Sivistystoimen lautakunta 21 16.02.2012 Kunnanhallitus 66 13.03.2012 Kotihoidon ja yksityisen hoidon tuen kuntalisä 1.8.2012 alkaen SIVLTK 21 vs. varhaiskasvatuksen päällikkö Kunnanvaltuusto päätti kokouksessaan 30.3.2010 31 kotihoidon tuen kuntalisän käyttöönotosta ajalle 1.8.2010-31.7.2012. Kuntalisä maksetaan yhdestä alle 2-vuotiaasta lapsesta / perhe (poikkeuksena monikkoperheet) ja sen suuruus on 150 euroa/kk. Kuntalisän kustannus vuositasolla on noin 135 000 euroa. Päätös kotihoidon kuntalisän muutoksesta on ilmoitettava Kansaneläkelaitoksen paikallistoimistolle viimeistään kaksi kuukautta ennen muutoksen voimaantuloa eli 31.5.2012 mennessä. Kotihoidon tuen kuntalisän käyttöönotosta päätettäessä sen oletettiin ja toivottiin vähentävän päivähoidon kysyntää pienten lasten (alle 3 -vuotiaiden) perheissä. Tilastojen valossa tämä toive ei ole toteutunut, päinvastoin alle 3-vuotiaiden osuus päivähoidossa olevista on kasvanut (v. 2010 22,3 % ja v. 2011 23,8 %). Kotihoidon tuen hakijoiden määrä on pysynyt vertailuajanjaksolla suurin piirtein samana. Kuntalisän saajien määrä on vähentynyt syyskuusta 2011 alkaen, mikä näkyy alle 3-vuotiaiden osuuden kasvuna päivähoidossa vastaavasta ajankohdasta alkaen. Johtopäätöksenä voidaan todeta, että nykyisen suuruinen kotihoidon tuen kuntalisä ei vähennä päivähoidon kysyntää perheissä, joissa on alle 3-vuotiaita lapsia. Mikäli kuntalisällä halutaan myöhentää pienten lasten hoidon aloitusta, olisi sen euromäärää reilusti korotettava, jotta sillä olisi todellista vaikutusta perheiden valintaan kotihoidon ja päivähoidon välillä. Euromäärän pysyessä nykyisellään sillä on merkitystä vain kunnan imagon kannalta. Liitteenä nro 1 olevassa taulukossa on kotihoidon tuen ja siihen sisältyvän kuntalisän luku- ja euromääräinen kehitys ajalta 1.1.2009-31.12.2011 sekä päivähoidossa olevien lasten lukumääräinen kehitys samalta ajanjaksolta eriteltynä vielä alle 3-vuotiaiden osalta erikseen. Lisäksi liitteenä nro 2 on laskelma kotihoidon tuen kustannuksista kuntalisän erilaisilla euromäärillä. Kotihoidon tuen kuntalisän käyttöönoton yhteydessä jouduttiin myös yksityisen hoidon tuen kuntalisäsopimus muuttamaan määräaikaiseksi ajalle 1.8.2010-31.7.2012. Kuntalisää on maksettu kaikista perheen alle kouluikäisistä yksityisen hoidon tuen maksamisen ehdot täyttävistä lapsista, minkä lisäksi lapsen viikoittaisen hoitoajan tulee ylittää 25 tuntia. Kuntalisän suuruus on ollut 185,00 euroa/kk/lapsi. Yksityisen hoidon tuen kustannus vuositasolla on ollut noin 50 000 euroa. Palvelualuejohtaja Ehdotus Lisätietoja antaa vs. varhaiskasvatuksen päällikkö Heikki Niskanen, p. 044 750 2194 ja heikki.niskanen@sotkamo.fi. Sivistystoimen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että kokeilua kotihoidon tuen kuntalisän maksamista ei jatketa 1.8.2012 alkaen, koska se ei ole odotusten mukaisesti vähentänyt päivähoidon kysyntää.
Lisäksi sivistystoimen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että yksityisen hoidon tuen kuntalisän maksamista jatketaan entisin ehdoin 1.8.2012 alkaen toistaiseksi, ja sen suuruus on 185,00 euroa/kk/lapsi. Sivistystoimen lautakunta Käydyn keskustelun aikana puheenjohtaja esitti, että sivistystoimen lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että kokeilua kotihoidon tuen kuntalisän maksamista jatketaan 1.8.2012 alkaen määräaikaisena 31.12.2013 saakka ja tuen suuruus on 150 euroa/kk kuten tälläkin hetkellä. Ennen lopullista päätöstä kokeilun jatkamiseksi tulee kuitenkin selvittää mahdollisuus kotihoidon tuen kuntalisän maksamisen kytkemisestä tulorajoihin. Lisäksi sivistystoimen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että yksityisen hoidon tuen kuntalisän maksamista jatketaan entisin ehdoin 1.8.2012 alkaen määräaikaisena 31.12.2013 saakka, ja sen suuruus on 185,00 euroa/kk/lapsi. Puheenjohtajan esityksestä käydyn keskustelun aikana sivistystoimen lautakunnan jäsenet kannattivat puheenjohtajan kokouksessa antamaa esitystä. Päätös Puheenjohtajan tiedusteltua sivistystoimen lautakunnan kantaa esitykseen, sivistystoimen lautakunta päätti hyväksyä yksimielisesti puheenjohtajan tekemän esityksen. KHALL 66 vs. varhaiskasvatuksen päällikkö Sivistystoimen lautakunta päätti kokouksessaan 16.2.2012 21 esittää kunnanhallitukselle, että kotihoidon tuen kuntalisän maksamista jatketaan määräaikaisena 1.8.2012 31.12.2013. Tukea maksettaisiin edelleen yhdestä perheen alle 2-vuotiaasta (poikkeuksena monikkoperheet) kotihoidon tuen maksamisen edellytykset täyttävästä lapsesta, ja tuen suuruus olisi 150 euroa/kk. Päätöksessään lautakunta kuitenkin edellyttää selvitystä, onko mahdollista kytkeä kuntalisä tulosidonnaiseksi. Erilisenä liitteenä olevassa taulukossa on kotihoidon tuen ja siihen sisältyvän kun ta li sän lu ku- ja euromääräinen kehitys ajalta 1.1.2009-31.12.2011 sekä päi vä hoi dossa olevien lasten lukumääräinen kehitys samalta ajanjaksolta eritel tynä vielä alle 3-vuotiaiden osalta erikseen. Erillisenä liitteenä on las kel ma ko ti hoi don tuen kustannuksista kuntalisän erilaisilla euromäärillä. Kotihoidon tuen kuntalisä on maksettu hoitorahan korotuksena, jolloin sitä on maksettu kaikille kotihoidon tuen kuntalisän ehdot täyttäville perheille tuloista riippumatta. Kuntalisä on mahdollista maksaa n korotuksena, jolloin siitä tulee tulosidonnainen. Kelan käyttämät n maksamisen tulorajat ovat seuraavat: Perheen koko Tulot, joilla saa Vähennysprosentti Tulot, joilla (henkilöä täyden n ä 2 1 160 e/kk 11,5 2 683,79 e/kk
3 1 430 e/kk 9,4 3 294,21 e/kk 4 tai enemmän 1 700 e/kk 7,9 3 918,17 e/kk Kotihoidon tuen än vaikuttavat perheen koko ja bruttotulot. Hoitolisä on enintään 175,24 e/kk ja sitä maksetaan vain yhdestä lapsesta. Perheen kokoon lasketaan mukaan enintään 4 henkilöä: vanhemmat ja enintään 2 alle kouluikäistä lasta. Lasta, jonka perusteella maksetaan vanhempainpäivärahaa, ei huomioida perheen henkilömäärässä. Hoitolisä maksetaan täysimääräisenä, jos perheen kuukausitulot eivät ylitä perheen koon mukaan määräytyvää tulorajaa. Tulorajan ylittävä tulo vähentää n täyttä määrää perheen koon mukaan määräytyvällä prosenttiosuudella tulorajan ylittävästä tulosta (esimerkkilaskelmat liite 3). Kunnalla on mahdollisuus määrittää, maksetaanko kotihoidon tuen kuntalisä kaikille, jotka ovat tulojensa perusteella oikeutettuja än vai määritelläänkö pienin mahdollinen n määrä, joka oikeuttaa n. Oheisessa taulukossa on suuntaa antavasti esitetty muutamia vaihtoehtoja pienimmästä mahdollisesta n määrästä, joka oikeuttaa n. Perheen koko 20 euroa 30 euroa 40 euroa 50 euroa 60 euroa 70 euroa 80 euroa 2 2510 2420 2340 2250 2160 2080 1990 3 3080 2980 2870 2760 2660 2550 2450 4 tai enemmän 3650 3540 3420 3290 3160 3040 2900 Esimerkki: Mikäli kuntalisän saannin edellytykseksi vaaditaan vähintään 50 euron ä, niin 2-henkisen perheen bruttotulojen tulee jäädä pienemmäksi kuin 2250 euroa, 3 henkisen perheen pienemmäksi kuin 2760 euroa ja 4-henkisen tai tätä suuremman perheen pienemmäksi kuin 3290 euroa, jotta maksetaan. Tammikuun kotihoidon tuen maksatustilaston perusteella edellytys 50 euron stä tarkoittaisi, että tämän hetkisistä kuntalisän saajista (48 perhettä) 24 perheellä ei olisi jatkossa oikeutta n. Näistä 24 perheestä 21 perheelle ä ei makseta tälläkään hetkellä. Kuukausitasolla kustannussäästö olisi siis noin 50 %, mikä tarkoittaa v. 2011 maksatustilaston perusteella noin 5600 euroa/kk ja vuositasolla noin 67 000 euroa. Yksityisen hoidon tuen kuntalisä voidaan jatkossakin maksaa hoitorahan korotuksena, jolloin se ei ole tulosidonnainen. Vs. varhaiskasvatuksen päällikkö Heikki Niskanen esittelee asiaa kokouksessa. Kunnanjohtaja Ehdotus Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että koti hoidon tuen kuntalisän maksamista jatketaan 1.8.2012 31.12.2013 muilta osin entisin eh-
doin, paitsi että tällä ajalla kuntalisä maksetaan n ko ro tuksena, jolloin siitä tu lee tulosidonnainen. Tulorajoina käytetään Ke lan tu lorajoja ja kunta lisää maksetaan niille perheille, joille Kela maksaa koti hoi don tuen hoi toli sää vä hintään 50 euroa. Yksityisen hoidon tuen kuntalisä maksetaan hoitorahan korotuksena entisin ehdoin 1.8.2012 31.12.2013, ja sen määrä on 185 euroa/kk/lapsi. Kunnanhallitus Käydyn keskustelun aikana Marko Niskanen esitti, että kotihoidon tuen kuntalisän maksamista jatketaan 1.8.2012-31.12.2013 entisin ehdoin. Yksityisen hoidon tuen kuntalisä maksetaan hoitorahan korotuksena entisin ehdoin 1.8.2012-31.12.2013, ja sen määrä on 185 euroa/kk/lapsi. Marko Niskasen esitystä kannattivat Päivi Korhonen, Vesa Tolonen ja Marja- Leena Korhonen. Kari Sirviö kan natti kunnanjohtajan ehdotusta. Koska oli tehty kunnanjohtajan ehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, puheenjohtaja määräsi suoritettavaksi äänestyksen. Äänestystavaksi hyväksyttiin kädennostoäänestys. Suoritetussa äänestyksessä Marko Niskasen esitys sai kuusi (6) ääntä (Marja-Leena Korhonen, Päivi Korhonen, Marko Niskanen, Osmo Polvinen, Anna Rossi ja Vesa Tolonen). Kunnanjohtajan ehdotus sai viisi (5) ääntä (Aimo Korhonen, Kari Sirviö, Juha Mustonen, Mirja Okkonen ja Niina Tervo). Kunnanhallitus Päätös Puheenjohtaja totesi Marko Niskasen esityksen tulleen päätökseksi. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kotihoidon tuen kuntalisän maksamista jatketaan 1.8.2012-31.12.2013 entisin ehdoin. Yksityisen hoidon maksetaan hoitorahan korotuksena entisin ehdoin1.8.2012-31.12.2013 ja sen määrä on 185 euroa/kk/lapsi. Merkittiin pöytäkirjaan Minna Kaipaisen kotiäitien puolesta allekirjoittama vetoomus. Otteet Kunnanvaltuusto