Ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisessa lupa-asiassa. Päätös on annettu julkipanon jälkeen. Julkipanopvm Kokouspvm

Transkriptio

1 1 JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI ASIA PÄÄTÖS Ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisessa lupa-asiassa. Päätös on annettu julkipanon jälkeen. Julkipanopvm Kokouspvm LUVAN HAKIJA Päätös ympäristönsuojelulain (86/2000) 28 :n mukaisesta lupahakemuksesta, joka koskee pesulatoimintaa, osoitteessa Vasarakatu13, tontti Em. toiminnan luvanvaraisuudesta on säädetty ympäristönsuojeluasetuksen (169/2000) 1 :n kohdissa 3b ja 9c. Comforta Oy, Lautatarhankatu 6, Helsinki Yhteyshenkilö Timo Laitinen, Vasarakatu 13, Jyväskylä puh LAITOKSEN YHTEYSTIEDOT Comforta Oy, Vasarakatu 13, Jyväskylä Yhteyshenkilö Timo Laitinen, Vasarakatu 13, Jyväskylä puh ASIAN VIREILLETULO JA TÄYDENTÄMINEN Ympäristölupahakemus on saapunut ympäristölautakunnalle YMPÄRISTÖ JA YMPÄRISTÖN KUORMITUS Häiriintyvät kohteet Pesula sijaitsee teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueella. Lähimmän asunnon etäisyys kohteesta on 200 m. ILMOITETTU TOIMINTA Pesulan toiminnan kuvaus Lupaa haetaan olemassa olevalle vesipesulatoiminnalle. Comforta Oy on Lindström konserniin kuuluva yritys. Comforta Oy harjoittaa hotellien käyttämien liinavaatteiden ja pöytäliinojen vuokrausta. Tekstiilien vuokrauspalvelu sisältää tekstiilien hankinnan, pesun, korjauksen, ylläpidon ja jakelun. Comforta Oy:n Jyväskylän palvelukeskuksessa on tekstiilien huoltamiseen tarvittavat työpisteet ja laitteet. Pesula toimii vuokrakiinteistössä, joka on tehty pesulan tarpeita vastaavaksi. Pesula on kytketty paikalliseen vesi-, viemäri-, sähkö- ja puhelinverkkoon. Hotellitekstiilit pestään ja huolletaan pesulassa, jossa on vesipesukoneet, rumpukuivaajat, mankelit, ompelukoneet ja muut tekstiilien huoltamiseen tarvittavat laitteet.

2 2 Kaikki pesu on normaalia vesipesua. Pesulassa ei käytetä liuottimiin perustuvaa kemiallista pesua. Pesulan tuotantokapasiteetti on kg hotellitekstiiliä päivässä. Pesu tapahtuu kahdessa vuorossa. Rumpukuivaajiin tarvittava höyry tuotetaan omassa kattilalaitoksessa, jossa on kaksi poltinta teholtaan 3.8 MW ja 2.2 MW. Laitos kuuluu ilmanlaadun yhteistarkkailusopimuksen piiriin. Putkipesukone on varustettu vedenkierrätysjärjestelmällä ja ennen viemäriin pumppausta vesi menee suodattimen läpi, jossa siitä poistetaan nukka. Pesuaineiden valinnassa on huomioitu ympäristönäkökohdat. Ympäristömyötäisten pesuaineiden ominaisuuksia ovat mm. seuraavat: h fosfaatiton pesuaine/ matalafosfaattinen pesuaine biologisesti hajoava OECD-säännösten mukaan tiivistetty ympäristömyötäisesti pakattu Pohjaveden ja maaperän suojelu Jätehuolto Pesulan toiminta ei aiheuta päästöjä maaperään eikä pohjaveteen. Meluntorjunta Päästöt ilmaan Jätevedet Kiinteistöllä syntyvät jätteet ja niiden käsittely: Kuivajäte 27.8 t Mustankorkea Oy Pahvi 1.2 t L & T Biojäte 12.1 t Mustankorkea Oy Pesulan toiminnasta ei aiheudu alueen melutason nousua. Pesulan toiminnasta syntyvät päästöt tulevat höyryä tuottavista kattilalaitoksista jossa poltetaan raskasta polttoöljyä kg /kk ja kevyttä polttoöljyä l/kk. Laitos kuuluu ilmanlaadun yhteistarkkailusopimuksen piiriin. Toiminnassa muodostuu jätevettä m 3 /kk, joka johdetaan yleiseen viemäriin. Hakemuksen liiteasiakirjat - ympäristölupahakemus

3 3 - ympäristölupahakemuksen liitteet 8 kpl - asemapiirustus 1:500 - ASIAN KÄSITTELY Hakemuksesta tiedottaminen Lausunnot Hakemuksesta on kuulutettu Jyväskylän kaupungin virallisella ilmoitustaululla välisen ajan. Lupahakemus ja siihen liittyvät selvitykset ovat olleet kuulutusajan yleisesti nähtävillä Jyväskylän kaupungin ympäristövirastossa, osoite Eeronkatu 10, Jyväskylä. Lisäksi asiasta on ilmoitettu kirjallisesti viereisten kiinteistöjen omistajille. Lupahakemuksen johdosta ei ole pyydetty lausuntoja. Muistutukset ja mielipiteet Hakijan kuuleminen Ympäristölupahakemuksesta ei ole määräaikaan mennessä esitetty muistutuksia tai mielipiteitä. Hakijan kuulemista ei ole pidetty tarpeellisena, koska hakemuksesta ei ole määräaikaan mennessä esitetty vaatimuksia, eikä asiassa ole sellaisia selvityksiä, jotka voivat vaikuttaa asian ratkaisuun. YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN RATKAISU Ympäristölautakunta myöntää Comforta Oy:lle ympäristönsuojelulain (86/2000) 28 :n mukaisen ympäristöluvan osoitteeseen Vasarakatu 13, tontti Lupa myönnetään edellyttäen, että hakemuksessa ja lisäselvityksessä esitetyt toimenpiteet toteutetaan ja ylläpidetään. Lisäksi annetaan seuraavat lupamääräykset: 1. Toimitettaessa jätettä pois on huolehdittava siitä, että jäte luovutetaan sellaiselle vastaanottajalle, jolla on jätelupa tai jolle jäte jätelain mukaan voidaan muutoin luovuttaa. 2. Hakijan on pidettävä kirjaa toiminnassa syntyvien jätteiden määrästä, lajista ja laadusta. Toimitettaessa jätettä muualle, kirjanpidon tulee sisältää tiedot jätteen toimituspaikasta ja päivämäärästä sekä kuljetus- hyödyntämis- ja käsittelytavasta. Yhteenveto kunkin vuoden kirjanpidosta tulee toimittaa ympäristölautakunnalle seuraavan vuoden helmikuun loppuun mennessä. Kirjanpidosta tulee käydä ilmi myös vuoden lopussa varastoitavina olevien jätteiden määrä ja laji. 3. Mahdollisista vahinko- ja onnettomuustilanteista, joista voi aiheutua vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle on ilmoitettava heti ympäristölautakunnalle tai sen määräämälle viranhaltijalle.

4 4 4. Savukaasujen päästökorkeuden on oltava vähintään nykyinen 25 metriä. 5. Toiminnan harjoittajan tulee osallistua aluetta koskevaan ilmanlaadun tarkkailuun ja siitä aiheutuviin kustannuksiin Jyväskylän kaupungin ympäristösuojeluviranomaisen sekä muiden toiminnan harjoittajien kesken erikseen sovittavalla tavalla. 6. Toiminnan harjoittajan tulee vähintään viiden (5) vuoden välein selvittää mittaamalla standardimenetelmällä ( SFS 3866) kattiloiden savukaasujen hiukkaspitoisuus vajaalla ja täydellä käyttöteholla ( mg/m 3 n, kuiva redusoituna 13 %:n CO 2 pitoisuuteen) sekä ominaispäästöt (mg/mj). Seuraava mittaus tulee tehdä viimeistään Poikkeuksellisista päästöistä tai päästöissä tapahtuvista muutoksista, jotka aiheutuvat häiriötilanteista tai muista syistä tulee ilmoittaa välittömästi kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 8. Toiminnan harjoittajan on pidettävä käyttöpäiväkirjaa laitoksen ilmansuojelun kannalta merkityksellisistä toiminnoista. Käyttöpäiväkirjaan on merkittävä polttoaineen laatu- ja kulutustiedot, palamista kuvaavat mittaustulokset, tiedot nuohouksista sekä käyttöhäiriöistä ja häiriöiden syistä. Käyttöpäiväkirja on esitettävä pyydettäessä ympäristönsuojeluviranomaisille. 9. Toiminnan harjoittajan tulee laatia yhteenveto käyttöpäiväkirjan tiedoista sekä arviot tai mittaustuloksiin perustuvat laskelmat vuosittaisista rikkidioksidi- ja hiukkaspäätöistä ilmoitettuna kuukauden kokonaispäästöinä. Yhteenveto tulee toimittaa Jyväskylän kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle kunkin kalenterivuoden helmikuun loppuun mennessä. Muilta osin toiminnan tulee olla hakemuksessa esitetyn mukaista. PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT Yleisperustelut Ympäristölautakunta katsoo, että toiminta on sopusoinnussa jätelain sekä sen nojalla annettujen säännösten ja määräysten kanssa, kun toiminta järjestetään hakemuksessa esitetyllä ja lupamääräyksissä tarkennetulla tavalla. Käytettävissä olevien tietojen mukaan hakija on toiminnan laajuus, luonne ja toimintaa varten annetut määräykset huomioon ottaen, riittävän vakavarainen ja hakijalla on riittävä asiantuntemus. Comforta Oy:n lämpölaitoksen päästöillä saattaa olla paikallisesti merkittävä vaikutus ilman laatuun. Kuitenkin ottaen huomioon päästöjen määrä, toiminnan harjoittajan esittämiä toimia ilman pilaantumisen ehkäisemiseksi voidaan pitää pääosin riittävinä. Yksityiskohtaiset perustelut Kohta 1. Jätteen saa luovuttaa vain jätelain 8 luvussa tarkoitetussa hyväksymismenettelyssä hyväksytylle tai ilmoitetulle vastaanottajalle. Jos vastaanottajalta ei edellytetä

5 5 tällaista hyväksyntää, saa jätteen luovuttaa myös sellaiselle vastaanottajalle, jolla on riittävät edellytykset huolehtia jätehuollon asianmukaisesta järjestämisestä. Kohta 2. Kirjanpitoa koskeva määräys on annettu luvan valvonnan helpottamiseksi ja myös siksi, että hakija itse voi mahdollisimman hyvin täyttää selvilläolovelvoitteensa. Jätemääriä ja virtoja koskevilla tiedoilla on lisäksi merkitystä jätehuollon yleisessä kehittämisessä. Kohta 3, 7-9. Ilmoittamisvelvoite vahinko- ja onnettomuustilanteista sekä muista poikkeustilanteista on annettu viranomaisten ja asukkaiden tiedonsaannin varmistamiseksi ja siksi, että tilanteeseen voidaan nopeasti ja tehokkaasti puuttua. Kohta 5. VN:n asetuksen ilmanlaadusta ( /711) ja päätöksen ilmanlaadun ohjearvoista ( /480) soveltamiseksi on ympäristölautakunta antanut määräyksen osallistua alueen ilman laadun selvitykseen ja niistä aiheutuviin kustannuksiin. Kohta 6. VN päätöksen ( /157) yleisistä ohjeista kattilalaitosten hiukkaspäästöjen rajoittamiseksi annetun päätöksen valvomiseksi on luvassa ehto hiukkaspäästöjen mittauksista määräajoin. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Ympäristönsuojelulaki 2, 5, 21, 28, 35, 37, 38, 41-43, 46, 52-55, 62, 76, 96, 97 ja 105 Ympäristönsuojeluasetus 1, 2, 7, 8-11, Jätelaki 2-4, 6-8, 15, 19, 51 ja 52 Jäteasetus 3-6 Jyväskylän kaupungin yleiset jätehuoltomääräykset Laki eräistä naapuruussuhteista 17 1 momentti VNp yleisistä ohjeista voimalaitosten ja kattilalaitosten hiukkaspäästöjen rajoittamiseksi /157 2 VNp ilmanlaadun ohjearvoista ja rikkilaskeuman tavoitearvoista /480 VNp ilmanlaadun raja-arvoista ja kynnysarvoista /481 PÄÄTÖKSEEN LIITTYVÄ OHEISMATERIAALI 1. Selvitys rajanaapureista 2. Tarkastuspöytäkirja LUVAN VOIMASSAOLO Päätös on voimassa toistaiseksi. Mikäli laitoksen toiminta oleellisesti muuttuu, on laitokselle haettava uusi ympäristölupa. PÄÄTÖKSESTÄ KUULUTTAMINEN Päätöksestä kuulutetaan ympäristönsuojelulain 54 :n mukaisessa järjestyksessä Jyväskylän kaupungin yleisellä ilmoitustaululla.

6 6 MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitus osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle ja valituskirjelmä liitteineen toimitetaan Jyväskylän kaupungin ympäristölautakunnalle. Muutosta lupapäätökseen voi hakea hakija ja ne, joiden etua tai oikeutta asia saattaa koskea sekä rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät; toiminnan sijaintikunta tai muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät; alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiset sekä ne viranomaiset, joiden tehtävänä on valvoa asiassa yleistä etua. KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Sovelletut oikeusohjeet PÄÄTÖS Ympäristönsuojelulain 105 :n ja vesilain 21 luvun 9 :n mukaan näiden lakien mukaisen luvan, ilmoituksen tai muun asian käsittelystä viranomaisessa voidaan periä maksu. Ympäristölautakunnan johtosäännön 4 :n mukaan lautakunta käyttää ratkaisuvaltaa mm. toimialaansa kuuluvien maksujen ja taksojen määräämisessä. Lautakunta on hyväksynyt Jyväskylän kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksan. Ympäristönsuojeluviranomaisen maksut perustuvat luvan, ilmoituksen tai muun asian käsittelyn keskimääräiseen omakustannusarvoon, joka sisältää asian käsittelystä viranomaiselle aiheutuneet kokonaiskustannukset. Ympäristölautakunnan vahvistaman ympäristönsuojelulain mukaisen taksan perusteella lautakunta päättää määrätä Comforta Oy:n, osoite Vasarakatu 13, ympäristöluvan käsittelymaksuksi 714 euroa (17 tuntia a` 42 euroa). Jyväskylän kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen maksutaksa 1-3 ja 10. Päätöksen mukana seuraa erillinen valitusosoitus. Hakijalle JÄLJENNÖS PÄÄTÖKSESTÄ Keski-Suomen ympäristökeskukselle ja Jyväskylän rakennustarkastajalle ILMOITUS PÄÄTÖKSESTÄ Rajanaapureille

7 7