EUROOPAN PARLAMENTTI 1999 2004 Kulttuuri-, nuoriso-, koulutus-, tiedonvälitys- ja urheiluvaliokunta 28. marraskuuta 2002 LAUSUNTO kulttuuri-, nuoriso-, koulutus-, tiedonvälitys- ja urheiluvaliokunnalta kehitysyhteistyövaliokunnalle Komission tiedonanto koulutuksesta ja köyhyyden vähentämisestä kehitysmaissa (KOM(2002) 116 C5-0333/2002 2002/2177(COS)) Valmistelija: Eurig Wyn AD\484740.doc PE 312.555
PE 312.555 2/6 AD\484740.doc
ASIAN KÄSITTELY Kulttuuri-, nuoriso-, koulutus-, tiedonvälitys- ja urheiluvaliokunta nimitti kokouksessaan 11. heinäkuuta 2002 valmistelijaksi Eurig Wynin. Valiokunta käsitteli lausuntoluonnosta kokouksissaan 11. 12. marraskuuta 2002 ja 28. marraskuuta 2002. Viimeksi mainitussa kokouksessa valiokunta hyväksyi seuraavat johtopäätökset yksimielisesti. Äänestyksessä olivat läsnä seuraavat jäsenet: Michel Rocard (puheenjohtaja), Theresa Zabell (varapuheenjohtaja), Raina A. Mercedes Echerer (valmistelija Eurig Wynin puolesta), Konstantinos Alyssandrakis, Ole Andreasen, Pedro Aparicio Sánchez, Christopher J.P. Beazley, Thierry de La Perriere, Marielle de Sarnez, Lissy Gröner, Ruth Hieronymi, Ulpu Iivari, Renzo Imbeni, Karin Junker, Maria Martens, Pietro-Paolo Mennea, Juan Ojeda Sanz, Doris Pack, Christa Prets, Gianni Vattimo, Sabine Zissener ja Myrsini Zorba. AD\484740.doc 3/6 PE 312.555
JOHTOPÄÄTÖKSET Kulttuuri-, nuoriso-, koulutus-, tiedonvälitys- ja urheiluvaliokunta pyytää asiasta vastaavaa kehitysyhteistyövaliokuntaa sisällyttämään seuraavat osat päätöslauselmaesitykseen, jonka se myöhemmin hyväksyy: 1. korostaa koulutuksen, erityisesti tyttöjen ja naisten koulutuksen, roolia köyhyyden vähentämisessä, terveyden parantamisessa, kestävän kehityksen edistämisessä ja demokraattisten yhteiskuntien rakentamisessa; 2. korostaa sitä, että kaikkien oppilaitosten on tarpeen levittää demokraattisia arvoja, edistää aktiivista kansalaisuutta ja vaalia vastuuntunnetta muita kohtaan; 3. korostaa koulutuksen merkitystä sukupuoliteitse tarttuvien tautien torjunnassa, mukaan luettuna HIV ja aids; 4. muistuttaa, että yhteisö ja jäsenvaltiot ovat sitoutuneet vuosituhannen julistuksessa asetettuihin kehitystavoitteisiin koulutuksen alalla (esimerkiksi ensimmäisen asteen opetusmahdollisuuksien tarjoaminen kaikille vuoteen 2015 mennessä ja sukupuoleen perustuvan syrjinnän poistaminen kaikilta koulutuksen tasoilta) ja Koulutusta kaikille (Education for All, EFA) -prosessiin, josta sovittiin Dakarissa pidetyssä Maailman koulutusfoorumissa; 5. kehottaa yhteisöä ja jäsenvaltioita panemaan merkille ja tekemään asianmukaiset johtopäätökset Maailmanpankin näkemyksestä, jonka mukaan koulutukseen suunnattu kehitysapu olisi kasvatettava kolminkertaiseksi, jotta täytettäisiin vuosituhannen julistuksessa asetetut kehitystavoitteet koulutuksen alalla; 6. kehottaa komissiota vaatimaan, että osa kehitysyhteistyöavusta käytetään pakollisesti koulutukseen ennen kaikkea maissa, joiden koulutusjärjestelmässä on vakavia puutteita ja vajavaisuuksia; 7. uskoo, että yhteisön kehitysapu koulutuksen alalla on tehokasta vain, mikäli se on osa laajempaa kehityspolitiikkaa, jonka päätavoitteeksi on asetettu köyhyyden vähentäminen; 8. korostaa, että kaikille annettava ilmainen ensimmäisen asteen opetus, joka tarjoaa lapsille ainakin kuusivuotisen alemman perusasteen koulutuksen, on toisen asteen ja korkea-asteen sekä ammatti- ja aikuiskoulutuksen käsittävän koulutusstrategian perusta ja että korkeatasoisen ensimmäisen asteen koulutuksen edistämisen, ja erityisesti tyttöjen pääsyn sen piiriin, olisi oltava tärkein asia yhteisön ja jäsenvaltioiden koulutusalan kehitysstrategiassa; 9. korostaa, että peruskoulutus on järjestettävä tilanteeseen sopivalla tavalla, esimerkiksi harvaan asutuilla alueilla liikkuvien koulujen muodossa; 10. korostaa, että on tärkeää tukea sellaisia katulapsien hyväksi toteutettavia hankkeita, joiden kautta lapsille tarjotaan majoitustila, jossa he voivat peseytyä, nukkua ja hankkia PE 312.555 4/6 AD\484740.doc
oppia, vaikka jatkaisivatkin kadulla elämistä ja elannon hankkimista tekemällä mitä tahansa saatavilla olevaa työtä, jotta he voisivat hankkia vähimmäiskoulutuksen sekä sosiokulttuurisia taitoja, joilla parannetaan heidän tulevaisuudennäkymiään; 11. panee merkille, että vuonna 2000 maailmassa oli 900 miljoonaa lukutaidotonta aikuista ja useimmat heistä olivat naisia; korostaa sitä merkitystä, joka yhteisön ja jäsenvaltioiden antamalla tuella on EFA-prosessiin kuuluvalle aikuisten, varsinkin naisten, lukutaitoisuuden parantamista 50 prosentilla vuoteen 2015 mennessä koskevalle tavoitteelle; 12. kehottaa ottamaan huomioon alkuperäiskansojen erityistarpeet, erityisesti tarjoamalla ensimmäisen asteen opetusta yhden yhtenäisen virallisen kielen lisäksi alueellisilla kielillä; 13. kannattaa yleisesti komission korkea-asteen koulutusta koskevassa yhteisessä yhteistyökehyksessä määriteltyjä periaatteita; kuitenkin kehottaa komissiota olemaan sallimatta tulevissa WTO-neuvotteluissa sitä, että koulutus alistetaan vapaiden markkinoiden säännöille ja tuottavuuskriteereille, sillä tämä ei ainoastaan vakavasti loukkaisi kaikkien oikeutta koulutukseen vaan myös rajoittaisi merkittävästi julkisen koulutuksen vaikutusta, jonka todennäköisesti katsottaisiin rikkovan vapaan kilpailun sääntöjä vastaan, koska sen tukena on välttämättä valtion rahoitus; 14. korostaa erityisesti myönteistä roolia, joka tiedotus- ja viestintätekniikoilla, olivatpa kyseessä sitten Internet, sähköposti ja matkapuhelimet tai tavanomaiset radio ja televisio sekä sanoma- ja aikakauslehdet, voi olla kaikilla koulutuksen aloilla ja tasoilla, ja kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita tukemaan niiden hyödyntämistä aiempaa voimakkaammin; 15. korostaa tässä yhteydessä erityisesti, että radiolla, joka on erityisesti suurissa osissa Afrikkaa entiseen tapaan laajimmalle levinnyt tiedotusväline ja jonka avulla voidaan vaivattomasti saavuttaa myös syrjäiset alueet, on suuret mahdollisuudet (maa)taloudellisen tiedon välittäjänä, kansalaisyhteiskunnan vastuullistamisen edistäjänä tai terveysvalistuksen levittäjänä erityisesti HIV:n/aidsin ehkäisyssä siten, että myös luku- ja kirjoitustaidoton väestö saavutetaan; kehottaa siksi sekä komissiota että jäsenvaltioita kohdistamaan tähän alaan enemmän taloudellista ja luovaa mielenkiintoa; 16. kehottaa yhteisöä ja jäsenvaltioita antamaan erityistukea sellaisiin koulutusstrategioihin sitoutuneille maille, joihin sisältyy ilmaisen ensimmäisen asteen opetuksen tarjoaminen kaikille, sukupuolten tasa-arvo, laaja pääsy opetukseen, korkea laatu, hajautetut uudistukset ja erityistuki köyhimmille ja epäsuotuisimmassa asemassa oleville; 17. kehottaa komissiota esittämään merkittävämpää roolia jäsenvaltioiden koulutusalan kehitysyhteistyöpolitiikan koordinoinnissa ja kansainvälisten järjestöjen kuten Unesco, Unicef, OECD ja Maailmanpankki keskustelukumppanina; 18. kehottaa komissiota esittämään sen koulutuksen alalla toteuttamia toimintoja, hankkeita, edistysaskeleita jne. koskevan kattavan kertomuksen, jossa otetaan erityisesti huomioon muun muassa AKT-maat; AD\484740.doc 5/6 PE 312.555
19. kehottaa sisällyttämään Euroopan kehitysyhteistyörahaston kokonaisuudessaan Euroopan unionin talousarvioon siten, että näitä varoja pidetään ei-pakollisina menoina. PE 312.555 6/6 AD\484740.doc