Yhteinen kirkkovaltuusto 14.6.2007 86 YHTEISEN KIRKKOVALTUUSTON KOKOUS Aika torstai 14.6.2007 klo 18.00 20.00 Paikka Osallistujat toimitalon juhlasali, Eerikinkatu 3 A (liite 1), liitetään erikseen pöytäkirjaan 55 KOKOUKSEN AVAUS 56 KOKOUKSEN LAILLISUUS Puheenjohtaja avasi kokouksen. Alkuhartauden piti kirkkoherra Jouni Lehikoinen. Kuulutus kokouksesta asialistoineen on ollut nähtävillä seurakuntien ilmoitustaululla 4. 14.6.2007. Kokouskutsu esityslistoineen on toimitettu kokoukseen osallistumiseen oikeutetuille viimeistään viikkoa ennen kokousta. Kuulutus kirkkovaltuuston kokouksesta on pöytäkirjan liitteenä 1 56. Kirkkovaltuusto toteaa kokouksen laillisuuden. Todettiin. 57 KOKOUKSEN PÄÄTÖSVALTAISUUS Ennen päätösvaltaisuuden toteamista suoritetaan nimenhuuto, hyväksytään ilmoitetut esteet ja todetaan varajäsenet.
Yhteinen kirkkovaltuusto 14.6.2007 87 Kirkkovaltuusto hyväksyy ilmoitetut esteet ja toteaa varajäsenet sekä kokouksen päätösvaltaisuuden. Liite 1 57. Kirkkovaltuusto hyväksyi ilmoitetut esteet ja totesi varajäsenet. Nimenhuudossa todettiin, että läsnä oli 48 varsinaista jäsentä ja 10 varajäsentä eli yhteensä 58/61. Kokous todettiin päätösvaltaiseksi. 58 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN JA ÄÄNTENLASKIJOIDEN VALITSEMINEN Kirkkovaltuusto valitsee pöytäkirjan tarkastajat, jotka samalla toimivat ääntenlaskijoina. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Maria Puhakka ja Ann Sofi Hurme. 59 KIRKKOVALTUUSTON KOKOUSAJAT SYYSKAUDELLA 2007 Kirkkoneuvoston ehdotus kirkkovaltuuston ja kirkkoneuvoston kokousajoiksi syyskaudella 2007 on seuraava: Kirkkovaltuusto torstai 20.9. klo 18.00 torstai 15.11. klo 18.00 torstai 13.12. klo 18.00 Kirkkoneuvosto torstai 16.8. klo 16.00 torstai 6.9. klo 16.00 torstai 20.9. klo 16.00 keskiviikko 3.10. klo 16.00 talousarviokokous, jatkuu tarvittaessa 4.10. klo 8.00 torstai 18.10. klo 16.00
Yhteinen kirkkovaltuusto 14.6.2007 88 torstai 1.11. klo 16.00 torstai 15.11. klo 16.00 torstai 29.11. klo 16.00 torstai 13.12. klo 16.00 Kirkkovaltuusto merkitsee kokousajat tiedokseen. 60 VUODEN 2006 TILINTARKASTUSKERTOMUS Vuoden 2006 tilintarkastajat, professori Reino Majala, kauppatieteiden tohtori Juhani Henttula ja kauppatieteiden maisteri Pekka Sinervo ovat 3.5.2007 antaneet seurakuntayhtymän kirkkovaltuustolle osoitetun tilintarkastuskertomuksen. Tilintarkastuskertomus kuuluu seuraavasti: Liite 1 60. Tilintarkastuskertomus on ns. puhdas kertomus, joka ei sisällä sellaisia moitteita tai selvittämättömiä asioita, joihin kirkkoneuvoston tulisi hankkia selvitys. Tilintarkastajien kertomus voidaan sellaisenaan lähettää kirkkovaltuuston käsittelyyn. Tilintarkastuskertomus on noudatetun käytännön mukaisesti otettu vuoden 2006 tasekirjaan. Tilintarkastajat katsovat, että tilinpäätös konsernitaseineen voidaan vahvistaa ja vastuuvapaus myöntää kirkkoneuvoston jäsenille ja muille tilivelvollisille. Kirkkovaltuusto merkitsee tiedokseen tilintarkastuskertomuksen vuodelta 2006. 61 N TILINTARKASTAJIEN VALINTA Seurakuntayhtymän tilintarkastajina ovat toimineet valtuustokaudella 2003 2006 professori Reino Majala, varatuomari, kauppatieteiden tohtori Juha
Yhteinen kirkkovaltuusto 14.6.2007 89 Henttula ja kauppatieteitten maisteri Pekka Sinervo, HTM. Nykyisten tilintarkastajien toimikausi päättyy, kun heidän toimikautensa viimeisen tarkastusvuoden asiaomainen tarkastuskertomus on kirkkovaltuustossa käsitelty. Tämä tapahtuu kuluvan vuoden kesäkuussa. Tilintarkastajat ovat ilmoittaneet, että he eivät ole enää käytettävissä henkilöitä tehtäviin valittaessa. Kirkkoneuvosto käsitteli asiaa 8.2.2007 :n 97 kohdalla ja päätti, että tilintarkastus kilpailutetaan. Samalla nimettiin kuusi tilintarkastusyhteisöä, joilta päätettiin pyytä tarjous. Lisäksi yksi pyysi päästä antamaan tarjouksen. Talous ja suunnittelujohtaja sekä hallintojohtaja valtuutettiin toteuttamaan tarjouskilpailu ja toimimaan yhdyshenkilöinä seurakuntayhtymän puolesta. Seitsemälle tilintarkastusyhteisölle lähetettiin seuraava tarjouspyyntökirja: TARJOUSPYYNTÖ Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymä on emoyhtiö konsernissa, johon kuuluvat seurakuntayhtymä ja sen epäitsenäiset rahastot: hautainhoitorahasto, testamentti ja lahjoitusrahasto, kolehtirahasto, vapaiden varojen rahasto, diakoniakeskuksen vapaat varat, yhteisvastuukeräys sekä As Oy Turun Engelinpuisto, As Oy Turun Mikaelinpuisto ja Turun Diakoniasäätiö. Yhtymään kuulunut Kiinteistö Oy Varissuon Liikekeskus on myyty. Seurakuntayhtymän taloussäännön mukaan hallinnon ja talouden tarkastusta toimittamaan kirkkovaltuusto valitsee toimikauttaan varten kolme tilintarkastajaa ja kolme varatilintarkastajaa. Vähintään yhden tilintarkastajan ja yhden varatilintarkastajan tulee olla KHT, HTM tai JHTTtilintarkastaja tai hyväksytty tilintarkastusyhteisö. Yksi tilintarkastaja ja yksi varatilintarkastaja voivat olla muun kuin seurakuntayhtymän seurakunnan jäseniä. Seurakuntayhtymän tilintarkastajina ovat toimineet professori Reino Majala, varatuomari, kauppatieteiden tohtori Juhani Henttula ja kauppatieteiden maisteri Pekka Sinervo, HTM. He eivät ole enää käytettävissä tähän tehtävään. Edelleen taloussäännön mukaan kirkkovaltuusto valitsee joko määrävuosiksi tai toistaiseksi taloustarkastajan, jonka tulee olla hyväksytty tilintarkastaja tai hyväksytty tilintarkastusyhteisö. Taloustarkastajana toimii tällä hetkellä Ilkka Yli Räisänen, KHT, BDO Lyran Oy:n muun henkilökunnan avustamana. Taloustarkastus tullaan kilpailuttamaan erikseen. Yhteinen kirkkoneuvosto on hyväksynyt valintakriteereiksi seuraavat: 1. Riittävät resurssit tehtävän suorittamiseen.
Yhteinen kirkkovaltuusto 14.6.2007 90 2. Kokemus julkisyhteisön tilintarkastuksesta, mielellään seurakuntahallinnon alalta. 3. Seurakuntayhtymän konserniin kuuluvien yhteisöjen toiminnan edellyttämä veroasioiden hyvä tuntemus, erityisesti arvonlisäverotukseen liittyvien kysymysten osalta. 4. Yhteisön kokemus omalla toimialallaan, tunnettuus ja monipuoliset referenssit. 5. Palvelusta veloitettava hinta ottaen huomioon, että tarkastettava konserni ja siihen kuuluvat yhtiöt toimivat Turussa ja Kaarinassa. Seurakuntayhtymän toimintojen laajuutta kuvaa, että keskuskirjanpidon bruttomenot vuonna 2006 olivat 45 milj. euroa. Laskuja ja muita kirjaustositteita kirjanpitoon tulee noin 25 000 vuodessa. Tehtyjen kirjausten määrä on tätä huomattavasti suurempi, koska esimerkiksi eri kustannuspaikoille jaettava lasku aiheuttaa useita kirjauksia. Yhtymään kuuluvia seurakuntia on yhdeksän. Sisäisiä osastoja on yhteensä 16. Henkilökunnan painotettu keskimääräinen lukumäärä vuositasolla on 570. Pyydämme kunnioittaen tarjoustanne tilintarkastuksen tekemisestä ottaen huomioon, että kirkkovaltuuston ja samalla tilintarkastajien toimikausi on neljä vuotta. Vuosi 2007 on ensimmäinen tarkastusvuosi. Tarjous tulee osoittaa Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymän kirkkovaltuustolle ja se tulee toimittaa seurakuntayhtymälle viimeistään 16.5.2007 osoitteella PL 922, 20101 Turku. Kirjaamon käyntiosoite on Eerikinkatu 3 A 3. kerros. Mahdollisiin lisätiedusteluihin vastaavat hallintojohtaja Hannu Kallio (02 2617270) ja talous ja suunnittelujohtaja Aapo Kaisti (02 2617211). Määräaikaan mennessä saatiin vastaus kaikilta tarjouksen antajilta. BDO Lyran Oy toimii tällä hetkellä taloustarkastajana siten, että vastuullisena tilintarkastajana toimii Ilkka Yli Räisänen KHT. Vastauksessaan Lyran Oy ilmoitti, että he eivät voi resurssisyistä antaa tällä kertaa tarjousta varsinaisesta tilintarkastuksesta. Heidän toimeksiantonsa taloustarkastuksesta toimii edelleen. Ernst & Young ilmoitti, että heidän tilintarkastuskertomuksensa perustuu pääosin itse suoritettuun hallinnon, kirjanpidon ja tilinpäätöksen tarkastukseen. Koska taloustarkastajana toimii eri toimisto, he eivät näin ollen jätä tarjousta seurakuntayhtymän tilintarkastuksesta. Audiator Oy:n osoite on Toinen linja 14 Helsinki. He antoivat tarjouksen, joka on seuraava: Liite 1 61.
Yhteinen kirkkovaltuusto 14.6.2007 91 Audiator Oy:n tarkastajiksi on ehdotettu vastuullisena Sari Isaksson, KHT, JHTT, Sinikka Niitynperä, JHTT, HTM, sekä Andreas Holmgård, kauppatieteiden maisteri. Heidän tarjouksensa perustuu päivähinnoitteluun, arvonlisäverollinen hinta on 542,90 euroa päivässä. 15 päivän mukaan laskettuna tämä on 8 143,50 euroa vuodessa. Jatkossa hinta nousee ja 3 prosentin tarkistus tulee 1.6.2008. Tarkastustoimisto ei ole laskenut ajankäyttöä, mutta vertailun saamiseksi edelle on laskettu 15 päivän hinta. Deloitte & Touche Oy:n osoite on Veistämönaukio 1 3 A Turku. He antoivat tarjouksen ja esittivät, että vastuullisena tilintarkastajana on Peter Volin, KHT, muina tarkastajina Kaj Kiljander, KHT, JHTT, sekä tarkastusmanagerina Eeva Korte Hemmilä. Heidän tarjouksensa käsitti neljä vuotta ollen koko ajalta 84 000 euroa + arvonlisävero. Siten yhden vuoden hinta on 21 000 euroa + arvonlisävero eli 25 620 euroa. KPMG Kunta Oy:n osoite on Keskustori 1 A, Seinäjoki. Heidän tarjouksessaan on päätarkastajaksi esitetty Esko Säilää, JHTT, joka on Laihian seurakunnan jäsen. Muiksi tarkastajiksi on esitetty Pertti Keskistä, KHT, joka on Maarian seurakunnasta, ja Juha Pekka Myléniä, KHT, joka on Kaarinan seurakunnasta. Yhtiön antama tarjous on laskettu 15 päivän mukaan ja se on 9 150 euroa vuodessa sisältäen arvonlisäveron. KPMG:n tarjous on seuraava: Liite 2 61. PricewatershouseCoopers Oy:n osoite on Läntinen Rantakatu 7, Turku. He ovat ehdottaneet päätarkastajaksi Kauko Lehtosta, KHT, ja muiksi tarkastajiksi Tomi Moisiota, JHTT, ja Maria Merneä, KHT. Heidän tarjouksensa on arvioidun 15 päivän osalta 10 980 euroa sisältäen arvonlisäveron. Tuokko Tilintarkastus OY:n osoite on Munkkiniemenpuistotie 21, Helsinki. Vastuulliseksi tarkastajaksi on ehdotettu Helge Vuotia, JHTT, ja toiseksi Maria Rekolaa, KHT. Heidän hintansa perustuu myös 15 työpäivään ja on verollisena 10 431 euroa. Tarjouksen mukaan hinta on sama vuosina 2007 2010. Kaikissa tarjouksissa on runsaasti liitteitä ja sellaista materiaalia, jota ei ole tarkoitettu julkisuuteen. Näitä ovat yksityiskohtaisemmat henkilötiedot ja toimintasuunnitelmat, osin referenssiluettelot. Tämän johdosta saatu muu materiaali on kirkkoneuvoston jäsenten käytettävissä kirkkoneuvoston kokouksessa ja ennen kokousta hallintovirastossa sihteerillä. Tarjoukset eivät hinnan osalta ole täysin vertailukelpoisia, koska päivien määrää eivät kaikki ole arvioineet. Audiator Oy:n tarjous on tältä osin eniten avoin. Hinta saattaa muuttua arvioitua kalliimmaksi, mikäli päivien lukumäärä on ennakoitu väärin. Tästä huolimatta arvio on tehtävä ja arvion pohjana on pidetty 15 työ
Yhteinen kirkkovaltuusto 14.6.2007 92 päivää. Selvästi muita suurempi kokemus seurakuntien ja yleensä julkishallinnon tarkastamisesta on kahdella eli Audiator Oy:llä ja KPMG:llä. Audiator Oy:n luettelossa seurakunta asiakkaita on yli 110 asiakasta ja kuntalistalla noin 160 asiakasta. Vastaavasti KPMG:n referenssilistalla on suuria seurakuntia kuten Helsingin seurakuntayhtymä, Tampereen seurakuntayhtymä ja Kirkkohallitus. Tilintarkastajien valintaa on pohdittu myös johtoryhmässä, joka päätyi ehdottamaan KPMG Kunta Oy:tä, koska seurakuntayhtymällä on hyviä kokemuksia tästä tilintarkastusyhtiöstä erityisesti arvonlisäkysymysten selvittelyn osalta. Tampereen seurakuntayhtymä on vastikään päättänyt valita tilintarkastajakseen myös KPMG:n. Yhtiön etuja ovat suuri organisaatio, pitkäaikainen kokemus ja suurten seurakuntayhtymien asioiden tuntemus. Talous ja suunnittelujohtaja Aapo Kaisti on neuvotellut asiasta Esko Säilän kanssa, joka katsoi, että toimiva kokoonpano on saatavissa esimerkiksi siten, että yhdeksi tilintarkastajaksi valitaan KPMG Kunta Oy ja kahdeksi muuksi tilintarkastajaksi Pertti Keskinen, KHT, ja Juha Pekka Mylén, KHT. Tällä tavalla taloussäännön vaatimus kolmesta tilintarkastajasta täyttyy. Varatilintarkastajina voisivat toimia edelleen Pentti Leppänen, KHT, ja uutena varatilintarkastajana ekonomi Teija Seppänen, joka on ollut kirkkoneuvoston jäsen ja tuntee seurakuntayhtymän asioita. Yksi varatilintarkastajan paikka on vapaana, koska tehtävässä toiminut Lauri Jäppilä on pyytänyt ikäänsä vedoten, ettei häntä enää valittaisi. Kirkkovaltuusto päättää, että seurakuntayhtymän tilintarkastajaksi vuosille 2007 2010 valittaan KPMG Kunta Oy sen antaman ja 16.5. päivätyn tarjouksen mukaisesti. Muiksi varsinaisiksi tilintarkastajiksi valitaan Pertti Keskinen, KHT, ja Jukka Pekka Mylén, KHT. Varatilintarkastajiksi valitaan Pertti Leppänen, KHT, ja ekonomi Teija Seppänen sekä Maija Riitta Härmälä, HTM. On muutoksenhakuoikeus. Käsittely Talous ja suunnittelujohtaja Aapo Kaisti esitteli kilpailutusta ja korjasi nimien kirjoitusasut oikeiksi: Pentti Leppänen ja Maija Riitta Härmälä Haverinen. Kirkkovaltuusto päätti, seurakuntayhtymän tilintarkastajaksi vuosille 2007
Yhteinen kirkkovaltuusto 14.6.2007 93 2010 valittaan KPMG Kunta Oy sen antaman ja 16.5. päivätyn tarjouksen mukaisesti. Muiksi varsinaisiksi tilintarkastajiksi valitaan Pertti Keskinen, KHT, ja Jukka Pekka Mylén, KHT. Varatilintarkastajiksi valitaan Pentti Leppänen, KHT, ja ekonomi Teija Seppänen sekä Maija Riitta Härmälä Haverinen, HTM. On muutoksenhakuoikeus. 62 VUODEN 2006 TILINPÄÄTÖKSEN VAHVISTAMINEN JA VASTUUVAPAUDESTA PÄÄTTÄ MINEN Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymän tilinpäätöskirja vuodelta 2006 kuuluu seuraavasti: Liite 1 62. Tilinpäätös on laadittu Kirkkohallituksen antamien ohjeiden mukaisesti, mikä näkyy tilinpäätöksen ulkoasussa ja sisällössä. Tilinpäätös sisältää toimintayksiköiden arviointilomakkeet, josta kirkkoneuvosto on antanut ohjeistuksen. Tilinpäätös sisältää konsernitaseen. Tilinpäätökseen sisältyvä yleiskatsaus, joka jakaantuu toiminnan kehittymiseen, talouden kehittymiseen ja olennaisiin tapahtumiin tilikaudella, antaa hyvän kuvan seurakuntayhtymän talouden kehittymisestä viime vuonna. Seurakuntayhtymän tuloslaskelma on sivulla 118, rahoituslaskelma on sivulla 119 ja tase sivuilla 120 ja 121. Konsernitase on sivuilla 122 ja 123. Kirkollisverojen kertymää selostetaan sivulla 87. Verotuloarvio yhteensä toteutui 102 prosenttisesti, joten kertymäarvio onnistui hyvin. Yhteisövero tuotti vähän arvioitua enemmän eli 114 prosenttia arvioituun nähden ja muu kirkollisvero 99,8 prosenttia arvioituun nähden. Kirkollisverokertymä oli seurakuntayhtymässä 5,9 prosenttia suurempi ja koko maassa 4,8 prosenttia suurempi kuin edellisenä vuonna. Yhteisöveroa saatiin seurakuntayhtymässä vähän enemmän kuin keskimäärin koko maassa. Seurakuntayhtymän konsernitaseen loppusumma on 207.898.000 euroa. Taloudellisesti viime vuosi oli hyvä. Tilikauden ylijäämä on 2.561.000 euroa. Ylijäämään on vaikuttanut yli kahden miljoonan euron suuruinen satunnainen sijoitusvakuutukseen liittynyt tulo, jota on selostettu sivulla 127. Rahoituslaskelmasta sivulta 119 ilmenee, että kassavarat ovat vähentyneet 1.380.098 euroa. Tämä on oleellisesti pienempi määrä kuin vuotta aiemmin, jolloin kassavarat pienenivät 4,7 miljoonaa euroa. Suotuisaan kehitykseen
Yhteinen kirkkovaltuusto 14.6.2007 94 vaikuttaa ylijäämäinen tulos, siihen sisältyvä satunnaistulo sekä ruotsalaisen seurakuntatalon arvonlisäpalautus, joka oli 745.517 euroa, joka on kirjattu asianomaisen kustannuspaikan investointituloksi. Vuodelta 2006 on laadittu erillinen vuosikertomuskirjanen, jonka otsikko on Kohtaamisia. Se on kuvallinen julkaisu, joka on tarkoitettu mm. suurelle yleisölle. Nyt jaetussa tasekirjassa on sivulla 26 talousarviomäärärahojen ylitykset ja sivulla 100 investointimäärärahojen ylitykset. Seurakuntien määrärahojen ylitykset ja alitukset on jo käsitelty kirkkovaltuustossa. Muiden merkitys on vähäinen ja ne perustuvat tehtyihin päätöksiin. Investointien lisärahoituksesta tullaan tekemään kirkkovaltuustolle erilliset ehdotukset. Sivulla 84 on uusi selvitys kustannusten kohdentumisesta toimintayksiköittäin. Sivulla 158 on tilintarkastuskertomus. Sivulla 110 on ehdotus tuloksen käsittelemisestä. Sen mukaisesti yhteinen kirkkoneuvosto esittää, että tilikauden ylijäämä 2.560.790,93 euroa kirjataan tilikauden yli /alijäämätilille. Kirkkovaltuusto päättää vahvistaa vuoden 2006 tilinpäätöksen ilmoituksin, että tilintarkastajat puoltavat tilinpäätöksen vahvistamista ja vastuuvapauden myöntämistä kirkkoneuvoston jäsenille ja muille tilivelvollisille. Kirkkovaltuusto päättää, että tilikauden ylijäämä 2.560.790,93 euroa kirjataan tilikauden yli/alijäämätilille. Kirkkovaltuusto päättää myöntää vastuuvapauden kirkkoneuvoston jäsenille ja muille tilivelvollisille tilikaudelta 2006. 63 Käsittely Valtuutettu Harri Raitis kiinnitti huomiota siihen, että talous oli 9 milj.euroa budjetoitua parempi. Hallintojohtaja Kallio selitti, että tappiollisen tilinpäätöksen sijasta saatiin 2,56 milj.euroa voittoa, joka perustuu edelleen varsin hyvänä jatkuneeseen pörssikurssien kehitykseen eikä ole talousarviomenoihin suhteutettuna suuri summa.
Yhteinen kirkkovaltuusto 14.6.2007 95 TURUN JA KAARINAN N VUOSIKERTOMUS VUODELTA 2006 Vuosikertomusta laatimaan asetettu työryhmä on valmistellut ehdotuksen Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymän vuoden 2006 vuosikertomukseksi. Vuosikertomus kuuluu seuraavasti: Liite 1 63. Viime vuoden tapaan tasekirjaan on liitetty suuri osa aiempina vuosina vuosikertomuksessa olleesta aineistosta, ja nyt esittelyssä oleva vuosikertomus on laadittu keveämpään muotoon ns. kansanpainokseksi. Vuosikertomuksen tekstin on kirjoittanut ja kertomuksessa olevat haastattelut tehnyt Roope Lipasti kertomustoimikunnan laatiman asiarungon ja toimittaman aineiston pohjalta. Graafisen suunnittelun on toteuttanut Satu Paakkala. Vuosikertomuksessa on pyritty välttämään liian tilastotiedon esittämistä ja siihen on tilastoista vain harkitusti poimittu mielenkiintoisia lukuja. Vuosikertomuksesta tullaan painattamaan myös ruotsinkielinen versio, johon kertomuksen teksti käännetään kokonaisuudessaan. Englanniksi toimitetaan tiiviimpi tietopaketti, joka tulee vain sähköiseen muotoon Internetiin. Tarkoituksena on saada englanninkielinen teksti sellaiseksi, ettei sitä tarvitse kirjoittaa joka vuosi uudestaan, vaan asiatietojen päivitys riittää. Kirkkovaltuusto merkitsee tiedokseen Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymän vuosikertomuksen vuodelta 2006. 64 HENKILÖSTÖKERTOMUS VUODELTA 2006 Kirkkohallituksen asettama työryhmä on antanut henkilöstötilinpäätöstä ohjeistavan muistion seurakunnille vuonna 1999. Siinä suositetaan, että ainakin suuremmissa seurakunnissa on tarkoituksenmukaista laatia vuosittain henkilöstön tilaa kuvaavasta sanallisesta kerronnasta sekä taulukoiden ja kuvioiden muodossa olevasta numeerisesta tiedosta ja tunnusluvuista koostuva erillinen raportti, jota voidaan kutsua henkilöstötilinpäätökseksi tai henkilöstökertomukseksi. Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymän ensimmäinen henkilöstökertomus on vuodelta 2003 ja sen jälkeen kertomus on tehty vuosittain. Henkilöstökerto
Yhteinen kirkkovaltuusto 14.6.2007 96 mus sisältää tietoja henkilöstön määrästä ja rakenteesta, henkilöstön tilasta ja investoinneista henkilöstöön. Kertomuksessa pyritään antamaan tietoa, joka herättää edistämään henkilöstön, eri yksiköiden ja seurakuntayhtymän kokonaisvaltaista kehittämistä. Henkilöstökertomus sisältää runsaasti tietoa yhtymätasolla, yksikkökohtaisia tietoja on vain satunnaisesti. Henkilöstökertomusta voisi jatkossa laajentaa yksikkökohtaisilla tiedoilla. Parhaimmillaan henkilöstökertomuksesta on hyötyä niin päättäjille, esimiehille kuin koko henkilöstölle. Kertomus antaa myös seurakuntalaisille tarpeellista tietoa käsityksen muodostamiseksi seurakuntien toiminnasta. Henkilöstökertomus mahdollistaa myös seurakuntien välisen vertailun. Liite 1 64. Kirkkovaltuusto merkitsee henkilöstökertomuksen vuodelta 2006 saaduksi. Käsittely Lakimies Mia Fager esitteli henkilöstökertomuksen pääkohdat ja kertoi, mihin toimenpiteisiin on ryhdytty henkilöstötutkimuksen johdosta. 65 IRTAIMEN OMAISUUDEN TARKASTAJIEN TARKASTUSKERTOMUS VUODELTA 2006 Irtaimen omaisuuden tarkastajat ovat 28.11.2006 jättäneet tarkastuskertomuksen vuodelta 2006. Tarkastuskertomus kuuluu seuraavasti: Liite 1 65. Kertomuksen mukaan ei ole havaittu mitään sellaista, mikä olisi esteenä tilija vastuuvapauden myöntämiselle asianomaisille viran ja toimenhaltijoille. Tämän vuoksi kertomuksesta ei ole pyydetty myöskään lausuntoja. Kiinteistölautakunta käsitteli asiaa kokouksessaan 7.12.2007 ja päätti merkitä saaduksi irtaimen omaisuuden tarkastajien tarkastuskertomuksen vuodelta 2006 ja lähettää sen edelleen kirkkoneuvostolle. Kirkkovaltuusto merkitsee saaduksi irtaimen omaisuuden tarkastajien kertomuksen vuodelta 2006.
Yhteinen kirkkovaltuusto 14.6.2007 97 66 KIINTEÄN OMAISUUDEN TARKASTAJIEN TARKASTUSKERTOMUS VUODELTA 2006 Vuoden 2006 tarkastusohjelmaan ovat kuuluneet hautausmaiden rakennukset, siunauskappelit ja hautainhoitorahaston asuinrakennukset. Tarkastuskertomus kuuluu seuraavasti: Liite 1 66. Kuten kertomuksesta ilmenee, havaitut puutteet ja korjaustarpeet ovat pääsääntöisesti pieniä ja kiinteistöjen yleiskunto hyvä. Suurin osa tarkastuksessa havaituista korjaustarpeista kuuluu vuoden 2007 normaaliin vuosikorjaukseen, johon on talousarviossa varauduttu. Havaituista korjaustarpeista on laadittu lista, joka toimii kiinteistötoimiston työlistana. Kiinteistölautakunta käsitteli asiaa kokouksessaan 7.12.2006 ja päätti merkitä tiedokseen kiinteän omaisuuden tarkastajien tarkastuskertomuksen vuodelta 2006 sekä lähettää sen edelleen kirkkoneuvostolle. Kirkkovaltuusto merkitsee saaduksi kiinteän omaisuuden tarkastajien kertomuksen vuodelta 2006. 67 IRTAIMEN OMAISUUDEN TARKASTAJIEN VALINTA VUOSIKSI 2007 2010 Taloussäännön mukaan kirkkovaltuusto valitsee kiinteän ja irtaimen omaisuuden tarkastajat. Taloussäännön 34 kuuluu seuraavasti: Kiinteän ja irtaimen omaisuuden tarkastusta varten kirkkovaltuusto valitsee kolme kiinteän omaisuuden tarkastajaa, joiden tulee olla rakennusalaan perehtyneitä, sekä kolme irtaimen omaisuuden tarkastajaa. Varalle valitaan
Yhteinen kirkkovaltuusto 14.6.2007 98 sama määrä kuin tarkastajiakin. Tarkastajien toimikausi määritellään taloussäännön 35 :ssä seuraavasti: Tarkastajien toimikausi alkaa niin pian kuin tarkastajien vaali on tullut lainvoimaiseksi ja päättyy, kun heidän toimikautensa viimeisen tarkastusvuoden asianomainen tarkastuskertomus on kirkkovaltuustossa käsitelty. Irtaimen omaisuuden tarkastajina ovat päättyneellä kaudella toimineet lehtori Pirjo Ranti (pj.), paloesimies Kalle Hankomäki ja sairaanhoitaja Merja Nurmio. Varajäseninä kotiavustaja Marjatta Kuusela, mittarikorjaaja Mika Maaskola ja pankinjohtaja Pekka Salminen. Seurakunnan toimielimiä valittaessa tulee huomioida sukupuolten tasa arvo (KL 25:10a). Kirkkovaltuusto valitsee irtaimen omaisuuden tarkastajiksi toimikaudeksi 2007 2010 lehtori Pirjo Rantin, OTK Petra Määttäsen ja paloesimies Kalle Hankomäen. Varajäseniksi valitaan rakennusmestari Raili Pajula, mittarikorjaaja Mika Maaskola ja pankinjohtaja Pekka Salminen. On muutoksenhakuoikeus. Käsittely Valtuutettu Raili Pajula ilmoitti jääviytensä asiassa. Lisäksi pöytäkirjaan merkittiin, että valtuutettu Raili Pjaula ei osallistunut päätöksentekoon. 68 KIINTEÄN OMAISUUDEN TARKASTAJIEN VALINTA VUOSIKSI 2007 2010 Taloussäännön asiaa koskevat määräykset on selostettu edellä. Kiinteän omaisuuden tarkastajina ovat päättyneellä kaudella toimineet rakennusmestari Erkki Ettanen (pj.), rakennusinsinööri Olli Saarinen ja rakennusmestari Matti Ulmala. Varajäseninä insinööri Pekka Louhi, insinööri Pertti Mäntyjärvi ja rakennusinsinööri Martti Pietikäinen. Seurakunnan toimielimiä valittaessa tulee huomioida sukupuolten tasa arvo (KL 25:10a).
Yhteinen kirkkovaltuusto 14.6.2007 99 Kirkkovaltuusto valitsee toimikaudelle 2007 2010 kiinteän omaisuuden tarkastajiksi rakennusinsinööri Olli Saarisen, rakennusinsinööri Osmo Koskisen ja osastosihteeri Kirsti Karin. Varajäseniksi valitaan insinööri Pekka Louhi, rakennusinsinööri Martti Pietikänen ja rehtori Eivor Huldén. On muutoksenhakuoikeus. Käsittely Valtuutettu Kirsti Kari ilmoitti jääviytensä asiassa. Lisäksi pöytäkirjaan merkittiin, että valtuutettu Kirsti Kari ei osallistunut päätöksentekoon. 69 EHDOTUS AVUSTUSMÄÄRÄRAHAN JAKAMISEKSI KIRKOLLISIIN TARKOITUKSIIN VUO DELLE 2007 Kirkollisiin tarkoituksiin tarkoitettu talousarviomääräraha jaetaan yleensä kirkkovaltuuston kesäkuun kokouksessa. Näin helpotetaan avustusta saavien järjestöjen toiminnan suunnittelua hyvissä ajoin ennen toimintavuoden päättymistä. Talous ja suunnittelujohtaja on laatinut jakoehdotuksen saapuneiden anomusten perusteella. Vuoden 2007 jaettava määrä on 73.000 euroa. Vuotta aiemmin jaettiin 68.700 euroa. Jakoehdotus perustuu vakiintuneeseen käytäntöön ja siinä on vain vähäisiä muutoksia aiempiin jakoihin nähden. Jakoehdotuksessa kirkkoneuvoston käyttöön jää 2.500 euroa. Tämä on perusteltua, koska aiempien vuosien kokemukset osoittavat, että vielä loppuvuonnakin tulee avustuspyyntöjä, joissa määrärahan saamisen tarve on lähes välitön. Jakoehdotus on seuraava: Liite l 69. Kirkkovaltuusto päättää, että vuoden 2007 talousarviossa oleva avustusmääräraha kirkollisiin tarkoituksiin jaetaan liitteen 1 mukaisesti. On muutoksenhakuoikeus. Käsittely Valtuutettu Kaija Raninen tiedusteli Radio Dein avustuksen epäämisen syy
Yhteinen kirkkovaltuusto 14.6.2007 100 tä. Talous ja suunnittelujohtaja Aapo Kaisti vastasi, että tässä esitetyt avustettavat tahot ovat pysyneet melko pitkään samoina, eikä ole tehty suuria muutoksia. Kristillisen tiedotuksen osalta Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymä tukee Mediasäätiötä. 70 TURUN JA KAARINAN N ANSIOMERKKISÄÄNNÖN UUDISTAMI NEN Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymän työntekijöille jaetaan ansiomerkki 20, 30 ja 40 vuoden palveluksesta kirkkovaltuuston 17.11.1970 hyväksymän ansiomerkkisäännön ohjeita noudattaen. Ansiomerkkisääntöön ei ole kirjattu perusteita siitä, miten palkattomat virkaja työvapaajaksot otetaan palvelusaikaa laskennassa huomioon. Työntekijällä on esimerkiksi oikeus olla palkattomalla hoitovapaalla siihen saakka, kunnes lapsi täyttää kolme vuotta. Samoin työntekijät voivat olla pitempään pois työstä ollessaan vuorottelu tai opintovapaalla. Tasapuolisuuden ja yhtenäisen käytännön luomiseksi palvelusajan laskennassa tulisi vähentää kolmen kuukauden ylittävät palkattomat virka ja työvapaajaksot. Poikkeuksena olisivat kuitenkin erityisäitiys, äitiys, isyys ja vanhempainvapaat sekä palvelussuhteen kestäessä suoritettu asevelvollisuus, aseeton palvelus ja siviilipalvelus, joita ei vähennettäisi. Edellä esitetyin muutoksin korjattu ansiomerkkisääntö kuuluu seuraavasti: Liite 1 70. Kirkkovaltuusto vahvistaa Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymän ansiomerkkisäännön liitteen 1 mukaisena. Käsittely Valtuutettu Uolevi Lahti tiedusteli asevelvollisuuden vaikutusta ansiomerkkien saamiseen, mihin hallintojohtaja vastasi, että asevelvollisuus ei vähennä ansiomerkkivuosia. 71
Yhteinen kirkkovaltuusto 14.6.2007 101 AKSELI KIINTEISTÖPALVELUT OY NIMISEN YHTIÖN OSAKKEIDEN OSTAMINEN SEU RAKUNTYHTYMÄLLE Kiinteistö Oy Varissuon Liikekeskuksen kauppaan kuului, että Liikekeskukselle kuuluneet Akseli Kiinteistöpalvelut Oy:n osakkeet myydään ennen Liikekeskuksen myymistä seurakuntayhtymälle. Liikekeskukselle ei ole iloa näistä osakeomistuksista, kun taas se jää osakkeenomistajaksi Varissuon Lämpöön. Akseli Kiinteistöpalvelut Oy:n osakkeiden ostaminen keskuskirjanpidolle oli yksi osa kirkkoneuvostolle esiteltyä Liikekeskuksen kauppaa. Kiinteistö Oy Itäkartio on myynyt Turun ja Kaarinan seurakuntayhtymälle Akseli Kiinteistöpalvelut Oy:n osakkeet nrot 24154 24473 eli 320 kappaletta. Niiden kauppahinta oli 538,20 euroa. Kiinteistö Oy Varissuon Liikekeskus on puolestaan myynyt seurakuntayhtymälle 760 kappaletta Akseli Kiinteistöpalvelut Oy:n osakkeita numerosarjaltaan 25801 26560. Näiden kauppahinta oli 1278,23 euroa. Kauppakirjat on päivätty 25.4.2007, jotta ne ovat linjassa Varissuon Liikekeskuksen myynnin kauppakirjan kanssa. Keskuskirjanpidolla ei ole määrärahavarausta arvopapereiden hankintaa varten. Arvopapereiden hankinta tulee kirjata kustannuspaikalle 716100 ja kirkkovaltuustolta täytyy pyytää tarvittava määräraha kaupan rahoittamista varten. Kauppasumma on näiden kahden kaupan osalta yhteensä 1816,43 euroa. Tämän lisäksi joudutaan maksamaan osakkeita koskeva varainsiirtovero, minkä johdosta kirkkovaltuustolle voidaan esittää, että kustannuspaikalle merkitään 1900 euron suuruinen määrärahavaraus. Kirkkovaltuusto päättää hyväksyä toimenpiteet, joilla on ostettu seurakuntayhtymälle Akseli Kiinteistöpalvelut Oy:n osakkeet 25801 26560 eli 760 kappaletta Varissuon Liikekeskukselta ja osakkeet numerot 24154 24473 eli 320 kappaletta Kiinteistö Oy Itäkartiolta. Samalla kirkkovaltuusto päättää, että seuraavan talousarviomuutoksen yhteydessä kustannuspaikalle 716100, Arvopapereiden hankinta, otetaan määrärahaa 1900 euroa. Käsittely Hallintojohtaja Hannu Kallio esitteli asian. Osto liittyy Varissuon Liikekeskuksen myyntiin, jonka taustoja Kallio selosti kirkkovaltuustolle.
Yhteinen kirkkovaltuusto 14.6.2007 102 72 TURUN DIAKONISÄÄTIÖN TOIMINTAKERTOMUS VUODELTA 2006 Turun Diakoniasäätiö on 25.4.2006 esittänyt yhteiselle kirkkovaltuustolle seuraavaa: ATurun Diakoniasäätiön valtuuskunta lähettää ohessa kevätkokouksessaan 18.4.2007 hyväksymänsä vuoden 2006 vuosikertomuksen, joka sisältää jäljennökset virallisesta toimintakertomuksesta, tuloslaskelmasta ja taseesta liitetietoineen sekä tilintarkastuskertomuksesta. Vuosikertomus, joka sisältää jäljennökset tuloslaskelmasta ja taseesta liitetietoineen sekä tilintarkastuskertomuksen, kuuluu seuraavasti: Liite 1 72. Sääntöjen mukaan Diakoniasäätiön toimintakertomus annetaan tiedoksi kirkkovaltuustolle. Kirkkovaltuusto merkitsee Turun Diakoniasäätiön toimintakertomuksen vuodelta 2006 tiedokseen. 73 VALTUUTETTU HEIKKI KNUUTIN ALOITE TURUN HAUTAUSMAA TUTUKSI KARTASTA Valtuutettu Heikki Knuuti on 15.6.2006 tehnyt kirkkovaltuustossa aloitteen, jonka mukaan Turun hautausmaasta laadittaisiin uusi kartta, joka täydennettäisiin sellaiseksi, että siitä löytäisi hautausmaan eri osat, muistomerkit ja merkittävien henkilöiden hautoja. Aloite kuuluu seuraavasti: Liite 1 73. Kirkkoneuvosto asetti kokouksessaan 19.10.2006 Turun hautausmaan 200 vuotisjuhlatoimikunnan. Juhlien järjestämisen lisäksi toimikunnan yhtenä tehtävänä oli uuden hautausmaakartan laatiminen huomioiden Knuutin aloitteessa esitetyt seikat. Juhlatoimikunta sai kartan valmiiksi maaliskuun lopulla ja se jaettiin valtuute
Yhteinen kirkkovaltuusto 14.6.2007 103 tuille kirkkovaltuuston kokouksessa 29.3.2007. Uuteen karttaan on merkitty hautausmaan eri alueet ja muiden uskontokuntien hauta alueet sekä yhteensä 115 tunnetun henkilön hautapaikat. Lisäksi karttaan on merkitty muistomerkkejä ja muita opasteita. Kirkkovaltuusto merkitsee Turun hautausmaan uuden kartan tiedokseen todeten, että kartta täyttää Heikki Knuutin aloitteessa esitetyt vaatimukset. Samalla kirkkovaltuusto merkitsee Heikki Knuutin aloitteen käsitellyksi. Käsittely Kirkkovaltuutettu Urpo Kivikari tiedusteli, missä vaiheessa hänen kirkkovaltuustossa 25.1.2007 tekemänsä aloitteen valmistelu on. Hallintojohtaja Hannu Kallio vastasi, että tasekirjassa oleva selostus aloitteiden käsittelystä on vuoden 2006 lopun tilanne. Vuoden 2007 alkupuolella aloitteet on valmisteltu ja käsitelty kirkkovaltuustossa lukuun ottamatta strategioiden valmistelua koskevia aloitteita, joihin palataan lomien jälkeen. 74 KIRKKOVALTUUTETTU HARRI RAITTIIN ALOITE TOIMENPITEISTÄ KULTTUURIPÄÄ KAUPUNKI 2011 HANKKEEN SUUNNITTELUN ALOITTAMISEKSI Valtuutettu Harri Raitis esitti seuraavan aloitteen: Liite 1 74. Harri Raittiin aloite päätettiin lähettää yhteiselle kirkkoneuvostolle asianmukaista valmistelua varten. 75 MUUTOKSENHAKU Liite 1 75.
Yhteinen kirkkovaltuusto 14.6.2007 104 Pentti Huovinen Hannu Kallio puheenjohtaja sihteeri Pöytäkirja tarkistettu ja hyväksytty Turussa Maria Puhakka Ann Sofi Hurme Tämä pöytäkirja on ollut nähtävänä kirkkoneuvoston kokoushuoneessa 21.6. 21.7.2007 klo 8.00 15.45, josta on ilmoitettu kirkkoherranvirastojen ilmoitustaululla 19.6. 21.7.2007. Hannu Kallio kirkkovaltuuston sihteeri