Työeläkelaitoksen mahdollisuudet osatyökykyisen työssä jatkamiseksi Kuntoutussäätiö 1.3.2016 Tapio Ropponen Johtajaylilääkäri Keva
Avainluvut 31.12.2015 (1/2) KuEL palkkasumma KuEL maksutulo KuEL maksetut eläkkeet VaEL maksetut eläkkeet KiEL maksetut eläkkeet KelaL maksetut eläkkeet 16,8 mrd eur 5,0 mrd eur 4,6 mrd eur 4,4 mrd eur 180 milj. eur 93 milj. eur Henkilöasiakkaita 1,3 milj. Vakuutettuja (KuEL) 522 000 Vakuutettuja (VaEL, KiEL, KelaL) 179 400 Eläkkeensaajia (KuEL) 377 000 Eläkkeensaajia (VaEL, KiEL, KelaL) 294 000 18.3.2015 3
Työkyvyttömyyttä aiheuttavat tekijät Patrik Loisel, Kanada Terveydentila Työpaikkaan liittyvät tekijät Työilmapiiri Työsuhteen varmuus Työhön paluu käytännöt Terveydenhuoltoon liittyvät tekijät Taloudelliset tekijät Sairauspoissaolokäytännöt Eri toimijoiden yhteistyö Työstä ja työstä poissaolosta saatu korvaus
Kevan tavoitteet työssä jatkamisen tukemisessa: 1. Mahdollisimman moni jatkaisi työssä omaan eläkeikäänsä tai sen yli 2. Mahdollisimman harva jäisi työkyvyttömyyseläkkeelle 3. Mahdollisimman moni jatkaisi työssä vaikka työkyky olisi alentunut 29.2.2016 Tapio Ropponen
Työkyvyttömyys ja työeläke Eläkejärjestelmää on määrätietoisesti kehitetty työssä pysymistä tukevaan suuntaan. Jos työstä kuitenkin on pakko vetäytyä ennen eläkeikää, ratkaisujen on oltava yhteiskunnallisesti hyväksyttäviä Oikeudenmukaisuus Tasapuolisuus Läpinäkyvyys 29.2.2016 Tapio Ropponen 5
Täysiä työkyvyttömyyseläkkeitä haetaan aiempaa vähemmän Täysien työkyvyttömyyseläkehakemusten väheneminen on jatkunut jo useita vuosia Osatyökyvyttömyyseläkehakemukset sen sijaan ovat olleet nousussa * Vuonna 2012 Kevassa otettiin käyttöön uusi eläkekäsittelyjärjestelmä. 29.2.2016 6
Esimerkki muutoksesta pitkällä aikavälillä: KuEL-työkyvyttömyyseläkkeelle siirtyneiden ikävakioitu alkavuus v. 1991-2014 29.2.2016 7
Työssä jatkamisen tulokset myönteisiä Kevan työssä jatkamisen KuEL-mittarit 2000 ja 2014 2000 2014 63-vuotiaana tai vanhempana eläkkeelle siirtyneiden osuus (%) 21,6 58,7 Työkyvyttömyyseläkkeiden alkavuus (%) 1,07 0,79 Osatyökyvyttömyyseläkkeiden osuus kaikista tk-eläkkeistä (%) 17,5 46,9 Eläkkeelle siirtymisiän odote 25-vuotiaalle (v) 58,2 61,3 Työ- ja virkasuhteiset KuEL-vakuutetut. Tilastotiimi
Organisaation johto Asettaa strategiset tavoitteet Toimialajohto Raportoi johdolle toimintatapojen käytöstä. Antaa palautetta työterveysyhteistyöstä. Kannustaa ja valvoo esimiesten toimia työkyvyn tukemisessa. Henkilöstöjohto ja työterveyshuolto Kehittää työkykyä tukevia toimintatapoja. Raportoi muille tahoille sairauspoissaoloista, verkostoneuvotteluista yms. Antaa esimiehille tukea, työvälineitä ja ohjeistusta käytännön tilanteissa. Esimiehet Toimivat työkyvyn heiketessä toimintatapojen mukaisesti. Antaa palautetta henkilöstöjohdolle toimintatavoista. 29.2.2016 Tapio Ropponen
Onko työtä mahdollista muokata? Apuvälineet Työtehtävien rajaaminen Työtahdin muuttaminen Töiden järjesteleminen uudelleen Aikataulutuksen muutos Työnjako muutetaan Toinen työpiste Keskittyminen niihin tehtäviin, jotka pystyy tekemään Vaihtoehtoja työmatkan tekemiseen Etätyö 29.2.2016 10 Tapio Ropponen
Työkyvyttömyyskustannusten suuruusluokka Välittömät ja välilliset kustannukset kuntaorganisaatioissa keskimäärin 12,7 % organisaatioiden palkkasummasta. Koko sektorille kustannukset 2,2 miljardia euroa. Tehokkaimmasta ja tehottomimmasta kulurakenteesta voi päätellä: Säästöpotentiaali on ainakin 410 miljoonaa euroa. Pahimmillaan kuluja olisi 550 miljoonaa enemmän kuin nyt. 7.3.2014 Tapio Ropponen 11
Eri pituisten sairauspoissaolojen osuus sairauspoissaolojen aiheuttamista kustannuksista 100 % 8% 80 % 28% 31% 60 % 40 % 64% 47% 20 % 22% 0 % sairastaneista kustannuksista 1-14 päivää sairastaneet 15-60 päivää sairastaneet yli 60 päivää sairastaneet 29.2.2016 Tapio Ropponen
Esimerkki siitä, missä kunnat voisivat parantaa toimintatapojaan: Sairauspoissaolojen, työtapaturmien ja työkyvyttömyyseläkkeiden seuranta 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Seuraamme säännöllisesti sairauspoissaoloja 95 4 Tavoite sairauspoissaoloihin liittyen 42 55 Seuraamme sairauspoissaolojen kustannuksia 66 31 Sairauspoissaolojen taustalla olevia syitä tunnistetaan 84 11 Suunnitelma sairauspoissaolojen vähentämiseksi 51 47 kyllä ei en osaa sanoa 29.2.2016 Tapio Ropponen
Varhainen tuki: helpotettiinko työpaikalla työntekoa ennen eläkkeen hakemista. Ikäluokittainen tarkastelu, % Kaikki 34 58 9 Alle 55 41 51 8 55-59 40 51 9 60 ja yli 21 69 9 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Helpotettiin työntekoa Ei helpotettu työntekoa Eos 29.2.2016 Tapio Ropponen
Osatyökyvyttömyyseläkkeelle siirtyneiden työssäkäynti 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 90% 80% 69% 55% 45% 2006 2007 kunnallinen työ- tai 2008 virkasuhde voimassa 2009 tarkasteluvuoden lopussa 2010 + kunta-alan ansioita tarkasteluvuoden aikana 0% 2006 2007 2008 2009 2010 Henkilöt, joilla KuEL-osatyökyvyttömyyseläke tai KuEL-osakuntoutustuki on alkanut ensimmäisenä eläkkeenä vuonna 2005 (n=1 183). 29.2.2016 Tapio Ropponen 15
50 % 45 % Osatyökyvyttömyyseläkeläisten työaikamallit 46 40 % 35 % 30 % Muutama päivä viikossa Lyhennetty työpäivä 25 % Viikko töissä, viikko eläkkeellä 20 % 20 17 2 viikkoa töitä, 2 viikkoa eläkkeellä Muu (esim.epäsäännöllinen) 15 % 3 viikkoa töissä, sitten eläkkeellä 10 % 7 8 5 % 2 0 % 29.2.2016 Tapio Ropponen 16
Mikä taho koettu tärkeimmäksi osatyökyvyttömyysprosessin eri vaiheissa,% 100 % 90 % 80 % 70 % 60 % 50 % Muu(muu; työkaveri, uudelleensijoittaja, tuttava, media, työsuojelu) Kela Henkilöstöhallinto Eläkeasiamies 40 % Keva 30 % Esimies 20 % 10 % 0 % Mikä taho on ollut tärkein ohjauksessa osatk:lle Mikä taho on auttanut eniten hakemiseen liittyvissä asioissa Mikä taho on auttanut eniten käytännön järjestelyissä Muu terveydenhuollon edustaja Työterveyshuolto 29.2.2016 Tapio Ropponen 17
Osatyökyvyttömyyseläkkeisiin liittyvät vahvuudet ja haasteet työntekijän näkökulmasta Vahvuudet 9/10 tyytyväinen osatk-ratkaisuun Hyvinvointi lisääntynyt Sairauspoissaolot vähentyneet selvästi Työssäkäyntiaste korkea ( 90% vuoden jälkeen vielä työssä) Omien arvioiden mukaan lisää työvuosia Ammatti-identiteetti ja yhteys työelämään säilyy Jaksaminen lisääntyy Eläke karttuu edelleen Haasteet Järjestelmä koetaan monimutkaiseksi Tieto vaikeasti saatavilla Tietoa työpaikoille ja esimiehille lisää, nyt tietämys lähinnä työterveyshuollossa Ansaintarajat koetaan joustamattomiksi Alle puolet tietää mahdollisuudesta jättää eläke lepäämään Varhaisen tuen toimenpiteet vähäisiä Yli puolet kokee kuormitusta nykyisessä työssä pelkät työaikajärjestelyt eivät välttämättä riitä! Vaara: osatk-eläke sekoitetaan osaaikaeläkkeeseen! 18
Osatyökyvyttömyyseläkkeisiin liittyvät vahvuudet ja haasteet työnantajan näkökulmasta Vahvuudet Jäljellä olevan työkyvyn hyödyntäminen Hiljaisen tiedon siirtyminen Myönteisen ilmapiirin luominen työpaikalle ( työyksikössä pidetään kaikista huolta ) Varhe-maksujen välttäminen Haasteet Työjärjestelyt: miten työntekijän osaaminen ja voimavarat saadaan kohtaamaan työn vaatimusten ja työpaikan tarpeiden kanssa Työyhteisön suhtautuminen Työntekijän tukeminen Osatyökykyisen työskentelyyn liittyvien haasteiden tiedostaminen ja niiden huomioiminen johtamisessa
Vuonna 2014 päättyneiden kuntoutusohjelmien hinta 5 921 ohjelmaa Kokonaiskustannukset 100 milj. eli 16 900 /ohjelma Onnistuneet ohjelmat palasi töihin jatkaa opiskelua työtön 4 335 (73%) Eläkkeellä TK 503 (58 %) Osatk 366 (42 %) 869 (15 %) Muu kuntoutus keskeytyi syy tuntematon siirtyi tapaturmavakuutuksen piiriin 717 (12 %) Kaikkien päättyneiden ohjelmien kustannukset/onnistuneet ohjelmat 23 100 = onnistuneen ohjelman keskimääräinen hinta Vuonna 2014 työkyvyttömyyseläkkeelle siirtyneiden laskennallinen eläkekulu oli keskimäärin 12 800 /vuosi. Lähde Eläketurvakeskus 29.2.2016 Tapio Ropponen
Vuonna 2014 päättyneet kuntoutusohjelmat Alkutilanne: 5 921 ohjelmaa Tilanne kuntoutuksen jälkeen : 78% Työssä, työtön 75 % 12% 10% Työssä, kuntoutui muuten 73 % 58% Eläkkeellä 15 % Eläkkeellä 25 % 29% 13% Muu 12 % Lähde Eläketurvakeskus 29.2.2016 Tapio Ropponen
Meistä tuli Anja, sairaanhoitaja (49 v.) - Parkinsonin tauti - Työkokeilu uudessa tehtävässä ja siirtyminen vuodeosastotyöstä neuvontatyöhön Maija, kehitysvammaistenohjaaja (35 v.) - peukalon ja polven nivelrikko, reuma - sosionomin koulutuksen jälkeen siirtyi kuntoutussuunnittelijan tehtäviin Matti, poliisi (45 v.) - selkäsairaus - työkokeilun avulla työhön paluu, siirtyminen kenttätyöstä tutkintatyöhön Tiina, liikunnanopettaja (43 v.) - MS-tauti - lyhyellä lisäkoulutuksella opon pätevyys ja näihin tehtäviin siirtyminen Mari, lähihoitaja (38 v.) - selkäsairaus - uudelleenkoulutuksen kautta sosionomiksi ja lastenhuollon ohjaajan tehtäviin Marjatta, perhepäivähoitaja (55 v.) - olkapääongelmia, nostaminen vaikeaa - koulunkäyntiavustajan tutkinnon kautta iltapäiväkerhon ohjaajaksi 29.2.2016 Keva 22
Tärkeimmät työhön paluuta tukevat elementit työntekijöiden ja työnantajien mukaan Tukeva esimies ja työyhteisö Työntekijän motivaatio Toimivat yhteistyökuviot työnantajan, työterveyshuollon ja erikoissairaanhoidon välillä Pitkittyvään sairasteluun puuttuminen oikeaaikaisesti 29.2.2016 Tapio Ropponen
Kiitos! 29.2.2016 Tapio Ropponen 24