Lapin sisäisen turvallisuuden toimeenpanosuunnitelman seurantaraportti 2013 73 hyvinvointi- ja turvallisuustoimenpidettä Lapin kuntien ja paikallisen toiminnan tueksi 19.8.2013 Lapin aluehallintovirasto
Lapin aluehallintovirasto Lapin sisäisen turvallisuuden toimeenpanosuunnitelma - Seurantaraportti 2013 Sisäisen turvallisuuden ohjelma Rovaniemi 2013
Sisällysluettelo 1. Lapin sisäisen turvallisuuden toimeenpanosuunnitelman... 5 toteutuminen... 5 2. Ohjausryhmä... 5 3. Toimenpiteiden ryhmittely ja valmistelu... 6 4. Toimenpiteiden toteutumistilanne 20.8.2013... 7 5. Toimenpiteet ja niiden toteutus... 8 5.1. Lisätään turvallisuuden tunnetta 8 5.1.1 Lisätään asukkaiden mahdollisuuksia osallistua oman alueensa turvallisuutta ja viihtyisyyttä lisäävään työhön 8 5.1.2. Parannetaan maahanmuuttajataustaisen väestön turvallisuutta ja turvallisuuden tunnetta ja lisätään heidän luottamustaan viranomaisiin 11 5.2. Kehitetään ennalta ehkäisevän turvallisuustyön tuloksia mittaavia indikaattoreita ja varmistetaan kansallisten kyselytutkimusten säännöllinen toteutuminen 11 5.3. Varmistetaan turvallinen oppimisympäristö 12 5.4. Parannetaan julkisten tilojen turvallisuutta 15 5.4.1. Parannetaan kauppakeskusten turvallisuutta 15 5.5. Varmisetaan työtään tekevien ihmisten turvallisuus 15 5.6. Parannetaan rakennetun ympäristön turvallisuutta 16 5.7. Lisätään liikkumisen turvallisuutta 17 5.8. Varmistetaan nuorille turvallinen kasvuympäristö 18 5.8.1. Katkaistaan nuorten rikoskierre ajoissa 19 5.8.2. Vähennetä nuorten uusintarikollisuutta 21 5.9. Varmistetaan turvallinen elämä iäkkäille 21 5.9.1. Lisätään kotona asuvien iäkkäiden turvallisuutta 21 5.10. Vähennetään väkivaltaa ja sen uhkaa 23 5.10.1. Luodaan toimintamalli vakavan väkivallan ehkäisemiseksi nopeaa toimintaa vaativissa tilanteissa 23 5.11. Parannetaan yritystoiminnan turvallisuutta 25 5.11.1. Lisätään turvallisuusjohtamisen edellytyksiä 25 5.11.2. Vähennetään omaisuuteen ja henkilöihin kohdistuvia riskejä 25 5.12. Vähennetään alkoholin käytöstä johtuvia turvallisuusongelmia 26 5.13. Parannetaan rikoksen uhrin palveluja ja rikoksen tekijän tukea 27 5.13.1. Lisätään rikoksen uhrille tarkoitettujen palvelujen määrää ja alueellista kattavuutta 27 5.13.2. Ehkäistään uusintarikollisuutta parantamalla vapautuvan vangin tukea 27 5.14. Varmistetaan vapaaehtoisten saatavuus turvallisuus- ja hälytystehtäviin 28
1. Lapin sisäisen turvallisuuden toimeenpanosuunnitelman toteutuminen Syksyn 2012 ja kevään 2013 kuluessa on Lapissa keskitytty toimeenpanosuunnitelman toimenpiteiden valmisteluun ja toteuttamisaikataulujen laatimiseen. Koska toimenpiteitä ja yhteistyökumppaneita on runsaasti, on tämä vaatinut useita palavereita ja suunnittelukokouksia. Tulevana syksynä keskitytään toiminnan käynnistämiseen kunnissa. Lapissa sisäisen turvallisuuden yhteistyö on koettu tarpeelliseksi ja mielekkääksi tavaksi yhdistää niukat alueelliset ja paikalliset resurssit tukemaan kuntien ja muiden paikallisten toimijoiden arjen turvaa parantavaa työtä. 2. Ohjausryhmä Lapin sisäisen turvallisuuden toimeenpanosuunnitelman toteutumista ohjaa Lapin hyvinvointi- ja turvallisuustyön ohjausryhmä. Ohjausryhmään on kutsuttu edustajat sekä esittelijät Lapin hyvinvointi- ja turvallisuusyhteistyön kannalta keskeisimmiltä toimijoilta. 10.6.2013 pidetyssä ohjausryhmän kokouksessa todettiin, että sisäisen turvallisuuden ohjelman ja nuorisotakuun tavoitteet ovat monilta osin täysin yhteneviä. Sisäisen turvallisuuden ohjelman ja nuorisotakuun yhtäläiset tavoitteet osoittavat selvästi, että Lapin hyvinvointi- ja turvallisuustyöryhmän tarpeellisuuden koottaessa olemassa olevia voimavaroja yhteen, kuntien ja paikallisen toiminnan tueksi. Edellä esitetystä johtuen työryhmä teki päätöksen siitä, että jatkossa se ohjaa ja tukee sekä sisäisen turvallisuuden että nuorisotakuun toteutumista Lapissa. Lapin hyvinvointi- ja turvallisuustyön ohjausryhmä on kokoontunut vuoden 2013 aikana kolme kertaa. Taulukko 1: Lapin hyvinvointi- ja turvallisuustyön ohjausryhmä: Timo E. Korva pj. Raimo Pantti Jari Aalto Pirkko Saarela Mika Riipi Sirkka-Liisa Oinaala Arja Kilpeläinen Martti Kallio Seppo Kinnunen Ylijohtaja Johtaja Johtaja Ylijohtaja Maakuntajohtaja Toiminnanjohtaja Varapuheenjohtaja Poliisipäällikkö Poliisipäällikkö Lapin AVI Lapin AVI Lapin AVI Lapin ELY keskus Lapin liitto SPR Lapin piiri Lapin sosiaali- ja terveysturvayhdistys Lapin poliisilaitos Peräpohjolan poliisilaitos Esittelijät: Sanna Ylitalo Veli-Matti Ahtiainen Marko Palmgren Seppo Lehto siht. Järjestökoordinaattori Projektipäällikkö Projektipäällikkö Pelastusylitarkastaja Lapin järjestörakenne / Lapin sosiaali- ja terveysturvayhdistys SPR Lapin piiri Arjen turvaa kunnissa hanke / Lapin AVI Lapin AVI 5
3. Toimenpiteiden ryhmittely ja valmistelu Lapin sisäisen turvallisuuden toimeenpanosuunnitelmassa on 73 erillistä toimenpidettä. Toimenpiteiden suuresta määrästä johtuen päätettiin jakaa toimenpiteet seitsemään toimenpideryhmään taulukon 2 mukaisesti.. Taulukko 2: Lapin sisäisen turvallisuuden toimeenpanosuunnitelman toimenpideryhmäjaottelu Toimenpideryhmä Toimenpiteiden määrä kpl 1. Lapsiperheet ja nuoret 11 2. Turvallinen oppimisympäristö 9 3. Ikäihmiset 4 4. Liikkumisen turvallisuus 5 5. Päihteet, väkivallan ja rikollisuuden ehkäisy sekä rikoksen uhrien tuki 11 6. Yhteistyö ja suunnittelu 19 7. Koulutus 14 Yhteensä 73 Toimenpiteiden valmistelu ja aikataulutus suunniteltiin toimenpideryhmäkokouksissa, jotka on pidetty kevään 2013 kuluessa. Toimenpidekohtaiset päätökset on luettavissa tästä raportista kappaleessa 5, toimenpiteiden yhteydestä. Valmistelukokouksiin osallistui kaikkiaan 32:n eri tahon edustajat. Taulukko 3: Lapin sisäisen turvallisuuden toimeenpanosuunnitelman toimenpideryhmien suunnittelukokouksiin osallistuneet tahot: Julkinen sektori Kolmas sektori Elinkeinot Hankkeet Lapin aluehallintovirasto SPR VAPEPA Lapin yrittäjät ry Arjen Turvaa kunnissa - hanke Lapin ELY keskus RIKU / Rovalan Länsi-Pohjan yrittäjät ry PAKASTE -hanke Setlementti ry Lapin liitto Lapin Lapin järjestötoiminta h eläkeläisjärjestöjen neuvottelukunta Lapin pelastuslaitos Lapin ensi- ja turvakoti Järjestöt kylässä -hanke Lapin liikenneturvallisuustyöryhmä Rovaniemen kaupunki SPEK Taatusti turvassa - huolehtiva kyläyhteisö - hanke Lapin poliisilaitos Lappilaiset Kylät ry Lapin matkailun turvallisuusjärjestelmä - hankekokonaisuus Liikenneturva MPK Lapin koulutus- ja Kymmenen virran maa - tukiyksikkö MLL:n Lapin piiri hanke Tunturikeskukset lasten ja nuorten silmin - hanke Matkailualan tutkimus- ja koulutusinstituutti MTT Rovaniemi SámiSoster ry ABC kohtaa nuoria - hanke Peräpohjolan poliisilaitos Pohjois-Suomen Sosiaalialan osaamiskeskus POSKE 6 Lapin aluehallintovirasto Turvallisempi huominen
4. Toimenpiteiden toteutumistilanne 19.8.2013 Toimenpiteiden toteutumista seurataan liikennevalomenetelmällä seuraavasti: Punainen: Toimenpidettä ei ole aloitettu Keltainen: Toimenpidettä valmistellaan tai se ei ole muotoutunut pysyväksi toiminnaksi Vihreä: Toimenpide on valmis tai se on muotoutunut pysyväksi toiminnaksi Taulukko 4. Lapin sisäisen turvallisuuden toimeenpanosuunnitelman toimenpiteiden toteutumistilanne SM:n mukaisen toimenpideryhmäjaottelun mukaan Toimenpideryhmä ja toimenpiteiden lukumäärä Lapissa Lisätään asukkaiden mahdollisuuksia osallistua oman alueensa 0 8 0 turvallisuutta ja viihtyisyyttä lisäävään työhön (8 kpl) Parannetaan maahanmuuttajataustaisen väestön turvallisuutta ja 0 0 1 turvallisuuden tunnetta ja lisätään heidän luottamustaan viranomaisiin (1 kpl) Kehitetään ennalta ehkäisevän turvallisuustyön tuloksia mittaavia 1 3 0 indikaattoreita ja varmistetaan kansallisten kyselytutkimusten säännöllinen toteutuminen (4 kpl) Varmistetaan turvallinen oppimisympäristö (10 kpl) 0 8 2 Parannetaan kauppakeskusten turvallisuutta (2 kpl) 0 2 0 Varmistetaan työtään tekevien ihmisten turvallisuus (1 kpl) 0 2 0 Parannetaan rakennetun ympäristön turvallisuutta (3 kpl) 0 3 0 Lisätään liikkumisen turvallisuutta (5 kpl) 0 3 2 Varmistetaan nuorille turvallinen kasvuympäristö (5 kpl) 0 4 1 Katkaistaan nuorten rikoskierre ajoissa (5 kpl) 1 4 0 Vähennetään nuorten uusintarikollisuutta (2 kpl) 0 1 1 Ehkäistään lapsiin ja nuoriin kohdistuvaa seksuaalista häirintää ja 0 0 0 seksuaalirikoksia (0 kpl) Lisätään kotona asuvien iäkkäiden turvallisuutta (9 kpl) 3 5 1 Luodaan toimintamalli vakavan väkivallan ehkäisemiseksi nopeaa 1 3 1 toimintaa vaativissa tilanteissa (5 kpl) Parannetaan turvallisuusjohtamisen edellytyksiä (3 kpl) 0 1 2 Vähennetään omaisuuteen ja henkilöihin kohdistuvia riskejä (1 kpl) 1 0 0 Vähennetään alkoholin käytöstä johtuvia ongelmia (3 kpl) 0 3 0 Lisätään rikoksen uhrille tarkoitettujen palvelujen määrää ja 0 2 0 alueellista kattavuutta ((2 kpl) Ehkäistään uusintarikollisuutta parantamalla vapautuvan vangin 0 0 2 tukea (2 kpl) Ennalta ehkäistään ääriajatteluun perustuvia väkivaltaisia tekoja (0 kpl) Varmistetaan vapaaehtoisten saatavuus turvallisuus- ja hälytystehtäviin (1 kpl) 0 1 0 Yhteensä 7 kpl 10 % 53 kpl 72% 13 kpl 18 % 7
5. Toimenpiteet ja niiden toteutus Toimenpiteiden suunnittelukokouksissa päätetyt, toimenpidekohtaiset päätökset (Suoritetut toimenpiteet) on kirjattu ohessa kunkin toimenpiteen yhteyteen. Päivämäärällä viitataan kokouksen ajankohtaan, jolloin asiasta on sovittu. 5.1. Lisätään turvallisuuden tunnetta 5.1.1 Lisätään asukkaiden mahdollisuuksia osallistua oman alueensa turvallisuutta ja viihtyisyyttä lisäävään työhön 1. Jokaisessa Lapin kunnassa on ajantasainen turvallisuussuunnitelma. Järjestöjen ja kylien edustajat osallistuvat kunnan turvallisuussuunnitteluun. Toteutus: Pysyvää toimintaa Vastuu: Kunnat, Lapin aluehallintovirasto, poliisi, Lapin pelastuslaitos, Lapin järjestötoiminnan kehittämisrakenne -hanke, SPR, Lappilaiset Kylät ry, MPK, SamiSoster ry, Lapin eläkeläisjärjestöjen neuvottelukunta Päivämäärä: 10.1.2013 Toimenpide: 1.Selvitetään mahdollisuus kehittää kuntien turvallisuussuunnittelun sähköinen työskentelyalusta hyödyntäen kunnan sähköisen hyvinvointikertomuksen rakennetta. 2. Liitetään VAPEPA yhteistyö kuntien turvallisuussuunnitelmiin. 3. Toteutetaan yhteistyössä Lapin kuntien hyvinvointi- ja turvallisuussuunnitteluseminaari Aikataulu: Kevät 2013 Valmistelusta vastaavat: Lapin AVI 1.Sisäasiainministeriö on perustanut, Lapin AVI:n esityksestä, hankkeen valmistelemaan sähköisen hyvinvointikertomuksen rakennetta hyödyntävää, kunnan turvallisuussuunnitelman sähköistä työskentelyalustaa. 2.Lapin kuntien hyvinvointi- ja turvallisuussuunnitteluseminaari toteutettiin 28.2.2013 2. Lapin kunnat ottavat laaja-alaisen hyvinvointi- ja arjen turvallisuustyön koordinoinnin apuvälineeksi sähköisen hyvinvointikertomuksen, jossa yhteen sovitetaan hyvinvointi- ja turvallisuusohjelmia, paikallisia tarpeita (esim. kylien hyvinvointi- ja turvallisuuskartoitusten avulla) ja eri toimijoiden toimenpiteitä. Toteutus: Pilotointi 2012-2014. Pysyvää toimintaa Vastuu: Pohjois-Suomen Sosiaalialan osaamiskeskus / PAKASTE hanke, kunnat, Lapin aluehallintovirasto, Lapin järjestötoiminnan kehittämisrakenne hanke, SamiSoster ry Päivämäärä: 18.3.2013 Toimenpide: 1.Toteutetaan Lapissa, sekä kunta- että aluetasolla, sähköisen hyvinvointikertomuksen laaja-alainen käyttöönotto. Nostetaan sähköisten hyvinvointikertomusten kautta paikalliset painopistealueet ja tarpeet alueellisen ohjelma- ja suunnittelutyön pohjaksi. Kirjataan toimenpide tulevaan Lapin hyvinvointiohjelmaan. (Lapin hyvinvointi- ja turvallisuustyön ohjausryhmän päätös) 2.Sähköistä hyvinvointikertomusta on esitelty Lapin kuntien edustajille seutukuntatilaisuuksissa sekä kuntien hyvinvointi- ja turvallisuussuunnitteluseminaarissa. 3. Sähköisen hyvinvointikertomuksen tehokasta käyttöä pilotoidaan Arjen turvaa kunnissa 8 Lapin aluehallintovirasto Turvallisempi huominen
hankkeen viidessä pilottikunnassa Aikataulu: 2013-2015 Valmistelusta vastaavat: Lapin AVI, Arjen turvaa kunnissa hanke, POSKE 3. Vahvistetaan kuntien laaja-alaista turvallisuus- ja hyvinvointityötä. Perustetaan Lapin aluehallintoviraston hallinnoiman Arjen turvaa kunnissa hankkeen Lapin pilottikuntiin (Kemijärvi, Tornio, Pelkosenniemi, Posio) laaja-alaiset hyvinvointi- ja turvallisuustyöryhmät (julkinen, elinkeino- ja järjestösektori) koordinoimaan arjen turvaan liittyvää ohjelmatyötä ja käytännön toimenpiteitä kunnissa. Jalkautetaan käytäntö myöhemmin muihin Lapin kuntiin. Toteutus: 2012 2014. Jalkauttaminen muihin Lapin kuntiin 2014-. Pysyvää toimintaa. Vastuu: Lapin aluehallintovirasto, Kemijärvi, Tornio, Pelkosenniemi, Posio, poliisi, POSKE /PAKASTE -hanke, Lapin järjestötoiminnan kehittämisrakenne -hanke, MPK, SPR, Lappilaiset Kylät ry, Lapin eläkeläisjärjestöjen neuvottelukunta Päivämäärä: 6.8.2013 Toimenpide: Arjen turvaa kunnissa hankkeen pilottikunnista Tornio, Kemijärvi, Pelkosenniemi ovat perustaneet laaja-alaiset hyvinvointi- ja turvallisuustyöryhmät. Posion ja Pudasjärven järjestelyjä suunnitellaan syksyn 2013 aikana. Aikataulu: 2013-2014 Valmistelusta vastaavat: Arjen turvaa kunnissa -hanke 4. Turvallisuuden / syrjäytymisen ehkäisyn teema on pysyvä aihe Lapissa järjestettävien järjestöfoorumien ohjelmassa. Toteutus: Pysyvää toimintaa 2013 alkaen. Vastuu: Lapin järjestötoiminnan kehittämisrakenne -hanke, SPR, Järjestöt kylässä -hanke, Lapin aluehallintovirasto Päivämäärä: 8.4.2013 Toimenpide: Lapin järjestörakenne tiedottaa Lapin sisäisen turvallisuuden yhteistyöverkostoa valmisteltaessa kunnallisia järjestöfoorumeita. Tarjotaan verkostokumppaneille mahdollisuus käyttää puheenvuoroja järjestöfoorumeissa. Aikataulu: Pysyvää toimintaa Valmistelusta vastaavat: Lapin järjestörakenne 5. Lapin kyliin ja taajamiin laaditaan hyvinvointi- ja turvallisuuskartoitukset. Kartoituksessa saatu tieto hyödynnetään kuntien turvallisuussuunnitelmissa sekä kylätaajamien laaja-alaisten kehittämisohjelmien valmistelussa. Toteutus: Pilotointi 2012-2013. Pysyvää toimintaa 2014 - Vastuu: Lappilaiset Kylät ry, kunnat, SamiSoster ry, MTT Rovaniemi Päivämäärä: 18.2.2013 Toimenpide: Yhteistyöpalaveri Pohjoisimman Lapin Leader ry:n kanssa. Sovittiin, että selvitetään maaseudun toimintaryhmien mahdollisuus toimia maaseudun hyvinvointi- ja tirvallisuuskartoitusten koordinoijana. Aikataulu: 2013-2014 Valmistelusta vastaavat: Pohjoisimman Lapin Leader ry, Lapin AVI, SPR Päivämäärä: 23.5.2013 Toimenpide: Lapin AVI on esittänyt Lapin maaseutustrategiaan seuraavan kirjauksen: Varmistetaan kylien asukaslähtöisen tiedon saanti laatimalla valtuustokausittain kylien hyvinvointi- ja turvallisuuskartoitukset. Saatu tieto hyödynnetään kuntien hyvinvointi- ja 9
turvallisuussuunnitelmissa, jotka liitetään kunnan sähköiseen hyvinvointikertomukseen. Saatu tietopohja hyödynnetään laajasti myös muussa kuntien, järjestöjen ja viranomaisten hyvinvointi- ja turvallisuussuunnittelussa ja päätöksenteossa. Valmistelusta vastaavat: Lapin liitto, Lapin AVI, 6. Järjestetään jokaisessa Lapin kunnassa vähintään yksi turvallisuustapahtuma yhteistyössä viranomaisten ja kylien / asukasyhdistyksien kanssa. Kartoitetaan kylien tilannetta nyt ja katsotaan tulevaisuuteen. Toteutus: 2012-2014 Vastuu: Lappilaiset Kylät ry, Lapin asukasyhdistykset, kunnat, poliisi, Lapin pelastuslaitos, SPR, Järjestöt kylässä -hanke, Lapin järjestötoiminnan kehittämisrakenne -hanke, SPEK, MPK Päivämäärä: 14.12.2012 Toimenpide: Toteutetaan koulutus nykyisen, hyväksi havaitun koulutusohjelman mukaan. Laaditaan vuoden 2013 koulutuksen aikataulu. Aikataulu: Kevät 2013 Valmistelusta vastaavat: Lappilaiset kylät ry 7. Vahvistetaan saamelaisalueen turvallisuutta suunnittelemalla ja järjestämällä erityisesti saamelaisille suunnattua turvallisuustilaisuuskoulutusta. Toteutus: Suunnittelu 2012-2013. Pysyvää toimintaa 2013- Vastuu: SámiSoster ry, poliisi, Lapin pelastuslaitos, saamelaisalueen kunnat, Lapin ensi- ja turvakoti, RIKU, Lapin aluehallintovirasto Päivämäärä: 14.12.2012 Toimenpide: Koulutus toteutetaan hyödyntäen toimenpide nro 6:den koulutusohjelmaa. Ohjelma valmistellaan yhteistyössä SamiSoster ry:n kanssa Aikataulu: Kevät 2013 Valmistelusta vastaavat: Järjestö kylässä hanke, SamiSoster ry 8. Jokaisessa Lapin kunnassa on MLL:n perhekahvila ja vertaistukiryhmiä. Toteutus: 2012-2014. Pysyvää toimintaa Vastuu: MLL, kunnat, Lappilaiset Kylät ry, SámiSoster ry Päivämäärä: 24.1.2013 Toimenpide: Vaikutetaan siihen, että saadaan kuntien iltapäiväkerhojen ja vastaavien tiloja perhekahviloiden käyttöön. Liitetään perhekahvila ja vertaistukiryhmätoiminta matkailukeskusten turvallisuussuunnitelmiin. Aikataulu: Suunnittelu keväällä 2014 Valmistelusta vastaavat: MLL, Lappilaiset kylät ry, SPR, Lapin ensi- ja turvakoti, Lapin matkailun turvallisuusverkosto, Arjen turvaa kunnissa -hanke 10 Lapin aluehallintovirasto Turvallisempi huominen
5.1.2. Parannetaan maahanmuuttajataustaisen väestön turvallisuutta ja turvallisuuden tunnetta ja lisätään heidän luottamustaan viranomaisiin 9. Järjestetään maahanmuuttajille arjen turvakursseja. Kohderyhminä ovat aikuiset, opiskelijat, varttuneet miehet ja kotona olevat naiset. Toteutus: Pilotointi 2013. Pysyvää toimintaa 2014 alkaen. Vastuu: MPK, SPR, Lapin ensi- ja turvakoti, SPEK, Poliisi, Lapin pelastuslaitos, kunnat, maahanmuuttajajärjestöt, Lapin järjestötoiminnan kehittämisrakenne -hanke, Lapin ELY keskus Päivämäärä: 15.12.2012 Toimenpide: Valmistellaan MPK:n koulutusohjelman mukaan. Tavoitteena toteuttaa 2 kurssia / vuosi Rovaniemen ja Kemi-Tornio alueella. Keväällä 2013 on järjestetty Rovaniemellä kaksi maahanmuuttajille suunnattua turvakurssia: Maahanmuuttajien turvakurssi (50 osallistujaa), Maahanmuuttajat / varttuneet miehet (15 osallistujaa) Aikataulu: Syksyllä 2013 järjestetään kaksi kurssia. Valmistelusta vastaavat: MPK, yhdessä vastuutahojen kanssa 5.2. Kehitetään ennalta ehkäisevän turvallisuustyön tuloksia mittaavia indikaattoreita ja varmistetaan kansallisten kyselytutkimusten säännöllinen toteutuminen 10. Luodaan Lappiin yhteiset hyvinvoinnin ja arjen turvallisuuden indikaattorit. Toteutus: Pohjois-Suomen Sosiaalialan osaamiskeskus / PAKASTE -hanke 2012-2013. Jalkautetaan kaikkiin Lapin kuntiin. Pysyvää toimintaa. Vastuu: Lapin liitto, POSKE / PAKASTE -hanke, kunnat, Lapin aluehallintovirasto, Sairaanhoitopiirien perusterveydenhuollon yksiköt, Lapin järjestötoiminnan kehittämisrakenne - hanke, SPR, poliisi, SamiSoster ry Päivämäärä: 19.3.2013 Toimenpide: Kehitetään indikaattoreita osana Lapin sähköisen hyvinvointikertomuksen ja kuntien sähköisen turvallisuussuunnitelma hankkeen yhteistyötä. Aikataulu: 2013-2015 Valmistelusta vastaavat: Lapin AVI, POSKE 11. Otetaan nuorisotyön arviointimalli käyttöön Lapissa Toteutus: Pysyvää toimintaa vuoden 2013 alusta Vastuu: Lapin ensi- ja turvakoti, Lapin ELY-keskus, kunnat 12. Kouluterveyskyselyn hyödyntämismallin jalkauttaminen kuntayhteistyössä. Toteutus: Pysyvää toimintaa Vastuu: Lapin aluehallintovirasto Päivämäärä: Toimenpide: Aikataulu: Valtakunnalliset kouluterveyspäivät 17.-18.9.2013 Valmistelusta vastaavat: Lapin AVI / POL, kunnat, koulut, kouluterveyslähettiläät 11
13. Tuetaan indikaattorikorin kehittämistä ja myöhemmin hyödynnetään indikaattoritietoa valvonnassa ja ohjauksessa. Toteutus: Kehittäminen 2013 ja sen jälkeen pysyvää toimintaa Vastuu: Lapin aluehallintovirasto Päivämäärä: 19.3.2013 Toimenpide: Kehitetään indikaattoreita osana Lapin sähköisen hyvinvointikertomuksen ja kuntien sähköisen turvallisuussuunnitelma hankkeen yhteistyötä. Aikataulu: 2013-2015 Valmistelusta vastaavat: Lapin AVI, POSKE 5.3. Varmistetaan turvallinen oppimisympäristö 14. Kaikki Lapin koulut ovat mukana KiVa Koulu -hankkeessa. Toteutus: 2012-2014. Pysyvää toimintaa Vastuu: Kunnat/ koulut, Lapin aluehallintovirasto Päivämäärä: 25.2.2013 Toimenpide: Selvitetään Lapin koulujen osallistumistilanne KiVa Koulu -hankkeeseen Valmistelusta vastaavat: Lapin AVI 15. Jokaisella Lapin koululla on oma koulupoliisi. Toteutus: Pysyvää toimintaa Vastuu: Poliisi, kunnat / koulut Päivämäärä: 25.2.2013 Toimenpide: On pysyvää toimintaa Lapin ja Peräpohjolan poliisilaitoksissa. Aikataulu: Pysyvää toimintaa Valmistelusta vastaavat: Poliisi 16. Jokaisessa Lapin koulussa on koulutetut tukioppilaat. Tarjotaan tukioppilaskoulutusta jokaiseen Lapin kuntaan. Toteutus: Pilotointi 2012-2013. Pysyvää toimintaa 2014- Vastuu: MLL, Kunnat / koulut, poliisi, Lapin pelastuslaitos, Lapin aluehallintovirasto Päivämäärä: 15.12.2012 Toimenpide: Asia otetaan esille rehtorien / opettajien koulutustilaisuuksissa. Aikataulu: Kevät 2013 Valmistelusta vastaavat: MLL, Lapin AVI Päivämäärä: 13.5.2013 Toimenpide: Asia oli esillä Lapin kuntien sivistys- ja koulutoimenjohtajien kokouksessa. Asiaan suhtauduttiin myönteisesti. Aikataulu: Suunnittelukokous 2.9.2013. Esitellään Lapin koulutoimenjohtajakokouksessa 30.9.2013. Valmistelusta vastaavat: Lapin AVI, poliisi, MLL 12 Lapin aluehallintovirasto Turvallisempi huominen
17. Jokaisessa Lapin oppilaitoksessa on ajantasainen, viranomaisten ohjeiden mukaan laadittu turvallisuussuunnitelma. Toteutus: 2012-2014. Pysyvää toimintaa Vastuu: Kunnat / oppilaitokset, Lapin pelastuslaitos, poliisi, Lapin aluehallintovirasto, MLL, SPR Päivämäärä: 25.2.2013 Toimenpide: Selvitetään Lapin oppilaitosten turvallisuussuunnitelmatilanne. Aikataulu: Suunnittelukokous 2.9.2013. Esitellään Lapin koulutoimenjohtajakokouksessa 30.9.2013 Valmistelusta vastaavat: Lapin AVI, Lapin pelastuslaitos, poliisi 18. Perustetaan ja koulutetaan yläkouluihin nuorten omia ensiapuryhmiä. Toteutus: Pilotointi 2012-2013. Pysyvää toimintaa 2014- Vastuu: SPR, Järjestöt kylässä -hanke, MLL, kunnat /yläkoulut, poliisi, Lapin pelastuslaitos, Lapin aluehallintovirasto Päivämäärä: 25.2.2013 Toimenpide: Pilottikuntina Enontekiö, Kittilä, Inari. Suositellaan kunnille hyvänä käytäntönä. Liitetään toiminta koulujen turvallisuussuunnitelmiin. Suositellaan nuorten ryhmien käyttöä koulun tilaisuuksissa ja turvallisuusharjoituksissa. Aikataulu: Suunnittelukokous 2.9.2013. Esitellään Lapin koulutoimenjohtajakokouksessa 30.9.2013 Valmistelusta vastaavat: SPR Lapin piiri, Lapin AVI 19. Tehostetaan viranomaisten ja koulujen välistä turvallisuusyhteistyötä ottamalla koulujen ja oppilaitosten turvallisuuskävelyt pysyväksi yhteistyömuodoksi. Toteutus: Pysyvä käytäntö. Vuosittaisen suunnitelman mukaan. Vastuu: Kunnat / Koulut, poliisi, Lapin pelastuslaitos Päivämäärä: 25.2.2013 Toimenpide: On jo pysyvää toimintaa Lapin ja Peräpohjolan poliisin, Lapin pelastuslaitoksen ja kuntien välisessä yhteistoiminnassa. Aikataulu: Pysyvää toimintaa Valmistelusta vastaavat: Poliisi, Lapin pelastuslaitos 20. Jokaisessa Lapin oppilaitoksessa järjestetään harjoituksia onnettomuus- ja uhkatilanteiden varalta. Harjoitukset suunnitellaan yhteistyössä koulun ja viranomaisten kanssa. Toteutus: 2012-2013. Pysyvää toimintaa Vastuu: Kunnat / oppilaitokset, Lapin pelastuslaitos, poliisi, SPEK, SPR, Järjestöt kylässä hanke Päivämäärä: 25.2.2013 Toimenpide: 1. Suositellaan oppilaitosten perusharjoitukseksi vähintään poistumisharjoitusta 1 kerta / vuosi. 2. Liitetään poistumisharjoitus koulun turvallisuusvuosikelloon. 3. Esitellään asia Lapin koulujen koulu- ja sivistystoimen johtajien kokouksessa toukokuussa 2013. Aikataulu: Toukokuu 2013 Valmistelusta vastaavat: Lapin AVI, poliisi Päivämäärä: 13.5.2013 Toimenpide: Esiteltiin yllä oleva toimenpide Lapin kuntien koulu- ja sivistystoimenjohtajien kokouksessa. Esitys hyväksyttiin toteutettavaksi Lapin kouluissa. Aikataulu: Suunnittelukokous 2.9.2013. Esitellään Lapin koulutoimenjohtajakokouksessa 30.9.2013 Valmistelusta vastaavat: Lapin AVI, poliisi 13
21. Opettajien koulutuspäivien pysyvänä aiheena on turvallisuus ja syrjäytymisen ehkäisy. Katsaus kunnan turvallisuustilanteeseen, tietoiskuja väkivallan ilmenemismuodoista ja tiedotetaan mistä voi hakea apua, päihdetilannetietoa Toteutus: Pysyvänä teemana Lapin opettajien VESO -koulutuksessa 2013 alkaen. Pysyvää toimintaa. Vastuu: Lapin aluehallintovirasto, kunnat, Lapin ensi- ja turvakoti, MLL, SPR, poliisi, Lapin pelastuslaitos Päivämäärä: 25.2.2013 Toimenpide: Esitetään toimenpide Lapin kuntien koulu- ja sivistystoimenjohtajille toukokuussa 2013. Aikataulu: Toukokuu 2013 Valmistelusta vastaavat: Lapin AVI, poliisi Päivämäärä: 13.5.2013 Toimenpide: Esiteltiin edellä esitetty toimenpide Lapin kuntien koulu- ja sivistystoimen johtajille. Esitys hyväksyttiin. Aikataulu: Suunnittelukokous 2.9.2013. Esitellään Lapin koulutoimenjohtajakokouksessa 30.9.2013 Valmistelusta vastaavat: Lapin AVI, poliisi 22. Vahvistetaan koulujen turvallisuutta väkivalta- ja onnettomuustilanteiden varalle. Edistetään suojatun, selainpohjaisen tietojärjestelmän käyttöä koulujen sähköisissä turvallisuussuunnitelmissa. Toimenpide: Tiedottaminen 2012-2013. Vastuu: Lapin aluehallintovirasto, Rovaniemen kaupunki, poliisi, Lapin pelastuslaitos. Päivämäärä: 25.2.2013 Toimenpide: Pidetään asiaa esillä. Esitellään toimintamallia eri tilaisuuksissa. Palataan aiheeseen syksyllä 2013. 23. Edistetään koulujen turvallisuuskalenterin käyttöönottoa. Lapin kouluissa laaditaan koulukohtainen turvallisuuskalenteri, osana koulun toiminnan suunnittelua. Kalenteriin aikataulutetaan turvallisuuteen liittyvät toimenpiteet: suunnitelmien päivitykset, koulutukset, ohjeistukset, tarkastukset yms. Toteutus: Pilotointi 2012-2014. Pysyvää toimintaa. Vastuu: Kunta / koulu, Lapin aluehallintovirasto, Rovaniemen kaupunki, SPR, Järjestöt kylässä hanke Päivämäärä: 25.2.2013 Toimenpide: Liitetään koulujen Turvallisuuskalenteri koulujen turvallisuussuunnitelmiin. Esitetään tavoite toukokuussa 2013 pidettävässä Lapin kuntien koulu- ja sivistystoimen johtajien kokouksessa. Aikataulu: Toukokuu 2013, valmistelu 2013 Valmistelusta vastaavat: Lapin AVI, Poliisi Päivämäärä: 13.5.2013 Toimenpide: Esiteltiin edellä esitetty toimenpide Lapin kuntien koulu- ja sivistystoimen johtajille. Esitys hyväksyttiin toteutettavaksi Lapin kouluissa. Sovittiin, että valmistellaan koulujen turvallisuuskalenteri syksyn 2013 kokoukseen. Aikataulu: Suunnittelukokous 2.9.2013. Esitellään Lapin koulutoimenjohtajakokouksessa 30.9.2013 Valmistelusta vastaavat: Lapin AVI, poliisi 14 Lapin aluehallintovirasto Turvallisempi huominen
5.4. Parannetaan julkisten tilojen turvallisuutta 5.4.1. Parannetaan kauppakeskusten turvallisuutta 24. Parannetaan Lapin kauppakeskusten turvallisuutta kehittämällä turvallisuutta edistäviä toimintamalleja ja jalkauttamalla niitä kaikkiin Lapin kauppakeskuksiin. Toteutus: Yhteistyön aloitus 2013. Pysyvää toimintaa Vastuu: Lapin yrittäjäjärjestöt, Poliisi, Lapin pelastuslaitos, kunnat, SPEK Päivämäärä: 24.1.2013 Toimenpide: Pyydetään Lapin ja Länsi-Pohjan yrittäjäjärjestöjen sekä Kemi-Tornio alueen kauppakeskusten edustajia seuraavaan tapaamiseen, tutustumaan hankkeeseen. Aikataulu: Kevät 2013 Valmistelusta vastaavat: Nuorten Palvelu ry, Lapin matkailun turvallisuusverkosto, Lapin AVI 25. Uusissa liikennemyymälöissä (ja mahdollisuuksien mukaan kauppakeskuksissa) tarjotaan nuorille mahdollisuus osallistua tilan suunnitteluun (suunnitteilla ja rakenteilla olevat tilat) ja tilan käytön pelisääntöjen laatimiseen. Kauppakeskuksissa ja liikennemyymälöissä työskenteleville kaupan ja vartioinnin edustajille tarjotaan nuorten kohtaamiseen liittyvää valmennusta ja perehdytysmateriaalia vrt ABC ja nuoret -opas Toteutus: Nuorten Palvelu ry / ABC kohtaa nuoria 2012-2013 Vastuu: Kauppakeskusyhdistykset, kauppa- ja palveluyrittäjät, Nuorten Palvelu ry / ABC kohtaa nuoria -hanke, Lapin matkailun turvallisuusverkosto Päivämäärä: 24.1.2013 Toimenpide: Pyydetään Lapin ja Länsi-Pohjan yrittäjäjärjestöjen sekä Kemi-Tornio alueen kauppakeskusten edustajia seuraavaan tapaamiseen, tutustumaan hankkeeseen. Aikataulu: Kevät 2013 Valmistelusta vastaavat: Nuorten Palvelu ry, Lapin matkailun turvallisuusverkosto, Lapin AVI 5.5. Varmistetaan työtään tekevien ihmisten turvallisuus 26. Lisätään kaupanalan työntekijöiden turvallisuusvalmiuksia. Järjestetään jokaisessa Lapin kunnassa koulutustilaisuuksia, joiden kohderyhmänä on myymälöiden henkilökunta. Aiheina mm. yksin työskentelevien työntekijöiden turvallisuus Toteutus: 2013 2014 koulutusta tarjotaan jokaiseen Lapin kuntaan ja toteutetaan niissä kunnissa, missä on halukkuutta. Arvioidaan pysyvän toiminnan mahdollisuus 2014. Vastuu: Lapin yrittäjäjärjestöt, MPK, kunta, Lapin Ensi- ja turvakoti, SPR, poliisi, Lapin pelastuslaitos, Lapin järjestötoiminnan kehittämisrakenne hanke Päivämäärä: 15.12.2012 Toimenpide: Valmistellaan MPK:n koulutusohjelman mukaan. Aikataulu: Valmistelu kevät 2013, Toteutus 2013-2015 Valmistelusta vastaavat: Lapin yrittäjäjärjestöt, MPK Päivämäärä: 17.1.2013 Toimenpide: Suunnittelupalaveri Lapin yrittäjäjärjestöjen kanssa. Sovittiin, koulutuksen toteuttamisesta. Yrittäjäjärjestöt maksavat koulutuskustannukset. 15
27. Toteutetaan laaja tiedotuskampanja, jossa levitetään tietoa vuonna 2011 voimaan tulleesta lievää pahoinpitelyä koskevasta lainmuutoksesta ja mahdollisuuksista vähentää työssä kohdattua väkivaltaa sen avulla ottaen huomioon erilaiset työtehtävät ja ympäristöt. Toteutus: 2013 Vastuu: Lapin AVI / POL yhteistyössä alueellisten sisäisen turvallisuuden yhteistyöryhmien kanssa, työsuojeluviranomaiset Toimenpide: Asiasta tiedotettu eri seminaarien, työkokousten ja koulutustilaisuuksien yhteydessä. Toteutetaan tiedotuskampanja syksyn 2013 kuluessa. Vastuu: Lapin AVI / POL 5.6. Parannetaan rakennetun ympäristön turvallisuutta 28. Lapin vammaistyöryhmän kannanotot esteettömän liikkumisen puolesta. Kiinnitetään huomiota ympäristön ja toimitilojen esteettömyyteen lupa- ja valvontatarkastuksissa. Toteutus: Pysyvää toimintaa Vastuu: Lapin aluehallintovirasto, Lapin vammaistyöryhmä Päivämäärä: 5.6.2013 Toimenpide: Keskustelu toimnepiteestä yhdessä Lapin vamaistyöryhmän puheenjohtajan kanssa. Sovittiin, että palataan asiaan syksyllä 2013. Valmistelusta vastaavat: Lapin AVI, Lapin vammaistyöryhmä 29. Vahvistetaan hyvän ja turvallisen rakennetun ympäristön suunnittelua, toteutusta ja hoitoa poikkihallinnollisesti. Osallistutaan Lapin ELY-keskuksen ylläpitämään rakentamisen ohjauksen tiimityöskentelyyn. Toteutus: Pysyvää toimintaa 2012 Vastuu: Lapin ELY-keskus/Alueidenkäyttöyksikkö, Lapin pelastuslaitos, Lapin aluehallintovirasto 30. Vahvistetaan paloturvallista rakentamista sekä pelastus- ja rakennusvalvontaviranomaisten välistä yhteistyötä. Järjestetään vuosittain rakenteellisen palonehkäisyn opintopäivät, jotka on suunnattu Lapin rakennustarkastus- ja pelastusviranomaisille ja rakentajille. Pysyvänä teemana on hyvä ja paloturvallinen rakentaminen. Toteutus: Pysyvää toimintaa Vastuu: SPEK, Lapin pelastuslaitos, kunnat, Lapin ELY-keskus, Lapin aluehallintovirasto Päivämäärä: 29.-31.10.2013 Toimenpide: SPEK Lappi järjestää 29.-31.10.2013,yhteistyössä SPEK:n alueorganisaation ja Pohjois-Suomen AVI:n kanssa, rakenteellisen palonehkäisyn opintopäivät Vuokatissa. Opintopäivä on suunnattu Lapin rakennus- ja pelastustoimen henkilöstölle. Valmistelusta vastaavat: SPEK Lappi 16 Lapin aluehallintovirasto Turvallisempi huominen
5.7. Lisätään liikkumisen turvallisuutta 31. Toteutetaan aktiivisesti Lapin liikenneturvallisuussuunnitelmassa kirjattuja toimenpiteitä. Toteutus: Pysyvää toimintaa Vastuu: Lapin liikenneturvallisuusryhmä Päivämäärä: 30.1.2013 Toimenpide: Sovittiin, että Lapin liikenneturvallisuustyöryhmä ja Lapin sisäisen turvallisuuden yhteistyöverkosto tekevät kiinteää yhteistyötä parannettaessa Lapin liikenneturvallisuutta. Valmistelusta vastaavat: Lapin liikenneturvallisuustyöryhmä, Lapin AVI 32. Vahvistetaan ja ylläpidetään kunnallista liikenneturvallisuustyötä tukemalla kuntien liikenneturvallisuustyöryhmiä. Tavoitteena, että jokaisessa Lapin kunnassa on toimiva liikenneturvallisuustyöryhmä. Toiminta: Pysyvää toimintaa Vastuu: Lapin ELY-keskus, Lapin liikenneturvallisuusryhmä Päivämäärä: 30.1.2013 Toimenpide: Lapin sisäisen turvallisuuden yhteistyöverkosto tukee paikallista liikenneturvallisuustyötä. Valmistelusta vastaavat: Lapin liikenneturvallisuustyöryhmä, Lapin AVI 33. Kaikissa Lapin kunnissa on käytössä Vaaran paikat ilmoitusjärjestelmä, missä kuntalaiset voivat ilmoittaa havaitsemansa liikenne- ja muita vaaranpaikkoja. Toteutus: Tiedottaminen ja esittely muille Lapin kunnille 2012-2014. Vastuu: Kunnat, Liikenneturvallisuustyöryhmät, poliisi, Lapin pelastuslaitos, Lapin ELY-keskus, Liikenneturva, Lapin aluehallintovirasto, Arjen turvaa kunnissa -hanke, SPR, Lappilaiset Kylät ry 34. Vahvistetaan ikäihmisten liikenneturvallisuustietoutta ja taitoja. Jatketaan Lapin ikäihminen liikenteessä vertaiskouluttaja hankkeen pilotointia järjestämällä alueellisia koulutustilaisuuksia ja vertaiskouluttajien yhteistapaamisia. Toteutus: Pilotointi 2012-2014 Vastuu: Lapin eläkeläisjärjestöjen neuvottelukunta, Liikenneturva, Lapin liikenneturvallisuusryhmä, Lapin aluehallintovirasto Päivämäärä: 30.1.2013 Toimenpide: 1.Toteutetaan syksyllä 2013 yksi koulutustilaisuus (mahdollisesti Länsi-Lapissa). 2. On järjestetty 25.2.2013 täydennyskoulutustilaisuus vertaiskouluttajille. 3. järjestetään 23.9.2013 täydennyskoulutus vertaiskouluttajille Valmistelusta vastaavat: Lapin eläkeläisjärjestöjen neuvottelukunta, Liikenneturva, Lapin AVI 35. Lisätään varusmiesten liikenneturvallisuustietoutta. Järjestetään Särmänä liikenteessä koulutustilaisuuksia jokaisen saapumiserän ryhmänjohtajille Sodankylän ja Rovaniemen varuskunnissa. Toteutus: Pysyvää toimintaa Vastuu: Puolustusvoimat, Liikenneturva, Lapin liikenneturvallisuusryhmä Päivämäärä: 30.1.2013 Toimenpide: Toteutetaan yhteistyössä puolustusvoimien kanssa. Aikataulu: Pysyvää toimintaa Valmistelusta vastaavat: Liikenneturva 17
5.8. Varmistetaan nuorille turvallinen kasvuympäristö 36. Käynnistetään Lapissa yhteistyö toteuttamaan nuorten osallisuutta lisääviä ja syrjäytymistä ehkäiseviä toimenpiteitä. Hyödynnetään yhteistyössä mm. Ihan tavallisia asioita -työryhmän ja Sinisen kirjan toimenpide-ehdotuksia. Toteutus: Toiminnan aloittaminen 2012. Pysyvää toimintaa Vastuu: Lapin aluehallintovirasto/ylijohtaja, Lapin järjestötoiminnan kehittämisrakenne -hanke, SPR Päivämäärä: 20.11.2012 Toimenpide: Toimenpiteessä mainittuna työryhmänä toimii Lapin hyvinvointi- ja turvallisuustyön ohjausryhmä. Valmistelusta vastaavat: Lapin AVI / ylijohtaja 37. Vahvistetaan lapsiperheille suunnattua ehkäisevän perhetyön apua. Laaditaan yhteistyössä ehkäisevän perhetyön toteuttamismalli Lapin kuntien käyttöön. Sovelletaan toteuttamissuunnitelman valmistelussa Rovaniemen toimintamallia. Toteutus: Suunnittelu 2012-2013, Jalkautus 2013-2014. Pysyvää toimintaa Vastuu: POSKE, Lapin aluehallintovirasto, Lapin liitto, SamiSoster ry, SPR, MLL, Lapin järjestötoiminnan kehittämisrakenne -hanke, Lapin vammaistyöryhmä, kunnat, Lapin ensi- ja turvakoti, Rovaniemen kaupunki, Lappilaiset Kylät ry Päivämäärä: 18.3.2013 Toimenpide: 1. Lapin AVI kutsuu koolle työryhmän valmistelemaan toteuttamissuunnitelman Lapin ehkäisevän perhetyön toimintamallin toteuttamiseksi. 2. Työryhmään kutsutaan edustus seuraavista tahoista: Lapin AVI, POSKE, SPR, Lapin sosiaali- ja terveysturvayhdistys, Lapin sairaanhoitopiirien perusterveydenhuollon yksiköt. 3.Työryhmä esittelee toteuttamissuunnitelman Lapin hyvinvointi- ja turvallisuustyön ohjausryhmälle kesäkuun 2013 kokouksessa. Aikataulu: Kevät 2013 Valmistelusta vastaavat: Lapin AVI Päivämäärä: 10.6.2013 Toimenpide: Lapin ehkäisevän perhetyön toteuttamissuunnitelma esiteltiin Lapin hyvinvointi- ja turvallisuustyön ohjausryhmälle. Päätettiin, että toimintamalliin kirjataan ehkäisevän perhetyön keskeiset periaatteet sekä hyviä käytäntöjä ja toimintamalleja. Toimintamallin luonnos esitellään ohjausryhmän seuraavassa kokouksessa 17.9.2013. Aikataulu: 17.9.2013 Valmistelusta vastaavat. Lapin AVI, työryhmä 38. Tehostetaan lapsiperheille ja nuorille suunnattuja järjestöjen tuottamia palveluja. Lapin järjestötoiminnan kehittämisrakenne kokoaa Lapin sosiaali- ja terveysalan järjestöjen Palvelutarjottimen lapsiperheille ja nuorille, arjen turvaa parantavista palveluista. Tarjotaan palveluja kaikkiin Lapin kuntiin. Toteutus: Palvelutarjottimen suunnittelu 2012-2013. Pysyvää toimintaa Vastuu: Lapin järjestötoiminnan kehittämisrakenne Päivämäärä: 10.1.2013 Toimenpide: Toimenpide on käsitelty ja hyväksytty toteutettavaksi Lapin hyvinvointi- ja turvallisuustyön ohjausryhmässä. Valmistelusta vastaavat: Lapin järjestörakenne, Arjen turvaa kunnissa hanke 18 Lapin aluehallintovirasto Turvallisempi huominen
39. Toteutetaan lapsille ja nuorille suunnattu Turvallisesti netissä -koulutushanke. Tarjotaan koulutusta jokaiseen Lapin kuntaan. Toteutus: 2013-2014 Vastuu: Kunnat, MLL, Lapin aluehallintovirasto, Rovaniemen kaupunki, kunnat, poliisi, Lapin järjestötoiminnan kehittämisrakenne -hanke, SPR, Sámi Soster ry Päivämäärä: 15.12.2012 Toimenpide: Asia otetaan esille rehtorien / opettajien koulutustilaisuuksissa. Selvitetään mahdollisuus järjestää koulutusta turvallisuushankkeitten kautta. ( Järjestö kylässä hanke, Arjen turvaa kunnissa hanke, kylätoiminnan hankkeet) Aikataulu: Kevät 2013 Valmistelusta vastaavat: MLL, Lapin AVI Päivämäärä: 24.1.2013 Toimenpide: Käsitellään syksyn 2013 oppilaitosturvallisuuskokouksessa. Valmistelusta vastaavat: MLL, Lapin AVI 40. Lisätään tunturikeskuksissa nuorille suunnattuja päihteettömiä vapaa-ajanviettomahdollisuuksia ja vapaaehtoista huoltopäivystystoimintaa. Iltaisin auki olevia kahvilapalveluita, joissa nuoret voivat viettää vapaa-aikaa ja joista he voivat tarvittaessa kysyä apua ja neuvoa aikuistumiseen liittyviin kysymyksiin. Toteutus: Ylläs 2013-2016 Vastuu: Nuorten Palvelu ry / Tunturikeskukset lasten ja nuorten silmin hanke, Lapin matkailun turvallisuusverkosto, Ylläksen matkailualue Päivämäärä: 24.1.2013 Toimenpide: Järjestetään Lapin turvallisuusverkoston ja Nuorten Palvelut ry:n kesken vuosittain kaksi yhteistyöpalaveria, missä keskustellaan Nuorten Palvelut ry:n hankkeitten etenemisestä Lapissa. Tuetaan hanketta ja osallistutaan tarvittaessa käytännön toimenpiteisiin. Aikataulu: 2013-2016 Valmistelusta vastaavat: Nuorten Palvelu ry, Lapin AVI 5.8.1. Katkaistaan nuorten rikoskierre ajoissa 41. Kaikissa Lapin kunnissa otetaan käyttöön alle 18 -vuotiaiden rikoskierteen katkaisemiseksi kehitetty Ankkuri -malli. Toteutus: 2012-2014. Pysyvää toimintaa Vastuu: Lapin aluehallintovirasto, kunnat, poliisi Päivämäärä: 24.1.2013 Toimenpide: Lapin AVI toimii koollekutsuhana. Aikataulu: 22.5.2013 Valmistelusta vastaavat: Lapin AVI / POL, poliisi, kunnat 19
42. Etsivää nuorisotyötä tehdään kaikissa Lapin kunnissa. Toteutus:2012-2014 Pysyvää toimintaa Vastuu: Kunnat, Lapin nuorisojärjestöjen verkosto, poliisi, Lapin ELY-keskus Päivämäärä: 24.1.2013 Toimenpide: Etsivä nuorisotyö on ELY keskuksen alaista toimintaa ja on huomioitu Lapin nuorisopolitiikan kehittämisohjelmassa 2015 toimenpiteenä. Pirjo Räsänen / Rovaniemen kaupungin nuorisotoimi on yhteydessä Lapin ELY keskukseen ja sopii yhteistyöpalaverin yhdessä Lapin ELY keskusken, Rovaniemen kaupungin nuorisotoimen ja Lapin AVI:n kanssa Aikataulu: Kevät 2013 Valmistelusta vastaavat: Rovaniemen kaupunki / nuorisotoimi, Lapin AVI / POL 43. Vahvistetaan perheille ja nuorille suunnattuja matalankynnyksen kriisityöpalveluja. Toimenpide: Tarjotaan palvelua / etäpalvelua kaikkiin Lapin kuntiin. Vastuu: Lapin ensi- ja turvakoti, kunnat Päivämäärä: 24.1.2013 Toimenpide: Tarkastellaan etäyhteystoimenpiteiden tekniset-, tila- ja yhteistyöjärjestelyt yhtenä kokonaisuutena. Aikataulu: Kevät 2013 Valmistelusta vastaavat: Lapin ensi- ja turvakoti, POSKE, RIKU, Arjen turvaa kunnissa hanke, SPR, Nuorten Palvelut ry, Lappilaiset kylät ry 44. Vahvistetaan järjestöjen toimintaa ehkäisevässä nuorisotyössä. Rekrytoidaan nuoria mukaan järjestötoimintaan sosiaalisen pääoman vahvistamiseksi sekä kehitetään järjestöjen välistä yhteistyötä. Toteutus: Sovitaan järjestöyhteistyön toimintamalli 2013. Pysyvää toimintaa 2014. Vastuu: Lapin järjestötoiminnan kehittämisrakenne hanke Päivämäärä: 24.1.2013 Toimenpide: Käsitellään toimenpide syksyn 2013suunnittelutilaisuudessa. Valmistelusta vastaavat: 45. Lisätään vapaaehtoisten tukihenkilöiden määrää, rinnalla kulkijoiksi pitkäkestoisiin tukisuhteisiin Lapin ensi- ja turvakodin asiakkuudessa olleille nuorille. Tarjotaan toimintaa etäyhteyspalveluna kaikkiin Lapin kuntiin. Toteutus: Rekrytoidaan ja koulutetaan vapaaehtoisia. Pysyvää toimintaa. Vastuu: Lapin ensi- ja turvakoti, kunnat Päivämäärä: 24.1.2013 Toimenpide: Laajennetaan toimenpide koskemaan myös muita järjestöjä kuin pelkästään Lapin ensija turvakoti ry:tä. Muutetaan toimenpide seuraavasti: Lisätään vapaaehtoisten tukihenkilöiden määrää, nuorten rinnalla kulkijoiksi, pitkäkestoisiin tukisuhteisiin Valmistelusta vastaavat: Lapin ensi- ja turvakoti, Lapin AVI, SPR MLL, Arjen turvaa kunnissa hanke, Lappilaiset kylät ry, Nuorten Palvelu ry 20 Lapin aluehallintovirasto Turvallisempi huominen
5.8.2. Vähennetään nuorten uusintarikollisuutta 46. Tarjotaan kaikille Lapin kunnille mahdollisuus järjestää yhteistyössä sopeuttamis- / aktiivitoimintakursseja syrjäytymisvaarassa oleville nuorille. Toteutus: 2012-2014. Pysyvää toimintaa Vastuu: MPK, Lapin järjestötoiminnan kehittämisrakenne -hanke, SPEK, kunnat Päivämäärä: 15.12.2012 Toimenpide: Valmistellaan MPK:n koulutussuunnitelman mukaan yhteistyössä poliisin, Lapin pelastuslaitoksen, SPEK:in kanssa. Esitetään, että koulutus toteutetaan vuonna 2013 Arjen turvaa kunnissa Aikataulu: Valmistelu keväällä 2013 Valmistelusta vastaavat: MPK, Lapin AVI / POL, Arjen turvaa kunnissa -hanke 47. Osallistutaan sovittelutoimistojen järjestämän koulutuksen suunnitteluun koskien paikallisesti käytettävissä olevia auttamistahoja ja palveluja. Varmistetaan että sovittelun ohjaajat tai sovittelijat tuntevat eri auttamistahot ja välittävät tietoa tarjolla olevista palveluista, jos niille sovittelun yhteydessä tulee tarvetta. Toteutus: Koulutustilaisuus 2013 Vastuu: Lapin aluehallintovirasto, sovittelutoimistot Päivämäärä: 8.4.2013 Toimenpide: Lapin AVI / POL vastuualue suorittaa kuntakäynnit kaikkiin Lapin kuntiin. Laaditaan ohjeistus asiakkaiden ja yhteistyökumppaneitten käyttöön. Ohjattu sovittelutoiminnan toimeksiantosopimuksen perusteella toteuttajia toimimaan tavoitteen mukaisesti. Aikataulu: 2013-2014 Valmistelusta vastaavat: Lapin AVI / POL, Lapin sovittelutoimisto, Rovaniemen, Ranuan ja Posion sovittelutoimistot 5.9. Varmistetaan turvallinen elämä iäkkäille 5.9.1. Lisätään kotona asuvien iäkkäiden turvallisuutta 48. Osallistutaan Kotiin annettavien palvelujen valtakunnallisen valvontaohjelman toimeenpanoon. kiinnitetään valvonnassa ja ohjauksessa huomiota turvallisuusnäkökohtiin. Toteutus: Pysyvää toimintaa Vastuu: Lapin aluehallintovirasto Päivämäärä: 22.3.2013 Toimenpide: Lapin AVI / POL vastuualue suorittaa toimenpidettä virkatehtävänään. Aikataulu: Pysyvää toimintaa. Valmistelusta vastaavat: Lapin AVI / POL 49. Tehostetaan iäkkäille suunnattuja järjestöjen tuottamia palveluja. Lapin järjestötoiminnan kehittämisrakenne kokoaa Lapin sosiaali- ja terveysalan järjestöjen Palvelutarjottimen iäkkäille kotiin tarjottavista, arjen turvaa parantavista palveluista. Tarjotaan palveluja kaikkiin Lapin kuntiin. Toteutus: Palvelutarjottimen suunnittelu 2012-2013. Pysyvää toimintaa Vastuu: Lapin järjestötoiminnan kehittämisrakenne -hanke, Lapin eläkeläisjärjestöjen neuvottelukunta 21
Päivämäärä: 10.1.2013 Toimenpide: Toimenpide on käsitelty ja hyväksytty toteutettavaksi Lapin hyvinvointi- ja turvallisuustyön ohjausryhmässä. Valmistelusta vastaavat: Lapin järjestörakenne, Arjen turvaa kunnissa hanke 50. Päivitetään Alkoholiohjelman eläkeläisjärjestöjen kanssa tekemät kumppanuussopimukset sekä laaditaan sopimukset niiden eläkeläisjärjestöjen kanssa, joilla ei ole kumppanuussopimusta. Toteutus: 2012-2014. Pysyvää toimintaa 2014- Vastuu: Alkoholiohjelma, Lapin eläkeläisjärjestöjen neuvottelukunta Päivämäärä: 22.3.2013 Toimenpide: 1. Lapin eläkeläisjärjestöjen neuvottelukunta ryhtyy valmistelemaan (Lapin ikäihmisten) mielenterveys- ja päihdeohjelmaa kumppanuussopimuksen toimenpiteeksi. 2. Kumppanuusohjelman konsepti päivitetään Aikataulu: Kevät 2013-2014 Valmistelusta vastaavat: Lapin eläkeläisjärjestöjen neuvottelukunta, Lapin AVI / Alkoholiohjelma 51. Lapin pelastuslaitos käynnistää yhteistyössä sosiaaliviranomaisten kanssa riskienarviointikoulutuksen. Koulutus on suunnattu jokaiseen Lapin kuntaan, kotikäyntejä tekevälle henkilöstölle. Toteutus: 2012-2014. Pysyvää toimintaa. Vastuu: Lapin pelastuslaitos, kuntien sosiaalitoimi Toimenpide: Valmistellaan toimenpiteet 50 ja 51 yhdessä. Tarvittaessa yhdistetään toimenpiteet yhdeksi toimnepiteeksi Aikataulu: Valmistelu kevät 2013, Toteutus 2013-2015 Valmistelusta vastaavat: Lapin pelastuslaitos, SPEK 52. Tarjotaan jokaiselle Lapin kunnalle kotikäyntejä tekevän henkilöstön turvallisuuskoulutusta. Toteutus: 2012-2014. Pysyvää toimintaa Vastuu: SPEK, kunnat, Lapin pelastuslaitos, poliisi, SPR, Lapin aluehallintovirasto, Lapin eläkeläisjärjestöjen neuvottelukunta Toimenpide: Valmistellaan toimenpiteet 50 ja 51 yhdessä. Tarvittaessa yhdistetään toimenpiteet yhdeksi toimenpiteeksi Aikataulu: Valmistelu kevät 2013, Toteutus 2013-2015 Valmistelusta vastaavat: Lapin pelastuslaitos, SPEK 53. Tarjotaan jokaiseen Lapin kuntaan järjestettäväksi Ikäihmisten turvakursseja. Toteutus: 2012-2014. Pysyvää toimintaa Vastuu: Lapin eläkeläisjärjestöjen neuvottelukunta, MPK, SPEK, kunnat, poliisi, Lapin pelastuslaitos, Lappilaiset Kylät ry, SamiSoster ry Päivämäärä: 15.12.2012 Toimenpide: Valmistellaan MPK:n koulutussuunnitelman mukaan. MPK:n edustaja esittelee koulutussuunnitelman Lapin eläkeläisjärjestöjen neuottelukunnan kokouksessa 22.3.2013. Aikataulu: koulutuksen toteutus 2013-2015 22 Lapin aluehallintovirasto Turvallisempi huominen
Valmistelusta vastaavat: MPK, Lapin eläkeläisjärjestöjen neuvottelukunta. Päivämäärä: 22.3.2013 Toimenpide: Ryhdytään järjestelemään koulutustilaisuuden ohjelma sekä koulutusaikataulu. Aikataulu: Valmistelu kevät 2013. Toteutus syksy 2013 2014. Valmistelusta vastaavat: Lapin eläkeläisjärjestöjen neuvottelukunta, MPK 54. Liitetään ikäihmisten kodin turvakartoitukset osaksi Punaisen Ristin ystävä- ja tukihenkilötoimintaa. Toteutus: Suunnittelu ja pilotointi 2012-2014. Pysyvää toimintaa. Vastuu: SPR, Lapin eläkeläisjärjestöjen neuvottelukunta, Järjestöt kylässä -hanke ( Mahd.Ikätähti hanke)mpk, SPEK, kunnat, poliisi, Lapin pelastuslaitos Päivämäärä: 22.3.2013 Toimenpide: Siirretään käsiteltäväksi syksyllä 2013 Valmistelusta vastaavat: SPR 55. Ylläpidetään ja koulutetaan naapuriapurinkejä kotona asuvien iäkkäiden tueksi. Jokaiselle toimivalle naapuriapuringille järjestetään vuosittain koulutusta aiheesta. Toteutus: Pilotointi 2012-2014. Pysyvää toimintaa Vastuu: Lappilaiset Kylät ry, Lapin eläkeläisjärjestöjen neuvottelukunta, kunnat, SPEK, SPR Päivämäärä: 22.3.2013 Toimenpide: Siirretään käsiteltäväksi syksyllä 2013. Valmistelusta vastaavat: 56. Kehitetään ikäihmisten turvallisuutta ja kotona selviytymistä uuden teknologian avulla NIMO hankkeen (Nordic Interaction and Mobillity Research Platform) kautta. Toteutus: 2012-2013 Vastuu: Lapin yliopisto, SPR, Rovala, Lapin eläkeläisjärjestöjen neuvottelukunta Päivämäärä: 22.3.2013 Toimenpide: Siirretään käsiteltäväksi syksyllä 2013 Valmistelusta vastaavat: SPR 5.10. Vähennetään väkivaltaa ja sen uhkaa 5.10.1. Luodaan toimintamalli vakavan väkivallan ehkäisemiseksi nopeaa toimintaa vaativissa tilanteissa 57. Tuetaan ja edistetään MARAK toimintamallin (Lähisuhdeväkivallan riskinarviointimalli) käyttöönottoa verkostoyhteistyössä yhdyshenkilöiden ja THL:n kanssa. Toteutus: 2015 Vastuu: Lapin aluehallintovirasto Päivämäärä: 8.4.2013 Toimenpide: Käsitellään MARAK hankkeen jatkoon ja yhteistyöhön liittyviä asioita syksyn 2013 kokouksessa. 23
Valmistelusta vastaavat: Lapin AVI / POL, kuntien väkivaltayhdyshenkilöt 58. Luodaan toimintamalli, missä viranomainen voi tarvittaessa hyödyntää Lapin sosiaali- ja terveysalan järjestöjen psykososiaalisen tuen ammattimaista osaamista akuuteissa väkivaltatilanteissa. Toteutus: Luodaan toimintamalli 2012-2014. Pysyvää toimintaa. Vastuu: Lapin järjestötoiminnan kehittämisrakenne -hanke, Lapin Ensi- ja turvakoti, poliisi, SPR, kunnat Päivämäärä: 8.4.2013 Toimenpide: Selvitetään toimenpiteen toteuttamismahdollisuus VAPEPA organiasstion kautta. Valmistelusta vastaavat: Lapin järjestörakenne, SPR / VAPEPA, Lapin AVI 59. Vahvistetaan sosiaali- ja terveys- sekä kasvatusalan ammattilaisten ja järjestöjen vapaaehtoisten valmiutta tunnistaa asiakkaisiin kohdistuva väkivalta. Koulutetaan ja ohjeistetaan heidät toimimaan oikein ja turvallisesti. Toteutus: 2012-2013 laaditaan ohjeistus, tarjotaan koulutusta jokaiseen Lapin kuntaan. Pysyvää toimintaa Vastuu: Lapin järjestötoiminnan kehittämisrakenne -hanke, Lapin aluehallintovirasto, Lapin ensi- ja turvakoti, kunnat, poliisi, Lapin aluehallintovirasto, RIKU Päivämäärä: 15.12.2012 Toimenpide: Valmistelu aloitetaan myöhemmin. Mahdollisesti yhdistetään toimenpiteet nro 58 ja 59. Valmistelusta vastaavat: Lapin järjestörakenne, Lapin AVI 60. Lapin kuntien sosiaali- ja terveystoimen henkilökunta on saanut ohjeistuksen ja koulutuksen uhkaja väkivaltatilanteiden sekä onnettomuuksien varalle. Kaikissa hoitolaitoksissa on asianmukainen, viranomaisten ohjeiden mukaan laadittu turvallisuussuunnitelma. Toteutus: 2012-2013 ohjeistus ja koulutus. Pysyvää toimintaa Vastuu: Kunnat, Lapin pelastuslaitos, poliisi, Lapin ensi- ja turvakoti, SPR Päivämäärä: 15.12.2012 Toimenpide: Valmistelu aloitetaan myöhemmin. Mahdollisesti yhdistetään toimenpiteet nro 58 ja 59. Valmistelusta vastaavat: Lapin järjestörakenne, Lapin AVI 61. Osallistutaan Naisiin kohdistuvan väkivallan vähentämisen -ohjelman toimeenpanoon olemassa olevan yhdyshenkilöverkoston kanssa. Osallistutaan valtakunnallisen valvontaohjelman valmisteluun. Toteutus: Pysyvää toimintaa Vastuu: Lapin aluehallintovirasto Päivämäärä: 8.4.2013 Toimenpide: Hanke on käynnistynyt ja muuttunut pysyväksi toiminnaksi. Otetaan asia esille syksyn 2013 palaverissa, jolloin voidaan keskustella käytännön yhteistyöstä. Valmistelusta vastaavat: Lapin AVI / POL 24 Lapin aluehallintovirasto Turvallisempi huominen