Ympäristölautakunta 13.03.2014 Sivu 1 / 1 62/11.01.03/2013 30 Nitraattiasetuksen valvonta vuonna 2013 Valmistelijat / lisätiedot: Armi Tukia, puh. 043 826 5218 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Va. ympäristönsuojelupäällikkö Kari Kavasto Lautakunta merkitsee tiedokseen tehdyt valvontailmoitukset, nitraattiasetuksen valvonnan ja Uudenmaan ELY -keskukselle toimitetun vuosiyhteenvedon vuodelta 2013. Päätös Liite Ympäristölautakunta: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. 3 yhteenveto valvonta 2013 4 Vuosiyhteenveto 2013 Uudenmaan ELY -keskukselle Selostus Nitraattiasetuksen sisältämistä määräyksistä ja velvoitteista Espoon kaupungin ympäristölautakunta ja ympäristökeskus valvovat alueellaan ympäristönsuojeluviranomaisena ympäristölainsäädännön ja sen perusteella annettujen säädösten kuten valtioneuvoston asetuksen (931/2000) maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamiseksi eli ns. nitraattiasetuksen noudattamista. Asetuksella on pantu täytäntöön Suomessa EU:n nitraattidirektiivin vaatimukset ja pyritään estämään maatalouden nitraattipäästöt vesiin. Asetus sisältää sekä määräyksiä että suosituksia. Ympäristöministeriö on 28.10.2011 asettanut työryhmän nitraattiasetuksen uusimiseksi. Työryhmän toimiaikaa on pidennetty 31.5.2014 asti. Uuden nitraattiasetuksen olisi tarkoitus tulla voimaan vuonna 2015. Lannan varastointi Nitraattiasetuksen mukaan eläinsuojissa on oltava lantavarasto, johon mahtuu koko vuoden aikana muodostuva lanta lukuun ottamatta eläinten laitumille jättämää lantaa. Lannan varastointitilojen tulee olla vesitiiviitä. Varastointitilan tilavuudesta voidaan poiketa, jos a) lantaa luovutetaan sellaiselle hyödyntäjälle, jolla on ympäristönsuojelulain 28 :n mukainen lupa toiminnalleen
Ympäristölautakunta 13.03.2014 Sivu 2 / 2 b) lantaa luovutetaan toiselle viljelijälle varastoitavaksi tai välittömästi hyödynnettäväksi lannoitteena. Lannan varastointi patterissa Lannan patterointi sallitaan vain työteknisistä ja hygieenisistä syistä. Patteriksi katsotaan lantamäärä, joka tarvitaan hehtaarin kokoisen peltoalan lannoittamiseen. Lantapatteri sijoitetaan tasaisen peltolohkon keskelle tai loivasti kaltevalle pellolle lähelle pellon yläreunaa. Lantapatteria ei saa sijoittaa viittä metriä lähemmäs ojaa eikä 100 metriä lähemmäksi vesistöä tai talousvesikaivoa. Patterissa oleva lanta on levitettävä peltoon seuraavan kasvukauden aikana. Poikkeuksena on purupohjainen hevosenlanta, jota voidaan kompostoida patterissa ylivuotisesti. Valvontailmoitus poikkeamisesta lantavaraston tilavuudesta tai patteroinnista Poikkeamisesta lannan varastointitilalta vaadittavasta tilavuudesta tai patteroinnista on tehtävä etukäteen ilmoitus kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Ilmoitusvelvollisuus koskee kaikkia talleja ja muita karjasuojia, joissa lantaa muodostuu yli 20 m 3 vuodessa. Tämä tarkoittaa, että jo 2 hevosen talli on ilmoitusvelvollinen. Kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen tulee vuosittain ilmoittaa tehdyt valvontailmoitukset alueelliselle elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle. Lannan levitys ja lannoitemäärät Pääsääntöisesti lannan levitys on kielletty 15.10. - 15.4. välisenä aikana. Lantaa ja lannoitteita ei saa levittää lumipeitteiseen, routaiseen tai veden kyllästämään maahan. Levitetty lanta on välittömästi mullattava tai kynnettävä. Asetuksessa on määräyksiä levitettävän lannan määristä. Lannan pintalevitys on kielletty viisi metriä lähempänä vesistöä tai jos pellon keskimääräinen kaltevuus ylittää 10 prosenttia. Typpianalyysi Lannan typpianalyysi on tehtävä viiden vuoden välein. Viljelijän on pidettävä kirjaa peltojen lannoitukseen käytetyistä typpilannoitemääristä ja satotasoista. Tilanne Espoossa Espoossa on noin 60 eläinsuojaa. Pääosa eläinsuojista on talleja ja näissä on noin 980 hevosta. Tallien tarkastukset aloitettiin Espoossa vuonna 2001. Lähes kaikki tallit on tarkastettu ja tarkastetuissa talleissa on yli 95 % Espoossa olevista hevosista. Lähes 40 % talleista on pieniä 1-3 hevosen talleja. Yli 60 hevosen eläinsuojalta edellytetään ympäristölupaa. Espoossa on yksi eläinsuojan ympäristölupa, jonka ympäristölautakunta on vuonna 2003 myöntänyt Vermon Ravirata Oy:lle. Ympäristöluvan lupamääräysten tarkistaminen on vireillä. Espoossa on lukuisia talleja,
Ympäristölautakunta 13.03.2014 Sivu 3 / 3 joilla ei ole käytössä peltoa. Tällöin lanta luovutetaan käytettäväksi viljelyssä tai hyödynnettäväksi mullan valmistuksessa. Luovutusta odottava lanta tulee varastoida esimerkiksi tiiviissä siirtolavassa, joka voidaan tarvittaessa peittää. Espoossa on kaksi mullanvalmistajaa, joilla on ympäristönsuojelulain 28 :n mukainen lupa toiminnalleen ja jotka siten voivat ottaa vastaan lantaa talleilta. Yhdellä viljelijällä on kompostointialusta, jolle hän ottaa vastaan lantaa usealta hevostallilta. Espoolaisilta talleilta luovutetaan lantaa myös muihin kuntiin. Näiden tallien lannanluovutussopimukset lähetetään tiedoksi vastaanottavan kunnan ympäristöviranomaiselle valvontaa varten. Saapuneet valvontailmoitukset Vuoden 2013 aikana on Espoon ympäristönsuojeluviranomaiselle toimitettu yhteensä viisi valvontailmoitusta. Yksi valvontailmoitus on tehty poikkeamisesta lannan varastoinnille edellytetystä varastointitilavuudesta. Talli Fagerängin lannan varastointitila on noin 50 m 3 liian pieni hevosmäärän nähden. Toiminnanharjoittaja on ilmoittanut rakentavansa lisää lannan varastointitilavuutta 30.6.2014 mennessä. Vuoden 2013 aikana on Espoon ympäristönsuojeluviranomaiselle toimitettu kaksi valvontailmoitusta poikkeamisesta lannan varastoinnille edellytetystä varastointitilavuudesta ja lannan patteroinnista: - Mustasillan talli - Talli Velskolantie Mustasillan tallilla on patteroitu, koska vanhaa patteria (20 m 3 ) ei saatu poikkeuksellisen sateisten säiden vuoksi syksyllä 2012 levitettyä peltoon. Patteri on levitetty pellolle keväällä 2013. Tallilla ei enää patteroida, vaan lanta kerätään muovisäkkeihin, jotka varastoidaan tyhjässä karsinassa tallin sisätiloissa. Lanta luovutetaan luomuviljelijän kompostointialustalle. Lannan luovutuksesta on tehty toistaiseksi voimassa oleva sopimus. Tallilla Velskolantie ei ole lantalaa. Tallin piti rakentaa lantala 30.9.2013. Lantalaa ei rakenneta, vaan lantala tullaan korvaamaan siirtolavalla talvella 2014. Siirtolavan hankintaan asti lanta patteroidaan (5 m 3 ) entisessä ulkotarhassa. Lanta käytetään omassa puutarhassa ja luovutetaan 5-6 kotitarveviljelijälle. Muusta lannan kaukovarastoinnista patterissa on toimitettu valvontailmoitukset: - Soukka-seura ry, Sökö-sällskapet rf - Kilon Talli Oy Soukka-seura ry, Sökö-sällskapet rf on vuokrannut Espoon kaupungilta Soukanpohjasta ja Vesiniitystä viljelypalsta-alueet, joita seura vuokraa edelleen yksityisille henkilöille palstaviljelyyn. Viljely on pääasiassa
Ympäristölautakunta 13.03.2014 Sivu 4 / 4 luonnonmukaista. Tapiolan Ratsastuskoulusta tuodaan kuorma (noin 20 m 3 ) kerrallaan käytettäväksi viljelypalstojen lannoitukseen. Soukapohjan viljelypalsta-alueelle tuotiin keväällä kaksi kuormaa ja syksyllä kaksi kuormaa. Vesiniityn viljelypalsta-alueelle tuotiin keväällä kaksi kuormaa. Kuormien tuonnista ilmoitettiin ympäristökeskukseen. Kilon Talli Oy teki valvontailmoituksen lannan kaukovarastoinnista patterissa. Patteri (200 m 3 ) on entisellä laitumella ja se on tarkoitus käyttää keväällä 2014. Valvontailmoitukset tarkastettiin ja pyydettiin tarvittavat lisäselvitykset. Valvontailmoituksista on laadittu vuosiyhteenveto, joka on 28.2.2014 toimitettu Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle. Tarkastukset Vuoden 2013 aikana Espoossa tarkastettiin yhdeksän tallia. Neljässä tarkastuksessa edellytettiin valvontailmoituksen tekemistä puuttuvan tai liian pienien lantavarastojen vuoksi. Yhdellä tallilla on liian pieni lantavarasto ja tallilla on kirjallinen lannanluovutussopimus. Talli ei ole kuitenkaan luovuttanut lantaa sopimuksen mukaisesti. Tallilta pyydettiin ja saatiin selvitys lannan luovutuksesta talvella 2013. Tallilla on aloitettu lantalan rakentaminen. Ennen lantalan valmistumista tallin lanta tulee luovuttaa tehdyn sopimuksen mukaisesti. Kahden tallin lantalan rakenteissa oli kunnostettavaa. Toimenpiteet tehdään vuoden 2014 aikana. Yhdellä tallilla hevosten pesuvedet valuivat lantalassa olevaan kaivoon ja siitä edelleen tallin takana kulkevaan ojaan. Lantalan nurkassa oleva kaivo tulee tukkia ja lantalasta ei saa päästä vesiä tallin takana kulkevaan ojaan eikä muuallekaan ympäristöön. Toimenpiteiden tekemiseen annettiin määräaika. Toimintaohjeita annettiin lisäksi lantalan tyhjentämisestä, siirtolavan sijoittamisesta ja peittämisestä, ulkotarhojen siivoamisesta ja lannan typpianalyysin teettämisestä. Valvontailmoituksien ja tarkastuksien kohteena oli 10 tallia. Tarkastetuissa talleissa oli yhteensä 199 hevosta tai ponia. Nitraattiasetuksen mukaisia tarkastuksia jatketaan. Tarkastukset kohdistetaan ensisijaisesti uusiin talleihin ja talleihin, joilla ei ole riittävää lantalaa. Lisäksi aloitetaan uudelleen tarkastukset niissä suurissa talleissa, joiden edellisestä tarkastuksesta on kulunut noin 10 vuotta. Tiedoksi - Hovinkartanon talli, ote - Kilon Talli Oy, ote
Ympäristölautakunta 13.03.2014 Sivu 5 / 5 - Mustasillan talli, ote - Snettansin talli, ote - Ursun Talli Oy, ote - Stall Gobbacka, ote - Talli Velskolantie, ote - Talli Fageräng, ote - Talli Videnäsintie 8, ote - Talli Videnäsintie 10, ote - Soukka-seura ry, Sökö sällskapet rf, ote
Ympäristölautakunta 13.03.2014 Sivu 6 / 6