Raportti Lasten ja nuorten valtuutetun huoneentaulun kuntavaaleissa 2012 allekirjoittaneille suunnatusta kyselystä Kristiina Lampinen Harjoittelija Suomen Nuorisoyhteistyö Allianssi ry 18.4.2013
SISÄLLYS 1. Johdanto 3 2. Vastaajien taustatiedot.4 3. Tieto Lasten ja nuorten valtuutetun huoneentaulusta..7 4. Lapset ja nuoret kuntavaalikampanjassa ja ehdokkaiden näkemys nuorista vaikuttajina..9 5. Lasten ja nuorten valtuutetun huoneentaulun rooli kuntavaalikampanjassa..13 2
1. Johdanto Keskeiset lapsi- ja nuorisojärjestöt, kirkon nuoriso- ja kasvatusalan toimijat sekä nuorisoasiain neuvottelukunta laativat lapsiasiavaltuutetun johdolla Lasten ja nuorten valtuutetun huoneentaulun ja haastoivat elokuussa 2012 kuntavaaliehdokkaat sitoutumaan lasten ja nuorten valtuutetuiksi. Huoneentaulun ovat yhteistyössä laatineet seuraavat lapsi- ja nuorisojärjestöt sekä viranomaiset: Lapsiasiavaltuutettu Kirkkohallituksen Kasvatus ja perheasiat Lastensuojelun Keskusliitto ry Mannerheimin Lastensuojeluliitto Nuori Suomi ry Pelastakaa Lapset Suomen Nuorisovaltuustojen liitto - NUVA ry Suomen Nuorisoyhteistyö - Allianssi ry Suomen Vanhempainliitto Valtion nuorisoasiain neuvottelukunta Allekirjoittamalla asiakirjan ehdokkaat sitoutuivat julkisesti huoneentaulun tavoitteisiin ja toteuttamaan konkreettisia lasten ja nuorten hyvinvointia kehittäviä toimenpiteitä kunnassaan. Huoneentaulu pitää sisällään 12 tavoitetta liittyen muun muassa lasten ja nuorten osallistumisen ja vaikuttamisen, yhdenvertaisuuden, ohjauksen ja lasten suojelun kehittämiseen. Mukana on konkreettisia, esimerkiksi kouluruokailuun ja lapsille nuorille suunnattujen palvelujen ja lapset ja nuoret huomioivien liikennejärjestelyiden kehittämiseen liittyviä tavoitteita. Puolueet haastettiin kilpailemaan, keneltä löytyvät lapsi- ja nuorisomyönteisimmät ehdokkaat. Puolueet tarttuivat haasteeseen edellisiä kuntavaaleja huomattavasti aktiivisemmin ja huoneentaulun allekirjoittaneiden määrä kaksinkertaistui. Lasten ja nuorten valtuutetun huoneentaulun allekirjoitti kaikkiaan 4224 kuntavaaliehdokasta. Tämä on 11 % kaikista kuntavaaliehdokkaista. Eniten allekirjoittaneita on Keskustalla, Vihreillä ja Kokoomuksella. Suhteutettuna puolueen ehdokasmäärän eniten allekirjoittaneita on Suomen Kommunistisella Puolueella, jonka ehdokkaista 38 % allekirjoitti huoneentaulun. Eduskuntapuolueista suhteellisesti eniten huoneentaulun allekirjoittaneita on Vihreillä, jonka ehdokkaista 30 % sitoutui Lasten ja nuorten valtuutetuksi. Viime kuntavaaleissa Lasten ja nuorten valtuutetun huoneentaulun allekirjoitti 2059 ehdokasta. 3
Huoneentaulun allekirjoittaneet puolueittain Puolue Allekirjoittaneiden määrä Osuus puolueen ehdokkaista(%) Puolueiden osuudet allekirjoittaneista (%) Suomen Keskusta 776 9 18 Vihreä Liitto 680 30 16 Kansallinen Kokoomus 644 9 15 Vasemmistoliitto 597 17 14 Suomen Sosialidemokraattinen Puolue 544 8 13 Suomen Kristillisdemokraatit 329 18 8 Perussuomalaiset 295 7 7 Svenska Folkpartiet i Finland 158 12 4 Suomen Kommunistinen puolue 115 38 3 Valitsijayhdistys 45 6 1 Piraattipuolue 31 26 0,7 Köyhien asialla 4 33 0,09 Muutos 2011 4 9 0,09 Kommunistinen Työväenpuolue 2 4 0,05 Suomen Työväenpuolue 0 0 0 Itsenäisyyspuolue 0 0 0 Vapauspuolue 0 0 0 Lähde: http://www.alli.fi/sitenews/view/-/nid/2105/ngid/40 Allianssi ry toteutti talvella 2013 kyselyn Lasten ja nuorten huoneentaulun allekirjoittaneille ehdokkaille. Kyselyyn vastasi 774 ehdokasta, eli 18,3 % allekirjoittaneista. 2. Vastaajien taustatiedot Kyselyyn vastanneista suurin ryhmä, vajaa kolmannes oli 40-49 -vuotiaita ja toiseksi suurin ryhmä eli reilu neljännes 30-39 vuotiaita. Nuorimmasta vastaajaryhmästä eli 18-29 vuotiaista kyselyyn vastasi noin 16 prosenttia allekirjoittaneista. 50-59 vuotiaita vastaajia oli vajaa viidennes ja yli 60-vuotiaita noin 10 prosenttia. 4
Vastaajien ikäjakauma Naisia vastanneista oli 60 % ja miehiä 40 %. Vastaajia saatiin kaikista maakunnista, eniten vastaajia oli Uudeltamaalta (28 % vastaajista) ja Varsinais-Suomesta (12 % vastaajista). Kyselyyn saatiin vastaajia jokaisesta sellaisesta puolueesta, jonka edustaja oli allekirjoittanut huoneentaulun. Suurin vastaajaryhmä, noin viidennes oli puoluetaustaltaan keskustalaisia. Seuraavaksi eniten vastaajia oli Vihreästä liitosta, SDP:stä ja Kokoomuksesta, noin 14 prosenttia kustakin puolueesta. Reilu kymmenesosa vastaajista on Vasemmistoliitosta. Perussuomalaisia ja kristillisdemokraatteja vastaajista on molempia 8 prosenttia. Kyselyyn vastanneiden puoluetausta noudattelee suunnilleen allekirjoittaneiden puoluetaustan jakaumaa. Huoneentaulun allekirjoittaneet SDP:n edustajat olivat muita puolueita hieman aktiivisempia vastaajia. 5
Vastaajien puoluetausta Kyselyyn vastanneista reilu kolmannes valittiin kunnanvaltuustoon, kolmasosa opetusta, nuorisotyötä, kulttuuria ja liikuntaa käsittelevään lautakuntaan ja vajaa viidennes kaavoitus-, ympäristö- ja kuntasuunnittelua käsittelevään lautakuntaan. Sosiaali- ja terveysasioita käsittelevään lautakuntaan tai kunnanhallitukseen valittiin kumpaankin noin 12 prosenttia vastaajista. Viidennestä vastaajista ei valittu mihinkään mainituista kunnallisista luottamustehtävistä. 6
Kyselyyn vastanneiden valitseminen luottamustehtäviin 3. Tieto Lasten ja nuorten valtuutetun huoneentaulusta Sosiaalinen media oli tehokkain väylä välittämään tietoa huoneentaulusta: 37 % vastaajista sai tiedon sosiaalisesta mediasta. Huomattava osa kaikista ikäryhmistä ilmoitti sosiaalisen median tiedonlähteeksi. 18-29 vuotiaista se tavoitti 42 % ja 30-39 -vuotiaista 46% vastaajista. Vanhimmasta ikäryhmästä eli yli 60- vuotiaistakin viidennes (21%) ilmoitti saaneensa tiedon sosiaalisesta mediasta. Vajaa kolmannes vastaajista sai tiedon omalta puolueelta tai huoneentaulun taustatahojen lähettämästä sähköpostista tai muusta yhteydenotosta. Mediasta tiedon sai suhteellisen pieni osa vastaajista, noin 14 % vastaajista. Kymmenesosa vastaajista puolestaan ilmoitti tiedonlähteekseen muut ehdokkaat. Vanhin ikäryhmä ilmoitti taustatahojen sähköpostin muita ikäryhmiä useammin tiedonlähteekseen. Nuorimmalle ikäryhmälle tieto tuli muita ryhmiä useammin omalta puolueelta. Oman paikkakunnan lapsi- ja nuorisotoimijoilta tiedon sai puolestaan vain vajaa 6 % vastaajista. 7
Mistä sait tietoa Lasten ja nuorten valtuutetun huoneentaulusta? Tieto huoneentaulusta ikäryhmittäin 18 29- vuotta 30 39- vuotta 40 49- vuotta 50 50- vuotta yli 60 vuotta (N=118) (N=205) (N=220) (N=146) (N=80) Omalta puolueelta 38 % 31 % 22 % 26 % 33 % Muilta ehdokkailta 20 % 14 % 6 % 5 % 5 % Mediasta 11 % 11 % 16 % 14 % 18 % Sosiaalisesta mediasta 42 % 46 % 37 % 31 % 0 % Huoneentaulun taustatahojen lähettämästä sähköpostista tai muusta yhteydenotosta Oman paikkakunnan lapsija nuorisotoimijoilta 13 % 20 % 31 % 37 % 0 % 8 % 5 % 5 % 7 % 0 % Muualta, mistä 5 % 3 % 5 % 1 % 0 % Kyselyyn vastanneista oli uusia kuntapäättäjiä 54 % ja jo aiemmin kuntavaikuttamisessa toimineita 46 %. Uusista kuntapäättäjistä neljä viidestä ei saanut tietoa Lasten ja nuorten valtuutetun huoneentaulusta taustatahojen lähettämästä sähköpostista tai muusta yhteydenotosta. Kuntavaikuttamisessa jo aiemmin toimineet vastaajat saivat merkittävästi uusia useammin tiedon sähköpostista tai yhteydenotosta: yli kolmannes (35 %) ilmoitti tämän tietolähteekseen. Suurin osa kuntavaikuttajista ei saanut taustatahojen lähettämää sähköpostia. 8
Sain tietoa Lasten ja nuorten valtuutetun huoneentaulusta taustatahojen lähettämästä Kyllä Ei sähköpostista tai muusta yhteydenotosta Uusi Kuntapäättäjä (N=379) 21 % 79 % Toiminut kuntavaikuttamisessa jo aiemminkin (N=329) 35 % 65 % 4. Lapset ja nuoret kuntavaalikampanjassa ja ehdokkaiden näkemys nuorista vaikuttajina Lapset ja nuoret olivat tämän kyselyn perusteella huoneentaulun allekirjoittaneiden vaalikampanjoissa vahvasti mukana: 72 % vastaajista ilmoitti nostaneensa esille sekä lapsiin että nuoriin liittyviä teemoja kuntavaalikampanjassaan. Pelkästään nuoriin liittyviin teemoihin keskittyneitä oli enemmän kuin ainoastaan lapsiin liittyviin teemoihin keskittyneitä: nuoriin liittyviä teemoja piti esillä noin 14 prosenttia ja lapsiin liittyviä viitisen prosenttia vastanneista. Nostin kuntavaalikampanjassani esille 9
Huoneentaulun allekirjoittaneita pyydettiin kyselyssä valitsemaan itselleen erityisen kiinnostavat teemat. Kyselyssä ensimmäiseen kategoriaan (alla olevan taulukon ensimmäinen solu) oli kyselyn koodauksessa sattuneesta virheestä johtuen sisällytetty monia eri teemoja, joten vastausten vertailu ei täysin onnistu. Lähes puolet vastaajista (48 %, N=370) valitsi ensimmäisen kategorian teemat eli varhaiskasvatus ja päivähoito, koulu ja opetus, nuorisotyö, lasten ja nuorten osallistuminen ja kuulluksi tuleminen sekä liikunta, harrastukset ja vapaaaika ensimmäiselle sijalle. Keskimäärin toiseksi tärkeimmäksi teemaksi nousi terveyden ja hyvinvoinnin edistäminen ja kolmanneksi nuorten perheiden asuminen. Tässä huomionarvoista on, että liikenne ja kuljetukset oli vasta neljänneksi kiinnostavin teema kuntavaikuttajille. Huoneentaulun valmistelun yhteydessä kysyttiin Suomen Lasten Parlamentin ja nuorisovaltuustojen aktiivien näkemystä lapsille ja nuorille tärkeimmistä kuntapalveluista. Näiden mukaan 13-25-vuotiaille nuorille tärkeimpien joukossa harrastusmahdollisuuksien ja koulun lisäksi oli joukkoliikenne. Alakouluikäisille tärkeimmät kunnan palvelut ovat koulu, harrastusmahdollisuudet ja liikuntapalvelut. Julkisen liikenteen tärkeys nuorille nousi esiin myös Allianssin, Suomen Ylioppilaskuntien Liiton, Suomen Lukiolaisten liiton ja Suomen ammattikorkeakouluopiskelijakuntien Liiton heinäkuussa 2012 julkaisemassa kyselytutkimuksessa Millaisessa kunnassa haluan asua. Hyvät julkiset liikenneyhteydet nousivat yhdeksi tärkeimmistä asioista nuorten asuinympäristössä. Lapsiin ja nuoriin liittyvistä teemoista minua kiinnostavat erityisesti (valitse enintään 3 asiaa) Varhaiskasvatus ja päivähoito, Koulu ja opetus, Nuorisotyö, 1. 2. 3. Yhteensä Keskiarvo Lasten ja nuorten osallistuminen ja kuulluksi tuleminen Liikunta, Harrastukset ja vapaa-aika Terveyden ja hyvinvoinnin edistäminen 370 111 211 692 1,77 166 235 207 608 2,07 Nuorten ja perheiden asuminen 69 104 144 317 2,24 Liikenne (kevyen liikenteen väylät ja joukkoliikenne) ja kuljetukset Lastensuojelupalvelut Terveydenhuolto Taide ja kulttuuri 51 84 134 269 2,31 76 108 238 422 2,38 Yhteensä 732 642 934 2308 2,15 (Soluissa ko. teeman valinneiden lukumäärä tärkeysjärjestyksessä, vastaajia yht. 764) Lähteet: http://www.alli.fi/sitenews/view/-/nid/1960/ngid/40 http://www.alli.fi/sitenews/view/-/nid/1999/ngid/40 10
Lähes kaikki vastaajat pitivät kotikuntansa lapsia ja nuoria varteenotettavina keskustelukumppaneina: 16 % kaikissa asioissa, 64 % monissa asioissa ja 18 % joissakin asioissa. Vain reilu prosentti vastaajista mielsi lapset ja nuoret keskustelukumppaneiksi vain harvoissa asioissa. Eri-ikäiset vastaajat eivät eronneet näkemyksissään, vaan pitivät lapsia ja nuoria yhtä varteenotettavina keskustelukumppaneina ja vaikuttajina. Kun tarkasteltiin miten kahdeksan suurimman puolueen edustajat erosivat näkemyksissään, havaittiin että Vihreiden, Vasemmistoliiton ja RKP:n edustajat näkivät kotikuntansa lapset ja nuoret hieman useammin varteenotettavina keskustelukumppaneina ja vaikuttajina kuin vastaajat keskimäärin. Pidän kotikuntani lapsia ja nuoria varteenotettavina keskustelukumppaneina ja vaikuttajina Suurin osa, yli kolme neljästä huoneentaulun allekirjoittaneesta vastaajasta kartoitti lasten ja nuorten mielipiteitä omien lasten, sukulaislasten tai muiden tuttujen lasten tai nuorten kautta. Kolmannes vastaajista oli ollut yhteydessä johonkin harrastusryhmään, nuorisovaltuustoon tai muuhun vaikuttajaryhmään ja neljännes oman puolueen varhaisnuoriso- tai nuorisojärjestöön, lapsi- tai nuorisojärjestöön tai oppilaskuntatoimijoihin. Reilu kymmenen prosenttia vastaajista oli ottanut yhteyttä nuorisotilatoimikuntaan. Kotikunnan lastenparlamentin kanssa yhteydessä oli ollut vain viitisen prosenttia vastaajista. Vajaa kymmenesosa ei ollut yhteydessä mihinkään mainituista toimijoista. 11
Olen lasten ja nuorten mielipiteen selvittämiseksi ollut yhteydessä kotikuntani Hieman yli puolet vastaajista ilmoitti, että painottaa jonkin verran lasten ja nuorten asioita kuntavaikuttamistyössään jatkossakin, mutta pitää esillä myös muita asioita. Vajaa puolet vastaajista puolestaan ilmoitti painottavansa erityisesti lasten ja nuorten asioita. Käytännössä kaikille kyselyyn vastanneille huoneentaulun allekirjoittaneille lasten ja nuorten asiat ovat tulevaisuudessakin tärkeitä. Lasten ja nuorten asiat ovat minulle tärkeitä jatkossakin 12
5. Lasten ja nuorten valtuutetun huoneentaulun rooli kuntavaalikampanjassa Noin 60 % vastaajista ilmoitti käyttäneensä kuntavaalikampanjassaan hyväksi huoneentaulua ja uutiskirjeistä saamaansa tietoa, 35 % vastaajista ilmoitti, ettei käyttänyt niitä lainkaan hyödykseen. Eri ikäryhmät käyttivät huoneentaulua suunnilleen yhtä paljon hyväkseen. Tosin 50-59 - vuotiaat sekä 18-29 -vuotiaat vastasivat käyttäneensä hieman muita ikäryhmiä enemmän huoneentaulun ja uutiskirjeiden tietoa. Eri puolueiden edustajat sekä uudet ja vanhat kuntapäättäjät käyttivät myös huoneentaulua ja uutiskirjeiden tietoa yhtä paljon hyväkseen. Käytin kampanjassani hyväkseni Lasten ja nuorten valtuutetun huoneentaulua sekä Lasten ja nuorten valtuutetun uutiskirjeistä saamaani tietoa Vastaajia pyydettiin valitsemaan huoneentaulun kahdestatoista teemasta itselleen kolme tärkeintä teemaa. Taulukkoon on koottu vastausjakaumat kunkin teeman kohdalle. Vastaajat nostivat huoneentaulun teemoista tärkeimmiksi yhdenvertaisen kohtelun, lasten ja nuorten osallistumisen ja vaikuttamisen, sekä lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistämisen, joihin he aikovat erityisesti keskittyä kunnallisessa vaikuttamistyössään. Yhdenvertainen kohtelu nousi ensimmäiselle sijalle: neljännes vastaajista (N=190) valitsi sen teemoista ykkössijalle. Lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistämisen valitsi ensimmäiseksi 22 prosenttia (N=166) ja osallistumisen ja vaikuttamisen 16 prosenttia (N=118) vastaajista. Kaikki ensimmäisille sijoille nostetut teemat ovat melko yleisellä tasolla olevia; esimerkiksi lapsille ja nuorille konkreettiset teemat kouluruoka ja liikenne eivät nousseet ensimmäisille sijoille. Esimerkiksi lasten hyvän ruuan nosti kolmen tärkeimmän teeman joukkoon noin kymmenesosa vastaajista. Toisaalta monien teemojen voi ajatella sisältyvän lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistämiseen. 13
Lasten ja nuorten valtuutetun huoneentaulun teemoista aion keskittyä erityisesti (valitse enintään 3) 1. 2. 3. Yhteensä Keskiarvo Yhdenvertainen kohtelu: Ketään ei kiusata Lasten ja nuorten hyvinvointia edistetään Lapset ja nuoret voivat osallistua ja vaikuttaa Suunnittelu ylittää hallinnonalojen rajat 190 47 153 390 1,91 166 99 153 307 1,97 118 80 109 418 1,97 37 61 74 172 2,22 Aikuisilla on aikaa lapsille 54 61 96 211 2,2 Lapset saavat hyvää ruokaa 24 32 42 98 2,18 Nuorten ohjaus toimii 35 40 43 118 2,07 Monipuolisia ja edullisia harrastuksia on tarjolla Aikuisten asenne on kohdallaan Palvelut ovat lähellä ja liikenne toimii 53 61 103 217 2,23 32 43 71 146 2,27 40 40 61 141 2,15 Lasten suojelu on laadukasta 52 64 102 218 2,23 Työ ja perhe sovittuu yhteen 48 60 96 204 2,24 Yhteensä 849 688 1103 2640 2,14 (Soluissa ko. teeman valinneiden lukumäärä tärkeysjärjestyksessä, vastaajia yht. 761) Huoneentaulu koettiin vastaajien keskuudessa yleisesti ottaen hyödylliseksi. Melko tai erittäin hyödylliseksi Lasten ja nuorten valtuutetun huoneentaulu koki 94 % vastaajista, ja erittäin hyödylliseksi lähes kolmannes vastaajista. Hyödyttömäksi tai vain vähän hyödylliseksi sen koki vain vajaa 6 prosenttia koko vastaajajoukosta. Vanhemmat kyselyyn vastanneet kokivat huoneentaulun hyödyllisemmäksi kuin nuoremmat ikäryhmät: mitä vanhempi vastaaja sitä hyödyllisemmäksi hän huoneentaulun koki. Kaikkein hyödyllisimmäksi sen koki yli 60-vuotiaat (vastausten keskiarvo=3,34*) ja vähiten hyödylliseksi nuorimmat eli 18-29- vuotiaat kuntavaikuttajat (vastausten keskiarvo 3,12). Eri puolueiden eivät eronneet toisistaan siinä, miten hyödylliseksi he kokivat huoneentaulun. Myös vanhat ja uudet kuntapäättäjät kokivat huoneentaulun yhtä hyödylliseksi. 14
Lasten ja nuorten valtuutetun huoneentaulu * Skaala 1= ei lainkaan hyödyllinen, 2 =Ei kovin hyödyllinen, 3=Melko hyödyllinen, 4=Erittäin hyödyllinen 15
Tiivistelmä Lasten ja nuorten valtuutetun huoneentaulun vuoden 2012 kuntavaaleissa allekirjoitti 4224 kuntavaaliehdokasta eli 11 % kaikista ehdokkaista. Eniten allekirjoittaneita oli Keskustalla, Vihreillä ja Kokoomuksella. Allianssi ry toteutti talvella 2013 huoneentaulun allekirjoittaneille kyselyn, johon vastasi 18 % allekirjoittaneista. Lapset ja nuoret olivat huoneentaulun allekirjoittaneiden vaalikampanjoissa vahvasti mukana: lähes kolme neljästä kyselyyn vastanneesta oli nostanut esille sekä lapsiin että nuoriin liittyviä teemoja kuntavaalikampanjassaan. Yli 60 % vastanneista näki kotikuntansa lapset ja nuoret varteenotettavina keskustelukumppaneina ja vaikuttajina monissa asioissa ja lähes viidennes vastaajista kaikissa asioissa. Kaikki vastaajat kokivat lasten ja nuorten asiat tärkeiksi jatkossakin ja lähes puolet vastaajista ilmoitti painottavansa erityisesti niitä tulevaisuudessa. Vastaajat ilmoittivat keskittyvänsä huoneentaulun teemoista erityisesti lasten ja nuorten yhdenvertaisen kohtelun ja hyvinvoinnin edistämiseen. Myös lasten ja nuorten osallistumisen ja kunnallisen vaikuttamisen mahdollisuuksien kehittäminen koettiin erityisen tärkeäksi. Huoneentaulu koettiin vastaajien keskuudessa hyödylliseksi: 94 % vastaajista näki sen melko tai erittäin hyödyllisenä. Noin 60 % vastaajista ilmoitti käyttäneensä Lasten ja nuorten valtuutetun huoneentaulun ja uutiskirjeiden tietoa kuntavaalikampanjassaan. 16