PUUMALAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 1 KIRKKONEUVOSTON KOKOUS Aika: Keskiviikko klo 18.00 20.20 Paikka: Seurakuntatalo Läsnäolo: Jäsenet: Läsnä Poissa Mällinen Tiina-Mari, vs. kirkkoherra Hämäläinen Sari Karjalainen Esa Markkanen Marja Liisa Pölönen Katri Reponen Aarno Puheenjoht. Kantola Pentti, kn varapuheenjohtaja Sihteeri Pasanen Unto, talouspäällikkö Muut saapuvilla olleet: - ei muita saapuvilla ALKUTOIMET Kokouksen avaus Puheenjohtaja avasi kokouksen ja vs. kirkkoherra piti alkuhartauden. Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastaminen ja nähtävillä pito Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Sari Hämäläinen ja Esa Karjalainen. Pöytäkirja päätettiin pitää nähtävänä kirkkoherranvirastossa 14.03. - 31.03.2014 viraston aukioloaikoina maanantaina, keskiviikkona ja perjantaina klo 10-13, mistä ilmoitetaan seurakunnan ilmoitustaululla 13.03. - 31.03.2014. Työjärjestyksen hyväksyminen Kokouksen työjärjestykseksi hyväksyttiin esityslista päätösehdotuksineen. Lisäasiana päätettiin käsitellä 11 oikaisuvaatimus viranhaltijapäätökseen.
PUUMALAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 2 KÄSITELLYT ASIAT 10 TILIN VUODELTA 2013 Seurakunnan toimintatuotot vuodelta 2013 olivat 450.154,06 euroa ja toimintakulut 1.062.045,83 euroa. Toimintatuotoista metsätalouden tuotot 318.049,52 euroa ja kulupuolella henkilöstökulut 534.962,63 euroa olivat suurimmat erät. Verotuloja kertyi 468.662,60 euroa ja toiminta-avustusta saatiin Kirkkohallitukselta 14.992 euroa. Vuosikate jäi negatiiviseksi -165.005,94 euroa. Satunnaisia tuottoja kertyi tonttien myyntivoitoista yhteensä 102.023,06 euroa ja suunnitelman mukaiset poistot olivat 66.132 euroa. Tilinpäätöskirjausten jälkeen tilikauden tulokseksi muodostui alijäämä -97.588,88 euroa. Tilikaudella investointimenoina oli Särkirannan majoitusaitan ja takkatuvan kattojen uusiminen, joiden menot olivat 10.331 euroa. Liitteenä on seurakunnan tilinpäätöskertomus, joka sisältää toimintakertomuksen, tilinpäätöslaskelmat ja tilinpäätöksen liitetiedot. Tilinpäätös sisältää myös hautainhoitorahaston tilinpäätöksen. Hautainhoitorahaston tuloslaskelman tuotot vuonna 2013 olivat 34.873,43 euroa ja kulut olivat 33.783,53 euroa. Muut tuotot ja kulut yhteensä 1.004,97 euroa, jolloin hautainhoitorahaston tilinpäätös muodostui ylijäämäiseksi 2.094,87 euroa. Talouspäällikkö esitti, että kirkkoneuvosto käsittelee tilinpäätöksen, allekirjoittaa sen ja jättää sen tilintarkastajien tarkastettavaksi. hyväksyi esityksen. 11 OIKAISUVAATIMUS VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSEEN Torikansalon Erä ry on tehnyt oikaisuvaatimuksen talouspäällikön tekemään päätökseen, jolla on jatkettu Hamulan hirviseurueen vuokrasopimusta 5 vuodeksi 1.1.2015 alkaen. Oikaisuvaatimus on otsikoitu virheellisesti Valitus viranhaltijapäätöksestä, mutta väärä otsikko ei saa vaikuttaa asian käsittelyyn vaan asia käsitellään oikaisuvaatimuksena. Kirkkolain 24 luvun 3 :n mukaan viranomaisen päätökseen tyytymätön voi tehdä, jollei laissa toisin säädetä, kirjallisen oikaisuvaatimuksen seurakunnan kirkkoneuvoston tai seurakuntaneuvoston, sen jaoston sekä sen alaisen toimielimen, luottamushenkilön ja viranhaltijan päätöksestä kirkkoneuvostolle tai seurakuntaneuvostolle. Kirkkolain 24 luvun 6 :n mukaan oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä seurakunnan viranomaisen päätöksestä myös seurakunnan jäsen. Oikeuskirjallisuuden mukaan oikaisuvaatimuksesta tulisi ilmetä, että vaatimuksen tekijäl-
PUUMALAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 3 lä on oikeus tehdä oikaisuvaatimus. Rekisteröity yhdistys ei ole seurakunnan jäsen, joten oikaisuvaatimuksen tehdäkseen sillä pitää olla asianosaisasema. Asianosaisuuden tarkastelu kuuluu oikaisuvaatimuksen käsittelevälle taholle eli kirkkoneuvostolle. Oikaisuvaatimus on käsiteltävä mahdollisimman joutuisasti. Oikaisuvaatimukseen annettavassa päätöksessä oikaisuvaatimus voidaan hylätä, jolloin päätös, johon oikaisua on haettu, jää voimaan. Jos oikaisuvaatimus hyväksytään, voidaan oikaisun kohteena oleva päätös kumota tai sitä voidaan muuttaa. Asia on myös mahdollista palauttaa uudelleen käsiteltäväksi. Torikansalon Erä ry:n oikaisuvaatimuksessa vaaditaan Puumalan seurakunnan ja Hamulan hirviseurueen välisen metsästysvuokrasopimuksen kumoamista tilan Säynejärvi 7 osalta. Perusteluna on, että sopimus on solmittu ennenaikaisesti helmikuussa, kun vanha vuokrasopimus on voimassa vuoden 2014 loppuun. Lisäperusteluina on mainittu, että Hamulan hirviseurue ei ole rekisteröity yhdistys, jolloin vuokrasopimus tulee virallisesti allekirjoittaja Pertti Häyrisen henkilökohtaisiin nimiin. Häyrinen on kirjoilla Juvalla ja hirviseurueen muistakin jäsenistä on puumalalaisia vain 3 henkilöä. Lisäksi Säynejärvi-tilan saaminen Torikansalon Erä ry:n käyttöön parantaisi merkittävästi uuden paikallisen metsästysseuran hirvenmetsästysmahdollisuuksia. n ohjesäännössä on talouspäällikölle oikeudet antaa seurakunnan maa- ja vesialueita enintään viiden vuoden ajaksi kirkkoneuvoston määrittelemien vuokrausperusteiden mukaisesti. n v 1999 päättämissä metsästysvuokrasopimusten perusteissa ei ole metsästysseuruiden jäseniltä edellytetty seurakunnan jäsenyyttä eikä metsästysseurueet voi olla seurakunnan jäseniä. Hamulan HS on hoitanut hirvenmetsästyksen sopimusten mukaisesti ja maksanut vuokrat, joten ei ole mitään syytä lähteä vuokraamaan alueita muille. Uusi sopimus on tehty entisen jatkoksi. Hirviseurueiden väliseen kiistaan metsästysalueista ei seurakunta halua osallistua millään tavalla. Jos seurueiden kesken halutaan muuttaa metsästysaluejakoja, on muutokset tehtävä seurueiden välisellä keskinäisillä sopimuksilla. Näin ollen talouspäällikön tekemä viranhaltijapäätös on tehty lain ja säännösten mukaisesti. totesi, että Torikansalon Erä ry:n tekemä valitus käsitellään oikaisuvaatimuksena, ja seurue todetaan asianosaiseksi, koska se toimii samalla alueella Hamulan HS:n kanssa. Talouspäällikkö tulkitsi olevansa esteellinen asian käsittelyyn, eikä osallistunut päätöksen tekoon. Vs. kirkkoherra esitti, että
PUUMALAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 4 Torikasalon erä ry:n tekemä oikaisuvaatimus hylätään. Viranhaltijapäätös on tehty lain ja kirkkoneuvoston päättämien metsästysvuokrausperusteiden mukaisesti. Metsästysvuokrasopimuksen purkaminen edellyttää sopimusrikkomusta, joten seurakunnalla ei ole laillista oikeutta purkaa tehtyä sopimusta. hyväksyi esityksen. 12 ILMOITUSASIAT Talousraportti 28.02.2014. Talouspäällikkö esittelee rahatilanteen ja helmikuun toteutumaraportit. Pappilan myynti, talouspäällikkö kertoi asian etenemisestä. Puumalan kunnan peruspalvelulautakunnan päätös 24.2.14, jolla se päätti irtisanoa kunnan ja seurakunnan välisen sopimuksen koululaisten iltapäivätoiminnan järjestämisestä lukuvuoden 2014 2015 alusta lukien. Talouspäällikkö esitti, että kirkkoneuvosto merkitsee ilmoitusasiat tiedokseen. hyväksyi esityksen. KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 20.20. Valitusosoitus ja oikaisuvaatimusohjeet liitetään pöytäkirjaan. Pöytäkirjan vakuudeksi Pentti Kantola puheenjohtaja Unto Pasanen sihteeri
PUUMALAN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2014 5 Olemme tänään tarkastaneet edellä olevan pöytäkirjan Puumalassa, 12 maaliskuuta 2014 Sari Hämäläinen pöytäkirjantarkastaja Esa Karjalainen pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja ja siihen liitetty valitusosoitus on pidetty yleisesti nähtävänä Puumalan seurakunnan kirkkoherranvirastossa 14.03. - 31.03.2014 viraston aukioloaikoina maanantaina, keskiviikkona ja perjantaina klo 10-13, mistä on ilmoitettu seurakunnan ilmoitustaululla 13.03. - 31.03.2014 Tiina-Mari Mällinen vs. kirkkoherra