Ympäristölautakunta 10 09.02.2016 YMPÄRISTÖLUPAHAKEMUS/ KONEURAKOINTI JA KULJETUS J. ISOMÖTTÖNEN OY, KALLIOKIVIAINEKSEN LOUHINTA JA MURSKAUS Ymp 10 Valmistelija rakennustarkastaja Jyri Harju, puh. 040 848 8243 tai jyri.harju@perho.com. HAKEMUS Koneurakointi ja Kuljetus J. Isomöttönen Oy hakee kallion louhinnalle, kalliokiviaineksen murskaukselle ja varastoinnille, ympäristölupaa Perhon kunnan Perhon kylään tilalle määräala Kalliosaari 584-401-150-4. Ympäristölautakunta on myöntänyt maa-ainesluvan hakemuksen mukaiselle alueelle 9.2.2016 9). Hakemusasiakirjat sisältävät hakemuksen lisäksi maa-ainesten ottamissuunnitelman ja luettelon rajanaapureista. Ympäristölupaa haetaan maa-ainesluvan voimassaolon ajaksi. Laitoksen toiminta-aika on arkisin klo 06.00-22.00. HAKIJA Koneurakointi ja Kuljetus J. Isomöttönen Oy Taipaleentie 140 69980 MÖTTÖNEN Y-tunnus: 1820854-7 yhteyshenkilö: Jorma Isomöttönen, puh. 0400-796999 TOIMINTA, JOLLE HAETAAN YMPÄRISTÖLUPAA Hakemus koskee kallion louhintaa, kalliokiviaineksen murskausta ja kiviaineksen varastointia. Arvioitu vuosittainen louhinta ja murskausmäärä on keskimäärin 40 000 tn. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Ympäristönsuojelulain 29 sekä ympäristönsuojelunasetuksen 2 :n kohta 6 a ja b ( kivenlouhimo, murskaamo). TOIMIVALTAINEN LUPAVIRANOMAINEN Kunnan ympäristölupaviranomainen, jona toimii Perhon ympäristölautakunta. ASIAN VIREILLE TULO Hakemus on saapunut Perhon ympäristötoimeen 7.12.2015, jolloin asia on tullut vireille. ALUEEN KAAVOITUSTILANNE JA MUUT LUVAT Alue on asemakaavojen ulkopuolella. Oikeusvaikutteisessa rantaosayleiskaavassa ottamisalue on saanut merkinnän, M, maa- ja metsätalousvaltainen alue. Keski-Pohjanmaan maakuntakaavassa ottamisalueella tai lähiympäristössä ei ole kaavallisia merkintöjä. Lupahakemuksen mukaisella alueella on ympäristölautakunnan (9.2.2016 9) myöntämä maa-aineslupa jonka toiminnoille ympäristölupaa haetaan. Luvan mukainen kokonaisottamismäärä on 155 000 k-m³. SIJAINTIPAIKKA JA YMPÄRISTÖ Kalliokiviainesten ottamisalue sijaitsee Perhon kunnan Perhon kylässä noin 9 km Perhon keskustasta Vimpelin suuntaan, Hautakoskentien alkupäässä Metsä-Porasessa. Ottamisaluetta tai sen ympäristöä ei ole luokiteltu tärkeäksi
pohjavesialueeksi. Alueelta ei ole tiedossa muinaisjäännöksiä, luonnonmuistomerkkejä tai uhanalaista kasvi- tai eläinlajistoa. Kallioalueen pohjoispuolen näkymään, josta aukeaa näköala n. 2 kilometrin etäisyydelle avosuolle ei ottamistoiminnalla ole vaikutusta. Saarenmaankorven aarniometsäalueelle, joka kuuluu Natura 2000-verkostoon, on matkaa noin 1,5 kilometriä. Lähin pysyvä asutus sijoittuu n. 1900 metrin ja lähin loma-asutus n. 800 metrin etäisyydelle louhoksesta ja väliin jäävät alueet ovat metsämaata. TOIMINNAN KUVAUS JA TOIMINTA-AIKA Koneurakointi ja Kuljetus J. Isomöttönen Oy suorittaa alueella kallion louhintaa, murskausta ja murskeen varastointia. Murskauksessa käytetään siirrettävää murskauslaitosta. Laitoksen toiminta (louhinta ja murskaus) tapahtuu arkisin klo 06.00-22.00 välisenä aikana. HAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemuksesta kuuluttaminen ja tiedottaminen. Hakemuksesta on kuulutettu Perhon kunnan ilmoitustaululla ja kunnan internet-sivulla. Kuulutus on julkaistu paikallislehti Perhonjokilaaksossa. Hakemus on ollut nähtävänä 16.12.2015-15.1.2016 Perhon kunnan ilmoitustaululla. Hakemuksesta on myös tiedotettu toiminta-alueen rajanaapureille ja lähialueen kesämökkiläisille erikseen kirjeitse. MUISTUTUKSET Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia tai mielipiteitä. LAUSUNNOT Hakemuksesta ei ole pyydetty lausuntoja. Lisätietoja asiasta/päätöksestä antaa Jyri Harju, puh. 040 848 8243 tai jyri.harju@perho.com Ehdotus: Perhon kunnan ympäristölautakunta myöntää Koneurakointi ja Kuljetus J. Isomöttönen Oy:lle ympäristönsuojelulain 29 :n mukaisen ympäristöluvan koskien kallion louhintaa, murskausta ja kiviaineen varastointia Perhon kunnan Perhon kylässä tilalla määräala Kalliosaari 584-401-150-4, maa-ainesluvan mukaisella alueella. Lupahakemuksen mukainen toiminta voidaan aloittaa ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tuloa (YSL 199 ). Luvan edellytyksenä on, että toiminta tapahtuu hakemuksen ja seuraavien lupamääräysten (YsL 52, YSA 15 ) mukaisesti. LOUHINTA 1. Louhintatoiminta on sallittua hakemuksessa ilmoitettuna aikana, klo 06.00-22.00 maanantaista perjantaihin. 2. Räjäytykset on suoritettava suunnitelmallisesti ennalta määriteltyinä ajankohtina. Räjäytykset on tehtävä pääsääntöisesti arkipäivinä, klo 08.00-18.00. 3. Mikäli toiminnasta epäillään aiheutuvan meluhaittaa, tulee toiminnanharjoittajan sel vittää mittauksin äänitaso häiriintyvässä kohteessa. Mittausten tekijällä tulee olla riittä vä kokemus ja asiantuntemus melumittauksista. 4. Räjäytysten aiheuttama tärinä ei saa aiheuttaa ympäristön rakennusten ja rakennelmien vaurioitumista. 5. Kallionporauksessa käytettävät porausvaunut on varustettava pölynkeräyslaitteilla.
MURSKAUS 6. Murskaustoiminta on sallittua hakemuksessa ilmoitettuna aikana, klo 06.00-22.00 maanantaista perjantaihin. 7. Murskauslaitoksen on täytettävä vähintään B-luokan aseman vaatimukset 8.Mikäli toiminnasta epäillään aiheutuvan meluhaittaa, tulee toiminnanharjoittajan selvittää mittauksin äänitaso häiriintyvässä kohteessa. Mittausten tekijällä tulee olla riittävä kokemus ja asiantuntemus melumittauksista. 9. Pölyn leviämisen estämiseksi on käytettävä kotelointia ja raaka-aineen vesikastelua. 10. Alueella, jossa työkoneet liikkuvat on pölyäminen estettävä vesikastelulla. Pölynsidontaan ei saa käyttää ympäristölle haitallisia kemikaaleja. ERI TOIMINTOJEN YHTEISET LUPAMÄÄRÄYKSET Melu 11. Murskaamon ja louhinnan yhteinen melu mukaanlukien työkoneet ja liikenne ei saa ylittää lähimmässä melulle alttiissa kohteessa laitoksen sallittuna käyttöaikana ekvivalenttimelutasoa 55 db (LAeq). Päästöt ilmaan 12. Laitoksen käyttövoimana on käytettävä suoraa sähköä aina silloin, kun se teknisesti on mahdollista. Mikäli sähkö tuotetaan aggregaateilla on niiden polttoaineena käytettävä kevyttä polttoöljyä, jonka rikkipitoisuus saa olla enintään 0,1 paino%. Sama vaatimus koskee kaikkia kevyellä polttoöljyllä toimivia työkoneita ja laitteita. 13. Lähimmässä häiriintyvässä kohteessa laitoksen ja siihen liittyvien toimintojen yhteinen pölyn leijumapitoisuus ei saa ylittää kahden tunnin keräysaikana arvoa 0,4 mg/m3. Teitä on sateettomina aikoina kasteltava pölyämisen estämiseksi. Päästöt maaperään ja pohjaveteen 14. Hyödynnettävät jätteet on varastoitava niin, että jätteitä ei joudu ympäristöön tai pohjaveteen eikä varastoinnista aiheudu muutakaan haittaa terveydelle tai ympäristölle. 15. Polttoaineet on varastoitava kaksoisvaippasäliöissä, jotka on varustettava ylitäytön estimillä ja laponestolaitteistolla tai normaalisäiliössä, jotka on varustettu suoja-altailla ja katoksilla. Säiliöt on oltava lukittavia. 16. Polttoaineiden varastopaikat ja työkoneiden tankkauspaikat on päällystettävä tai suojattava polttonesteiden maaperään pääsyn estävällä tiiviillä kalvolla. 17. Ongelmajätteet ja öljyjä sisältävät jätteet on varastoitava lukittavissa tiloissa. Enintään kuukauden välivarastoinnin jälkeen ongelmajätteet ja öljyt on siirrettävä vastaanottopisteeseen, jolla on lupa asianomaisen jätteen vastaanottoon.
18. Hyödyntämiskelpoiset jäteöljyt on varastoitava erikseen ja toimitettava hyödynnettäväksi laitokseen, jonka ympäristöluvassa ko. ongelmajätteen vastaanotto on hyväksytty. 19. Liikkuvien työkoneiden ja autojen öljynvaihto ja pesu alueella on kielletty. 20. Sosiaalitilojen jätevedet on johdettava umpisäiliöön. Säiliöiden tyhjentäminen on annettava jätetiedostoon merkityn yrittäjän tehtäväksi. Murskaimien ja varastokasojen kastelussa käytettävä vesi on ensisijaisesti imeytettävä käsiteltävään materiaaliin. Ylimääräiset kastelu-ja hulevedet on ennen maastoon johtamista käsiteltävä niin, ettei niistä aiheudu haittaa alapuolisille maa- ja vesialueille. 21. Toiminnanharjoittajan on nimettävä laitosten toiminnoista vastaava henkilö. Henkilön nimi on ilmoitettava Perhon kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 22. Toiminnanharjoittajan on pidettävä päiväkirjaa laitosten toiminnasta. Kirjanpito on vaadittaessa esitettävä ympäristölupaa valvovan viranomaisen nähtäväksi. 23. Mikäli alueella tapahtuu ympäristöhaittaa aiheuttava vahinko, tulee siitä ilmoittaa välittömästi ympäristölupaviranomaiselle. ASETUSTEN JA MUIDEN SÄÄDÖSTEN NOUDATTAMINEN Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla tämän luvan määräyksiä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. RATKAISUN PERUSTELUT Luvan myöntämisen edellytykset Perhon ympäristölautakunta on katsonut, että luvan ehtoja noudattamalla toiminta täyttää laissa säädetyt vaatimukset ja luvan myöntämisen edellytykset ovat voimassa. Toiminta ei aiheuta terveyshaittaa, merkittävää ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän eikä pinta- tai pohjaveden pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista taikka vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömuodon vaarantumista toiminnan vaikutusalueella. Toiminnasta ei aiheudu naapureille kohtuutonta rasitusta tai haittaa eikä toiminta sijoitu yleiskaavan tai muidenkaan määräysten vastaisesti. Määräyksiä annettaessa on otettu huomioon toiminnan aiheuttama pilaantumisen todennäköisyys ja onnettomuusriski. Lupamääräysten perustelut Lupamääräysten tavoitteena on ehkäistä haitalliset ympäristövaikutukset ennakolta tai rajata ne mahdollisimman vähäisiksi. LUVAN VOIMASSAOLO Tämä ympäristölupa on voimassa 10 vuotta myöntöpäivästä alkaen. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (527/2014) Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920)
Jätelaki (646/2011) Jäteasetus (179/2012) Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (993/1992) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Käsittelymaksuna peritään 560 euroa. Kyseessä on arvonlisäveroton päätös. Maksussa sovelletut oikeusohjeet; Ympäristönsuojelulaki 205 Perhon kunnanvaltuuston päätös kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen taksaksi 8.4.2013 3. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. --- -----