Muutoksenhaku opetustoimessa Perusopetus, lukio- ja ammatillinen koulutus Oikeus- ja koulutuspalvelu Law point Ay 1.1.2014
Muutosten yleiset perusteet 1.1.2016 Hallinnollinen muutoksenhaku ollut helppo ja halpa tapa hakea oikeutta / jopa tehdä kiusaa Lyhennetään prosesseja muutoksenhakukiellot ja -luvat Moni katsoo loppuun saakka Lisätään yhdenmukaisuutta kunnallisvalituksen kanssa Valituskielto / oikaisuvaatimus suhteellisen kattavasti valitusoikeuden rajoittaminen
Asiamuutoksia Uskontoa ja elämänkatsomustietoa koskevat päätökset oikaisuvaatimusmenettelyn piiriin Perusopetuksen poikkeavaan aloitusajankohtaan muutoksenhakumahdollisuus Opetuksen käytännön järjestämistä koskeviin HO:n päätöksiin muutoksenhakukielto Kurinpitoa ja (taloudellista)etua tai oikeutta koskeviin HO:n päätöksiin muutoksenhakulupamenettely KHO:een
Oikaisuvaatimus Hallintolaki 7a luku (toissijainen) Käsiteltävä kiireellisenä Kuka voi tehdä Asianosainen (päätöksen kohde) tai se jonka etua tai oikeutta päätös koskee Tehdään sille, joka päätöksen on tehnyt ellei muuta säädetty (opetustoimessa AVI) Oikaisuvaatimusaika 30 pv (opetustoimessa )
Ryhmitellään asiat johdonmukaisesti Oppilaan (taloudellista) etu tai oikeutta koskevat asiat Opetuksen järjestäminen Kurinpito
Perusopetuksen muutoksenhaku (hallintolainkäyttölaki) Opetuksen järjestäjän päätös: PL 36 Kirjallinen varoitus ja määräaikainen erottaminen (muista 36 :n toimenpiteistä on valituskielto -jälki-istunto -poistaminen -opetuksen evääminen -tehtävien tekeminen) KHO = korkein hallinto-oikeus LUPA LUPA 30 30 X HO = hallintooikeus Opetuksen järjestäjän päätös: Oppilaaksi ottaminen PL 17 Erityinen tuki PL 18 Erityiset opetusjärjestelyt PL 27 Perusopetuksen aloittamisen poikkeava ajankohta PL 31 Opetuksen maksuttomuus PL 32 Koulumatkat 30 pv PL 13 Uskonto ja elämänkatsomustieto PL 33 Majoitus PL 34.1 Tapaturman hoito AVI = aluehallintovirasto oikaisuvaatimus Ulkomailla järjestettävä opetus -> Helsingin HO ja Etelä-Suomen AVI
Lukiokoulutuksen muutoksenhaku (hallintolainkäyttölaki) Koulutuksen järjestäjän päätös: KHO = korkein hallinto-oikeus Koulutuksen järjestäjän päätös: LL 26 Kirjallinen varoitus ja määräaikainen erottaminen, Erottaminen asuntolasta (määräajaksi tai opintojen jäljellä olevaksi ajaksi), Koulutuksesta pidättäminen rikostutkinnan ajaksi (muista 26 :n toimenpiteistä on valituskielto - Poistaminen 30 pv LUPA LUPA 30 30 HO = hallintooikeus X LL 20 Opiskelijaksi ottaminen LL 13 Erityiset opetusjärjestelyt LL 23 Muualla suoritettujen opintojen hyväksi lukeminen LL 24 Lukion suoritusajan pidentäminen, opiskelijan katsominen eronneeksi - Opetuksen evääminen 3 päiväksi) LL 9 Uskonto ja elämänkatsomustieto LL 28 Opintososiaaliset edut: Opetuksen maksuttomuus Maksuton ateria / muu ruokailu Asuminen asuntolassa AVI = aluehallintovirasto oikaisuvaatimus Ulkomailla järjestettävä opetus -> Helsingin HO ja Etelä-Suomen AVI
Ammatillisen koulutuksen muutoksenhaku (hallintolainkäyttölaki) Koulutuksen järjestäjän päätös: AL 35 Kirjallinen varoitus ja määräaikainen erottaminen, Erottaminen asuntolasta (määräajaksi tai opintojen jäljellä olevaksi ajaksi), Koulutuksesta pidättäminen rikostutkinnan ajaksi (muista valituskielto: - Poistaminen, - Opetuksen evääminen 3 pv) 30 pv LUPA 30 KHO = korkein hallinto-oikeus LUPA 30 X X HO = hallintooikeus Koulutuksen järjestäjän päätös: AL 27 Opiskelijaksi ottaminen AL 20 erityisopetus, 19a 2mom. mukauttaminen AL 21 Erityiset opetusjärjestelyt AL 31 Opiskeluajan pidentäminen, opiskelijan katsominen eronneeksi AL 34 a Huumausainetestiä koskevan todistuksen esittämisvelvollisuus AL 37 Opintososiaaliset ja eräät muut edut: Opetuksen maksuttomuus, maksuton ateria / muu ruokailu, asuminen asuntolassa AL 38 ja 39 Opintososiaaliset edut erityisopetuksessa ja oppisopimuskoulutuksessa *) AVI = aluehallintovirasto AL 32 Opiskeluoikeuden peruuttaminen/ palauttaminen Opiskelijoiden oikeusturvalautakunta *) Helsingin hallinto-oikeus
Ammatillisen aikuiskoulutuksen muutoksenhaku (hallintolainkäyttölaki) Ammatillisesta aikuiskoulutuksesta annetun lain 16 :n nojalla muutoksenhakuun sovelletaan mitä ammatillisesta koulutuksesta annetun lain 44 ja 44a-44f :ssä on säädetty
Arvioinnin oikaisu PL 42c, oppilaan / LL 34d opiskelijan arviointi Valituskielto Huoltaja, muulaillinen edustaja tai 15 vuotta täyttänyt oppilas voi pyytää rehtorilta opinnoissa etenemistä tai vuosiluokalle jättämistä koskevan päätöksen tai päättöarvioinnin uusimista Vuosiluokalle jättäminen ei koske lukiota 2 kuukautta tiedoksi saannista Uudesta arvioinnista päättävät rehtori ja oppilaan / opiskelijan opettajat yhdessä Jos huoltaja,muu laillinen edustaja tai 15 vuotta täyttänyt oppilas / opiskelija ovat tyytymättömiä arviointiin tai pyynnön hylkäämiseen voi pyytää arvioinnin oikaisua AVI:lta tiedoksisaannista AVI voi: Muuttaa päätöksen Kumota päätöksen Hylätä oikaisuvaatimuksen Palauttaa asian rehtorille uudelleen käsiteltäväksi
Ammatillinen koulutus AL 25c Valituskielto Oikeus saada tieto arviointiperusteiden soveltamisesta osaamisensa arviointiin Ammattiosaamisen näyttöjen suunnittelua ja toteuttamista varten koulutuksen järjestäjän tulee asettaa toimielin tai useampia toimielimiä, joihin kuuluu koulutuksen järjestäjää, opettajia ja opiskelijoita sekä asianomaisen alan tai asianomaisten alojen työ- ja elinkeinoelämää edustavia jäseniä. Toimielin voi olla myös kahden tai useamman koulutuksen järjestäjän yhteinen. (25a ) Tutkinnon osan, yhteisten tutkinnon osien osa-alueen tai valmentavan koulutuksen osaamisen arvioinnista päättää opetuksesta vastaava opettaja tai opettajat yhdessä, jos opettajia on useita. Ammattiosaamisen näyttöjen arvioinnista päättävät em. toimielimen määräämät opettajat ja työelämän edustajat yhdessä tai erikseen. Jos tutkinnon osan ammatillista osaamista arvioidaan ammattiosaamisen näyttöjen lisäksi muulla tavoin, tästä arvioinnista päättää opetuksesta tai tietopuolisista opinnoista vastaava opettaja tai opettajat yhdessä, jos opettajia on useita. Oppisopimuskoulutuksessa pelkästään työpaikalla tapahtuneen koulutuksen arvioinnista pyyntö työnantajalle. Yhdistelmä arvioinneista pyyntö samalle taholle kuin tietopuolisen opetuksen arviointi Osaamisensa arviointiin tyytymätön voi pyytää suullisesti tai kirjallisesti rehtorilta tai arvioinnista 25b :n mukaan päättäneeltä oikaisua arvosanaan siitä, kun on ollut tilaisuus saada tieto arvioinnista ja arviointiperusteiden soveltamisesta Opiskelija saa vaatia arvosanan oikaisua koskevaan päätökseen oikaisua kirjallisesti 25 a :ssä tarkoitetulta toimielimeltä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Toimielin voi, jos päätös on ilmeisesti virheellinen, velvoittaa toimittamaan uuden arvioinnin.
AMMATILLINEN AIKUISKOULUTUS - Arvioinnin oikaiseminen 15 c (1.8.2016 alkaen) Muutoksenhaussa ennen tämän lain voimaantuloa tehtyyn arviointiin tai ennen tämän lain voimaantuloa tehtyyn tutkintotoimikunnan päätökseen sovelletaan tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä (31.7.2016 SAAKKA). Tutkinnon suorittajalla on oikeus saada tieto arviointiperusteiden soveltamisesta tutkintosuoritukseensa. Tutkinnon suorittaja voi pyytää kirjallisesti arvioinnin oikaisua arvioinnista päättäneiltä arvioijilta. Oikaisupyyntö on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun tutkinnon suorittajalla on ollut tilaisuus saada arvioinnin tulokset sekä tieto arviointiperusteiden soveltamisesta suoritukseensa. Tutkinnon suorittaja voi vaatia tutkintotoimikunnalta kirjallisesti oikaisua edellä tarkoitettuun arvioinnin oikaisua koskevaan päätökseen. Oikaisua on vaadittava 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Jos päätös on ilmeisesti virheellinen, tutkintotoimikunta voi määrätä uuden arvioinnin sekä perustellusta syystä edellyttää näyttötutkinnon järjestäjää asettamaan uudet arvioijat.
Valittaminen muista opetustoimen lainsäädännön nojalla tehdyistä muista päätöksistä Kunnat ja kuntayhtymät opetuksen ja koulutuksen järjestäjinä oikaisuvaatimus -> kunnallisvalitus toissijaisuus: ellei muualla ole toisin säädetty Valtio ja yksityinen opetuksen ja koulutuksen järjestäjä Laki valtion ja yksityisen järjestämän koulutuksen hallinnosta (634/1998) Hallintovalitus (Valtio) Yksityinen: ei valitusoikeutta, riita ja rikosasiat käräjäoikeuteen 6 Laillisuusvalvonta: Aluehallintovirasto voi kantelun perusteella tutkia, onko tässä laissa tarkoitettua koulutusta järjestettäessä toimittu säännösten ja määräysten mukaan.