KONNEVEDEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA\ESITYSLISTA No2/2012 YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN LUPAJAOSTO Sivu 9. kunnantalo, lautakuntien kokoushuone

Transkriptio

1 KONNEVEDEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA\ESITYSLISTA No2/2012 YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN LUPAJAOSTO Sivu 9 KOKOUSAIKA klo KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) kunnantalo, lautakuntien kokoushuone JÄSEN: VARAJÄSEN: Tapio Hytönen, pj. + Mirka Varis - Henri Jäntti vpj + Matti Kakko - Mia Minkkinen + Samuli Hämäläinen - MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Kari Levänen, kunnanjohtaja - Katja Kuusinen, khall pj. - Raija Suokivi, khall ed. - Esa Mehto rak.tark., esitt. + Niina Koivula vs.ymp.suoj.siht. + PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS 6-24 Puheenjohtaja Tapio Hytönen Esa Mehto LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAI- SUUS SEKÄ PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUS (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien allekirjoitukset) Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajien valinta: Valittiin Mia Minkkinen ja Henri Jäntti. Tarkastusaika Mia Minkkinen Henri Jäntti PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEI- SESTI NÄHTÄVÄNÄ Konnevesi toimistovirkailija Osmo Mäkäräinen

2 Sivu 10 PAKARILA-KOIPINIEMI VESIOSUUSKUNNAN VESIJOHDON SIJOITTAMINEN Lupajaosto 6 Liite 1 Pakarila-Koipiniemi vesiosuuskunta jätti hakemuksen vesijohdon sijoittamisesta Pelto-Kuhjo RN:o 4:51 ja Kuhjo RN:o 6:66 tilojen peltojen kautta kulkevan tien vierialueelle. Rakennustarkastaja pyysi Pelto-Kuhjo ja Kuhjo tilojen omistajaa toimittamaan vastineen vesijohdon sijoittamisesta. Vastineen mukaan pellot on salaojitettu. Salaojitus alittaa tien kolmesta kohdasta ja lisäksi tien vierialueelle tien molemmin puolin on asennettu salaojat. Vastineen mukaan pellot tulee kiertää. Lupajaosto pyysi vesiosuuskunnan lausuntoa vesijohdon erilaisista sijoittamisvaihtoehdoista sekä niistä aiheutuvista kustannuksista. Vesiosuuskunnan lausunnossa on lupajaoston näkemyksen mukaan epätarkkuuksia. Päätehakkuukypsän metsän myyntitulot tulevat metsänomistajalle eikä niitä vesiosuuskunnan tarvitse korvata. Lisäksi peltoalueen salaojituksen mahdolliset korjaustyöt ja kaivutyön vaikeutuminen ovat jääneet huomioimatta kustannuksista. Myös vesijohtolinjauksen eri vaihtoehtojen pituuksissa on epätarkkuutta. Vesiosuuskunta on velvollinen neuvottelemaan vesijohdon sijoittamisesta suoraan maanomistajan kanssa. Lupajaosto päättyi ratkaisussaan peltoalueen kiertävän linjausvaihtoehdon kannalle huomioiden edellä esiintuodut rakentamiseen ja ylläpitoon liittyvät seikat. Linjaus on hieman tienvarteen esitettyä linjausvaihtoehtoa pidempi. Rakennustarkastaja ja lupajaoston puheenjohtaja mittasivat maastossa molempien linjausvaihtoehtojen todelliset pituudet. (Liitekartta). Hämeenlinnan hallinto-oikeus on kumonnut lupajaoston tekemän vesijohdon sijoittamista koskevan päätöksen menettelyvirheen vuoksi ja palauttanut asian lupajaoston uudelleen käsiteltäväksi. Rakennustarkastajan päätösehdotus: Ympäristölautakunnan lupajaosto pyytää selvityksen Pakarila-Koipiniemi vesiosuuskunnalta, Kuhjo- ja Pelto-Kuhjo tilojen omistajalta sekä Valvatti tilan omistajalta vesijohdon sijoittumisasiaan vaihtoehdon A, vaihtoehto B tai jonkun muun sijoittumisvaihtoehdon mukaan. Selvityksessä tulee huomioida ainakin esittelyosassa esiintuodut asiat. Selvitys tulee toimittaa rakennustarkastajalle mennessä. Selvityksen puuttuminen ei estä asian käsittelyä. Päätös: Hyväksytään päätösehdotus lisäyksellä, että asianomaiset kutsutaan lupajaoston kuultavaksi sen jälkeen, kun selvitykset on käsitelty.

3 Sivu 11 LOUHINNAN JA MURSKAUKSEN YMPÄRISTÖLUPA, P&M NIKULAINEN, SÄRKISALO Lupajaosto 7 Liite 2 ASIA Päätös ympäristösuojelulain 35 mukaisesta ympäristölupahakemuksesta koskien kivenlouhintaa ja murskausta. Kyseessä on olemassa oleva toiminta. HAKIJA P&M Nikulainen Yhteyshenkilö: Matti Nikulainen Vesannontie Istunmäki Puh TOIMINTA JA SEN SIJAINTI P&M Nikulainen hakee ympäristölupaa kalliokiven louhintaan ja murskaukseen Konneveden kunnan Särkisalon kylän tilalle Mertajärvi RN:o 8:95. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Lupaa on haettava ympäristösuojelulain 28 1 momentin ja ympäristönsuojeluasetuksen 1 kohta 7 c ja e perusteella. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Toimivaltainen viranomainen on kunnan ympäristösuojeluviranomainen ympäristösuojeluasetuksen 7 :n kohdan 7 a ja b mukaisesti. Konnevedellä ympäristönsuojeluviranomaisena toimii ympäristölautakunnan lupajaosto. ASIAN VIREILLETULO Lupahakemus on tullut vireille TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA SOPIMUKSET SEKÄ ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Konneveden kunta on myöntänyt P&M Nikulaiselle maaainesluvan alueelle Mertajärvi RN:o 8:95. Lupaa on haettu m 3 maa-ainesten otolle 10 vuoden aikana. P&M Nikulainen on tehnyt Kallion louhintaoikeuden luovutussopimuksen maanomistajan Finsilva Oyj:n (Y-tunnus ) kanssa. Ottoalue sijaitsee Keitelejärven ja kunnan pohjoisosien oikeusvaikutteisessa rantaosayleiskaavassa kaavamerkinnällä M. Kaavamerkintä tarkoittaa, että alue on tarkoitettu maa- ja metsätalouden harjoittamiseen sekä haja-asutusluonteiseen rakentamiseen. SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ Ottamisalueen suuruus on 5 ha, josta varsinainen kaivu/louhinta-alue on pinta-alaltaan 2 ha. Ottamisalue sijoittuu tilalle Mertajärvi RN:o 8:95

4 Sivu 12 Särkisalontien läheisyyteen noin 15 km Konnevedeltä Särkisaloon päin. Etäisyys Särkisalontieltä ottamisalueelle on noin 250 m. Lähin häiriintyvä kohde on vakituisesti asuttu tila Rauskanniitty RN:o 8:78, joka sijaitsee noin 1,5 km pohjoiseen ottoalueesta. Lähin vapaaajanasunto Niittylä RN:o 3:32 sijaitsee noin 1,5 km itään ottoalueelta. Alueella ei ole maisemallisia suojeluhankkeita, eikä se sijaitse tärkeällä pohjavesialueella. ILMOITETTU TOIMINTA LAITOKSEN TOIMINNAN KUVAUS Kyseessä on kallio- ja kivenmurskaus siirrettävällä murskaus ja louhintakalustolla. Murskauslaitteisto ja muut tarvittavat koneet tuodaan alueelle jokaista murskauskertaa varten erikseen ja ne viedään pois toimintajakson jälkeen. Alueella tarvittava sähköenergia tuotetaan aggregaatilla, mikäli poraus-/murskausyrittäjä tarvitsee. Kallio ja kivimursketta tuotetaan noin m 3 ( t) vuodessa. Arvioitu vuosituotanto jatkossa on noin m 3 ( t) vuodessa. Moreenia ja silttiä tuotetaan 10 vuoden toiminta-ajan kuluessa noin m 3 ( t). Toiminta-ajat ovat seuraavat: Toiminto Keskimääräi nen Päivittäinen toimintaaika, Viikottainen toiminta- Vaihtelu toiminnassa toimintaaika kello aika Murskaus 4 8 vrk 7-17 Ma -Pe ± 2 vrk Poraaminen 1 2 vrk 7-17 Ma -Pe ± 2 vrk Rikotus 1 2 vrk 7-17 Ma -Pe ± 2 vrk Räjäyttämine 1 2 vrk 7-17 Ma -Pe ± 2 vrk n Kuormaamine n ja kuljetus vrk 7-20 Ma - Su ± 4 h Murskaus ja louhinta tehdään kesäaikaan, kuljetus tarvittaessa läpi vuoden. Alueelle tulee 0 6 kpl raskasta liikennettä päivittäin. Ottoalueen ja Särkisalon välinen tie tehdään pölyämättömäksi sekoittamalla tuotettuun murskeeseen savipölyä, joka kiinteytyy pölyämättömäksi. Ottoalueen pohja on kalliota. YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN Päästöt maaperään ja pohjaveteen Ottoalue ei sijaitse pohjavesialueella. Hulevedet imeytetään läheiseen maastoon, ellei niitä käytetä pölynsidontaan. Jätevesiä alueella ei synny. Maa-ainesten ottoalue on pohjaltaan kalliota. Ottoalueella ei käsitellä

5 Sivu 13 polttoaineita. Päästöt ilmaan Murskauksessa syntyy pölyä seulonnassa, murskauksessa ja lastauksen yhteydessä. Hakemuksen mukaan pölynsidontaan käytetään hulevesiä. Pöly sidotaan pääosin tuotettuun ainekseen. Räjäytyksissä alue peitetään ja räjäytyksen jälkeen annetaan pölyn laskeutua. Melu ja tärinä Murskausasemalla syntyy melua seulonnassa, murskauksessa ja lastauksessa. Hakemuksen mukaan alueen sijainnista johtuen haittaa ei aiheudu sivullisille. Melupäästöjä rajoitetaan sijoittamalla toiminnan ajankohdat vähiten haittaa tuottaviksi. Vaaralliset jätteet Itse toiminnasta ei synny vaarallisia jätteitä. Louhintayrittäjä vastaa toiminnassaan syntyneiden vaarallisten jätteiden käsittelystä. Toiminnassa pyritään käyttämään uusimpia ympäristöystävällisiä tekniikoita ja noudattamaan yleistä huolellisuutta ja varovaisuutta. TOIMINNAN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU Käyttötarkkailu tapahtuu yhteistoiminnassa viranomaisten kanssa. Tarkkailuohjelmana ovat alueelle tehtävät väli-, loppu- ja jälkitarkastukset. POIKKEUKSELLISET TILANTEET JA HÄIRIÖPÄÄSTÖT Onnettomuusriskiä aiheuttavat työkoneiden vuotaminen, erilaisten polttoja voiteluaineiden murskauksen aikainen varastointi sekä murskaimen mahdolliset tulipalot. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY LUPAHAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN Lupahakemuksesta on kuulutettu Konneveden kunnan virallisella ilmoitustaululla välisenä aikana ja Laukaa-Konnevesi lehdessä Kuulutusajan hakemusasiakirjat ovat olleet julkisesti nähtävillä. Asianosaisille (6 kpl), joihin toiminnalla on arvioitu olevan vaikutus, on lähetetty tiedoksianto hakemuksen vireille tulosta. TARKASTUKSET, NEUVOTTELUT JA KATSELMUKSET Alueella ei ole käyty tarkastuksella tämän lupahakemuksen käsittelyn yhteydessä. MUISTUTUKSET JA MIELIPITEET Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia tai mielipiteitä.

6 Sivu 14 LAUSUNNOT Hakemuksesta ei pyydetty lausuntoja. Rakennustarkastajan päätösehdotus: Ympäristölautakunnan lupajaosto on tarkastanut hakemuksen ja päättää, että P&M Nikulaisille myönnetään ympäristönsuojelulain 28 :n mukainen ympäristölupa Konneveden kunnan Särkisalon kylän tilalle Mertajärvi RN:o 8:95. Luvan edellytyksenä on, että toiminta tapahtuu hakemuksen ja seuraavien lupamääräysten mukaisesti. Laitoksen toiminta-aika 1. Murskausta sekä niihin liittyviä melua aiheuttavia toimintoja, lukuun ottamatta räjäytyksiä, saa suorittaa arkipäivisin (maanantaista perjantaihin) välisenä aikana. Räjäytykset on tehtävä arkipäivisin kello välisenä aikana. (YSL 43, NaapL 17 ). 2. Kuormaamista ja kuljetusta saa tehdä arkipäivisin klo välisenä aikana ja viikonloppuisin (lauantaista sunnuntaihin) klo välisenä aikana. (NaapL 17, VNA 800/2010) Melu ja tärinä 3. Toiminnasta aiheutuva A painotettu ekvivalenttitaso (L Aeq ) ei saa lähimpien asuinkiinteistöjen pihalla ylittää klo (päiväohjearvo) tasoa 55 db ja yöohjearvon ( ) tasoa 50 db. Loma-asumiseen käytettävillä alueilla ohjeena on, että melutaso ei saa ylittää päiväohjearvoa 45 db eikä yöohjearvoa 40 db. (VNp 993/1992, NaapL 17 ) 4. Louhinnan aiheuttama tärinä ei saa aiheuttaa rakennusten ja rakennelmien vaurioitumista. (NaapL 17 ) 5. Melulähteet on sijoitettava mahdollisuuksien mukaan toiminta-alueen alimmalle kohdalle. Raaka-aine-, pintamaa- ja tuotevarastokasat on pidettävä melun leviämisen estämisen kannalta riittävän korkeina. Ne on sijoitettava siten, että melun leviäminen lähimpiin häiriintyviin kohteiden suuntaan estyy. (NaapL 17, 18, VNA 800/2010) Päästöt ilmaan 6. Pölylähteet on sijoitettava mahdollisuuksien mukaan toiminta-alueen alimmalle kohdalle. (VNA 800/2010) 7. Toiminta-alue ja sen liittymätiet sekä kuljetukset on hoidettava siten, että toiminnasta aiheutuva pölyäminen on mahdollisimman vähäistä. Pölyäminen on tarvittaessa estettävä vedellä kastelemalla. Suolaa tai muita pölynsidontakemikaaleja ei saa käyttää. (VNA 800/2010) Kemikaalit 8. Toiminnassa tarvittavat öljytuotteet ja muut kemikaalit varastoidaan

7 Sivu 15 asianmukaisesti merkityissä säiliöissä siten, ettei niistä aiheudu maaperän, vesistön tai pohjaveden pilaantumisen vaaraa. (YSL 4, 7, 8 ) 9. Polttoainesäiliöiden tulee olla joko kaksivaippaisia tai kiinteästi valuma-altaallisia säiliöitä. Säiliöt on varustettava ylitäytönestimillä ja tankkauslaitteisto tulee varustaa lukittavalla sulkuventtiilillä. Poltto- ja voiteluaineiden sekä kemikaalien varastointi- ja käsittelyalueiden on oltava nesteitä läpäisemättömiä ja reunoiltaan korotettuja. (YSL 4, 7, 8, VNA 800/2010) Jätteet 10. Alueella ei saa säilyttää eikä varastoida ylimääräistä kalustoa, romuja tai jätettä. Alueella ei saa varastoida vaarallisia jätteitä. Alue on siistittävä toimintajakson jälkeen. Maa-ainesten ottamisessa syntyvä jäte on hyödynnettävä alueella tai kuljetettava alueen ulkopuolelle hyödynnettäväksi. (YSL 45, 45a, 103 a, JäteL 4, 6, 12, 15, 19, JäteA 3, 3a ) Onnettomuudet ja häiriötilanteet 11. Toiminnanharjoittajan on ryhdyttävä välittömästi asianmukaisiin toimenpiteisiin häiriön poistamiseksi ja vahingon torjumiseksi. Kemikaalionnettomuuksista on välittömästi ilmoitettava Keski- Suomen pelastuslaitokselle ja Konneveden kunnan ympäristöviranomaiselle. (YSL 5, 62, 76, VNA 800/2010) 12. Onnettomuuksien estämiseksi louhoksen yläreuna on aidattava kestävällä aidalla. (YSL 43 ) 13. Toiminnanharjoittajan on huolehdittava toiminta-alueen rakenteiden ja laitteistoiden huollosta ja kunnossapidosta siten, että ne eivät käytön aikana vioitu tai muutu siten, että aiheutuvien ympäristö- tai terveysvahinkojen riski lisääntyy. (VNA 800/2010) 14. Onnettomuus- ja häiriötilanteita varten toiminnalle on nimettävä vastuuhenkilö, jonka yhteystiedot on ilmoitettava valvontaviranomaiselle. (VNA 800/2010) Raportointi 15. Toiminnanharjoittajan tulee pitää käyttöpäiväkirjaa, johon merkitään tarvittavat tiedot vuosiraporttia varten. (YSL 5 ) 16. Konneveden kunnan ympäristölautakunnan lupajaostolle tulee vuosittain (helmikuun loppuun mennessä) raportoida Toiminta-aika (murskaus/kuljetus) Tuotetun murskeen määrät Käytettyjen polttoaineiden laatu- ja kulutustiedot Käyttötarkkailu ja huoltotoimenpiteet

8 Sivu 16 Poikkeukselliset tilanteet Syntyvien jätteiden määrä ja laatu (YSL 5, 83 ) Toiminnan muutos tai lopettaminen 17. Toiminnanharjoittajan on viipymättä ilmoitettava Konneveden kunnan ympäristölautakunnan lupajaostolle toiminnan olennaisesta muuttamisesta tai lopettamisesta. (YSL 81, 90 ) 18. Luvan päätyttyä tai toiminnan loppuessa alueelta tulee poistaa kaikki rakennelmat ja jätteet, sekä puhdistaa mahdollisesti pilaantunut maaperä. Lisäksi tulee suorittaa maa-ainesluvassa mainitut jälkihoitotoimenpiteet. (YSL 45, 75, 90 ) RATKAISUN PERUSTELUT Luvan myöntämisen edellytykset Hakemuksen ja edellä esitettyjen lupamääräysten mukaan toteutettuna toiminnan voidaan katsoa täyttävän ympäristönsuojelulain 42 :ssä esitetyt vaatimukset luvan myöntämiselle. Toiminnasta ei voida katsoa aiheutuvan terveydellistä haittaa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityisen luonnonolojen huononemista, vedenhankinnan vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä kohtuutonta rasitusta naapurustolle. Lupamääräysten perustelut Määräyksillä 1 5 vähennetään lähimmille häiriintyville kohteille toiminnasta aiheutuvaa melu- ja tärinähaittaa. Luvan määräämät melurajaarvot vastaavat valtioneuvoston päätöksessä 993/1992 asetettuja ohjearvoja. Päiväaika alkaa klo 7.00 ja päättyy klo Lähin häiriintyvä kohde sijaitsee noin 1,5 km etäisyydellä ottoalueesta. Määräyksillä 6-7 pyritään ehkäisemään lähiympäristölle toiminnasta aiheutuvia pölyhaittoja. Määräyksillä 8 10 varmistetaan ettei maaperää, vesistöä tai pohjavettä pilata. Määräyksillä 8 9 ehkäistään ennakkoon polttoaineiden ja kemikaalien käsittelyssä ja varastoinnissa tapahtuvia mahdollisia ympäristövahinkoja. Määräyksellä 10 ehkäistään alueen roskaantuminen. Määräys 11 on annettu välittömän ympäristövahingon torjunnan onnistumisen varmistamiseksi sekä valvonnan tehostamiseksi. Määräyksellä 12 ehkäistään alueella liikkuvien henkilöiden ja luonnoneläinten putoaminen jyrkänteeltä. Määräyksellä 13 pidetään huoli siitä, että koneet ja laitteet ovat toimintakuntoisia jolloin todennäköisyys laitteistoista johtuviin

9 Sivu 17 onnettomuuksiin pienenee. Määräyksellä 14 varmistetaan tiedonkulku valvontaviranomaisen ja toiminnanharjoittajan välillä. Määräykset on annettu sen vuoksi, että toiminnanharjoittajan tulee olla tietoinen toimintansa ympäristövaikutuksista. Määräyksillä ovat tarpeellisia ympäristöluvan valvonnan ja luvan mahdollisen muutostarpeen varalta. Lisäksi varmistetaan, että toiminnan loputtua alueelle ei jää jätteitä tai muutakaan tarpeetonta materiaalia ja maa-ainesluvassa mainitut jälkihuoltotoimenpiteet suoritetaan. LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Päätös on voimassa toistaiseksi. Toiminnan olennaiseen laajentamiseen tai muuttamiseen on oltava lupa. Luvan saajan on mennessä tehtävä ympäristölupahakemus toimivaltaiselle ympäristölupaviranomaiselle lupamääräysten tarkistamiseksi. Asetuksen noudattaminen Jos asetuksella annetaan ympäristösuojelulain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä ankarempia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava (YSL 56 ). SOVELLETTUT SÄÄDÖKSET Laki eräistä naapurisuhteista (NaapL) (26/1920) 17, 18 Ympäristönsuojelulaki (YSL) (86/2000) 4-8, 28, 31, 37, 38, 41 43, 45, 52 56, 76, 81, 96, 105 Ympäristönsuojeluasetus (YSA) (169/2000) 1, 7, 16 19, 30 Jätelaki (JäteL) (1072/1993) 4, 6, 12, 15, 19 Jäteasetus (JäteA) (1390/1993) 3, 3a Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (993/1992) Valtioneuvoston asetus kivenlouhimoiden, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ympäristönsuojeusta (800/2010) PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Päätös annetaan julkipanon jälkeen Päätös on lainvoimainen , jos päätökseen ei haeta muutosta. Toimintaa ei saa aloittaa ennen kuin päätös on lainvoiminen. KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄÄMINEN Luvan käsittelystä peritään Konneveden kunnanhallituksen hyväksymän ympäristönsuojeluviranomaisen taksan mukaisesti 750. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Ote päätöksestä: P&M Nikulainen

10 Sivu 18 Jäljennös päätöksestä: Ilmoitus päätöksestä: Keski-Suomen Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Asianosaiset, joille hakemuksesta on erikseen annettu tieto. (Liite 1) Lisätietoja antaa puh Niina Koivula, vs. ympäristönsuojelusihteeri, Tästä päätöksestä ilmoitetaan Konneveden kunnan (Kauppatie 25, Konnevesi) virallisella ilmoitustaululla. Asiakirjat valitusosoituksineen pidetään nähtävillä ympäristönsuojelusihteerin toimistossa. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus liitetään päätökseen. LIITTEET Liite 2 Asianosaiset, joille hakemuksesta on erikseen annettu tieto. Päätös: Päätösehdotus hyväksytään.

11 Sivu 19 LOUHINNAN JA MURSKAUKSEN YMPÄRISTÖLUPA, P&M NIKULAINEN, ISTUNMÄKI Lupajaosto 8 Liite 3 ASIA Päätös ympäristösuojelulain 35 mukaisesta ympäristölupahakemuksesta koskien kivenlouhintaa ja murskausta. Kyseessä on olemassa oleva toiminta. HAKIJA P&M Nikulainen Yhteyshenkilö: Matti Nikulainen Vesannontie Istunmäki Puh TOIMINTA JA SEN SIJAINTI P&M Nikulainen hakee ympäristölupaa kalliokiven louhintaan ja murskaukseen Konneveden Istunmäellä. Toiminta sijoittuu Konneveden kunnan Istunmäen kylän tilan Kivihalme RN:o 7:56 alueelle. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Lupaa on haettava ympäristösuojelulain 28 1 momentin ja ympäristönsuojeluasetuksen 1 kohta 7 c ja e perusteella. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Toimivaltainen viranomainen on kunnan ympäristösuojeluviranomainen ympäristösuojeluasetuksen 7 :n kohdan 7 a ja b mukaisesti. Konnevedellä ympäristönsuojeluviranomaisena toimii ympäristölautakunnan lupajaosto. ASIAN VIREILLETULO Lupahakemus on tullut vireille TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA SOPIMUKSET SEKÄ ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Konneveden kunta on myöntänyt P&M Nikulaiselle maaainesluvan tilalle Kivihalme ( ). Lupaa on haettu m 3 maa-ainesten otolle 10 vuoden aikana. Maa-ainesluvan mukaan arvioitu maa-ainesten laatu ja määrä on kiviainesta m 3, sora ja hiekka m 3 ja moreeni m 3. Vireillä on maa-ainesluvalle jatkohakemus vuosille Tilan Kivihalme RN:o 7:56 omistavat Nikulainen Matti ja Nikulainen Pekka. Ottoalue sijaitsee Keitelejärven ja kunnan pohjoisosien oikeusvaikutteisessa rantaosayleiskaavassa kaavamerkinnällä M. Kaavamerkintä tarkoittaa, että alue on tarkoitettu maa- ja metsätalouden harjoittamiseen sekä haja-asutusluonteiseen rakentamiseen.

12 Sivu 20 SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ Alue sijaitsee Konneveden kunnan Istunmäen kylässä. Alakylän ja Jouhtikylän yhdistävän Lapinojan metsäautotien varressa, noin 750 metriä Alakylän yksityistieltä Jouhtikylän suuntaan. Pohjoispuoleltaan ottamisalue rajoittuu Lapinojan metsäautotiehen ja eteläpuoleltaan Halmemäkeen ja sen takaiseen metsäalueeseen. Alueella ei ole maisemallisia suojeluhankkeita eikä se sijaitse tärkeällä pohjavesialueella. Lähin häiriintyvä kohde on tila Rajamäki ( ) noin 350 metrin etäisyydellä ottoalueesta. Tila Rasila ( ) sijaitsee noin 450 metrin etäisyydellä ottoalueesta. ILMOITETTU TOIMINTA LAITOKSEN TOIMINNAN KUVAUS Kyseessä on kallio- ja kivenmurskaus siirrettävällä murskaus ja louhintakalustolla. Murskauslaitteisto ja muut tarvittavat koneet tuodaan alueelle jokaista murskauskertaa varten erikseen ja ne viedään pois toimintajakson jälkeen. Alueella tarvittava sähköenergia tuotetaan aggregaatilla porausyrittäjän tarpeen mukaan. Kallio ja kivimursketta on tuotettu vuosina noin m 3 /3 400 t vuodessa. Arvioitu vuosituotanto vuosille on noin m 3 /6 400 t. Toiminta-ajat ovat seuraavat: Toiminto Keskimääräi nen toimintaaikaika, Päivittäinen toiminta- Viikottainen toiminta-aika Vaihtelu toiminnassa kello Murskaus 4 8 vrk 7-17 Ma -Pe ± 2 vrk Poraaminen 1 2 vrk 7-17 Ma -Pe ± 2 vrk Rikotus 1 2 vrk 7-17 Ma -Pe ± 2 vrk Räjäyttäminen 1 2 vrk 7-17 Ma -Pe ± 2 vrk Kuormaamine n ja kuljetus vrk 7-20 Ma - Pe ± 4 h Murskaus ja louhinta tehdään kesäaikaan, kuljetus tarvittaessa läpi vuoden. Alueelle tulee 0 6 kpl raskasta liikennettä päivittäin. Kuljetustiestö on alueen välittömässä läheisyydessä. Laitoksella tuotettuun murskeeseen lisätään savipölyä, jota käytetään tien kunnossapitoon ja kiinteyttää lähitiestön pölisemättömäksi. Ottoalueen pohja on kalliota. YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN Päästöt maaperään ja pohjaveteen

13 Sivu 21 Ottoalue ei sijaitse pohjavesialueella. Hulevedet imeytetään läheiseen maastoon, ellei niitä käytetä pölynsidontaan. Jätevesiä alueella ei synny. Maa-ainesten ottoalue on pohjaltaan kalliota. Ottoalueella ei käsitellä polttoaineita. Toiminnassa noudatetaan varovaisuutta ja huolellisuutta. Päästöt ilmaan Murskauksessa syntyy pölyä seulonnassa, murskauksessa ja lastauksen yhteydessä. Hakemuksen mukaan pölynsidontaan käytetään hulevesiä. Melu ja tärinä Murskausasemalla syntyy melua seulonnassa, murskauksessa ja lastauksessa. Tärinää syntyy louhinnan yhteydessä. Melupäästöjä rajoitetaan sovittamalla toiminnan ajankohta vähiten haittaa tuottavaksi. Toiminnanharjoittajan mukaan alue on sijainniltaan sellainen, että haitta sivullisille on pieni. Vaaralliset jätteet Itse toiminnasta ei synny vaarallisia jätteitä. Louhintayrittäjä vastaa toiminnassaan syntyneiden vaarallisten jätteiden käsittelystä. Toiminnassa pyritään käyttämään uusimpia ympäristöystävällisiä tekniikoita ja noudattamaan yleistä huolellisuutta ja varovaisuutta. TOIMINNAN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU Käyttötarkkailu tapahtuu yhteistoiminnassa viranomaisten kanssa. Päästöja vaikutustarkkailussa tarkkaillaan ympäristöä, kuunnellaan ympäröivää yhteisöä ja toimitaan yhteistyössä valvovan viranomaisen kanssa. Tarkkailuohjelmana ovat alueelle tehtävät väli-, loppu- ja jälkitarkastukset. POIKKEUKSELLISET TILANTEET JA HÄIRIÖPÄÄSTÖT Onnettomuusriskiä aiheuttavat työkoneiden vuotaminen, erilaisten polttoja voiteluaineiden murskauksen aikainen varastointi sekä murskaimen mahdolliset tulipalot. Putoamisen ehkäisy on varmistettu aitaamalla reunuksen puoleiset osuudet. Alueelle pääsy asiattomilta on rajattu kieltotauluin. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY LUPAHAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN Lupahakemuksesta on kuulutettu Konneveden kunnan virallisella ilmoitustaululla välisenä aikana ja Laukaa-Konnevesi lehdessä Kuulutusajan hakemusasiakirjat ovat olleet julkisesti nähtävillä. Asianosaisille (8 kpl), joihin toiminnalla on arvioitu olevan vaikutus, on lähetetty tiedoksianto hakemuksen vireille tulosta. TARKASTUKSET, NEUVOTTELUT JA KATSELMUKSET

14 Sivu 22 Alueella ei ole käyty tarkastuksella tämän lupahakemuksen käsittelyn yhteydessä. MUISTUTUKSET JA MIELIPITEET Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia tai mielipiteitä. LAUSUNNOT Hakemuksesta ei pyydetty lausuntoja. Rakennustarkastajan päätösehdotus: Ympäristölautakunnan lupajaosto on tarkastanut hakemuksen ja päättää, että P&M Nikulaisille myönnetään ympäristönsuojelulain 28 :n mukainen ympäristölupa Konneveden kunnan Istunmäen kylän tilan Kivihalme RN:o 7:56 alueelle. Luvan edellytyksenä on, että toiminta tapahtuu hakemuksen ja seuraavien lupamääräysten mukaisesti. Laitoksen toiminta-aika 1. - Murskaaminen on tehtävä arkipäivisin kello välisenä aikana; - Poraaminen on tehtävä arkipäivisin kello välisenä aikana; - Rikotus on tehtävä arkipäivisin kello välisenä aikana; - Räjäytykset on tehtävä arkipäivisin kello välisenä aikana; - Kuormaaminen ja kuljetus on tehtävä arkipäivisin kello välisenä aikana Viikonloppuisin sekä arkipyhinä ei saa tehdä murskaamista, poraamista, rikotusta tai räjäytyksiä eikä kuormauksia (YSL 43, NaapL 17 ). Melu ja tärinä 2. Toiminnasta aiheutuva A painotettu ekvivalenttitaso (L Aeq ) ei saa lähimpien asuinkiinteistöjen pihalla ylittää klo (päiväohjearvo) tasoa 55 db ja yöohjearvon ( ) tasoa 50 db. Loma-asumiseen käytettävillä alueilla ohjeena on, että melutaso ei saa ylittää päiväohjearvoa 45 db eikä yöohjearvoa 40 db. (VNp 993/1992, NaapL 17 ) 3. Louhinnan aiheuttama tärinä ei saa aiheuttaa rakennusten ja rakennelmien vaurioitumista. Räjäytyksistä tulee ilmoittaa etukäteen lähinaapureille. (NaapL 17 ) 4. Melulähteet on sijoitettava mahdollisuuksien mukaan toiminta-alueen alimmalle kohdalle. Melua on torjuttava ääniteknisesti parhailla meluntorjuntakeinoilla, esimerkiksi koteloinneilla tai kumituksin. Raaka-aine-, pintamaa- ja tuotevarastokasat on pidettävä melun leviämisen estämisen kannalta riittävän korkeina. Ne on sijoitettava

15 Sivu 23 siten, että melun leviäminen lähimpiin häiriintyviin kohteiden suuntaan estyy. (NaapL 17, 18, VNA 800/2010) Päästöt ilmaan 5. Pölylähteet on sijoitettava mahdollisuuksien mukaan toiminta-alueen alimmalle kohdalle. Pölyn joutumista ympäristöön on estettävä kastelemalla tai koteloimalla päästölähteet kattavasti ja tiiviisti taikka käyttämällä muuta pölyn leviämisen estämisen kannalta parasta käyttökelpoista tekniikkaa. (VNA 800/2010) 6. Toiminta-alue ja sen liittymätiet sekä kuljetukset on hoidettava siten, että toiminnasta aiheutuva pölyäminen on mahdollisimman vähäistä. Pölyäminen on tarvittaessa estettävä vedellä kastelemalla. Suolaa tai muita pölynsidontakemikaaleja ei saa käyttää. (VNA 800/2010) Kemikaalit 7. Toiminnassa tarvittavat öljytuotteet ja muut kemikaalit varastoidaan asianmukaisesti merkityissä säiliöissä siten, ettei niistä aiheudu maaperän, vesistön tai pohjaveden pilaantumisen vaaraa. (YSL 4, 7, 8 ) 8. Polttoainesäiliöiden tulee olla joko kaksivaippaisia tai kiinteästi valuma-altaallisia säiliöitä. Säiliöt on varustettava ylitäytönestimillä ja tankkauslaitteisto tulee varustaa lukittavalla sulkuventtiilillä. Poltto- ja voiteluaineiden sekä kemikaalien varastointi- ja käsittelyalueiden on oltava nesteitä läpäisemättömiä ja reunoiltaan korotettuja. (YSL 4, 7, 8, VNA 800/2010) Jätteet 9. Alueella ei saa säilyttää eikä varastoida ylimääräistä kalustoa, romuja tai jätettä. Alueella ei saa varastoida vaarallisia jätteitä. Alue on siistittävä toimintajakson jälkeen. Maa-ainesten ottamisessa syntyvä jäte on hyödynnettävä alueella tai kuljetettava alueen ulkopuolelle hyödynnettäväksi. (YSL 45, 45a, 103 a, JäteL 4, 6, 12, 15, 19, JäteA 3, 3a ) Onnettomuudet ja häiriötilanteet 10. Toiminnanharjoittajan on ryhdyttävä välittömästi asianmukaisiin toimenpiteisiin häiriön poistamiseksi ja vahingon torjumiseksi. Kemikaalionnettomuuksista on välittömästi ilmoitettava Keski- Suomen pelastuslaitokselle ja Konneveden kunnan ympäristöviranomaiselle. (YSL 5, 62, 76, VNA 800/2010) 11. Onnettomuuksien estämiseksi louhoksen yläreuna on aidattava kestävällä aidalla. (YSL 43 ) 12. Toiminnanharjoittajan on huolehdittava toiminta-alueen rakenteiden

16 Sivu 24 ja laitteistoiden huollosta ja kunnossapidosta siten, että ne eivät käytön aikana vioitu tai muutu siten, että aiheutuvien ympäristö- tai terveysvahinkojen riski lisääntyy. (VNA 800/2010) 13. Onnettomuus- ja häiriötilanteita varten toiminnalle on nimettävä vastuuhenkilö, jonka yhteystiedot on ilmoitettava valvontaviranomaiselle. (VNA 800/2010) Raportointi 14. Toiminnanharjoittajan tulee pitää käyttöpäiväkirjaa, johon merkitään tarvittavat tiedot vuosiraporttia varten. (YSL 5 ) 15. Konneveden kunnan ympäristölautakunnan lupajaostolle tulee vuosittain (helmikuun loppuun mennessä) raportoida Toiminta-aika (murskaus/kuljetus) Tuotetun murskeen määrät Käytettyjen polttoaineiden laatu- ja kulutustiedot Käyttötarkkailu ja huoltotoimenpiteet Poikkeukselliset tilanteet Syntyvien jätteiden määrä ja laatu (YSL 5, 83 ) Toiminnan muutos tai lopettaminen 16. Toiminnanharjoittajan on viipymättä ilmoitettava Konneveden kunnan ympäristölautakunnan lupajaostolle toiminnan olennaisesta muuttamisesta tai lopettamisesta. (YSL 81, 90 ) 17. Luvan päätyttyä tai toiminnan loppuessa alueelta tulee poistaa kaikki rakennelmat ja jätteet, sekä puhdistaa mahdollisesti pilaantunut maaperä. Lisäksi tulee suorittaa maa-ainesluvassa mainitut jälkihoitotoimenpiteet. (YSL 45, 75, 90 ) RATKAISUN PERUSTELUT Luvan myöntämisen edellytykset Hakemuksen ja edellä esitettyjen lupamääräysten mukaan toteutettuna toiminnan voidaan katsoa täyttävän ympäristönsuojelulain 42 :ssä esitetyt vaatimukset luvan myöntämiselle. Toiminnasta ei voida katsoa aiheutuvan terveydellistä haittaa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityisen luonnonolojen huononemista, vedenhankinnan vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä kohtuutonta rasitusta naapurustolle Lupamääräysten perustelut Määräyksillä 1 4 vähennetään lähimmille häiriintyville kohteille toiminnasta aiheutuvaa melu- ja tärinähaittaa. Luvan määräämät melurajaarvot vastaavat valtioneuvoston päätöksessä 993/1992 asetettuja ohjearvoja. Päiväaika alkaa klo 7.00 ja päättyy klo Räjäytystyöstä on syytä ennakkoon varoittaa lähimpiä naapureita. Määräyksillä 5-6 pyritään ehkäisemään lähiympäristölle toiminnasta

17 Sivu 25 aiheutuvia pölyhaittoja. Määräyksillä 7 9 varmistetaan ettei maaperää, vesistöä tai pohjavettä pilata. Määräyksillä 7 8 ehkäistään ennakkoon polttoaineiden ja kemikaalien käsittelyssä ja varastoinnissa tapahtuvia mahdollisia ympäristövahinkoja. Määräyksellä 9 ehkäistään alueen roskaantuminen. Määräys 10 on annettu välittömän ympäristövahingon torjunnan onnistumisen varmistamiseksi sekä valvonnan tehostamiseksi. Määräyksellä 11 ehkäistään alueella liikkuvien henkilöiden ja luonnoneläinten putoaminen jyrkänteeltä. Määräyksellä 12 pidetään huoli siitä, että koneet ja laitteet ovat toimintakuntoisia joten todennäköisyys laitteistoista johtuviin onnettomuuksiin pienenee. Määräyksellä 13 varmistetaan tiedonkulku valvontaviranomaisen ja toiminnanharjoittajan välillä. Määräykset on annettu sen vuoksi, että toiminnanharjoittajan tulee olla tietoinen toimintansa ympäristövaikutuksista. Määräyksillä ovat tarpeellisia ympäristöluvan valvonnan ja luvan mahdollisen muutostarpeen varalta. Lisäksi varmistetaan, että toiminnan loputtua alueelle ei jää jätteitä tai muutakaan tarpeetonta materiaalia ja maa-ainesluvassa mainitut jälkihuoltotoimenpiteet suoritetaan. LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Päätös on voimassa toistaiseksi. Toiminnan olennaiseen laajentamiseen tai muuttamiseen on oltava lupa. Luvan saajan on mennessä tehtävä ympäristölupahakemus toimivaltaiselle ympäristölupaviranomaiselle lupamääräysten tarkistamiseksi. Asetuksen noudattaminen Jos asetuksella annetaan ympäristösuojelulain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä ankarempia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava (YSL 56 ). SOVELLETTUT SÄÄDÖKSET Laki eräistä naapurisuhteista (NaapL) (26/1920) 17, 18 Ympäristönsuojelulaki (YSL) (86/2000) 4-8, 28, 31, 37, 38, 41 43, 45, 52 56, 76, 81, 96, 105 Ympäristönsuojeluasetus (YSA) (169/2000) 1, 7, 16 19, 30 Jätelaki (JäteL) (1072/1993) 4, 6, 12, 15, 19

18 Sivu 26 Jäteasetus (JäteA) (1390/1993) 3, 3a Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (993/1992) Valtioneuvoston asetus kivenlouhimoiden, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ympäristönsuojeusta (800/2010) PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Päätös annetaan julkipanon jälkeen Päätös on lainvoimainen , jos päätökseen ei haeta muutosta. Toimintaa ei saa aloittaa ennen kuin päätös on lainvoiminen. KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄÄMINEN Luvan käsittelystä peritään Konneveden kunnanhallituksen hyväksymän ympäristönsuojeluviranomaisen taksan mukaisesti 750. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Ote päätöksestä: P&M Nikulainen Jäljennös päätöksestä: Keski-Suomen Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Ilmoitus päätöksestä: Asianosaiset, joille hakemuksesta on erikseen annettu tieto. (Liite 1) Lisätietoja antaa Niina Koivula, vs. ympäristönsuojelusihteeri, puh Tästä päätöksestä ilmoitetaan Konneveden kunnan (Kauppatie 25, Konnevesi) virallisella ilmoitustaululla. Asiakirjat valitusosoituksineen pidetään nähtävillä ympäristönsuojelusihteerin toimistossa. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus liitetään päätökseen. LIITTEET Liite 3 Asianosaiset, joille hakemuksesta on erikseen annettu tieto. Päätös: Päätösehdotus hyväksytään.

19 Sivu 27 LOUHINNAN JA MURSKAUKSEN YMPÄRISTÖLUPA, P&M NIKULAINEN, TANKOLAMPI Lupajaosto 9 Liite 4 ASIA Päätös ympäristösuojelulain 35 mukaisesta ympäristölupahakemuksesta koskien kivenlouhintaa ja murskausta. Kyseessä on olemassa oleva toiminta. HAKIJA P&M Nikulainen Yhteyshenkilö: Matti Nikulainen Vesannontie Istunmäki Puh TOIMINTA JA SEN SIJAINTI P&M Nikulainen hakee ympäristölupaa kalliokiven louhintaan ja murskaukseen Konneveden Tankolammille. Toiminta sijoittuu Konneveden kunnan Kärkkäiskylän tilojen Tankonen RN:o 43:56 ja Karetie kallioalue RN:o 43:55 alueelle. Alue jakaantuu kahteen eri ottoalueeseen jotka sijaitsevat toistensa vieressä. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Lupaa on haettava ympäristösuojelulain 28 1 momentin ja ympäristönsuojeluasetuksen 1 kohta 7 c ja e perusteella. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Toimivaltainen viranomainen on kunnan ympäristösuojeluviranomainen ympäristösuojeluasetuksen 7 :n kohdan 7 a ja b mukaisesti. Konnevedellä ympäristönsuojeluviranomaisena toimii ympäristölautakunnan lupajaosto. ASIAN VIREILLETULO Lupahakemus on tullut vireille TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA SOPIMUKSET SEKÄ ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Konneveden kunta on myöntänyt P&M Nikulaiselle maaainesluvan alueelle Tankonen RN:o 43:46. Lupaa on haettu m 3 maa-ainesten otolle 10 vuoden aikana. Konneveden kunta on myöntänyt maa-ainesluvan Tieliikennelaitokselle alueelle Karetien kallioalue RN:o 43:55. Tieliikennelaitos (Destia Oy) on myynyt alueen P&M Nikulaiselle Kokouksessaan Konneveden kunnan ympäristölautakunnan lupajaosto on hyväksynyt Tieliikennelaitokselle (Destia Oy) myönnetyn maa-ainesluvan siirron P&M Nikulaiselle. Tieliikkennelaitokselle (Destia Oy) myönnetyn maa-ainesluvan kokonaismäärä on m mennessä alueelta on otettu kalliokiviaineksia m 3. Keski-Suomen maakuntakaavassa Tankolammin alue on merkitty

20 Sivu 28 kaavamääräyksellä eo/1 maa-ainesten ottovyöhyke. SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ Alue sijaitsee Konneveden ja Laukaan rajasta n. 500 metriä itään sekä Konneveden ja Äänekosken rajasta noin 1500 metriä etelään. Kantatie 69:lle on matkaa noin 800 metriä. Lähin häiriintyvä kohde on tila Koivupirtti RN:o 49:2 noin 550 metrin etäisyydellä ottoalueesta. Alueella ei ole maisemallisia suojeluhankkeita, eikä se sijaitse tärkeällä pohjavesialueella. Tankolammin II luokan pohjavesialue ottoalueesta sijaitsee noin 150 metrin etäisyydellä pohjoiseen. ILMOITETTU TOIMINTA LAITOKSEN TOIMINNAN KUVAUS Kyseessä on kallio- ja kivenmurskaus siirrettävällä murskaus ja louhintakalustolla. Murskauslaitteisto ja muut tarvittavat koneet tuodaan alueelle jokaista murskauskertaa varten erikseen ja ne viedään pois toimintajakson jälkeen. Alueella tarvittava sähköenergia tuotetaan aggregaatilla. Kallio ja kivimursketta tuotetaan noin m 3 ( t) vuodessa. Tuotantomäärä on arvioitu pysyvän samana myös jatkossa. Varastokasojen varastointiaika on 1 2 vuotta. Toiminta-ajat ovat seuraavat: Toiminto Keskimääräi nen toimintaaikaika, Päivittäinen toiminta- Viikottainen toiminta-aika Vaihtelu toiminnassa kello Murskaus 7 14 vrk 7-17 Ma -Pe ± 3 vrk Poraaminen 1 3 vrk 7-17 Ma -Pe ± 1 vrk Rikotus 1 3 vrk 7-17 Ma -Pe ± 1 vrk Räjäyttäminen 1 3 vrk 7-17 Ma -Pe ± 1 vrk Kuormaamine n ja kuljetus vrk 7-20 Ma - Su ± 4 h Alueelle tulee 0 7 kpl raskasta liikennettä päivittäin. Alueelle tuleva tie on murskepintainen ja tarvittaessa pöly sidotaan kastellen. YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN Päästöt maaperään ja pohjaveteen Ottoalue ei sijaitse pohjavesialueella. Hulevedet imeytetään läheiseen maastoon, ellei niitä käytetä pölynsidontaan. Jätevesiä alueella ei synny. Maa-ainesten ottoalue on pohjaltaan kalliota. Ottoalueella ei käsitellä polttoaineita. Päästöt ilmaan

21 Sivu 29 Murskauksessa syntyy pölyä seulonnassa, murskauksessa ja lastauksen yhteydessä. Hakemuksen mukaan pölynsidontaan käytetään hulevesiä. Melu ja tärinä Murskausasemalla syntyy melua seulonnassa, murskauksessa ja lastauksessa. Hakemuksen mukaan alue on edullinen sillä kallioseinämä toimii meluesteenä ja ohjaa melun asumattomaan metsään. Melupäästöjä rajoitetaan sijoittamalla toiminnan ajankohdat vähiten haittaa tuottaviksi. Vaaralliset jätteet Itse toiminnasta ei synny vaarallisia jätteitä. Louhintayrittäjä vastaa toiminnassaan syntyneiden vaarallisten jätteiden käsittelystä. Toiminnassa pyritään käyttämään uusimpia ympäristöystävällisiä tekniikoita ja noudattamaan yleistä huolellisuutta ja varovaisuutta. TOIMINNAN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU Käyttötarkkailu tapahtuu yhteistoiminnassa viranomaisten kanssa. Tarkkailuohjelmana ovat alueelle tehtävät väli-, loppu- ja jälkitarkastukset. POIKKEUKSELLISET TILANTEET JA HÄIRIÖPÄÄSTÖT Onnettomuusriskiä aiheuttavat työkoneiden vuotaminen, erilaisten polttoja voiteluaineiden murskauksen aikainen varastointi sekä murskaimen mahdolliset tulipalot. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY LUPAHAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN Lupahakemuksesta on kuulutettu Konneveden kunnan virallisella ilmoitustaululla välisenä aikana ja Laukaa-Konnevesi lehdessä Kuulutusajan hakemusasiakirjat ovat olleet julkisesti nähtävillä. Asianosaisille (10 kpl), joihin toiminnalla on arvioitu olevan vaikutus, on lähetetty tiedoksianto hakemuksen vireille tulosta. TARKASTUKSET, NEUVOTTELUT JA KATSELMUKSET Alueella ei ole käyty tarkastuksella tämän lupahakemuksen käsittelyn yhteydessä. MUISTUTUKSET JA MIELIPITEET Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia tai mielipiteitä. LAUSUNNOT Hakemuksesta ei pyydetty lausuntoja. Rakennustarkastajan päätösehdotus: Ympäristölautakunnan lupajaosto on tarkastanut hakemuksen ja päättää, että P&M Nikulaisille myönnetään

22 Sivu 30 ympäristönsuojelulain 28 :n mukainen ympäristölupa Konneveden kunnan Kärkkäiskylän tilojen Takonen RN:o 43:56 ja Karetie kallioalue RN:o 43:55 alueelle. Luvan edellytyksenä on, että toiminta tapahtuu hakemuksen ja seuraavien lupamääräysten mukaisesti. Laitoksen toiminta-aika 1. Murskausta sekä niihin liittyviä melua aiheuttavia toimintoja, lukuun ottamatta räjäytyksiä, saa suorittaa arkipäivisin (maanantaista perjantaihin) välisenä aikana. Räjäytykset on tehtävä arkipäivisin kello välisenä aikana. (YSL 43, NaapL 17 ). 2. Kuormaamista ja kuljetusta saa tehdä arkipäivisin klo välisenä aikana ja viikonloppuisin (lauantaista sunnuntaihin) klo välisenä aikana. (NaapL 17, VNA 800/2010) Melu ja tärinä 3. Toiminnasta aiheutuva A painotettu ekvivalenttitaso (L Aeq ) ei saa lähimpien asuinkiinteistöjen pihalla ylittää klo (päiväohjearvo) tasoa 55 db ja yöohjearvon ( ) tasoa 50 db. Loma-asumiseen käytettävillä alueilla ohjeena on, että melutaso ei saa ylittää päiväohjearvoa 45 db eikä yöohjearvoa 40 db. (VNp 993/1992, NaapL 17 ) 4. Louhinnan aiheuttama tärinä ei saa aiheuttaa rakennusten ja rakennelmien vaurioitumista. Räjäytyksistä tulee ilmoittaa etukäteen lähinaapureille. (NaapL 17 ) 5. Melulähteet on sijoitettava mahdollisuuksien mukaan toiminta-alueen alimmalle kohdalle. Raaka-aine-, pintamaa- ja tuotevarastokasat on pidettävä melun leviämisen estämisen kannalta riittävän korkeina. Ne on sijoitettava siten, että melun leviäminen lähimpiin häiriintyviin kohteiden suuntaan estyy. (NaapL 17, 18, VNA 800/2010) Päästöt ilmaan 6. Pölylähteet on sijoitettava mahdollisuuksien mukaan toiminta-alueen alimmalle kohdalle. (VNA 800/2010) 7. Toiminta-alue ja sen liittymätiet sekä kuljetukset on hoidettava siten, että toiminnasta aiheutuva pölyäminen on mahdollisimman vähäistä. Pölyäminen on tarvittaessa estettävä vedellä kastelemalla. Suolaa tai muita pölynsidontakemikaaleja ei saa käyttää. (VNA 800/2010) Kemikaalit 8. Toiminnassa tarvittavat öljytuotteet ja muut kemikaalit varastoidaan asianmukaisesti merkityissä säiliöissä siten, ettei niistä aiheudu maaperän, vesistön tai pohjaveden pilaantumisen vaaraa. (YSL 4, 7, 8 )

23 Sivu Polttoainesäiliöiden tulee olla joko kaksivaippaisia tai kiinteästi valuma-altaallisia säiliöitä. Säiliöt on varustettava ylitäytönestimillä ja tankkauslaitteisto tulee varustaa lukittavalla sulkuventtiilillä. Poltto- ja voiteluaineiden sekä kemikaalien varastointi- ja käsittelyalueiden on oltava nesteitä läpäisemättömiä ja reunoiltaan korotettuja. (YSL 4, 7, 8, VNA 800/2010) Jätteet 10. Alueella ei saa säilyttää eikä varastoida ylimääräistä kalustoa, romuja tai jätettä. Alueella ei saa varastoida vaarallisia jätteitä. Alue on siistittävä toimintajakson jälkeen. Maa-ainesten ottamisessa syntyvä jäte on hyödynnettävä alueella tai kuljetettava alueen ulkopuolelle hyödynnettäväksi. (YSL 45, 45a, 103 a, JäteL 4, 6, 12, 15, 19, JäteA 3, 3a ) Onnettomuudet ja häiriötilanteet 11. Toiminnanharjoittajan on ryhdyttävä välittömästi asianmukaisiin toimenpiteisiin häiriön poistamiseksi ja vahingon torjumiseksi. Kemikaalionnettomuuksista on välittömästi ilmoitettava Keski- Suomen pelastuslaitokselle ja Konneveden kunnan ympäristöviranomaiselle. (YSL 5, 62, 76, VNA 800/2010) 12. Onnettomuuksien estämiseksi louhoksen yläreuna on aidattava kestävällä aidalla. (YSL 43 ) 13. Toiminnanharjoittajan on huolehdittava toiminta-alueen rakenteiden ja laitteistoiden huollosta ja kunnossapidosta siten, että ne eivät käytön aikana vioitu tai muutu siten, että aiheutuvien ympäristö- tai terveysvahinkojen riski lisääntyy. (VNA 800/2010) 14. Onnettomuus- ja häiriötilanteita varten toiminnalle on nimettävä vastuuhenkilö, jonka yhteystiedot on ilmoitettava valvontaviranomaiselle. (VNA 800/2010) Raportointi 15. Toiminnanharjoittajan tulee pitää käyttöpäiväkirjaa, johon merkitään tarvittavat tiedot vuosiraporttia varten. (YSL 5 ) 16. Konneveden kunnan ympäristölautakunnan lupajaostolle tulee vuosittain (helmikuun loppuun mennessä) raportoida Toiminta-aika (murskaus/kuljetus) Tuotetun murskeen määrät Käytettyjen polttoaineiden laatu- ja kulutustiedot Käyttötarkkailu ja huoltotoimenpiteet Poikkeukselliset tilanteet Syntyvien jätteiden määrä ja laatu (YSL 5, 83 )

24 Sivu 32 Toiminnan muutos tai lopettaminen 17. Toiminnanharjoittajan on viipymättä ilmoitettava Konneveden kunnan ympäristölautakunnan lupajaostolle toiminnan olennaisesta muuttamisesta tai lopettamisesta. (YSL 81, 90 ) 18. Luvan päätyttyä tai toiminnan loppuessa alueelta tulee poistaa kaikki rakennelmat ja jätteet, sekä puhdistaa mahdollisesti pilaantunut maaperä. Lisäksi tulee suorittaa maa-ainesluvassa mainitut jälkihoitotoimenpiteet. (YSL 45, 75, 90 ) RATKAISUN PERUSTELUT Luvan myöntämisen edellytykset Hakemuksen ja edellä esitettyjen lupamääräysten mukaan toteutettuna toiminnan voidaan katsoa täyttävän ympäristönsuojelulain 42 :ssä esitetyt vaatimukset luvan myöntämiselle. Toiminnasta ei voida katsoa aiheutuvan terveydellistä haittaa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityisen luonnonolojen huononemista, vedenhankinnan vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä kohtuutonta rasitusta naapurustolle Lupamääräysten perustelut Määräyksillä 1 5 vähennetään lähimmille häiriintyville kohteille toiminnasta aiheutuvaa melu- ja tärinähaittaa. Luvan määräämät melurajaarvot vastaavat valtioneuvoston päätöksessä 993/1992 asetettuja ohjearvoja. Päiväaika alkaa klo 7.00 ja päättyy klo Räjäytystyöstä on syytä ennakkoon varoittaa lähimpiä naapureita. Lähin häiriintyvä kohde sijaitsee noin 550 metrin etäisyydellä ottoalueesta. Määräyksillä 6-7 pyritään ehkäisemään lähiympäristölle toiminnasta aiheutuvia pölyhaittoja. Määräyksillä 8 10 varmistetaan ettei maaperää, vesistöä tai pohjavettä pilata. Määräyksillä 8 9 ehkäistään ennakkoon polttoaineiden ja kemikaalien käsittelyssä ja varastoinnissa tapahtuvia mahdollisia ympäristövahinkoja. Määräyksellä 10 ehkäistään alueen roskaantuminen. Määräys 11 on annettu välittömän ympäristövahingon torjunnan onnistumisen varmistamiseksi sekä valvonnan tehostamiseksi. Määräyksellä 12 ehkäistään alueella liikkuvien henkilöiden ja luonnoneläinten putoaminen jyrkänteeltä. Määräyksellä 13 pidetään huoli siitä, että koneet ja laitteet ovat toimintakuntoisia joten todennäköisyys laitteistoista johtuviin onnettomuuksiin pienenee.

25 Sivu 33 Määräyksellä 14 varmistetaan tiedonkulku valvontaviranomaisen ja toiminnanharjoittajan välillä. Määräykset on annettu sen vuoksi, että toiminnanharjoittajan tulee olla tietoinen toimintansa ympäristövaikutuksista. Määräyksillä ovat tarpeellisia ympäristöluvan valvonnan ja luvan mahdollisen muutostarpeen varalta. Lisäksi varmistetaan, että toiminnan loputtua alueelle ei jää jätteitä tai muutakaan tarpeetonta materiaalia ja maa-ainesluvassa mainitut jälkihuoltotoimenpiteet suoritetaan. LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Päätös on voimassa toistaiseksi. Toiminnan olennaiseen laajentamiseen tai muuttamiseen on oltava lupa. Luvan saajan on mennessä tehtävä ympäristölupahakemus toimivaltaiselle ympäristölupaviranomaiselle lupamääräysten tarkistamiseksi. Asetuksen noudattaminen Jos asetuksella annetaan ympäristösuojelulain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä ankarempia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava (YSL 56 ). SOVELLETTUT SÄÄDÖKSET Laki eräistä naapurisuhteista (NaapL) (26/1920) 17, 18 Ympäristönsuojelulaki (YSL) (86/2000) 4-8, 28, 31, 37, 38, 41 43, 45, 52 56, 76, 81, 96, 105 Ympäristönsuojeluasetus (YSA) (169/2000) 1, 7, 16 19, 30 Jätelaki (JäteL) (1072/1993) 4, 6, 12, 15, 19 Jäteasetus (JäteA) (1390/1993) 3, 3a Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (993/1992) Valtioneuvoston asetus kivenlouhimoiden, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ympäristönsuojeusta (800/2010) PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Päätös annetaan julkipanon jälkeen Päätös on lainvoimainen , jos päätökseen ei haeta muutosta. Toimintaa ei saa aloittaa ennen kuin päätös on lainvoiminen. KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄÄMINEN Luvan käsittelystä peritään Konneveden kunnanhallituksen hyväksymän ympäristönsuojeluviranomaisen taksan mukaisesti 750. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Ote päätöksestä: P&M Nikulainen Jäljennös päätöksestä: Keski-Suomen Elinkeino-, liikenne- ja

26 Sivu 34 Ilmoitus päätöksestä: ympäristökeskus Asianosaiset, joille hakemuksesta on erikseen annettu tieto. (Liite 4) Lisätietoja antaa puh Niina Koivula, vs. ympäristönsuojelusihteeri, Tästä päätöksestä ilmoitetaan Konneveden kunnan (Kauppatie 25, Konnevesi) virallisella ilmoitustaululla. Asiakirjat valitusosoituksineen pidetään nähtävillä ympäristönsuojelusihteerin toimistossa. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus liitetään päätökseen. LIITTEET Liite 4 Asianosaiset, joille hakemuksesta on erikseen annettu tieto. Päätös: Päätösehdotus hyväksytään. Tieto päätöksestä lähetetään myös kiinteistölle Mäntylä ( ).

27 Sivu 35 KONNEVEDEN KUNTA PÄÄTÖS RAKENNUSLUPA LUPAJAOSTO Pykälä 10 Päätöspäivämäärä Rakennuslupa nro HAKIJA Nimi BERG SAIMI JA PETRI Osoite KATAJAMÄENTIE ISTUNMÄKI RAKENNUSPAIKKA Kortteli/Tontti Tilan/m-alan nimi ISTUNMÄKI KATAJAMÄENTIE ISTUNMÄKI KORKEELA Koordinaatit Kaava Rakennuspaikan pa YLEISKAAVA Sall. krsala. Käyt. krsala. ASIA Rak.toimenpide LAAJENNUS Käyttötarkoitus LYPSYKARJAPIHATTO Tilavuus 483 Kerrosala 115 Kokonaisala 115 Kerrosluku 1 PÄÄTÖSEHDOTUS Ympäristölautakunnan lupajaosto myöntää asiakohdassa mainitun rakennusluvan alla olevin ehdoin. * Rakennuspaikalla tarvittavasta asian vireilläolosta tiedottamisesta huolehtii rakennushankkeeseen ryhtyvä EHDOT Rakennustyötä ei saa aloittaa ennen kuin on hyväksytty * vastaava työnjohtaja Jätevesien käsittelyssä ja johtamisessa on noudatettava viranomaisten antamia määräyksiä. KATSELMUKSET Luvan saaja on velvollinen tilaamaan työn edistymisen mukaisesti seuraavat katselmukset: * rakennekatselmus * loppukatselmus

28 Sivu 36 PÄÄTÖS Päätösehdotus hyväksytään. RAKENTAMISMÄÄRÄYKSIÄ TIEDOKSIANTO JA VALITUSOSOITUS Rakennushankkeeseen ryhtyvän on huolehdittava siitä, että rakennus suunnitellaan ja rakennetaan rakentamista koskevien säännösten ja määräysten sekä myönnetyn luvan mukaisesti. Hänellä tulee olla hankkeen vaativuus huomioon ottaen riittävät edellytykset sen toteuttamiseen sekä käytettävissään pätevä henkilöstö. (MRL 119 ). Rakennustyöstä on ennen sen aloittamista tehtävä ilmoitus rakennusvalvontaviranomaiselle (MRL 149 ). Jollei rakennustyötä ole aloitettu kolmessa vuodessa tai saatettu loppuun viiden vuoden kuluessa, on rakennuslupa rauennut. (MRL 143 ). Määräajat alkavat luvan lainvoimaiseksi tulemisesta. (MRL 143 ). Valitusviranomainen Oikaisuvaatimusaika Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu HÄMEENLINNA 30 päivää Päätöksen antamispäivä