Metsien luomusertifiointi 28.9.2016 Noormarkun Klubi Mirella-Katriina Levomäki Satakunnan Ely-keskus 12.10.2016
Luomukeruutoiminnasta Satakunnassa Luomukeruutoiminta on Satakunnassa erittäin vähäistä Ajoittain kyselyitä, mutta ne eivät ole johtaneet toiminnan aloittamiseen Toimijoita tällä hetkellä <5 Keruualaa luomuvalvonnassa ~500ha 2
Luomukeruutoimintaan liittyvää sanastoa Luomukeruualue: luonnonmukaisen tuotannon valvontajärjestelmään kuuluva luonnonvaraisten syötävien kasvien tai kasvinosien keruualue Keruualueen selvittäjä: henkilö, yritys tai yhteisö, joka vastaa keruualueen selvittämisestä luomukelpoiseksi Luomusuunnitelma: luomukeruutuotannon toteutuksen ja tuotantotilojen kuvauksen sisältämä suunnitelma, toimitetaan ilmoittautumisen yhteydessä Ely-keskukseen Ostaja: henkilö, yritys tai yhteisö joka toimii luomukeruutuotteiden ensimmäisenä ostajana (kuuluu luomuvalvontajärjestelmään, Evira) 3
sanastoa Alihankkija: henkilö, joka ostaa luonnontuotetta toisen ostajan (joka kuuluu valvontajärjestelmään) lukuun Ostopiste: paikka, jossa keruutuotetta ostetaan poimijoilta Luomupoimija: Henkilö, joka kerää luomukeruutuotteita ja on sitoutunut noudattamaan luomupoimintaohjetta. Luomupoimija ei ole valvontajärjestelmään kuuluva toimija. 4
Keruutuotannon luomusuunnitelma Toiminnan kuvaus / luomuvalvonnassa olevat alkutuotannon toimijat: Keruualueiden omistussuhteet Tuotteiden keruuaika Kerättävät kasvilajit ja niiden osat Mahdollinen keruutuotteiden jatkokäsittely tai alhaisen jalostusasteen toiminta Keruutuotteiden varastointi Keruutuotteiden pakkaaminen ja merkintä Keruutuotteiden kuljetus Kartat 5
Keruutuotannon luomusuunnitelma / kartat Karttojen mittakaavan tulee olla riittävän tarkka luotettavan keruutoiminnan varmistamiseksi Laajoilla yhtenäisillä keruualueilla 1:50 000 Keruualueiden reunaosat tai epäyhtenäiset alueet 1:20 000 Karttaan merkitystä alueesta ilmoitetaan arvioitu pinta-ala Varmistettava ajantasaiset kiinteistörajat (Maanmittauslaitos), jos kartat on piirretty käsin karttapohjalle Karttaan merkittävä vuosi, jolloin kartta on laadittu ja hyväksytty käytettäväksi luomukeruualuekarttana 6
Keruutuotannon luomusuunnitelma Päivämäärä, jolloin kiinteistöllä on viimeksi käytetty kiellettyjä tuotantopanoksia Selvitys, miten varmistetaan että kerättävien lajien olemassa olo ei vaarannu keruualueella keruun seurauksena Luettelo kiinteistötunnuksista, jota hakemus koskee Kuvaus, miten luomukeruualueen tiedot pidetään vuosittain ajan tasalla, jatkuvuus(selvittäjän suunnitelma) Miten tiedottaminen maanomistajille ja metsäorganisaatioille aiotaan hoitaa perustamisvaiheessa ja jatkossa vuosittain (selvittäjän suunnitelma) 7
Keruutuotannon luomusuunnitelma (selvittäjä) Maanomistajien tai heidän edustajiensa on sitouduttava kirjallisesti luomun ehtoihin ennen alueen hyväksymistä luomukeruualueeksi: - maanomistajan vakuutus, että kiinteistöllä ei ole käytetty kiellettyjä tuotantopanoksia edeltävän kolmen vuoden aikana - maanomistajan sitoumus tarvittaviin tarkastuksiin, mukaan lukien kirjanpidon tarkastaminen - maanomistajan sitoumus irtisanoa sopimus hyvissä ajoin ennen kiellettyjen tuotantopanosten käyttöä kiinteistöllä - sopimuksen kesto ja irtisanominen - osapuolten allekirjoitukset 8
Hakemus valvontajärjestelmään liittymiseksi Keruutuotannon osalta luonnonmukaisen tuotannon valvontajärjestelmään liittyy toimija, joka aikoo: -harjoittaa luomukeruuta omistamallaan maalla (Ely-keskus) -selvittää kolmannen henkilön lukuun keruualueita luomukeruualueiksi (Ely-keskus) - harjoittaa luomukeruutuotteiden ostotoimintaa (Evira, tuonti- ja markkinavalvontayksikkö) 9
Hakemus luomun valvontajärjestelmään 10 Toimija sitoutuu: - noudattamaan neuvoston asetuksen vaatimuksia merkinnöistä ja tuotantosäännöistä - hyväksymään neuvoston asetuksen mukaiset seuraamukset rikkomuksen tai sääntöjen vastaisuuden tapahduttua - ilmoittamaan valvovalle viranomaiselle, jos toimija epäilee, etteivät hänen tuottamansa/valmistamansa tuotteet täytä luomun vaatimuksia - ilmoittamaan seuraamustapauksessa (markkinointikielto, erottaminen valvontajärjestelmästä) asiasta tuotteen ostajalle kirjallisesti sen varmistamiseksi, että luonnonmukaiseen tuotantotapaan viittaavat merkinnät poistetaan kyseisestä tuotannosta
Hakemus valvontajärjestelmään. Toimija sitoutuu: - päästämään tarkastusviranomaisen tarkastamaan tuotantoyksikön kaikki osat (myös mahdollinen tavanomainen tuotantoyksikkö), mukaan lukien kirjanpito ja siihen liittyvät asiakirjat - antamaan kaikki tarkastuksen tekemisen kannalta tarpeelliset tiedot 11
Luomuvalvontaan ilmoittautuminen Lomakkeet toimitetaan siihen Ely-keskukseen (Maaseutuyksikkö), jonka alueella pääosa keruualueesta sijaitsee Toimitettava hyvissä ajoin ennen aiotun keruukauden alkua, sillä keruutuotteiden markkinoiminen luomuna edellyttää, että sekä selvittäjän että ostajan alkutarkastus on tehty Ilmoittautuminen lomakkeilla 1 ja 1c : -ennestään luomuvalvontaan kuuluvat toimijat liittävät tuotantosuunnan, lomake 1c - kokonaan uudet toimijat ja keruualueen selvittäjät ilmoittautuvat valvontaan lomakkeilla 1 ja 1c 12
Luomuvalvontaan ilmoittautuminen Ilmoittajana voi olla joko alueen omistaja tai selvittäjä Selvittäjää tarvitaan, kun keruualueella on useita maanomistajia, jotka eivät ole itse kiinnostuneita ilmoittamaan alueitaan valvontaan Selvittäjä tekee sopimuksen kaikkien maanomistajien kanssa tuotanto-ohjeiden noudattamisesta, laatii kartat ja ilmoittaa alueet luomuvalvonnalle 13
14
15
Siirtymävaihe Luomukeruualueen siirtymävaihe on 36kk Tänä aikana toimijan on kuuluttava luomun valvontajärjestelmään, eikä alueella saa käyttää kiellettyjä tuotantopanoksia Tuotteiden myynti luomuna ei ole tänä aikana mahdollista Siirtymävaihetta voidaan lyhentää Ely-keskuksen päätöksellä, mikäli hakijalla on hyväksyttävät kirjalliset todisteet, ettei aluetta ole käsitelty edeltävänä 36kk luomussa kielletyillä tuotantopanoksilla. Lausunnon antaja voivat olla esim. Metsänhoitoyhdistys, Metsähallitus, maaseutuelinkeinoviranomainen. 16
17
Alkutarkastus keruualueelle Keruualueen soveltuvuus luomutuotantoon Hakijan edellytykset noudattaa ehtoja Saastelähteet Toiminnan organisointi Keruukarttojen luotettavuus Tarvittaessa maaperä- ja kasvustonäytteet Ei saa vaarantaa elinympäristön tasapainoa tai lajin säilymistä Tarvittaessa ympäristöviranomaisen lausunto Alkutarkastus on maksullinen ja sen tekee Eviran valtuuttama luomutarkastaja Ely-keskuksen toimeksiannosta 18
Tuotantotarkastus keruualueelle Valvontajärjestelmään hyväksytty toimija ja keruualue tarkastetaan vähintään kerran vuodessa Keruualueiden, toimijan kaikkien keruutuotantoon liittyvien käsittely-, jalostus- ja pakkaamotilojen sekä keruutuotantoon liittyvän dokumentoinnin tarkastus Osa tarkastuksista tehdään ennalta ilmoittamatta Toimija saa tuotantotarkastuksesta asiakirjaselvityksen, mahdollisesti myös ilmoituksen (aik.päätös) Tuotantotarkastus on maksullinen (vahvistettu hinnasto) ja sen tekee Eviran valtuuttama luomutarkastaja Ely-keskuksen toimeksiannosta 19
Asiakirjaselvitys Valvontaviranomainen antaa asiakirjaselvityksen valvontaansa kuuluville toimijoille, jotka täyttävät luonnonmukaisen tuotannon vaatimukset Toimijan tuotetyypit tuotantotavoittain ja voimassaoloaika Asiakirjaselvityksellä toimija voi osoittaa kuuluvansa valvontaan, mutta asiakirjaselvitys ei takaa yksittäistä tuote-erää luonnonmukaisesti tuotetuksi Asiakirjaselvitys annetaan toimijan ilmoittamalla kielellä (suomi/ruotsi/englanti) 20
Vuosisuunnitelma 21 Toimijan oman metsän vuosisuunnitelma: - ilmoitetaan keräilykasvit ja aiottu keruuaika -jätetään vuosittain Ely-keskukseen viimeistään viikkoa ennen aiottua keräilyn aloittamista, kuitenkin viimeistään 31.5. mennessä Keruualueen selvittäjän vuosisuunnitelma: - muutokset edellisen vuoden karttatietoihin ja tiedot ostajista, jolle kartat on luovutettu käyttöön - -maanomistajien tiedoissa tapahtuneet muutokset (muutoskartat!) - -jätetään vuosittain vähintään 1kk ennen suunnitellun keruun alkua, kuitenkin viimeistään 15.6.
22
23 Muistiinpanot
Muutokset toiminnassa tai olosuhteissa Mikäli toimijan toiminnassa tai olosuhteissa tapahtuu olennaisia muutoksia ilmoitus Ely-keskukseen 14 vuorokauden kuluessa luomuvalvontalomakkeella 10 Olennaisia muutoksia ovat esim.: -luomurekisteriin merkityn toimijan vaihtuminen -tilan/yrityksen tai sen osien omistus-, vuokra- tai hallintaoikeuden muutokset -ilmoitus luomuvalvonnasta eroamisesta -vuosisuunnitelman muuttuminen 24
Luomun lomakkeet ja ohjeet osoitteesta: https://www.evira.fi/yhteiset/luomu/luomun-lomakkeet-ja-ohjeet/ Satakunnan ELY-keskus, Maaseutuyksikkö PL 266 28101 PORI lisätietoja: Mirella-Katriina Levomäki Teija Rinne 0295 022 063 0295 022 075 mirella.levomaki@ely-keskus.fi teija.rinne@ely-keskus.fi 25