osan mukaisesti ja lisäksi alu een maisemointiin 25 000.

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 6 Kaupunginhallitus 3 12.01.2015 Kaupunginvaltuusto 4 26.01.2015 Kaupunginhallitus 65 16.02.2015 Kaupunginhallitus 72 09.03.2015 Kaupunginhallitus 122 04.05.2015 Lisätiedot: Teknisen toimen toimialajohtaja Tapani Savolainen, puh. 044 459 7380. Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että vuoden 2015 ta lous arvion käyttötalousmenoihin kustannuspaikalle 43095 purettavat rakennukset va ra taan Makasiini-kiinteistön rakennuksen purkamiseen yhteensä 157 800 eu ron suuruinen lisämääräraha, josta 132 800 euroa käytetään urak ka so pimuk sen maksamattomaan osaan ja 25 000 euroa alueen maisemointiin. Lisämääräraha katetaan lainanotolla. ---- Keskustelun kuluessa kaupunginjohtaja täydensi päätösehdotusta seuraavasti : "Lisäksi kaupunginhallitus päättää, että kevyestä maisemoinnista pyydetään tekniselta toimelta erillinen suunnitelma, joka hyväksytään hallituksessa. Edelleen kaupunginhallitus päättää järjestää kuntalaistan kanssa yhteisen suunnittelun alueen lopullisesta käytöstä." Puheenjohtajan tiedustellessa onko hallitus valmis yksimielisesti hyväksymään kaupunginjohtajan esittämän täydennyksen päätösehdotukseen, kukaan ei vastustanut, joten puheenjohtaja totesi hallituksen yksimielisesti hyväksyneen kaupunginjohtajan esittämän täydennyksen päätösehdotukseen. Päätös Kaupunginhallitus päätti esittää valtuustolle, että vuoden 2015 talousarvion käyttötalousmenoihin kustannuspaikalle 43095 purettavat rakennukset varataan Makasiini-kiinteistön rakennuksen purkamiseen yhteensä 157 800 euron suuruinen lisämääräraha, josta 132 800 euroa käytetään urakkasopimuksen maksamattomaan osaan ja 25 000 euroa alueen maisemointiin. Lisämääräraha katetaan lainanotolla. Lisäksi kaupunginhallitus päätti, että kevyestä maisemoinnista pyydetään tekniselta toimelta erillinen suunnitelma, joka hyväksytään hallituksessa. Edelleen kaupunginhallitus päätti järjestää kuntalaistan kanssa yhteisen suunnittelun alueen lopullisesta käytöstä.

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 7 Kaupunginhallitus 3 12.01.2015 Kaupunginvaltuusto 4 26.01.2015 Kaupunginhallitus 65 16.02.2015 Kaupunginhallitus 72 09.03.2015 Kaupunginhallitus 122 04.05.2015 Merkitään, että teknisen toimen toimialajohtaja Tapani Savolainen oli hallituksen kuultavana tämän asian käsittelyn aikana klo 16.00-16.24. Merkitään, että Ilkka Kemppainen poistui kokouksesta esteellisenä tämän pykälän käsittelyn osalta. Merkitään, että Jussi Kananen saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn jälkeen klo 16.24. Muutoksenhaku Toimenpiteet Muutoksenhakukielto Jatkokäsittelyyn kaupunginvaltuusto Kaupunginvaltuusto 26.01.2015 4 Liitejakelu: - 29.6.2010 allekirjoitettu kauppa- ja purkusopimus Ehdotus Kaupunginhallitus päätti esittää valtuustolle, että vuoden 2015 talousarvion käyt tö ta lous me noi hin kustannuspaikalle 43095 purettavat rakennukset va rataan Makasiini-kiinteistön rakennuksen purkamiseen yhteensä 157 800 euron suuruinen lisämääräraha, josta 132 800 euroa käytetään urak ka so pi muksen maksamattomaan osaan ja 25 000 euroa alueen maisemointiin. Lisämääräraha katetaan lainanotolla. - - - - Keskustelun kuluessa valtuutettu Ilpo Manninen esitti Seppo Ijäksen kannat ta ma na, että kate lisämäärärahalle etsitään kuluvan vuoden talousarvion in ves toin ti osas ta. Kaupunginjohtaja totesi, että kyseessä on käyttötalousmeno, jota ei suoraan voi da investointipuolelta kattaa. Teknisen toimen toimialajohtaja totesi, että indeksitarkastus on mää rä rahaan vielä tekemättä. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa on tehty kau pun gin hal li tuksen päätösesityksestä poikkeava kannatettu esitys, joten asiasta tulee suo rit-

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 8 Kaupunginhallitus 3 12.01.2015 Kaupunginvaltuusto 4 26.01.2015 Kaupunginhallitus 65 16.02.2015 Kaupunginhallitus 72 09.03.2015 Kaupunginhallitus 122 04.05.2015 taa äänestys. Puheenjohtaja esitti, että äänestys suoritetaan ni men huu to äänes tyk se nä ja teki äänestysesityksen siten, että ne, jotka kannattavat kaupun gin hal li tuk sen tekemää esitystä, äänestävät "jaa" ja että ne, jotka kan natta vat Ilpo Mannisen tekemää esitystä, äänestävät "ei". Äänestystapa ja äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin kaksikymmentäkaksi (22) "jaa"-ään tä ja neljä (4) "ei"-ääntä, yksi (1) poissa. Äänestysluettelo on liittee nä nro 1. Puheenjohtaja totesi, että suoritetun äänestyksen perusteella kau pun gin valtuus to on hyväksynyt kaupunginhallituksen tekemän esityksen. Päätös Hyväksyttiin. Merkitään, että valtuutettu Ilkka Kemppainen poistui paikaltaan tämän pykä län käsittelyn ajaksi esteellisenä. Muutoksenhaku Toimenpiteet Kunnallisvalitus Ote teknisen toimen toimialajohtaja, kiinteistöpäällikkö, kirjanpito Kaupunginhallitus 16.02.2015 65 Kehittämisjohtaja Heikki Vihava esittää 12.2.2015 kaupunginhallitukselle pur ku työn ja sopimuksen osalta, että urakoitsijan kanssa sovittaisiin pur kutöi den tilapäisestä keskeyttämisestä siinä vaiheessa, kun rakennuksesta on jäl jel lä enää kellarikerros jatkaen, että kellarikerrokseen olisi alustavien tarkas te lu jen perusteella mahdollista toteuttaa pienin muutoksin noin 30 au topai kan kylmä pysäköintitila. Perustelut esitykselle ilmenevät liitejakeluna ole vas ta kehittämisjohtajan kirjeestä. Kehittämisjohtaja esittää, että purkutyön maksuerätaulukkoa sopimuksessa muu tet tai siin niin, että osittaisen purkutyön toteutuksesta aiheutuneista kustan nuk sis ta osa voidaan maksaa heti, kun rakennus on purettu esiteltyyn vai hee seen. Purkutöitä jatkettaisiin siis vain siihen saakka, kunnes maanpääl li nen kerros on purettu kokonaisuudessaan, rannanpuoleiset kellarin ele ment ti ul ko sei nät on valtaosin purettu ja kellarin ravintolapääty on ko konaan purettu. Valmiina tulisi olla myös asbestipurku, LVI-laitteiden purku se kä sähköasennusten purku, jotta jäljelle jäävää betonirunkoa voidaan

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 9 Kaupunginhallitus 3 12.01.2015 Kaupunginvaltuusto 4 26.01.2015 Kaupunginhallitus 65 16.02.2015 Kaupunginhallitus 72 09.03.2015 Kaupunginhallitus 122 04.05.2015 mah dol li ses ti hyödyntää turvallisesti ja edullisesti. Infraneliö Oy on neuvottelussa esittänyt, että viimeiseksi maksueräksi voitai siin jättää n. 50.000 euroa, jonka maksamisesta osittain tai kokonaan voidaan neuvotella kaupungin lopullisen päätöksenteon jälkeen, kuitenkin kevään 2015 aikana. Liitejakelu : - Kehittämisjohtajan kirje 12.2.2015 Kehittämisjohtaja esittelee asiaa hallitukselle tarkemmin kokouksessa. Ehdotus Kaupunginjohtaja: Päätösehdotus annetaan kokouksessa sen jälkeen, kun kaupunginhallitus on kuul lut asiassa kehittämisjohtajaa. Kehittämisjohtaja Heikki Vihava esitteli asiaa hallitukselle kokouksessa ja totesi, että kysymys on lähinnä lisäajan saannista kiinteistön purkamiseen nykyisellä sopimushinnalla eli purkusopimuksen maksuerätaulukkoa muutettaisiin siten, että tässä vaiheessa voitaisiin maksaa purkusopimuksen kustannukset muutoin paitsi jäljelle jäävän 50 000 euron osalta. Kaupunginjohtaja esitti kokouksessa, että asian käsittely siirretään seuraavaan kaupunginhallituksen kokoukseen lisäselvitysten saamiseksi. Päätös Hyväksyttiin. Merkitään, että tämä pykälä käsiteltiin pykälän 53 jälkeen. Merkitään, että kehittämisjohtaja oli hallituksen kuultavana tämän asian käsittelyn aikana klo 17.28-18.10. Merkitään, että Ilkka Kemppainen poistui kokouksesta esteellisenä tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Muutoksenhaku Toimenpiteet Muutoksenhakukielto Jatkokäsittelyyn kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus 09.03.2015 72 Infraneliö Oy:n kanssa on käyty purkusopimusta ja sen mahdollista muut tamis ta läpi 17.2.2015, jolloin on todettu, että kehittämisjohtajan esittämä

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 10 Kaupunginhallitus 3 12.01.2015 Kaupunginvaltuusto 4 26.01.2015 Kaupunginhallitus 65 16.02.2015 Kaupunginhallitus 72 09.03.2015 Kaupunginhallitus 122 04.05.2015 asia ja purkusopimuksen muuttaminen on tullut käsittelyyn liian myöhään, sil lä lainvoimaisen päätöksen saaminen valtuuston uudesta päätöksestä, johon uusi maksuerätaulukko on sidoksissa, vie viisi viikkoa, ellei siitä va li teta ja yritys on varautunut töiden kevään suunnitteluissaan käynnistämään työt maa lis kuus sa. Toukokuussa 2015 yrityksellä on jo muita työtilauksia. Neu vot te luis sa päädyttiin yhteisesti pitäytymään nykyisessä lainvoimaisessa so pi muk ses sa ja aikataulussa. Teknisen toimialajohtajan ilmoituksen mukaan alue tullaan mm. aitaamaan purkutyön ajaksi ja aluetta tullaan täyttämään Keskitien remontin alta jäävistä maamassoista. Tekninen toimi toimittaa maisemointityön suunnitelman kaupunginhallitukselle tiedoksi myöhemmin keväällä. Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus merkitsee asian tiedoksi ja toteaa, että asiassa edetään val tuus ton aikaisemmin 26. tammikuuta 2015 hyväksymän sopimuksen mukaisesti. Kaupunginhallitus päättää järjestää kesällä 2015 kaksi erillistä tilaisuutta kuntalaisille ja sidosryhmille ideoiden keräämiseksi alueen tulevaa käyttöä silmällä pitäen. Päätös Muutoksenhaku Toimenpiteet Hyväksyttiin. Muutoksenhakukielto Ote tekninen toimialajohtaja, aluearkkitehti, kehittämisjohtaja Kaupunginhallitus 04.05.2015 122 Torinrannan ensimmäinen toimenpide on alueen kevyt maisemointi. Tek ninen lautakunta on käsitellyt kokouksessaan 22.4.2015 Torinrannan mai semoin tia ja kunnostusta. Lautakunta päätti purkaa Makasiinikiinteistön sähkö liit ty män ja käyttää liittymämaksun palautuksen (13 884,83 ) rannan mai se moin tiin. Käytettävissä on edelleen alueen tarpeisiin kaupungin omista ma omakoti-kokoluokan liittymä (3x22A), jolla voidaan hoitaa ran ta-alueen sähköntarve myös esim. tapahtumatilanteissa. Aluetta täytetään vielä mm. Keskitieltä tulevilla täyttömailla ja ns. kesantokäytössäkin aluetta kannat taa jäsennellä. Alueen maisemointi viihtyisäksi kaupunkilaisten ja matkailijoiden olo huo-

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 11 Kaupunginhallitus 3 12.01.2015 Kaupunginvaltuusto 4 26.01.2015 Kaupunginhallitus 65 16.02.2015 Kaupunginhallitus 72 09.03.2015 Kaupunginhallitus 122 04.05.2015 neek si säilyttää alueen elävänä ja antaa mahdollisuudet monenlaisille rat kaisuil le pidemmällä aikavälillä. Suunnittelun ja kehittämistoimenpiteiden avulla halutaan houkutella alu eelle sijoittumaan pysyvää toimintaa. Hyvä suunnittelumateriaali ku vasovit teineen ja 3-D-malleineen toimii myös valmiina markkinointimateriaalina. Torin ran nan kehittämis- ja suunnitteluprojektia on hahmoteltu aluearkkitehdin joh dol la. Alue on voimassa olevan kaavan mukaan liikerakennusten kort teli aluet ta. Kaavaa on myös mahdollista tarkistaa, mikäli tarvetta ilmenee. Hankkeen karkea aikataulu on seuraava: - toukokuun aikana kaivetaan esiin aiemmat suunnitelmat ja ideat ja tehdään kesantokäytön suunnittelu ja toteutus - kesä-heinäkuun aikana kerätään ideoita ja mielipiteitä - elokuussa on vuorossa tulosten yhteenveto ja esittely - syyskuussa talousarviovalmistelussa varaudutaan seuraavan vuoden toimen pi tei siin - mahdollisesti loppuvuonna 2015 valmistellaan suppeaa arkkitehtikilpailua saa tu jen ideoiden pohjalta esim. nuorten arkkitehtien kilpailutyöpajana Tuu len suus sa, mahdollinen toteutus 2016. Kesäasukkaille järjestetään ideointitapahtuma ja kaupunkiesittely Wilma-mark ki noi den yhteydessä Torikulmassa. Asiasta on informoitu jo kaupun gin kesäasukaskirjeessä. Liitejakelu: - RANTA-projekti / Lähtökohdat ja eteneminen - RANTA-projekti / Ideakuvia - RANTA-projekti / Maisemoinnin tavoitteet (esitellään kokouksessa) Aluearkkitehti Helena Raatikainen esittelee RANNAN lähtökohtia ja hankkeen etenemistä, ideakuvia ja maisemoinnin tavoitteet kau pun gin hal li tuksel le kokouksessa. Lisätiedot: Aluearkkitehti Helena Raatikainen, puh. 044 459 7389. Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus merkitsee tiedoksi alueen maisemoinnin tavoitteet ja kehit tä mis hank keen nykytilanteen. ---- Aluearkkitehti Helena Raatikainen esitteli RANTA-projektin lähtökohdat ja etenemisen sekä maisemoinnin tavoitteet kaupunginhallitukselle kokouksessa.

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 12 Kaupunginhallitus 3 12.01.2015 Kaupunginvaltuusto 4 26.01.2015 Kaupunginhallitus 65 16.02.2015 Kaupunginhallitus 72 09.03.2015 Kaupunginhallitus 122 04.05.2015 Päätös Kaupunginhallitus merkitsi tiedoksi alueen maisemoinnin tavoitteet ja kehittämishankkeen nykytilanteen. Merkitään, että aluearkkitehti Helena Raatikainen ja teknisen toimen toimialajohtaja Tapani Savolainen olivat hallituksen kokouksessa kuultavina tämän pykälän käsittelyn aikana klo 16.00-16.21. Muutoksenhaku Toimenpiteet Muutoksenhakukielto Ote tekninen lautakunta, aluearkkitehti,kehittämisjohtaja

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 13 Kaupunginhallitus 273 03.11.2014 Kaupunginhallitus 70 09.03.2015 Kaupunginhallitus 89 30.03.2015 Kaupunginhallitus 123 04.05.2015 Laajakaista kaikille -hankkeen toteuttaminen Viitasaarella 987/000/2009 Kaupunginhallitus 03.11.2014 273 Kaupunginvaltuuston hyväksyessä 14.4.2014 38 kaupungin pää oma si joituk sen Keski-Suomen Verkkoholding Oy:ssä ja takauksen sen vastuista sekä välillisen osallistumisen määräysvaltaan Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:ssä valtuusto asetti ehdoksi, että mikäli Viitasaaren kau pun gin val tuuston päätös ei saa lainvoimaa siten, että verkkorakentaminen on mahdollista tu ki pää tök sen mukaisesti vuoden 2014 aikana, Viitasaaren kaupunki ei ole mu ka na hankkeessa. Kaupunginvaltuuston päätöksestä 14.4.2014 38 on jätetty valitus hal linto-oi keu teen ja on ilmeistä, ettei hanketta enää pystytä toteuttamaan valtuus ton päätöksen mukaisesti. Keski-Suomen ELY-keskuksen maaseutuasiantuntija Veli Koski on 21.10.2014 ilmoittanut Karstulan kunnalle ja Viitasaaren kaupungille, että MaVi ja MMM ovat käsitelleet Karstulan ja Viitasaaren laa ja kais ta hankkei den toteuttamisajan jatkamista ja ovat 21.10.2014 ilmoittaneet tehneensä asias sa seuraavanlaisen ratkaisun: "Hankkeille on mahdollista myöntää toteutusaikaa 31.8.2015 asti. Mak suha ke muk set on toimitettava ELY-keskukseen 30.9.2015 mennessä. Näistä ai ka tau luis ta ei voida joustaa enempää. Mahdollisen jatkoaikapäätöksen eritysehtoihin kirjataan annettujen päi vämää rien lisäksi, että välimaksuja on haettava, kun kustannuksia alkaa syntyä. Tuensaajalla on siis syyskuu 2015 aikaa valmistella laadukas mak su ha kemus siten, että maksuhakemus saadaan käsiteltyä ja maksut maksettua anne tus sa aikataulussa. ELYn on tehtävä loppumaksupäätös viimeistään 30.11.2015. Odotamme tältä pohjalta muutoshakemuksia niin pikaisella aikataululla, kuin se tilanteen selvittyä on mahdollista. Kaikki hankkeiden sisältöä ja toteu tus ai kaa koskevat muutospäätökset (tässä tapauksessa siis tuen saajan muu tos + jatkoaika) ELY-keskuksen on tehtävä viimeistään 31.12.2014." Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n nykyistä ja 1.11.2014 aloittavaa toimi tus joh ta jaa on pyydetty kokoukseen antamaan tilannekatsaus laa ja kais tara ken ta mi ses ta ja yhtiön toiminnasta.

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 14 Kaupunginhallitus 273 03.11.2014 Kaupunginhallitus 70 09.03.2015 Kaupunginhallitus 89 30.03.2015 Kaupunginhallitus 123 04.05.2015 Lisätiedot: Kaupunginjohtaja Janne Kinnunen, puh. 044 459 7300. Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus kuulee KSVV Oy:n tilannekatsauksen ja päättää jat kotoi men pi teis tä. Kaupunginjohtaja esitti kokouksessa tilannekatsauksen ja keskustelun jälkeen, että nyt kun tiedetään, että EU-tukea on mahdollisuus saada syyskuun 2015 loppuun mennessä, asetettaisiin työryhmä selvittämään ja linjaamaan Viitasaaren laajakaistarakentamista niin, että mahdollisimman pienin taloudellisin tappioin jo tehdyistä suorituksista päästäisiin eteenpäin. Työryhmän tehtävänä on tehdä hallitukselle esitys kuluvan vuoden aikana valokuituverkon toteuttamisesta Viitasaarella. Kaupunginjohtaja esitti, että työryhmään nimettäisiin seuraavat henkilöt Eero Pulkkinen Seppo Ijäs Ilpo Manninen Ilkka Kemppainen Janne Kinnunen Tapani Savolainen Ari-Jukka Käsmä Tiina Honkanen Työryhmä kutsuisi lisäksi KSVV:n ja Kuuskaistan asiantuntijoita tarpeen mukaan. Päätös Kaupunginhallitus merkitsi tilannekatsauksen tiedoksi ja hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen pohjalta seuraavaa : Kaupunginhallitus perusti työryhmän selvittämään ja linjaamaan Viitasaaren laajakaistarakentamista niin, että mahdollisimman pienin taloudellisin tappioin jo tehdyistä suorituksista päästäisiin eteenpäin. Työryhmän tehtävänä on tehdä hallitukselle esitys kuluvan vuoden aikana valokuituverkon toteuttamisesta Viitasaarella. Työryhmään nimettiin seuraavat henkilöt: Eero Pulkkinen

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 15 Kaupunginhallitus 273 03.11.2014 Kaupunginhallitus 70 09.03.2015 Kaupunginhallitus 89 30.03.2015 Kaupunginhallitus 123 04.05.2015 Seppo Ijäs Ilpo Manninen Ilkka Kemppainen Janne Kinnunen Tapani Savolainen Ari-Jukka Käsmä Tiina Honkanen Työryhmä kutsuu lisäksi KSVV:n ja Kuuskaistan asiantuntijoita sekä muita asiantuntijoita tarpeen mukaan. Merkitään, että Keski-Suomen Valokuituverkot Oy tehtävänsä jättävä toimitusjohtaja Timo Jokinen ja 1.11.2014 aloittava toimitusjohtaja Janne Paunonen olivat hallituksen kuultavina klo 16.10-16.30. Muutoksenhaku Toimenpiteet Muutoksenhakukielto Ote työryhmän jäsenet Kaupunginhallitus 09.03.2015 70 Työryhmä on pitänyt yhteensä kahdeksan kokousta ja kuullut laajasti eri ope raat to rei ta ja näiden dataliikennettä koskevia tulevaisuuden suun ni telmia. Työryhmä on luovuttanut raporttinsa hallitukselle 4.3.2015. Työryhmä kävi läpi eri vaihtoehdot Viitasaaren laajakaistan toteuttamiseksi. To teu tus vaih to eh toi na arvioitiin; 1. Liittyminen Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:öön; 2. Toteuttamalla verkko kaupungin 100 % omistaman yhtiön kautta; 3. Verkko-osuuskunta Kuuskaistan malli operaattorisopimuksen mukai ses ti; sekä 4. Soneran olemassa olevien verkkojen pohjalta ja Soneran esittämien eri vaihtoehtoisten mallien mukaisesti. 5. Kunta ei lähde rahoittamaan eikä takaamaan mitään edellä mai nituis ta vaihtoehdoista Lisäksi työryhmä kuuli mm. Elisan Oyj:n ja Pohjoisen Keski-Suomen Verkko pal ve lut Oy:n esitykset. Vaihtoehdossa 1 osa työryhmän jäsenistä piti ongelmallisena Kuuskaistan 10 %:n omistusosuutta KSVV Oy:ssä. Myös kaupungilta vaadittavat 1. ja 2.

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 16 Kaupunginhallitus 273 03.11.2014 Kaupunginhallitus 70 09.03.2015 Kaupunginhallitus 89 30.03.2015 Kaupunginhallitus 123 04.05.2015 vai heen toteutuksen edellyttämät takaukset koettiin liian suurina ja al ku peräi sen hyväksytyn operaattorisopimuksen hengen vastaisina. KSVV Oy:ltä saa dun tiedon mukaan yhtiöllä on myös vielä paljon töitä edessään saa vuttaak seen lainan takaisinmaksukyvyn kannalta kriittisen 30 % pe net raa tio tason. Vaihtoehdossa nähtiin positiivisena ( +) ja negatiivisena ( -) tekijänä + kaupungin ja yksityisten ennakkomaksut pystyttäisiin hyödyntämään + EU-tukea pystyttäisiin hyödyntämään rakentamisessa - Kaupungin takaus tarvitaan 1. ja 2. vaiheeseen - KSVV:n toteutunut penetraatio ja talous - suuri valitusriski Vaihtoehtoa 2 ei pidetty työryhmässä realistisena vaihtoehtona eikä se saanut juuri lainkaan kannatusta. Perustettavan yhtiön avaavassa taseessa olisi suh tees sa reilusti enemmän vastattavaa kuin vastaavaa johtuen osuuskunta Kuus kais tan aiemmasta tavasta toteuttaa hanketta. Pienen kuntaomisteisen yh tiön taloudellista kannattavuutta ei vallitsevissa oloissa ja nähtävissä olevas sa tulevaisuudessa pidetty kannattavana. + kaupungin 100 % :n omistus - avaava tase reilusti tappiollinen - kaupungilla ei tällä hetkellä ole ko. toimialan kokemusta Vaihtoehdossa 3 on huomioitava Kuuskaistan ilmoittaneen kunnille, että on epätodennäköistä Kuuskaistan pystyvän järjestämään rahoitusta ope raatto ri so pi muk sen mukaisesti koko 8 kunnan alueella sellaisella aikataululla, et tä rakentaminen saataisiin keväällä käyntiin. + kaupungin rajattu taloudellinen osallistuminen laajakaistahankkeeseen - Kuuskaistan kyky vastata operaattorisopimuksen velvoitteista - epävarmuus ennakkomaksujen kohtalosta Vaihtoehto 4 Soneran malli pitää sisällään eri vaihtoehtoisia malleja suunni tel la laajakaistan toteuttamista tulevaisuudessa. Kaupungin tulisi luoda laa ja kais tan toteuttamisen pohjalle strategia, jonka pohjalta toteutusta voitai siin miettiä uudemman kerran ja tarvittaessa aikalisän kera. Voitaisiin hakea erilaisia kompromissiratkaisuja toiminnalle esim. ns. hybridiverkko, kui tu ver kon ja mobiiliverkon toteutus. + ratkaisu toisi aikaa miettiä eri laajakaistavaihtoehtoja + ei kaupallisen - alueen toteutuksessa voitaisiin mahdollisesti hyödyntää So ne ran omistamat olemassa olevat verkot - EU-tuki jäisi hyödyntämättä - vaara menettää myös suoritetut ennakkomaksut

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 17 Kaupunginhallitus 273 03.11.2014 Kaupunginhallitus 70 09.03.2015 Kaupunginhallitus 89 30.03.2015 Kaupunginhallitus 123 04.05.2015 Lisäksi työryhmässä nousi esiin vaihtoehto 5, ettei juuri nyt tehtäisi mitään. Otet tai siin asiassa aikalisä ja katsottaisiin, miten kaupallisten ope raat to reiden langattomat yhteydet kehittyvät. + ratkaisu toisi aikaa miettiä eri laajakaistavaihtoehtoja ja seurata kau pal listen operaattoreiden verkkojen kehitystä - vaara menettää ennakkomaksut - EU-tuki jäisi hyödyntämättä - sijoitettu pääoma, tai osa siitä on jossain vaiheessa todennäköisesti kir jatta va tappioksi kirjanpitoon Liitejakelu: - Viitasaaren laajakaistatyöryhmän raportti liitteineen (salassapidettävä/ sisäl tää operaattoreilta saatua luottamuksellista tietoa) Lisätiedot: Kaupunginjohtaja Janne Kinnunen, puh. 044 459 7300. Ehdotus Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus keskustelee eri toimintavaihtoehdoista työryhmän lop pura por tin pohjalta ja päättää jatkotoimista. Kaupunginjohtaja Janne Kinnunen esitteli hallitukselle raportin kokouksessa ja totesi lisäksi, että Kuuskaista on tehnyt Viitasaaren, Saarijärven ja Jyväskylän kaupungeille sekä Uuraisten, Luhangan, Kivijärven ja Kuhmoisten kunnille esityksen Keski-Suomen laajakaistahankkeiden liiketoimintajärjestelyn toteuttamisesta, joka on toimitettu hallituksen jäsenille 6.3.2015. Keskustelun kuluessa kaupunginjohtaja antoi seuraavan päätösehdotuksen: Kaupunginhallitus päättää varata verkko-osuuskunta Kuuskaistalle mahdollisuuden 23.3.2015 mennessä esittää kaupungille sellaisen ratkaisun, jolla kuituverkon toteuttaminen Viitasaarella olisi mahdollista. Kaupunki päättää myös neuvotella ELY:n kanssa hankkeen toteutusaikataulusta. Seppo Ijäs esitti, että vaihtoehtojen 4. ja 5. pohjalta lähdetään jatkamaan ja kehittämään asiaa eteenpäin. Jussi Kananen ilmoitti, ettei kannata vaihtoehtoa numero 5. Leila Haiko, Jussi Kananen, Ilkka Kemppainen ja Risto Rossi kannattivat kaupunginjohtajan päätösehdotusta.

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 18 Kaupunginhallitus 273 03.11.2014 Kaupunginhallitus 70 09.03.2015 Kaupunginhallitus 89 30.03.2015 Kaupunginhallitus 123 04.05.2015 Puheenjohtaja totesi, että keskustelun aikana Seppo Ijäs on tehnyt kaupunginjohtajan päätösehdotuksesta poikkevan esityksen, jota kukaan ei ole kuitenkaan kannattanut, joten se raukeaa ja kaupunginhallitus on hyväksynyt kaupunginjohtajan päätösehdotuksen. Päätös Kaupunginhallitus päätti varata verkko-osuuskunta Kuuskaistalle mahdollisuuden 23.3.2015 mennessä esittää kaupungille sellaisen ratkaisun, jolla kuituverkon toteuttaminen Viitasaarella olisi mahdollista. Kaupunginhallitus päätti myös neuvotella ELY:n kanssa hankkeen toteutusaikataulusta. Merkitään, että Seppo Ijäs ilmoitti jättävänsä päätökseen eriävän mielipiteen. Merkitään, että talous- ja tietohallintojohtaja Ari-Jukka Käsmä oli hallituksen kuultavana tämän asian käsittelyn aikana ennen päätöksentekoa klo 17.43-18.52 Merkitään, että valtuuston II varapuheenjohtaja Jari Kunelius poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo 18.11 ja Ilkka Kemppainen tämän asian käsittelyn jälkeen klo 18.54. Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto Toimenpiteet - Kaupunginhallitus 30.03.2015 89 Viitasaaren kaupunki on 12.3.2015 lähettänyt verkko-osuuskunta Kuus kaistal le Laajakaista kaikille -hankkeen operaattorisopimukseen sel vi tys pyynnön. Kaupunki on kirjeessään varannut verkko-osuuskunta Kuus kais tal le mah dol li suu den antaa Viitasaaren kaupunginhallitukselle selvitys so pi muksen mukaisten velvollisuuksien täyttämisestä 27.3.2015 mennessä. Verkko-osuuskunta Kuuskaistan toimitusjohtaja Tapio Saarinen on kutsuttu hal li tuk sen kokoukseen. Lisätiedot: Kaupunginjohtaja Janne Kinnunen, puh. 044 459 7300. Ehdotus Kaupunginjohtaja:

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 19 Kaupunginhallitus 273 03.11.2014 Kaupunginhallitus 70 09.03.2015 Kaupunginhallitus 89 30.03.2015 Kaupunginhallitus 123 04.05.2015 Kaupunginhallitus kuulee toimitusjohtaja Tapio Saarista ja päättää jat ko toimen pi teis tä tämän jälkeen. ------ Kaupunginhallitukselle jaettiin verkko-osuuskunta Kuuskaistan 27.3.2015 al le kir joit ta ma luottamuksellinen selvitys kaupungin kirjeeseen 12.3.2015 poh jau tuen. Toimitusjohtaja Tapio Saarinen selosti tilannetta hallitukselle tarkemmin ko kouk ses sa todeten mm., että Kuuskaista on jättänyt esityksen Kes ki-suomen laajakaistahankkeiden liiketoimintajärjestelyn toteuttamismalliksi 5.3.2015, joka parhaillaan on neuvottelun alla. Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n hallituksen jäsen Ari-Jukka Käsmä to te si, että tänään on lähtenyt Kuuskaistalle Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n neuvottelutarjous, joka poikkeaa verkko-osuuskunnan tarjouksesta. Kaupunginjohtaja antoi kokouksessa seuraavan päätösehdotuksen: Kaupunginhallitus 1.toteaa, että Kuuskaistan 5.3.2015 jättämän esityksen pohjalta neuvottelut jat ku vat Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n, osakaskuntien ja mah dol lises ti liittyvien kuntien osalta ; 2. toteaa, että Keski-Suomen ELY-keskuksen kannanoton mukaan al ku peräi sen hankkeen osittainenkin toteuttaminen on mahdollista, mutta se vaatii muu tos ha ke muk sen tekemisen ja lisäksi toteutettavaksi jäävän osion tulee ol la järkevä kokonaisuus. Hankkeen toteuttamiselle on maaseutuvirastossa ase tet tu ehdoton takaraja 31.8.2015, josta takarajasta poikkeamisesta tulee neu vo tel la suoraan Maaseutuviraston kanssa; 3. toteaa, että mikäli käynnissä olevat neuvottelut Viitasaaren kaupungin hank keen siirtämisestä Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n hal lin noi tavak si ja kaupungin liittyminen omistajaksi Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:öön eivät johda tulokseen, on kaupungin sopimusrikkomuksen johdosta har kit ta va operaattorisopimuksen purkamista JYSE Palvelut 2009 so pi museh to jen mukaisesti; 4. päättää operaattorisopimuksen osalta tutustua tarkemmin Kuuskaistan kir jan pi toon Viitasaaren hankkeeseen liittyviltä osin toimitusjohtaja Saa risen esityksen mukaisesti. Samalla kaupunginhallitus toteaa Kuuskaistalle, et tä operaattorisopimuksessa kaupunki on päättänyt takauksen antamisesta eh dol li se na siten, että päätös raukeaa, mikäli Finnvera tai muu vastaava taho ei lähde mukaan rakentamisaikaisena takaajana vähintään yhtä suurella

VIITASAAREN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/2015 20 Kaupunginhallitus 273 03.11.2014 Kaupunginhallitus 70 09.03.2015 Kaupunginhallitus 89 30.03.2015 Kaupunginhallitus 123 04.05.2015 eu ro mää räl lä ja keskeisiltä sisällöiltään samantyyppisin takausehdoin kuin kau pun ki. Koska Kuuskaista ei ole esittänyt tietoa kaupungille em ra kennus ai kai ses ta takaajasta, ei kaupunki luonnollisesti ole voinut tehdä pää töstä takausasiakirjojen allekirjoittamisesta. Tämän jälkeen Seppo Ijäs esitti samoin kuin edellisessä kokouksessa, että vaih to eh to jen 4. ja 5. pohjalta lähdetään jatkamaan ja kehittämään asiaa eteen päin. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa Seppo Ijäs on tehnyt kaupun gin joh ta jan päätösehdotuksesta poikkeavan esityksen jota ei ole kui tenkaan kannatettu, joten se raukeaa ja kaupunginjohtajan päätösehdotus on tul lut hyväksytyksi. Päätös 1.totesi, että Kuuskaistan 5.3.2015 jättämän esityksen pohjalta neuvottelut jat ku vat Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n, osakaskuntien ja mah dol lises ti liittyvien kuntien osalta ; 2. totesi, että Keski-Suomen ELY-keskuksen kannanoton mukaan al ku peräi sen hankkeen osittainenkin toteuttaminen on mahdollista, mutta se vaatii muu tos ha ke muk sen tekemisen ja lisäksi toteutettavaksi jäävän osion tulee ol la järkevä kokonaisuus. Hankkeen toteuttamiselle on maaseutuvirastossa ase tet tu ehdoton takaraja 31.8.2015, josta takarajasta poikkeamisesta tulee neu vo tel la suoraan Maaseutuviraston kanssa; 3. totesi, että mikäli käynnissä olevat neuvottelut Viitasaaren kaupungin hank keen siirtämisestä Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:n hal lin noi tavak si ja kaupungin liittyminen omistajaksi Keski-Suomen Valokuituverkot Oy:öön eivät johda tulokseen, on kaupungin sopimusrikkomuksen johdosta har kit ta va operaattorisopimuksen purkamista JYSE Palvelut 2009 so pi museh to jen mukaisesti; 4. päätti operaattorisopimuksen osalta tutustua tarkemmin Kuuskaistan kirjan pi toon Viitasaaren hankkeeseen liittyviltä osin toimitusjohtaja Saarisen esi tyk sen mukaisesti. Samalla kaupunginhallitus toteaa Kuuskaistalle, että ope raat to ri so pi muk ses sa kaupunki on päättänyt takauksen antamisesta ehdol li se na siten, että päätös raukeaa, mikäli Finnvera tai muu vastaava taho ei lähde mukaan rakentamisaikaisena takaajana vähintään yhtä suurella euro mää räl lä ja keskeisiltä sisällöiltään samantyyppisin takausehdoin kuin kau pun ki. Koska Kuuskaista ei ole esittänyt tietoa kaupungille em ra kennus ai kai ses ta takaajasta, ei kaupunki luonnollisesti ole voinut tehdä pää töstä takausasiakirjojen allekirjoittamisesta.