- Toimiva malli kylien kehittämisessä Kyläparlamentti 15.6.2011 - Kylien Rovaniemeä etsimässä - Kyläpalvelut arjen turvana hanke - vertaiskylätoiminta
YLÄKEMIJOEN ALUE Yläkemijoki on yksi Rovaniemen viidestä kyläalueesta, jonka yhdeksän kylää ovat: Tennilä, Viiri, Vanttauskoski, Vanttausjärvi, Pekkala, Juotas, Autti, Pirttikoski ja Pajulampi ja asukkaita 1 072 (2009)
Asukasmäärät 2006-2009 Kylä 2006 2009 Muutos Muutos % asukkaina Pajulampi 60 54-6 10 Pirttikoski 144 130-14 9,72 Autti 127 116-11 8,66 Juotasniemi 149 137-12 8,05 Pekkala 115 106-9 7,83 Vanttauskoski 235 242 7 + 2,98 Vanttausjärvi 92 73-19 20,65 Viiri 134 106-28 20,90 Tennilä 111 108-3 2,70 Yhteensä 1167 1072-95 8,14
YLÄKEMIJOEN ALUELAUTAKUNTA on yksi Rovaniemen kaupungin hallinto-organisaation tilaajalautakunnista ja on perustettu aluksi aluehallintokokeiluna v. 1993, myöhemmin vakinaistettu v. 1996 on tehtäväalueeltaan monialainen ja alueellisesti rajattu toiminnan tavoitteena on järjestää asukas- ja asiakaslähtöisiä palveluita niin, että asukkaat saisivat tarpeitaan vastaavat peruspalvelut omalta alueeltaan toimintaa leimaa läheisyysperiaate, monialaisuus, sektorirajojen ylittäminen sekä innovatiivisuus palvelujen tuottamisessa ja kylien kehittämisessä kaupunginvaltuusto valitsee lautakunnan jäsenet yhdeksän kylän kokousten esityksestä
Aluelautakunnan järjestämät palvelut: esi- ja perusopetus (111 oppilasta 2011) päivähoito (15 lasta) nuorisopalvelut terveysneuvonta kotihoito kulttuuri- ja vapaa-aika kehittämistoiminta hankkeiden toteuttaminen - Monitoimiset kylät elinkeinojen kehittäjänä, ESR 2000 2002, Elinvoimaa yhteistyöstä, Ppk Leader + 2004 2006, Kyläpalvelut arjen turvana, Euroopan maatalousrahasto 2010 2012 - lisäksi mukana useissa eri hankkeissa; mm. Osviitta-, Aski (pilotti), Arctic Label-, Luonto Rovaniemi -hankkeissa
Kehittämistoiminta: Info ja palvelupiste Siulan ylläpito kylä ja yhdistystoiminnan tukeminen - kylätilojen vuokrat - tapahtuma -avustukset - asioimiskuljetukset hankkeiden toteuttaminen - Monitoimiset kylät elinkeinojen kehittäjänä (2000 2002,ESR) - Elinvoimaa yhteistyöstä hanke (2003 2004, Leader) - Kyläpalvelut arjen turvana hanke (2009 2012, Emotr) Tekoja luokaa maita valaiskaa, Itäisen Rovaniemen kehittämissuunnitelma 2007 2013, joka on laadittu yhteistyössä alueen asukkaiden ja aluelautakunnan kanssa
Aluepalvelupiste Siula Perustettu Monitoimiset kylät -hankkeen aikana v. 2000 Kävijämäärät: ensimmäinen vuosi n.1000, v. 2010 n. 5000 asiakasta Kaksi osa-aikaista työntekijää (Siula ja kirjasto), lisäksi hankkeiden aikana yksi Palveluita alueen asukkaille, mökkiläiselle, matkailijalle ja ohikulkijalle: - asiakaspääte (Osviitta) asioinnin tuki - kyläkirjasto - lomakkeet (kpki, vero, kela ym.) sekä informaatio - kopiointipalvelut - lääkekaappi (Saarenkylän apteekin alainen) - kalastusluvat (Metsähallitus, Viirin Osakaskunta) - käsityöpaja Paula (alueen kädentaitajien tuotteet) - matkailuinfo ja materiaali - kehittämistoiminta - hanketoimisto
Kyläpalvelut arjen turvana hanke Kyläpalvelut arjen turvana -hankkeen tavoitteena on Yläkemijoen asukkaiden palvelujen saatavuuden, asumisviihtyvyyden ja normaalin arjen turvan parantaminen. Toimenpiteillä tuetaan asukkaan arjessa selviytymistä ja kotona asumista mahdollisimman pitkään. Uusia toimintamalleja kehitetään yhteistyössä yritysten, järjestöjen ja asukkaiden kanssa, mm. naapuriapu- ja kotiapupalvelut sekä perheaputoiminnan kehittäminen. Vertaiskylätoimintaa tehdään Rovaniemen muiden kyläalueiden, josta esim. Kyläparlamentin järjestelyt. Tehdään kylien turvallisuussuunnittelua, joka liitetään osaksi Yläkemijoen kehittämissuunnitelmaa. Vahvistetaan verokostomaista toimintaa palveluiden kehittämisessä sekä tuottamisessa.
Saavutettuja tuloksia Asukkaiden kouluttaminen (mm. osuuskunta, yrittäjä, atk) Siulan perustaminen ja toiminnan kehittäminen Uusia työpaikkoja ja uusi yritys (Osk ja Siula) Uusia tuotteita matkailu ja käsityö Kylätoiminnan kattojärjestön perustaminen Kehittämissuunnitelman laatiminen Kylien välisen yhteistyön edistäminen Tutkimuksen toteuttaminen Uusien toimintamallien kehittäminen Kehittämistyön jatkuvuuden varmistaminen - lautakunnan kehittämistoiminta Verkostotoiminnan edistäminen Hankeyhteistyön kautta saavutetut hyödyt
Yläkemijoen kehittämissuunnitelman pääpainoalueet: 1. Toimivat lähipalvelut 2. Kehittyvät elinkeinot 3. Viihtyisä ja vetovoimainen asuinympäristö Kehittämissuunnitelman osakokonaisuudet, lyhyen ja pitkän aikavälin toimenpiteet sekä arviointikriteerit rakentuvat näkemykseen, että alueen kehittämishaasteisiin vastataan kahdelta suunnalta: 1. Asukkaat, yhteisöt, yritykset ja järjestöt edustavat asukaslähtöistä näkökulmaa ja 2. Yläkemijoen aluelautakunta tarkastelee kehittämiskohteita kunnallisen päätöksentekijän näkökulmasta ja linjaa toimenpiteitä, jolla aluehallintoa vahvistetaan ja kehitetään.
Tätä päivää ja tulevaisuutta Vahvuudet toimiva lautakuntamalli lähidemokratian toteutuminen palvelutarpeiden nopea reagointi asiakaslähtöiset palvelut alueellinen palvelupiste yritystoiminta kehittämistoiminnan jatkuvuus hankeosaaminen järjestötoiminta asuinympäristö Uhat lautakuntauudistus keskitetty päätöksenteko palveluiden keskittäminen hankintalain tulkinta palvelurakenteen rappeutuminen kylien kehittämistoiminnan tukijärjestelmän loppuminen kylien tonttipolitiikka kylien autioituminen
Kommentteja Rovaniemen alueiden käytön strategiasta = Yleiskaavoitusta edeltävä toimintasuunnitelma, joka hahmottaa vuoteen 2020 ulottuvia tavoitteita ja visioita - tavoitteena vuorovaikutteisuus ja osallistavuus - määritteli kolme aluerakenteen vaihtoehtoa: a) hajautunut aluerakenne, b) vyöhykemalli, c) keskittyvä aluerakenne Kysymyksiä: Valittu vaihtoehto: Hajautuneen aluerakenteen ja vyöhykemallin yhdistelmä. Rovaniemellä varaudutaan kuitenkin väkiluvun kasvuun keskustassa ja uusien asuntoalueiden kaavoittamiseen. Mitä tämä konkreettisesti tarkoittaa? Miten on ymmärrettävä aluerakenteelle ja kunnalliselle päätöksenteolle erilaisia pakkoja tuottaviksi väitetyt megatrendit? -esimerkiksi globalisaatio pitää sisällään paikallisidentiteettien nousun. -itsensä toteuttavien ennusteiden ongelma Miten pitkälle voidaan mennä aluerakenteen tiivistämisessä? - teknis-taloudellinen tehokkuus siirtäisi meidät kaikki Salpausselän eteläpuolelle.
Puhe palvelukylistä Aluestrategian perusselvitykset puhuvat kuudesta keskuskylästä, joilla sijaitsevat peruspalvelut palvelevat ympäröivää maaseutua Käytännöksi on tullut puhua palvelukylistä, joihin kehittämistoimet esim. kaavoitusohjelman mukaan tulee kohdistaa Käytännössä palvelukyliä tyhjennetään näistä aikanaan määritellyistä peruspalveluista Palvelukylän käsitteeseen ei haluta päätöksenteossa sitoutua Palvelukylä nykyisellään ainoastaan lisää maaseudun sisäistä epätasaarvoa muun maaseudun joutuessa kielletyn asumisen alueeksi
Kehittämisehdotuksia lautakunnan roolia kaupungin tilaaja-tuottajaorganisaatiossa voisi painottaa kehittäjäorganisaationa kyläalueiden erityspiirteiden ja tarpeiden esilletuominen sekä huomioiminen palvelutuotannossa kyläalueiden kehittämissuunnitelmat osaksi kaupunkistrategiaa maaseutuohjelma paikallinen päätöksenteko talousvastuu vapaaehtoistoiminnan taloudellinen tukeminen mm. naapuriapu alueelliset palvelupisteet / kehittämiskeskukset kylätalkkaritoiminta kaupungin tuottamaksi palveluksi kuntarajat ylittävä yhteistyö palvelujen järjestämisessä kuntien reunaalueilla
Yläkemijoen aluelautakunta: Miksi näin? Valtakunnallisesti arvotettu malli miksi ei omassa kaupungissa? Vuodesta 1993 toimintaa kehitetty miksi lakkautumisuhka? Hyväksi havaittu - miksi ei herätä virkamiesten ja päättäjien kiinnostusta? Käytännössä kokeiltuja ja toimivia palveluita miksi ei oteta mallia? Asettaa kyläalueet eriarvoiseen asemaa miksi mallia ei voida toteuttaa muilla kyläalueilla? Onko kysymyksessä raha, tasa-arvo vaiko tahto?
Malli toimii Paikallista kehittämistyötä on tehty jo 18 vuotta ja toiminnalla on voitu osoittaa, että malli toimii sekä lähidemokratia toteutuu ja näin ollen tukee kylien elävänä säilymistä Olisiko tämä malli Kylien Rovaniemeä?
Visio 2020 Vuonna 2020 Yläkemijoki on itäisen Rovaniemen vetovoimainen maaseutualue, jossa on hyvät palvelut ja uudenlaista yrittäjyyttä
LISÄTIETOA JANOAVILLE Yhteystietoja: YLÄKEMIJOEN ALUETOIMISTO Vanttauskuru 5, 97625 Vanttauskoski etunimi.sukunimi@rovaniemi.fi puh. 016 322 5180 INFOPISTE SIULA Vanttausjärventie 7, 97625 Vanttauskoski puh. 050 567 9999 info.siula@gmail.com Kyläpalvelut arjen turvana hanke marita.ulusoy@rovaniemi.fi puh. 041 456 1339
Kyläparlamentti yhteistyössä Rovaniemen kyläalueet - Alakemijoki - Ounasjoki - Ranuantien suunta - Sodankyläntien suunta - Yläkemijoki - Kyläpalvelut arjen turvana hankkeen vertaiskylätoiminta Lapin liitto Mennään kylään! hanke Lappilaiset kylät ry. Rovaniemen kaupunki