Pelastustoimen uudistus
Maakuntauudistuksen organisointi 26.9.2016 2
SOTE-uudistuksen organisointi 26.9.2016 3
26.9.2016 4
Maakuntauudistuksen laajuus 26.9.2016 5
26.9.2016 6
Hankkeen organisointi 26.9.2016 7
Tavoitteet Pelastustoimen alueiden ja sote-alueiden organisointi saman oikeushenkilön toimintana varmistaa, niin hyvin kuin on tässä tilanteessa mahdollista, pelastustoimen mahdollisuuden toimia ensihoidossa palveluntuottajana nykyisen kaltaisella tavalla. Hallitusohjelman kirjausten toteuttaminen mahdollisimman kattavasti edellyttää pelastustoimen ja sen ohjausjärjestelmän uudelleenorganisointia siten, että toimialan kehittäminen voidaan toteuttaa valtakunnallisesti yhdenmukaisin perustein ja tehokkaasti. Pelastustoimen strategian toimeenpano työryhmien työn kautta. Itsehallinnollisten alueiden käynnistyksen tukeminen. Kustannusten nousun taittaminen 1,8 % 0,9 % 26.9.2016 8
Aikataulu 26.9.2016 9
Pelastustoimen järjestämislaki Lakia sovelletaan pelastustoimen järjestämiseen kehittämiseen, ohjaukseen ja valvontaan Pelastustoimen "hallintolaki" Laki tulee voimaan 1.1.2019 Pelastustoimen kehyksestä ja sisällöstä säädetään useissa eri laeissa pelastustoimen järjestämisestä vastaavan maakunnan palvelulaitoksesta ("pelastuslaitos") säädetään maakuntalaissa yhteistyöalueesta säädetään SOTE järjestämislaissa pelastustoimesta, pelastustoimen tehtävistä ja niiden edellyttämästä yhteistyöstä muiden viranomaisten kanssa säädetään uudistettavassa pelastuslaissa rahoituksesta säädetään maakuntien rahoituslaissa henkilöstön, kaluston ja paloasemien siirtämisestä kunnilta maakunnille sekä siirtymähallinnosta säädetään voimaanpanolaissa 10
Ensihoito in-house-toimintana Pelastustoimen organisoiminen sosiaali- ja terveystoimen palvelurakenteen uudistamisen kanssa yhdenmukaisen aluejaon ja järjestämismallin pohjalta on välttämätöntä edellytys pelastuslaitosten mahdollisuudelle jatkossakin hoitaa ensihoitopalveluun kuuluvia tehtäviä pelastustoimen tehtävävolyymistä yli 80 % kohdistuu kiireellisiin ensihoito- ja ensivastetehtäviin pelastustoimessa on 1 300 päätoimista ensihoitajaa noin 3 000 palomiehestä merkittävä osa toimii palomiehen työn ohella osan työvuorostaan ensihoitajina lähes kaikki palomiehet tekevät lisäksi ensivastetehtäviä sopimuspalokunnat hoitavat kaikkialla Suomessa ensivastetehtäviä In-house edellyttää, että pelastustoimi ja ensihoito organisoidaan samaan oikeushenkilöön ensihoito on viiden yliopistosairaalamaakunnan järjestämis- ja tuottamisvastuulla - > siksi myös pelastustoimi samoilla viidellä alueellä 11
Pelastustoimen järjestäminen Pelastustoimen järjestämisvastuu on Pirkanmaan, Pohjois-Pohjanmaan, Pohjois- Savon, Uudenmaan ja Varsinais-Suomen maakunnilla Järjestäminen tarkoittaa vastuuta pelastustoimen palveluiden yhdenvertaisesta saatavuudesta tarpeen, määrän ja laadun määrittelemisestä tuottamistavasta tuottamisen ohjauksesta ja valvonnasta viranomaiselle kuuluvan toimivallan käyttämisestä Em. maakunnat järjestävät pelastustoimen sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetun lain 10 :ssä tarkoitetuilla yhteistyöalueilla 12
Voimaanpanolaki Pelastustoimen henkilöstö siirtyy vanhoina työntekijöinä pelastustoimesta vastaavien maakuntien palvelulaitosten palvelukseen sijoitetaan yhteistyöalueen kaikkiin maakuntiin Pelastustoimen kalusto siirtyy pelastustoimesta vastaavien maakuntien omistukseen sijoitetaan yhteistyöalueen kaikkiin maakuntiin Paloasemat ja muut kiinteistöt kuntien omistamat paloasemat jäävät kuntien omistukseen pelastustoimen järjestämisestä vastaavat maakunnat vuokraavat kunnilta kuntainliitojen kiinteistöt siirtyvät maakunnille vuokrasopimukset esim. kiinteistöyhtiöiden kanssa siirtyvät maakunnille Palokuntasopimukset ja muut sopimukset siirtyvät pelastustoimen järjestämisestä vastaaville maakunnille 13
14
14 Työryhmää asetettu Hankkeen vaihe Kick-off-tilaisuus 23.8.2016 Työsuunnitelma syyskuun aikana (tehtävät, priorisointi, aikataulu) Sote- ja maakuntauudistuksen lakipaketti lähtenyt lausunnolle lausuntoaika loppuu 9.11.2016 Pelastustoimen järjestämislaki lähtenyt samanaikaisesti lausunnolle virkamiesesityksenä lausuntoaika loppuu 11.11.2016 Pelastuslain valmistelu käynnistynyt syyskuussa ja työryhmistä halutaan syötteitä pelastuslain valmisteluun 26.9.2016 15
Kiitos 26.9.2016 16