Hallituskatu välillä Rautatienkatu - Uusikatu Yleissuunnitelma
1 Johdanto Hallituskadusta välillä Rautatienkatu - Uusikatu on aiemmin laadittu alustava yleissuunnitelma (Ramboll Finland Oy 2009). Rautatienkadun ja matkakeskuksen liikennealueiden suunnittelun yhteydessä vuonna 2011 keskusteltiin mm. matkakeskuksen piha-alueen, Postinaukion ja Hallituskadun itäpään muodostaman kaupunkikuvallisen kokonaisuuden tärkeydestä. Lisäksi Oulun kaupunki on asettanut tavoitteen kehittää Hallituskadusta kävelypainotteinen bulevardi. Alueen kehittymisen ja tehtyjen päätösten jälkeen nähtiin tarpeelliseksi tarkistaa Hallituskadun yleissuunnitelman ratkaisuja. Tässä suunnitelmassa esitettävät lähtökohdat ovat samat kuin aiemmassa yleissuunnitelmassa (Ramboll Finland Oy 2009), mutta suunnitteluratkaisuihin on tehty myöhemmin kuvattuja muutoksia. Yleissuunnitelman tarkistus on laadittu Oulun kaupungin teknisen keskuksen toimeksiannosta. Työtä on ohjannut projektiryhmä, johon ovat kuuluneet Jorma Heikkinen, puheenjohtaja Vilho Vanhatalo Merja Kaikkonen Liikenneinsinööri / katu- ja viherpalvelut Projekti-insinööri / katu- ja viherpalvelut Suunnitteluhortonomi / katu- ja viherpalvelut Tarkistuksen on laatinut WSP Finland Oy, josta työhön ovat osallistuneet Tomi Harjula Perttu Mäkäräinen Arto Kaituri Riikka Kallio Sirpa Laitinen Projektipäällikkö Katusuunnittelu Ympäristö ja kaupunkikuva Liikennesuunnittelu ja esteettömyys Valaistus Lisäksi työhön on osallistunut Mauri Posti Valaistus / Suomen Sähkörakennus Oy 2
2 Tarkistusvaiheen painotukset Yleissuunnitelman tarkistuksen lähtökohtana on vuonna 2009 laadittu Hallituskadun yleissuunnitelma (työraportti 30.11.2009), jonka lähtökohdat oli määritelty Oulun keskustan maankäytön ja liikenteen tavoitesuunnitelmassa 2020 (MALI 2020) ja Oulun keskustan katuympäristön yleissuunnitelmassa. Tässä tehtävässä on painotettu erityisesti seuraavia asioita: - Kaupunkikuvallisen laatutason nosto - Kävely- ja pyöräilypainotteisuus - Liikenneturvallisuus - Esteettömyys Aiemmin laadittua yleissuunnitelmaa tarkistettiin mm. Hallituskadun itäpään, matkakeskuksen piha-alueen ja Postinaukion muodostaman kaupunkikuvallisen kokonaisuuden sekä katuvalaistuksen ja esteettömyyden osalta. Lisäksi Hallituskadulle ajoradan molempiin reunoihin esitetään polkupyöräkaistat. 3 Lähtökohdat Suunnittelualue on Hallituskatu Uusikadun ja Rautatienkadun välillä. Samaan aikaan tämän suunnittelun kanssa on laadittu Rautatienkadun ja matkakeskuksen liikennealueiden katusuunnitelma, jossa on esitetty Hallituskadun ja Rautatienkadun risteysalueen sekä Postinaukion toteutettavat ratkaisut. Oulun ydinkeskustan maankäytön ja liikenteen tavoitesuunnitelmassa 2020 (MALI 2020) Hallituskatu on määritelty tonttikaduksi, jonka yhteydessä on pyörätie. Myös Oulun keskustan katuympäristön yleissuunnitelmassa 2003 ja sen tarkistuksessa 2009 Hallituskatu on osa tonttikatuverkostoa. Hallituskatu liittyy pääkatuverkkoon Uusikadun ja Rautatienkadun liittymissä. Hallituskadun nykyinen leveys ei siis perustu liikenteellisiin syihin, vaan Meurmanin ja Ervin asemakaavaan, jossa Hallituskadusta kaavailtiin juhlavaa yhteyttä ydinkeskustasta Rautatieasemalle. Kalliotilojen asemakaava on hyväksytty vuonna 2007. Oulun keskustan katuympäristön yleissuunnitelman tarkistuksessa kadun länsipäähän on osoitettu kaavan mukainen maanalaisen pysäköinnin ajoramppi. Hallituskadun itäpäässä, Matkakeskuksen asemakaavassa, on osoitettu Asematunnelin jatkaminen Rautatienkadun ali Postinaukiolle Hallituskadun pohjoispuolelle. Matkakeskuksen ja sen ympäristön suunnittelu on edennyt, mutta hankkeen toteuttamispäätöstä ei ole tehty (elokuu 2011). Hallituskadun suunnittelujaksolla on runsaasti pienehköjä erikoistavaraliikkeitä ja toimistoja. Hallituskatu on toiminnallinen yhteys ydinkeskustan ja Raksilan market - alueen välillä. 4 Tavoitteet Hallituskadun kehittämisen tavoitteena on: - Jalankulkijoiden ja pyöräilijöiden olosuhteiden ja turvallisuuden parantaminen o jalankulun ja pyöräilyn erottelu o pysäköintipaikkoja pyörille 3
o esteettömyys o viihtyisä katutila o levähdyspaikat kulkijoille o laadukas valaistus - Lyhytaikaisen pysäköinnin mahdollistaminen - Hallituskadun historiallinen ilmeen ja olemassa olevien puiden säilyminen - Matkakeskushankkeen ja Postinaukion sekä Hallituskadun suunnitelmien yhteensovittaminen - Suunnitteluratkaisut, joilla mahdollistetaan muiden vireillä olevien hankkeiden, kuten kalliotilojen toteuttaminen 5 Nykytilanne Hallituskatu on selkeästi leveämpi kuin samansuuntaiset lähikadut. Katualueen leveys on 30 metriä ja rakennukset on rakennettu kiinni katualueeseen. Molemmin puolin katua on noin 5,5 metriä leveät, reunatuella erotetut jalkakäytävät. Käytävien ajoradan puoleisissa reunoissa on lehmusrivit, jolloin jalkakäytävien toiminnallinen leveys on noin 3,5 metriä. Jalkakäytäviä kaventavat vielä liikkeiden sisäänkäynnit, joista monissa on 1 2 jalkakäytävälle ulottuvaa porrasta. Kadun varressa ja keskellä on aikarajoitettuja pysäköintipaikkoja. Pysäköintipaikkojen väliin jää noin 5,5 metriä leveät ajokaistat. Liittymissä on saarekkeet, jotka rajaavat kadun keskellä olevan pysäköinnin irti liittymistä, ja joiden kautta Hallituskatua risteävät suojatie kulkevat. Hallituskadulla on Uusikadun ja Rautatienkadun välillä noin 110 pysäköintipaikkaa. Kadun varressa olevat paikat ovat pitkittäin ja pysäköintiruutuja ei ole erikseen merkitty. Postin edessä on kadun reunassa muutama vinopysäköintipaikka. Kadun keskellä on vinopysäköintipaikkoja, joihin ajo onnistuu molemmista ajosuunnista. Lisäksi Postinaukiolla on pysäköintialue, jossa on 42 pysäköintipaikkaa. Uusikadun liittymässä on liikennevalo-ohjaus. Muut katuliittymät ovat tasa-arvoisia. Hallituskadun lehmusten kunto on hyvä. Kadun eteläreunassa, jossa rakennukset varjostavat puita, kasvu on ollut hitaampaa kuin vastakkaisella puolella. Kadun keskellä olevissa saarekkeissa on pensaita ja lehmuksia ja Rautatienkadun puoleisessa päässä keskisaarekkeessa on nurmi. Postinaukion eteläreunassa on muutama havupuu. Rautatienkadun puoleisen pään keskisaarekkeessa on Suomen Postin omistama Koheesio-veistos. Ajoradan pintamateriaalina on noppakivi. Jalkakäytävillä on betonikiveys/-laatoitus sekä asfalttia ja reunatukena on käytetty graniittista reunakiveä. Kuivatus on hoidettu hulevesikaivojen avulla, jotka ovat reunakiven vieressä. Suunnittelujakson länsipää on remontoitu. Muu osa kadusta on vanhempaa, mutta rakenteeltaan kohtuullisessa kunnossa, joskin paikoin kulunutta. Katuvalaistus on pääosin vanha. Vanhat valaisimet ovat maantievalaisimia, joissa on elohopealamput. Remontoidussa länsipäässä on käytössä kaksoiscupola valaisimet ja Hallituskadun poikkikaduilla Cupola-rivit, joissa on suurpainenatriumlamput. 4
Hallituskatu on osa city-bussien reittejä. Suunnitteluj aksolla on pysäkit Mäkelininkadun liittymän lähellä. Seuraavat pysäkit ovat rautatieaseman pihassa ja Pakkahuoneenkadulla / Valkeanlinnan edessä. Hallituskadulta on muutamia porttikäytäviä kiinteistöjen pihoillee ja kellareihin, joissa on mm. kiinteistöjen omistamia pysäköintipaikkoja jaa jätepisteitä. Liikenne niihin on mahdollistettava. (Ramboll 2009) Kuva 1. Jalkakäytävällää pyöräily on yleistä, eikä pyörille ole pysäköintipaikkoja. Kuva 2. Hallituskadullaa on sekä vinopysäköintiä että pitkittäissuuntaista kadunvarsipysäköintiä. 5
6 Aiemmat vaihtoehtotarkastelut (työrapo( ortti 30.111 2009) Hallituskadun vaihtoehtoina tutkittiin useita erilaisia versioita. Nykyisten puiden säilyttämistä pidettiin tärkeänää kaupunkikuvallisista ja ympäristöllisistä syistä. Niiden poistamiselle ei myöskään ollut pakottavia liikenteellisiä tai rakenteellisia perusteita. Tutkittujen vaihtoehtojen muuttujina olivat kevyenn liikenteenn väylien tai erillisten jalkakäytävien ja pyöräteiden sekä pysäköintipaikkojen sijainti. Kuva 3. Aiemmin tutkitut Hallituskadun vaihtoehdot 6
Toinen molempiin päävaihtoehtoihin soveltuva detalji- tarkastelu tehtiin Postinaukio on pysäköintialueen osalta. Perusvaihtoehtona on nykyisen kaltaisen pysäköinnin säilyttäminen, eli pysäköintialueella on pysäköintikammat molemmin puolin ajoväylää. Toisena vaihtoehtona tutkittiin n ratkaisua, jossa pysäköintikampaa on vain toisella puolen ajoväylää. Ratkaisu vähentäää pysäköintipaikat puoleen, mutta lisää rakennusten seinustalle kävelyaluetta, jota voitaisiin käyttää esimerkiksi terasseina tai kesämyyntipaikkoina. Ilmansuunta etelään on edullinen sen tyyppiselle toiminnalle. Kuva 4. Aiemmin tutkitut Postiaukion vaihtoehdot 7
7 Yleissuunnitelma 7.1 Yleissuunnitelman perusratkaisut Lähtökohtana oli päivittää vuonna 2009 laadittua yleissuunnitelmaluonnosta entistä kävelypainotteisemmaksi ja Rautatienkadun suunnittelun yhteydessä esille tulleiden ajatuksien mukaisesti. - Suunnitemassa on esitetty yksisuuntaiset pyöräkaistat Hallituskadun molemmin puolin. Aiemmin esitetty kaksisuuntainen pyörätie voi aiheuttaa tasa-arvoisissa liittymissä epäselvyyttä väistämisvelvollisuuksissa. Erottamalla polkupyöräily Hallituskadun molemmin puolin omalle kaistalleen, pyöräilijöitä koskevat autoilijoiden kanssa samat väistämissäännöt. Ratkaisulla parannetaan liikenteen sujuvuutta ja turvallisuutta, ja lisäksi se mahdollistaa pyöräpysäköinnin sallimisen välikaistalla puiden välissä kummallakin puolella katua. - Nykyiset puut säilyvät kaupunkikuvallisista ja ympäristöllisistä syistä, minkä vuoksi jalkakäytävät säilyvät nykyisen levyisinä. - Pysäköinti kadun reunoilta poistuu. Autojen vinopysäköintipaikat on sijoitettu kadun keskelle. Kalliotilojen ajorampin takia Uusikadun ja Mäkelininkadun väliltä pysäköintipaikat poistuvat. Inva -merkinnällä varustetuista pysäköintipaikoista mahdollistetaan esteetön yhteys jalankulkualueelle. - Hallituskadulla on 29 autojen pysäköintipaikkaa ja postinaukiolla 25 paikkaa. - Hallituskadun itäpää on osa matkakeskuksen piha-alueen ja Postinaukion muodostamaa aukiomaista kokonaisuutta. Postin kohdalla jalkakäytävä laajenee ajoradan suuntaan nykyisten vinopysäköintipaikkojen paikalle. Ratkaisu on kaupunkikuvallinen, luo torivaikutelmaa ja palvelee jalankulkijoita sekä pyöräkaistaratkaisua. - Valaisinpylväät sijoitetaan kadun reunoille. Pylvääseen tulee oma valaisin ajoradalle ja jalkakäytävälle. Tarkasteluissa todettiin, että keskelle sijoitettuna valaisimet vaikeuttaisivat keskitilan kunnossapitoa, ja lisäksi jalkakäytävät pitäisi valaista erikseen sivuun sijoitetuilla valaisimilla. Nykyään keskustassa on käytetty kolmea erilaista valaisintyyppiä, joten erilaisuutta ei haluttu lisää. - Pintamateriaalien valinnoissa otettiin huomioon esteettömyys ja turvallisuus sekä kaupunkikuvalliset seikat. Materiaalieroilla havainnollistetaan kadun eri toimintoja. - Pyörätelineiden ja penkkien luontevat paikat ovat puiden välissä 8
Kuva5. Yleiskuva suunnittelualueesta, Hallituskatuu välillä Uusikatu Rautatienkatu Kuva 6. Tyyppipoikkileikkaus välillä Uusikatu Mäkelininkatu 9
Kuva 7. Tyyppipoikkileikkaus välillä Mäkelininkatu - Koulukatu Kuva 8. Tyyppipoikkileikkaus välillä Koulukatu - Rautatienkatu 7.2 Valaistus, kalusteet ja pinnoitteet Kaksipuoleiset valaisimet esitetään sijoitettavaksi kadun molemmille reunoille puuriviin, kadunpuoleinen valaisin on 7 metrin jaa jalkakäytävän valaisin 5 metrin korkeudella. Valaisintyyppi on n keskusta-alueella käytetty Phillips Milewide. Pyörätelineet sijoitettiin puiden väliin liittymäalueen läheisyyteen, malliksi valittiin Alushel CR-teline. Telineen mitoituksessa pyörienn väli on 60 cm. Tällöin yhden moduulin pituudeksi tulee 3077 cm (5 pyörää). Runko on maalattu (kuumasinkitty ja pulverimaalattu teräs) ja kaariosat ruostumatonta terästä (hionta). Penkkejä on esitetty jalkakäytävälle noin 100 m välein.. Penkit on sijoitettu kortteleittain; yksi penkki kadun molemmille puolille, puurivin kohdalle suunnilleen korttelin puoliväliin. Penkkimalli on Paxa (Nola) yksipuoleinen, käsi- ja selkänojallinen, 10
jossa puuosat on peittomaalattua mäntyä. Valittu malli on samaa kuin Postinaukiolle ja matkakeskuksen piha-alueelle on Rautatienkadun katusuunnitelmassa esitetty. Kaupunkikuvallisista syistä valittiin ajoradan ja puiden välien pintamateriaaliksi noppakivi. Pyörätien pintamateriaalinaa käytetään asfalttia. Jalkakäytävien ja pysäköintipaikkojenn materiaalissa päädyttiin kustannussyistä betonikiveen n. Hallituskadun itäpään jalankulkualueen ladontatyypiksi esitetään Roomalaista ladontaa luonnonkivilaatoin koristeltuna a. Ratkaisu on yhtenäinen matkakeskuksen aukion kanssa. Kuva 9. Kuvia esitetyistä kalusteista ja materiaaleista 7.3 Kustannukset Hallituskadun ratkaisujen yhteiskustannuksia ovat: alustavat rakennuskustannuksett katuosittain ilman - - - Uusikatu - Mäkelininkatu 509 000 Mäkelininkatu - Koulukatu 623 000 Koulukatuu - Rautatienkatu 603 000 Yht. 1 7355 000 (alv 0%) Laskelmissa ei ole mukana kalliotilojen ramppirakenteita, eikä Asematunnelin jatkoa. 8 Vaikutukset Esitetyt ratkaisut mahdollistavat kalliotilojen rampin ja rakentamisen. Asematunnelin jatkon Kävelijöiden turvallisuus jaa liikkumisen selkeys paranevat merkittävästi, kun jalankulkijoille ja pyöräilijöille e on osoitettu omat alueensa, ja kalusteet, valaisimet ja puut ovat omalla erilaisella pintamateriaalilla erotellulla vyöhykkeellään. Nykyisen epätasaisen pinnoitteen vaihtaminen uuteen, uusii valaistus ja levähdyspaikkojen lisääminen kadun varsille lisäävät esteettömyyttä ja viihtyisyyttä. Liikkuminen suojateiden kohdalla helpottuu, kun nykyiset korkeat reunakivet madalletaan esteettömyysohjeen mukaisesti ja Hallituskad un pohjoispuolelle asennetaan näkövammaisten ohjausraita. Lisäksi inva-pysäköinnisttekevät pyöräilijästä näkyvämmänn än ja ohjaavat pyöräilijät käyttäytymään ennalta arvattavammin, mikä lisää pyöräilyn p turvallisuutta. Alle 12 v tulee esteetön. Pyörille osoitetut omat kaistat lapset saavat pyöräillä jalkakäytävällä halutessaan. Tasaiset ja erillään jalankulkuliikenteestä olevat pyöräkaistatt lisäävät pyöräilyn p sujuvuutta. Lisäksi useat uudet pyörätelineett helpottavat pyörien pysäköimistä ja pitävät pyörät paremmin järjestyksessä ja niille osoitetuilla paikoilla. 11
Hallituskadulla säilyy 29 pysäköintipaikkaa (tällä hetkellä 110 kpl). Maanpäällisiä paikkoja on lisäksi Postinaukiolla 25 kpl ja poikkikatujen varsilla. Lisäksi maanalaisia pysäköintipaikkoja löytyy tulevaisuudessa mm. matkakeskukseen suunnitellusta noin 350 autopaikan pysäköintilaitoksesta sekä kalliotiloista. Pysäköintipaikkojen kokonaismäärä vähenee Hallituskadulla noin 81 kpl (Mäkelininkadun ja Rautatienkadun välillä noin 46 kpl ja kalliotilojen luiskan kohdalla noin 35 kpl) ja postinaukiolla 17 kpl. 9 Lähteet Ramboll Finland Oy 2009. Yleissuunnitelma, Hallituskatu välillä Rautatienkatu Uusikatu, työraportti 30.11.2009. 10 Liitteet 1. Yleissuunnitelmakartta 2. Tyyppipoikkileikkaus Hallituskatu välillä Uusikatu -Mäkelininkatu 3. Tyyppipoikkileikkaus Hallituskatu välillä Mäkelininkatu - Koulukatu 4. Tyyppipoikkileikkaus Hallituskatu välillä Koulukatu Rautatienkatu 5. Tyyppipoikkileikkaus Hallituskatu välillä Uusikatu Mäkelininkatu (ajoluiska 10 m) 12
Käyntiosoite: Solistinkatu 2 Postiosoite: PL 32 90015 Oulun kaupunki Puhelin: (08) 558 410 etunimi.sukunimi@ouka.fi www.ouka.fi/tekninen