YMPÄRISTÖLUPAHAKEMUS/KONEURAKOINTI JA KULJETUS J. ISOMÖTTÖNEN OY

Transkriptio

1 Ympäristölautakunta YMPÄRISTÖLUPAHAKEMUS/KONEURAKOINTI JA KULJETUS J. ISOMÖTTÖNEN OY Ymp 26 Valmistelija vs.rakennustarkastaja Jyri Harju, puh HAKEMUS Koneurakointi ja Kuljetus J. Isomöttönen Oy on jättänyt ympäristölupahakemuksen koskien maisemointimurskausta tilalla Latvala Hakijalla on aiemmin myönnetty maa-ainesten ottamislupa kyseiselle alueelle, joka on voimassa asti. Ympäristölupaa haetaan siirrettävälle murskauslaitokselle. Lupaa haetaan väliselle ajalle. HAKIJA Koneurakointi ja Kuljetus J. Isomöttönen Oy, Taipaleentie 140, Möttönen Y-tunnus Yhteyshenkilö Jorma Isomöttönen Puhelin Sähköposti TOIMINTA, JOLLE HAETAAN YMPÄRISTÖLUPAA Toiminnassa olevan soranottopaikan maisemointimurskaus. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Ympäristönsuojelulain 28 :n 1. momentti sekä ympäristönsuojeluasetuksen 7 :n kohta 7 b (kivenlouhimo, murskaamo, asfalttiasema). TOIMIVALTAINEN LUPAVIRANOMAINEN Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen, jona toimii Perhon ympäristölautakunta. ASIAN VIREILLE TULO Hakemus on saapunut Perhon ympäristötoimeen , jolloin asia on tullut vireille. ALUEEN KAAVOITUSTILANNE JA MUUT LUVAT Toiminta sijoittuu haja-asutusalueelle. Alueella on voimassa oleva oikeusvaikutteinen rantaosayleiskaava. Yleiskaavassa alue on saanut merkinnän (M) maa- ja metsätalousvaltainen alue. Perhon ympäristölautakunta on myöntänyt hakemuksessa mainitulle Latvala Rno 16:87 tilalle maa-ainesten ottamisluvan , joka on voimassa saakka. SIJAINTIPAIKKA JA YMPÄRISTÖ Toiminnassa oleva soranottopaikka. Alue sijaitsee Jängänharju A ( A) I - luokan, vedenhankintaa varten tärkeällä pohjavesialueella. Lähin asutus sijoittuu noin 200 metrin etäisyydelle. TOIMINNAN KUVAUS JA TOIMINTA-AIKA Hakija suorittaa maisemointimurskausta olemassa olevan soranottoalueen maisemointia varten. Murskaus tapahtuu ulkopuolisen urakoitsijan toimesta. Murskauksessa käytetään tela-alustaista polttomoottorikäyttöistä murskauslaitosta. Laitoksen toiminta-ajaksi on ilmoitettu klo 6-22 välinen aika. Tuotantomäärää ei ole ilmoitettu.

2 HAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemuksesta kuuluttaminen ja tiedottaminen. Hakemuksesta on kuulutettu Perhon kunnan ilmoitustaululla ja hakemusasiakirjat ovat olleet nähtävänä Perhon kunnan teknisessä toimistossa. Hakemuksesta on tiedotettu toiminta-alueen rajanaapureita kirjeitse. MUISTUTUKSET Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia. LAUSUNNOT Ympäristölautakunta on pyytänyt Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen lausuntoa ympäristölupahakemukseen liittyen Ely-keskus lausunnossaan totesi, että lupaa ei voida myöntää, koska hakemuksessa ei ole yksityiskohtaisesti esitetty luotettavia murskauksen suojaustoimenpiteitä, joilla voidaan estää pohjaveden pilaantuminen. Ympäristölautakunta on pyytänyt luvan hakijalta täydennystä murskauksen suojaustoimenpiteistä, joilla estetään pohjaveden pilaantuminen. Hakijan täydennettyä hakemustaan ympäristölautakunta on pyytänyt Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta uutta lausuntoa täydennetystä ympäristölupahakemuksesta Ely-keskus toteaa lausunnossaan muun muassa seuraavaa: Koneurakointi ja Kuljetus J. Isomöttönen on täydentänyt hakemustaan ( ) seuraavasti. Täydennyksenä esitetään, että murskaustyössä käytetään koneiden alla reunoilta ylös nostettua muovikalvoa joka on peitetty hiekkakerroksella. Alueella ei säilytetä ylimääräisiä poltto- ja voiteluaineita. Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat vastuualue katsoo, että täydennetyn hakemuksen mukainen suojaratkaisu ei riittävällä tavalla suojaa maaperää ja pohjavettä tilanteessa, jossa allas ja siinä olevan hiekan huokostila on täyttynyt sadevedellä. Lisätietoja asiasta/päätöksestä antaa Jyri Harju Ehdotus: Perhon kunnan ympäristölautakunta myöntää Koneurakointi ja Kuljetus J. Isomöttöselle ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan koskien maisemointimurskausta Perhon kunnan Perhon kylässä tilalla Latvala Luvan edellytyksenä on, että toiminta tapahtuu seuraavien lupamääräysten (YsL 43 ja YSA 19 ) mukaisesti. Lupamääräyksissä on huomioitu Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen asettamat vaatimukset. LUPAMÄÄRÄYKSET Murskaus 1. Paikalla saa murskata vain hakijan samalta alueelta tuotua kiviainesta. (YSL 42 ) 2. Murskaus on sallittua hakemuksessa ilmoitettuina aikoina maanantaista perjantaihin. 3. Murskauslaitoksen on täytettävä vähintään B-luokan aseman vaatimukset. 4. Pölyn leviämisen estämiseksi murskauslaitoksessa on käytettävä kotelointia ja raaka-aineen vesikastelua. 5. Alueella jossa työkoneet liikkuvat on pölyäminen estettävä vesikastelulla.

3 Pölynsidontaan ei saa käyttää ympäristölle haitallisia kemikaaleja. Melu (LAeq). 6. Mikäli toiminnasta epäillään aiheutuvan meluhaittaa, tulee toiminnanharjoittajan selvittää mittauksin äänitaso häiriintyvissä kohteissa. Mittausten tekijällä tulee olla riittävä kokemus ja asiantuntemus melumittauksista. 7. Murskaamon melu, mukaanlukien työkoneet ja liikenne ei saa ylittää lähimmässä melulle alttiissa kohteessa laitosten sallittuna käyttöaikana ekvivalenttimelutasoa 55 db Päästöt ilmaan 8. Laitosten käyttövoimana on käytettävä suoraa sähköä aina silloin, kun se teknisesti on mahdollista. Mikäli sähkö tuotetaan aggrekaateilla on niiden polttoaineena käytettävä kevyttä polttoöljyä, jonka rikkipitoisuus saa olla enintään 0,1 paino %. Sama vaatimus koskee kaikkia kevyellä polttoöljyllä toimivia työkoneita ja laitteita. 9. Lähimmässä häiriintyvässä kohteessa laitosten ja niihin liittyvien toimintojen yhteinen pölyn leijumapitoisuus ei saa ylittää kahden tunnin keräysaikana arvoa 0,4 mg/m3. Päästöt maaperään ja pohjaveteen 10. Murskauslaitoksen alueella tulee suojakerros pohjaveteen olla maa-aineslupapäätöksen mukainen, eli vähintään neljä metriä. 11. Murskauslaitoksen tulee olla, tiiviillä reunoilta vähintään 20 cm korotetulla alustalla. Tiivisalustassa tulee olla keinotekoinen eriste, esim. 1 mm HDPE-kalvo tai vastaava. Perustukset sekä keinotekoisen eristeen päällä oleva suojakerros tulee suunnitella ja tehdä niin, että tiivisalusta ei rikkoonnu murskaustoiminnassa eikä tiiviiltä alustalta pääse valumaan vesiä tai haitallisia aineita alustan ulkopuolelle. Tiiviille alustalle ei saa kertyä sadevesiä. Mikäli alustalle on mahdollista kertyä sadevesiä, tulee tiivisalusta kattaa tai muilla tavoin estää vesien kertyminen tiiviille alustalle. Tiiviin keinotekoisen eristeen päälle asennettava suojakerros, esim. hiekka tulee viedä luvanvaraiseen vastaanottopaikkaan murskaustoiminnan loputtua, mikäli materiaali ei ole tutkitusti puhdasta. 12. Toiminnassa syntyvät jätteet on toimitettava asianmukaisiin vastaanottopaikkoihin. (YSL 43 ja 45, JL 6 ja 15). Vaaralliset jätteet on säilytettävä lukitussa kontissa. 13. Toiminnan aikana pohjaveden korkeutta ja laatua tulee seurata alueella olevasta tai asennettavasta näyteputkesta. Putki tulee sijoittaa ennen toiminnan aloittamista vettä johtavaan maalajikerrokseen siten, että pohjaveden pinta päävirtausvyöhykkeessä on putken kohdalla alempana kuin pohjaveden korkeus murskauslaitoksen kohdalla. Putki tulee olla näytteenottoon soveltuva. Näyte otetaan ennen toiminnan aloittamista ja toiminta-aikana kerran vuodessa sekä kuukauden kuluttua toiminnan päättymisestä. Asennettavan tai näytteenottoon soveltuvan putken tiedot (putken materiaali, siivilä, korkeustiedot) ja tarkempi näytteenottosuunnitelma on esitettävä valvontaviranomaiselle hyväksyttäväksi ennen toiminnan aloittamista. Näytteet tulee ottaa pohjavesinäytteenottoon sertifioidun tai pohjavesinäytteenottoon hyvin perehtyneen näytteenottajan toimesta. Näytteistä tulee määrittää akkreditoidulla määritysmenetelmällä tai muulla tavoin luotettavasti osoitetulla menetelmällä sameus, lämpötila, happi (mg/l ja kyll.%), ph ja hiilivedyt (C10-C40, määritysraja korkeintaan 50 milligrammaa/litrassa). Näytteenoton yhteydessä on havainnoitava lisäksi pohjavedenpinnan taso. Näytetulos on toimitettava välittömästi sen valmistuttua ympäristöluvan

4 valvontaviranomaiselle ja Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen vesihuoltoryhmälle sähköisesti. Analyysitulosten lisäksi tarkkailuraportista tulee ilmetä näytteenottopäivämäärä, näytteenottaja, näytteenottotapa (putken tyhjentäminen, pumppaustapa, ym.), määrityksen tehnyt laboratorio, käytetyt menetelmät sekä niiden mittausepävarmuudet ja akkredointi. (YSL 8, 42, 43, ja 46 ) 14. Aggrekaatti ja polttoainesäiliö tulee säilyttää suojakaukalomaisessa tiiviillä reunoilta vähintään 20 cm korotetulla alustalla. Alustalle pätee samat vaatimukset kuin murskausalustalle kohdassa Polttoaineet on varastoitava kaksoisvaippasäiliöissä, jotka on varustettava ylitäytönestimillä ja laponestolaitteistolla tai normaalisäiliössä, jotka on varustettu suoja-altailla ja katoksilla. Säiliöt on oltava lukittavia. (YSL 8, 42 ja 43 ) 16. Pienet säiliöt, kuten jäteöljyt, voiteluaineet ym. tulee säilyttää tiiviissä varastokontissa suojassa sadevesiltä, jonka pohja on tiivis ja reunoilta korotettu sekä mitoitettu vastaamaan varastoitujen nesteiden määrää. 17. Koneiden ja laitteiden huolto-, pesu- ja korjaustyöt tulee tehdä pohjavesialueen ulkopuolella. Koneiden, laitteiden ja polttoainesäiliön tankkaus tulee tehdä pohjavesialueen ulkopuolella tai tiiviillä tankkausalustalla, josta valumat ympäristöön on estetty. (YSL 8, 43 ) 18. Vahingoista ja onnettomuuksista, joissa öljyä tai muita nesteitä pääsee vuotamaan ympäristöön, on viipymättä ilmoitettava palo- ja pelastusviranomaiselle sekä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Vahinko- ja onnettomuustilanteiden varalle on laitosalueella oltava riittävä määrä imeytysmateriaalia saatavilla. Vuotoina ympäristöön päässeet polttoaineet ja muut aineet on kerättävä välittömästi talteen. (YSL 62, 75 ja 76, YSA 30 ). 19. Koneiden ja laitteiden toimintaa on tarkkailtava säännöllisesti. Laitteiston rikkoutuessa tai jonkin muun päästöjä lisäävän häiriön sattuessa on laitoksen päästöjä aiheuttava toiminta keskeytettävä, kunnes laitteisto on korjattu tai häiriö poistettu. (YSL46) 20. Toiminnan lopettamisen jälkeen on alue siistittävä ja muovikalvon päällä oleva suojakerros huolellisesti kuorittava ja kuljetettava pois pohjavesialueelta mikäli suojakerrosta ei ole tutkitusti todettu puhtaaksi. Tiivis pohjarakenne tulee möyhentää puuston kasvualustaksi. Vastaava hoitaja 21. Toiminnanharjoittajan on nimettävä laitosten toiminnasta vastaava henkilö. Henkilön nimi on ilmoitettava Perhon kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Tarkkailu ja raportointi 22. Toiminnanharjoittajan on pidettävä kirjaa, josta käyvät ilmi toiminta-ajat ja tiedot murskatun kiviaineksen määrästä, tiedot ympäristönsuojelun kannalta merkittävistä häiriötilanteista ja onnettomuuksista, muodostuneista jätteistä ja niiden määrästä sekä niiden toimittamisesta eteenpäin. Tiedot on toimitettava lupaviranomaiselle toiminnan päätyttyä. (YSL 46, 75, 81 ja 90, YSA 30 ) 23. Toiminnan kannalta olennaisista muutoksista on hyvissä ajoin tehtävä ilmoitus ympäristöluvan valvontaviranomaiselle. (YSL 58 ) ASETUKSEN JA MUIDEN SÄÄDÖSTEN NOUDATTAMINEN Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla tämän luvan määräyksiä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava.

5 RATKAISUN PERUSTELUT Luvan myöntämisen edellytykset Perhon ympäristölautakunta on katsonut, että luvan ehtoja noudattamalla toiminta täyttää laissa säädetyt vaatimukset ja luvan myöntämisen edellytykset ovat olemassa. Toiminta ei aiheuta terveyshaittaa, merkittävää ympäristön pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista taikka vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömuodon vaarantumista toiminnan vaikutusalueella. Toiminnasta ei aiheudu naapureille kohtuutonta rasitusta tai haittaa eikä toiminta sijoitu yleiskaavan tai muidenkaan määräysten vastaisesti. Määräyksiä annettaessa on otettu huomioon toiminnan aiheuttama pilaantumisen todennäköisyys ja onnettomuusriski. Lupamääräysten perustelut Lupamääräysten tavoitteena on ehkäistä haitalliset ympäristövaikutukset ennakolta tai rajata ne mahdollisimman vähäisiksi. LUVAN VOIMASSAOLO Tämä ympäristölupa on voimassa saakka myöntöpäivästä alkaen. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki 86/2000 Ympäristönsuojeluasetus 169/2000 Jätelaki 1072/1993 Jäteasetus 1390/1993 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Käsittelymaksuna peritään 560 euroa. Kyseessä on arvonlisäveroton myynti. Maksussa sovelletut oikeusohjeet; Ympäristönsuojelulaki 105 Perhon kunnanhallituksen päätös , 110. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin