EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO SEK(2001) 1668 LOPULLINEN BRYSSEL, 22.10.2001 YLEINEN TALOUSARVIO - VARAINHOITOVUOSI 2001 PÄÄLUOKKA III - KOMISSIO B OSA MÄÄRÄRAHASIIRTO nro 29/2001 EI-PAKOLLISET MENOT EUROA MÄÄRÄRAHOJEN ALKUPERÄ LUVUSTA - B432 YMPÄRISTÖALAN RAHOITUSVÄLINE MOMENTTI - B4-320 Life (ympäristöalan rahoitusväline) - Toimet yhteisön alueella ALAMOMENTTI - B4-3201 Life III [ympäristöalan rahoitusväline (2000-2004)] - Toimet yhteisön alueella - Osa II (ympäristönsuojelu) MSM - 5 000 000 LUVUSTA - B6-61 ENSIMMÄINEN TOIMI: TUTKIMUSTA, TEKNOLOGISTA KEHITTÄMISTÄ JA ESITTELYÄ KOSKEVAT OHJELMAT MOMENTTI - B6-611 Elämänlaatu ja luonnonvarojen hoitaminen ALAMOMENTTI - B6-6111 Elämänlaatu ja luonnonvarojen hoitaminen - Toimintamenot MM - 3 700 000 MÄÄRÄRAHOJEN KÄYTTÖTARKOITUS LUKUUN B3-30 TIEDOTUS JA VIESTINTÄ MOMENTTI - B3-306 Euroopan kansalaisten tiedotusohjelma (Prince) - Eri politiikkoihin liittyvät tiedotustoimet MSM 5 000 000 MM 3 700 000 VARAINHOITOASETUKSEN 26 ARTIKLAN 7 KOHDAN MUKAISESTI VARAINHOIDON VALVOJA ON 01.10.2001 VARUSTANUT TÄMÄN MÄÄRÄRAHASIIRTOEHDOTUKSEN HYVÄKSYMISMERKINNÄLLÄÄN TODISTAAKSEEN MÄÄRÄRAHOJEN OLEVAN KÄYTETTÄVISSÄ. 1
I. LISÄYS a) Budjettikohdan nimike B3-306 - Euroopan kansalaisten tiedotusohjelma (Prince) - Eri politiikkoihin liittyvät tiedotustoimet b) Numerotiedot 04.10.2001 MSM MM 1. Varainhoitovuoden määrärahat (alkuper.talousarvio 36 160 000 34 160 000 + KTT) 2. Määrärahasiirrot 0 0 3. Varainhoitovuoden lopulliset määrärahat (1+2) 36 160 000 34 160 000 4. Lopullisten määrärahojen toteutuminen 26 617 141 22 651 415 5. Käyttämättä jääneet määrärahat (3-4) 9 542 859 11 508 585 6. Tarve varainhoitovuoden loppuun 14 542 859 15 208 585 7. Ehdotettu lisäys 5 000 000 3 700 000 8. Lisäys prosentteina suhteessa varainhoitovuoden määrärahoihin (7/1) 13,83 % 10,83 % c) Oton yksityiskohtaiset perustelut Työohjelmassaan 2001 komissio asetti ensimmäiseksi painopisteeksi euroaiheisen tiedotuksen. Vuoden 2001 talousarviossa euro-hankkeelle myönnettiin Prince-ohjelmasta 28 566 miljoonan euron maksusitoumusmäärärahat. Syyskuun loppuun mennessä näistä vuoden 2001 määrärahoista on todennäköisesti sidottu noin 90 prosenttia. Nizzassa joulukuussa 2000 kokoontunut Eurooppa-neuvosto toivoi päätelmissään, että valmisteluja nopeutetaan, ja ehdotti, että aiheesta tiedotetaan euroalueella tiettyinä yhdessä sovittuina ajankohtina vuonna 2001 (toukokuun yhdeksännen päivän viikko Eurooppa-päivien yhteydessä, eurometallirahojen ja -setelien esittely syyskuussa, metallirahojen ottaminen yleiseen käyttöön joulukuun puolivälissä niissä jäsenvaltioissa, jotka ovat näin päättäneet, sekä eurometallirahojen ja -setelien käyttöönotto 31. joulukuuta keskiyöllä). Tämän poliittisen painopisteen toteuttamiseksi ja alun perin suunniteltujen toimien nopeuttamiseksi momentin maksusitoumusmäärärahoja on lisättävä 5 miljoonalla eurolla. Momentin maksumäärärahoja on lisättävä 3,7 miljoonalla eurolla, jotta alustavia maksuaikatauluja voidaan noudattaa. Jäljempänä esitetään, miten ehdotettu lisäys jakautuu toiminnoittain. 2
Määrärahojen lisäys on tarkoitettu kattamaan seuraavia menoja: Toiminnot 1) Jäsenvaltioiden tiedotusohjelmat Alkuperäinen Ehdotettu lisäys talousarvio MSM MSM MM 24 milj. 1,50 milj. 0,75 milj. Komissio kannustaa jäsenvaltioita järjestämään vuodenvaihteessa tapahtumia yleissopimusten nojalla eurokolikoiden ja setelien käyttöönoton (1. tammikuuta 2002) juhlistamiseksi. Tähän mennessä on saatu ehdotukset kahdesta hankkeesta. Alankomaiden viranomaiset aikovat järjestää juhlatapahtuman 31. joulukuuta Maastrichtissa, ja Brysselin Grande Place aukiolle ja Madridiin (Belgia on unionin puheenjohtajavaltio vuoden 2001 jälkipuoliskolla ja Espanja vuoden 2002 alkupuoliskolla) asennetaan joulukuussa valokuutio, joka symboloi 12 kansallisen rahan vaihtumista uuteen yhteiseen rahaan. Muitakin hankkeita on kehitteillä. 2) Tietotuotteet 1,566 milj. 1,10 milj. 0,55 milj. Tiedotusmateriaalin kysyntä on kasvussa. Komission tuottama materiaali on tarkoitettu täydentämään jäsenvaltioiden omia tuotteita, sillä siihen sisältyy eurooppalainen ulottuvuus (12 maan eurokolikoiden kansalliset puolet, 12 kansallisen valuutan kurssit, euron käyttöönoton keskeiset vaiheet, Internet-sivustot ja maksuttomat puhelinpalvelunumerot jne.). Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimiston julkaiseman materiaalin tuotanto- ja jakelukulut ovat huomattavat, ja komissio toimittaa ao. materiaalia kaikille halukkaille maksutta. 3) Yhteistyö viestintävälineiden kanssa Komissio on käynnistämässä ehdotuspyyntöä, joka on suunnattu lähinnä kansainvälisille TV- ja radiokanaville (Euronews, Eurosport, BBC World, MTV jne.); niiden on tarkoitus lähettää tietoiskuja eurosta vuoden 2001 viimeisten viikkojen aikana. Tietoiskuilla täydennetään puhtaasti kansallisia ja kansallisten kanavien välittämiä jäsenvaltioiden mediakampanjoita. On erittäin tärkeää, että kansainväliset viestintäkanavat saadaan osallistumaan ehdotuspyyntöön. Momentin määrärahoja on näin ollen lisättävä kampanjan merkityksen tähdentämiseksi. 4) Nizzassa kokoontuneen Eurooppa-neuvoston jatkotoimet 3 milj. 0,50 milj. 0,50 milj. Alkuperäinen Ehdotettu lisäys talousarvio MSM MSM MM - 1,30 milj. 1,30 milj. Nizzassa kokoontunut Eurooppa-neuvosto ehdotti päätelmissään, että eurosta tiedotetaan tiettyinä yhdessä sovittuina ajankohtina vuonna 2001. Kolme tärkeää ajankohtaa osuu vuoden loppukuukausille: eurometallirahojen ja -setelien esittely syyskuussa, 3
metallirahojen ottaminen yleiseen käyttöön joulukuun puolivälissä sekä eurometallirahojen ja -setelien käyttöönotto joulukuun lopussa. Komissio aikoo järjestää joukon tapahtumia ao. ajankohtina; tapahtumiin liittyvät mm. suuret seitsemää seteliä esittävät valovitriinit, jättimäiset kangastaulut, jäsenvaltioiden tiedotuskampanjan yhteydessä käyttämien ajoneuvojen (bussi, kuorma-autoon rakennettu kylä, mainosautot) kokoontuminen Brysseliin 22. 24. joulukuuta. 5) Konferenssit ja seminaarit yhteisön ulkopuolisissa maissa - 0,60 milj. 0,60 milj. Komission 2. helmikuuta 2000 antamassa tiedonannossa KOM(2000) 57 lopullinen ja talousarvion selvitysosassa todetaan, että yhteisön ulkopuolisiin maihin on levitettävä perustietoa yhteisestä rahasta. Erityiskohteina ovat ehdokasmaat, Yhdysvallat, Japani, Persianlahden maat ja muut OECD-maat (mm. Australia). Ensimmäinen konferenssi järjestetään syyskuussa 2001 Budapestissa ehdokasmaiden toimittajille, ja muita toimia on tarkoitus toteuttaa Japanissa, Yhdysvalloissa, Persianlahden alueella ja Australiassa. Useita pyyntöjä on tullut myös muilta komission ulkomaanlähetystöjen päälliköiltä. Näihin yhteisön ulkopuolissa maissa toteutettaviin tiedotustoimiin ei alun perin ole osoitettu rahoitusta varainhoitovuoden määrärahoista. YHTEENSÄ 28,566 milj. 5,00 milj. 3,70 milj. 4
II. OTTO I.A a) Budjettikohdan nimike B4-3201 - Life III [ympäristöalan rahoitusväline (2000-2004)] - Toimet yhteisön alueella - Osa II (ympäristönsuojelu) b) Numerotiedot 04.10.2001 1. Varainhoitovuoden määrärahat (alkuper.talousarvio + KTT) 2. Määrärahasiirrot (varainhoitoasetuksen 7 artiklan 2 alakohdan a alakohdan toinen luetelmakohta); oikeusperustan hyväksyminen myöhäisessä vaiheessa MSM 25 590 000 53 918 420 3. Varainhoitovuoden lopulliset määrärahat (1+2) 79 508 420 4. Lopullisten määrärahojen toteutuminen 64 682 682 5. Käyttämättä jääneet määrärahat (3-4) 14 825 738 6. Tarve varainhoitovuoden loppuun 19 825 738 7. Ehdotettu otto 5 000 000 8. Otto prosentteina suhteessa varainhoitovuoden määrärahoihin (7/1) 19,54 % c) Oton yksityiskohtaiset perustelu Varainhoitovuodelle 2001 ehdotetut Life Ympäristö 2001-hankkeet on vastikään saatu arvioitua. Valittujen hankkeiden toteuttamiseen tarvitaan vähemmän määrärahoja kuin alamomentilta on käytettävissä. Vuodelle 2001 ei ole suunnitteilla muita ehdotuspyyntöjä. Koska kohdan käytettävissä olevat määrärahat aiotaan käyttää vain osittain, käyttöön voidaan asettaa 5 miljoonaa euroa. 5
I.B a) Budjettikohdan nimike B6-6111 - Elämänlaatu ja luonnonvarojen hoitaminen Toimintamenot b) Numerotiedot 04.10.2001 MM 1. Varainhoitovuoden määrärahat (alkuper.talousarvio + 396 710 000 KTT) 2. Määrärahasiirrot 0 3. Varainhoitovuoden lopulliset määrärahat (1+2) 396 710 000 4. Lopullisten määrärahojen toteutuminen 153 979 678 5. Käyttämättä jääneet määrärahat (3-4) 242 730 322 6. Tarve varainhoitovuoden loppuun (x) 199 030 322 7. Ehdotettu otto 3 700 000 8. Otto prosentteina suhteessa varainhoitovuoden määrärahoihin (7/1) 0,93 % c) Oton yksityiskohtaiset perustelu Alamomentin maksusitoumusmäärärahojen ja maksumäärärahojen toteutusta koskeva suunnitelma laadittiin alkuvuonna, jolloin oletuksena oli, että määrärahat käytetään kokonaan joulukuun loppuun mennessä. Vuoden 2001 ehdotuspyyntöjä koskevat neuvottelut oli suunnitelman mukaan tarkoitus saada päätökseen elokuun lopussa, jotta hyväksymismerkintöjen saamiseen ja ennakkomaksujen suorittamiseen jäisi riittävästi aikaa. Jo nyt voidaan kuitenkin todeta, että kohdan maksumäärärahoja jää käyttämättä. Vuoden 2001 maalis- ja kesäkuussa läpivietyihin ehdotuspyyntökierroksiin perustuvista ehdotuksista on tarkoitus neuvotella kuluvan vuoden viimeisellä vuosineljänneksellä, mikä tarkoittaa sitä, että hyväksymismerkintöjä ei ehditä saada ajoissa ennakkomaksujen suorittamiseksi. Komissio esittääkin, että budjettikohdan maksumäärärahoista otetaan 3,7 miljoonaa euroa. Määrällä täydennetään toteutusvaiheessa olevaa määrärahasiirtoehdotusta nro 21/2001 (jonka mukaan budjettikohdan maksumäärärahoista otetaan 40 miljoonaa euroa). (x) p.m.: Määrässä otetaan huomioon aiemmin ehdotettu 40 miljoonan euron otto. 6