LUONNONMUKAISEN TUOTANNON VALVONTA

Transkriptio

1 LUONNONMUKAISEN TUOTANNON VALVONTA Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus

2 Tuotteiden markkinointi luomumerkinnöin edellyttää luonnonmukaisen tuotannon valvontajärjestelmään kuulumista Myös luonnonmukaista tuotantoa koskevan erityistukisopimuksen edellytyksenä on kuuluminen luomuvalvontaan Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus

3 Luonnonmukaista tuotantoa koskevat säädökset Euroopan yhteisöjen neuvoston asetus (EY) 834 / 2007 (neuvoston asetus) Komission asetus (EY) 889 / 2008 (toimeenpanoasetus) MMM asetus 846 / 2008 Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus

4 MMM Asetukset Evira Tuotantoehdot Koulutus Laskutus Tarkastajien valtuutus ELY-keskus Luvat, tuotantotarkastuspäätökset, valvontajärjestelmään hyväksyminen Koulutus, sekä neuvojat että viljelijät Tarkastustoiminnan organisointi Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus

5 Valvontajärjestelmään hakeutuminen Liittymistä voi hakea mihin vuoden aikaan tahansa, vaikka talvella, mutta kuitenkin ennen viljelytoimenpiteitä Lähtökohta on se että toimija perehtyy luonnonmukaisen tuotannon vaatimuksiin ja valmistelee hakemukseen vaadittavat liitteet Hakemuksessa toimija sitoutuu noudattamaan neuvoston asetusta sekä toimeenpanoasetusta Kasvintuotanto: luomuvalvontalomake 1 + 1a +1b (kasvihuone- ja sienimötuotanto) + liitteet (luomusuunnitelma) Liittymispäivä on se päivä, jolloin hakemus saapuu ELY keskukseen (on kirjattu ja leimattu) Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus

6 Luomusuunnitelma Tulee sisältyä vähintään seuraavat asiat: Kuvaus tuotanto- ja varastointitiloista Viljelykiertosuunnitelma Lannoitussuunnitelma Kasvinsuojelusuunnitelma Viljelyskartat, esim. digikartat Kuvaus tuotteiden kuljetuksesta Muut mahdolliset asiat 6

7 Alkutarkastuksessa selvitetään 1. Viljelijän ja tilan edellytykset noudattaa luomuehtoja 2. Luomusuunnitelman sisältö ja sen vastaavuus tarkastuksessa todettujen olosuhteiden kanssa 3. Peltojen aiempi käyttö 4. Mahdolliset erityistoimenpiteet pidennetty siirtymäaika rinnakkaisviljely alihankinta, pakkaustoiminta, jatkojalostus Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus

8 Alkutarkastuksen jälkeen Tarkastaja antaa lausunnon luomuvalvontalomakkeella ELY-keskuksen luomukäsittelijä käy hakemukset, liitteet ja lausunnot läpi ja hyväksyy tai hylkää tilan valvontajärjestelmään (Eviran luomurekisteri) Toimija (viljelijä) / tuotantosuunta merkitään Eviran luomurekisteriin Toimijalle lähetetään päätökset + asiakirjaselvitys sekä kopiot tarkastusasiakirjoista Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus

9 Tuotantotarkastus Eviran valtuuttama tarkastaja tai ELY-keskuksen virkamies Tarkastus tehdään vuosittain Peltokierros ja dokumentit Osa tarkastuksista tehdään kasvukauden ulkopuolella Osa tarkastuksista tehdään ennalta ilmoittamatta Tarkastaja antaa lausunnon tarkastuksesta Toimija hyväksyy allekirjoituksella tarkastuksen ja voi jättää oman mielipiteensä erillisellä lomakkeella Evira laskuttaa tarkastuksista voimassa olevan hinnaston mukaisesti Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus

10 GMO-kielto Muuntogeenisten organismien käyttö kielletty Muiden kuin siementen, rehujen ja elintarvikkeiden kohdalla toimijan on vaadittava myyjältä valmistajan antama vakuutus, ettei tuote sisällä muuntogeenisiä organismeja tai niillä tuotettuja aineita Ei tarvita tuotteista, jotka sisältävät vain kotimaista alkuperää olevaa lantaa, nestemäistä ulostetta, kasviperäistä aineista tai turvetta, eikä tuotteista, jotka ovat Eviran luomuun soveltuvien lannoitevalmisteiden tai kasvinsuojeluaineiden listoilla 10

11 Tuotteiden varastointi, kauppakunnostus ja jalostus Tuotteiden kauppakunnostus ja vähäinen käsittely Esim. perunoiden pakkaaminen ja merkitseminen luomuperunoiksi ELY-keskus valvoo Alhaisen jalostusasteen valmistustoiminta Esim. perunoiden ja kasvisten kuoriminen, pilkkominen ja ryöppääminen Vain tilalla tuotettujen maatalousperäisten tuotteiden jalostus Oma tuotantosuunta, ELY valvoo 11

12 Alihankintamenettely Luomutuotteen omistajuus säilyy päämiehellä (luomutila) koko alihankintatoiminnon ajan Alihankkijan annettava päämiehelle kirjallinen sitoumus luomusäädösten noudattamisesta Esim. eläinten teurastuttaminen, viljan jauhatus, mehun puristuttaminen 12

13 Tuotteiden merkitseminen luomutuotetuiksi Pakolliset pakkausmerkinnät Valvovan viranomaisen tunnusnumero EU:n luomumerkki Merkintä maatalousperäisten raaka-aineiden tuotantoalueesta 13

14 Muistiinpanot Muistiinpanoja säilytettävä viisi vuotta ja muistiinpanot on oltava saatavilla tuotantotarkastuksessa Varastokirjanpito Tilalle hankitut tuotantopanokset Tilalla tuotetut ja käytetyt tuotantopanokset Tilalta myydyt tai luovutetut tuotantopanokset ja maataloustuotteet Varastokirjanpidon tase 14

15 Kasvulohkokohtaiset muistiinpanot Lisäksi noudatettava muusta lainsäädännöstä tulevia kirjanpitovelvoitteita, esim. lihaluujauhon käyttöä koskeva kirjanpito ja käytettyjen lannoitevalmisteiden kadmiumkertymän seuranta 15

16 Siirtymävaihe Alkaa aikaisintaan sinä päivänä, kun hakemus valvontajärjestelmään liittymisestä saapuu ELYkeskukseen Tuotetta voidaan markkinoida luomuna Yksivuotiset tuotteet (esim. kaura, porkkana), siirtymävaihe on kestänyt väh. 24 kk ennen kasvin kylvöä Monivuotiset nurmikasvit rehuksi, siirtymävaihe on kestänyt väh. 24 kk ennen kasvin sadonkorjuuta Muut monivuotiset kasvit (esim. mansikka, omena), siirtymävaihe on kestänyt väh. 36 kk ennen kasvin sadonkorjuuta 16

17 Maan hoito ja viljelykierto Maan viljavuutta ylläpidetään palkokasveja sisältävällä viljelykierrolla, luomutuotannosta peräisin olevalla lannalla ja muulla eloperäisellä aineksella Lisäksi viljelykierrolla ehkäistään rikkakasveja, tauteja ja tuholaisia Viljaa enintään kolme vuotta peräkkäin ja saman kasvisuvun yksivuotisia kasveja kaksi vuotta peräkkäin Jokaisella lohkolla oltava palkokasveja vähintään 30 % viljelykierrosta 17

18 Lannoitus Perustuu ensisijaisesti viljelykiertoon ja luonnonmukaisesti tuotetun eloperäisen aineksien lisäämiseen peltoon Voidaan käyttää täydennyslannoitusta, esim. tavanomaisessa yksikössä tuotettua karjanlantaa Teollisuusmaisesta eläintuotannosta peräisin olevan lannan käyttö kielletty Levitettävän lannan typpimäärä ei saa ylittää 170 kgn/ha vuodessa 18

19 Kasvinsuojelu Perustuu ennaltaehkäiseviin menetelmiin, kuten viljelykiertoon, lajikevalintaan ja tuholaisten luontaisten vihollisten suosimiseen Rikkakasveja torjutaan mekaanisesti tai liekittämällä Toimeenpanoasetuksen liitteessä II aineet, joita voidaan käyttää, jos tuholaiskohtainen torjuntakynnys ylittyy ja aine on rekisteröity Suomessa kyseiseen käyttötarkoitukseen Kasvinsuojelutoimenpiteet kirjataan lohkokohtaisiin muistiinpanoihin Puhdistus- ja desinfiointiaineina voidaan käyttää samoja aineita, kuin tavanomaisessa tuotannossa 19

20 Rinnakkaisviljely Eri tuotantotavoilla tuotettujen tuotteiden erillään pito Tilan osan pysyvä rinnakkaisviljely edellyttää ELYkeskuksen lupaa Luomuyksikön sisällä tapahtuva rinnakkaisviljely Ei yleensä tarvita lupaa Monivuotiset kasvilajit, esim. marjapensaat, hedelmäpuut ja raparperi 20

21 Lisäysaineisto Käytettävä luonnonmukaisesti tuotettua lisäysaineistoa Poikkeuslupaa haettava ELY-keskuksesta 1.5. mennessä 21

22 Kasvihuone- ja sienimötuotanto Sovelletaan kasvintuotannon vaatimuksia Viljely voi olla myös maapohjasta eristettyä Veden ominaisuuksien säätely on sallittua ainoastaan mekaanisin keinoin ja toimeenpanoasetuksen liitteen I tuotteilla Kasvualustan kemiallinen desinfiointi on kielletty Ravinneliuosviljely on kielletty Voi olla sekä luomu- että tavanomaista tuotantoa, jos kasvatettavat lajikkeet ovat toisistaan selvästi erotettavissa, tuotantotilat ja laitteet ovat erillisiä, ja erilläänpitotoimenpiteet on kuvattu luomusuunnitelmassa 22

23 Luonnonmukaista tuotantoa koskeva erityistukisopimus 5-vuotinen Viljelijä sitoutuu 1. Noudattamaan maatilallaan neuvoston asetuksen 834/2007 eli luomuasetuksen ehtoja 2. Aloittamaan koko maatilan peltoalan viljelyn luonnonmukaisesti ensimmäisen sopimusvuoden alusta vähintään kolmen peltohehtaarin alalla tai puutarhatilan kyseessä ollessa vähintään 0,5 hehtaarin alalla siten, että kaikkien lohkojen on oltava luonnonmukaisesti viljeltyjä viimeistään toisesta sopimusvuodesta alkaen PAITSI nautakarja-, hevos-, lammas- ja vuohitiloilla viimeistään kolmannesta sopimusvuodesta alkaen Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus

24 Luomusopimuksen hakeminen Sopimuksen kohteena pelto Tehdään pääsääntöisesti tilan koko peltoalasta, kuitenkin väh. 3 ha:sta Avomaantuotannossa puutarhatilalla edellytetään väh. 0,8 ha Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus

25 Sopimuksen edellytykset Oltava väh. 3 ha sellaista peltoa, joka on tukikelpoista ympäristötuen perus- ja lisätoimenpiteissä Luomupuutarhatilalla ympäristötuen puutarhakasvien tuotantoa vähintään 0,5 ha vuosittain Viljelijä tai puoliso on sopimuksen tekemistä edeltävän vuoden joulukuun 31. päivänä vähintään 18 v. mutta ei yli 65 v. Hakijalla oltava ympäristötukisitoumus Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus

26 Viljelijää koskevat edellytykset Sopimuksen edellytyksenä: hakija tai tilan hoidosta vastaava henkilö on käynyt viiden päivän peruskurssin luonnonmukaisesta tuotannosta tai hänellä on muu vastaava koulutus hakija hakeutuu Eviran luomuvalvontajärjestelmään viimeistään hakuajan päättyessä hakija hyväksytään valvontajärjestelmään ja hän pysyy siinä koko sopimuskauden ajan Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus

27 Hakemuksen liitteet Todistus koulutuksesta Koko sopimuskauden kattava viljelykiertosuunnitelma Koko sopimuskauden kattavat kirjalliset vuokrasopimukset Kartat, mikäli siirtyminen tapahtuu kasvulohkoittain Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus

28 Yhteystiedot: Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus Viestikatu 1, PL Oulu Asiantuntija Johanna Honkanen p