EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO Bryssel, 1. joulukuuta 2011 17567/11 PRESSE 451 EU:n ja sen jäsenvaltioiden lausuma maailman aids-päivänä 1. Tänään, vuoden 2011 maailman AIDS-päivänä, Euroopan unioni ja sen jäsenvaltiot haluavat muistaa aidsiin menehtyneitä yhdessä heidän sukulaistensa, ystäviensä ja rakkaittensa kanssa kautta maailman, ja vahvistavat sitoumuksensa tukea kaikkia niitä, jotka elävät hivin kanssa ja joiden elämää epidemia vaikeuttaa. 2. Tämä vuosipäivä on erityisen tärkeä. On kulunut kolmekymmentä vuotta siitä, kun maailma sai tietää hivistä ja aidsista. Ensimmäiset aids-tapaukset havaittiin joulukuussa 1981. 30 vuoden ajan miljoonat ihmiset ovat taistelleet ja joutuneet tekemään henkilökohtaisia uhrauksia, 30 vuoden aikana yli 30 miljoonaa ihmishenkeä on menetetty ja 16 miljoonaa lasta on jäänyt orvoiksi aidsin takia. Hiv ja aids ovat koskettaneet kaikkia maita sekä lukemattomia yhteisöjä ja perheitä. Tänään arviolta 33,3 miljoonaa ihmistä maailmassa sairastaa hiviä, ja uusia tartuntoja on päivittäin yli 7 000, joista suurin osa alhaisen ja keskitulotason maissa. 3. Näinä 30 vuonna on myös nähty ennen näkemätöntä sitoutumista ja kumppanuutta. Hiviin vastaaminen on opettanut meille paljon kumppanuuden, vuoropuhelun ja ihmisoikeuksien sekä ihmisarvon keskeisestä merkityksestä. On saavutettu vaikuttavaa edistystä, joka on ilmennyt uusien hiv-tartuntojen maailmanlaajuisena vähenemisenä lähes 20 prosentilla viime vuosikymmenen kuluessa ja aidsiin liittyvien kuolemantapausten vähenemisenä lähes 19 prosentilla vuosien 2004 ja 2009 välisenä aikana. LEHDISTÖ Rue de la Loi 175 B 1048 BRYSSEL Puh.: +32 (0)2 281 6319 Faksi: +32 (0)2 281 8026 press.office@consilium.europa.eu http://www.consilium.europa.eu/newsroom 17567/11 1
4. Parhaiten on edistytty koetelluimmissa Saharan eteläpuolisissa Afrikan maissa, joissa elää kaksi kolmasosaa kaikista hiviin sairastuneista ihmisistä. Euroopan unioni on ylpeä osuudestaan näihin erinomaisiin saavutuksiin maailmanlaajuisessa hivin ja aidsin torjunnassa ja osallistumisestaan yhteisiin ponnisteluihin sellaisten vahvojen kumppaneiden kuten UNAIDSin, Maailman terveysjärjestön, Maailmanlaajuisen terveysrahaston, UNITAIDin, hiv-tartunnan saaneiden verkoston (People Living with HIV) ja eri kansalaisyhteiskuntien kanssa. Vuonna 2010 Euroopan unionin tuki hiv/aidsin sekä tuberkuloosin ja malarian torjuntaan liittyvälle maailmanlaajuiselle rahastolle oli 53 prosenttia kaikesta sille annetusta tuesta eli 1,493 miljardia dollaria (Euroopan komissio ja EU:n jäsenvaltiot yhteensä). Alhaisen ja keskitulotason maissa yli kahdeksan miljoonaa henkilöä on kuitenkin yhä vailla mahdollisuuksia tehokkaaseen hoitoon, ja uudet tartunnat ylittävät edelleen hoitoon pääsevien määrän. Tämä tarkoittaa, että hiv ja aids ovat edelleen suurimpia esteitä kyseisten maiden kehityksen tiellä. 5. Seitsemässä maassa, joista viisi sijaitsee Itä-Euroopassa ja Keski-Aasiassa, sairastuneisuus hiviin lisääntyi yli 25 prosentilla vuosien 2001 ja 2009 välisenä aikana. Kumppanuudellaan eri maiden kanssa EU aikoo tiivistää pyrkimyksiään puuttua tähän sietämättömään tilanteeseen vedoten alueellisella ja kansallisella tasolla sellaisten ennaltaehkäisyohjelmien ja -palvelujen kiireellisen lisäämisen puolesta, joiden avulla hiv ja aids saataisiin taltutettua. 6. EU aikoo olla ratkaisevassa asemassa voimistamalla johtavaa rooliaan hivin ja aidsin torjunnassa ja sovittaa EU:n toimielinten toiminnan paremmin muuttuvaan tilanteeseen maailmalla ja Euroopassa. Haasteena on pitää aids selkeästi esillä ja nopeuttaa edelleen maailmanlaajuisia, alueellisia, kansallisia ja paikallisia toimia epidemian lopulliseksi pysäyttämiseksi. 7. EU panee tyytyväisenä merkille kattavan arvioinnin siitä, kuinka on edistytty sitoumuksessa saavuttaa kaikki vuoden 2000 vuosituhattavoitteet ja vuoden 2015 kunnianhimoiset tavoitteet, jotka sisältyvät kesäkuussa 2011 pidetyn aidsia koskevan Yhdistyneiden kansakuntien yleiskokouksen korkean tason kokouksen hyväksymään hiv/aidsia koskevaan poliittiseen julistukseen "Intensifying our Efforts to Eliminate HIV/AIDS". Nämä tavoitteet vievät meitä lähemmäs maailmaa, jossa ei ole uusia hiv-tartuntoja, aidsiin ei kuolla eikä sen takia syrjitä. EU yhtyy aids-yhteisöön ja muihin tukeakseen Yhdistyneiden Kansakuntien yhteisen hivin ja aidsin vastaisen ohjelman (UNAIDS) "Getting to Zero" -strategiaa a haluaa maailman aids-päivänä käyttää tilaisuutta hyväkseen vahvistaakseen sitoumuksensa osallistua omalta osaltaan yhteiseen velvollisuuteemme saada hiv hävitettyä. 17567/11 2
8. Toistamme EU:n pyrkivän saavuttamaan vuoden 2015 tavoitteet 15 miljoonan hiviin sairastuneen ihmisen saattamisesta antiretroviraalihoidon piiriin, sukupuoliteitse tapahtuvien tartuntojen puolittamisesta, suonensisäisiä huumeita käyttävien henkilöiden parissa tapahtuvien tartuntojen puolittamisesta, äidistä lapseen tapahtuvien hiv-tartuntojen poistamisesta ja aidsiin liittyvien äitiyskuolemien merkittävästä vähentämisestä. 9. EU korostaa, että ennaltaehkäisy on tehokkain tapa pysäyttää hiv-epidemia. Meidän on varmistettava, että ennaltaehkäisystrategiat perustuvat näyttöihin ja oikeuksiin, ovat kattavia ja perustuvat paikallisten olosuhteiden ymmärtämiseen aina ihmisoikeuksia täysimääräisesti kunnioittaen, ja ne toteutetaan laajentamalla olemassa olevien ennaltaehkäisymenetelmien käyttöä ja edistämällä uusien ennaltaehkäisymenetelmien ja -tekniikoiden käyttöä. 10. EU on edelleen huolissaan naisten ja tyttöjen alttiudesta fysiologisiin, taloudellisiin ja sosiaalisiin tekijöihin, sukupuolten eriarvoisuuteen ja sukupuoleen perustuvaan väkivaltaan liittyvälle hiv-tartunnalle. Yli 50 prosenttia kaikista hivtartunnan saaneista ihmisistä maailmassa on naisia ja tyttöjä ja hiv/aids on edelleen suurin syy hedelmällisessä iässä olevien naisten sairastuvuuteen ja kuolleisuuteen. Tämän vuoksi EU aikoo tehostaa toimia edistääkseen sukupuolinäkökohdat huomioivia lähestymistapoja, sukupuolten tasa-arvoa ja naisten vaikutusmahdollisuuksien lisäämistä sekä naisten oikeuksia, erityisesti oikeuksia suojautua turvattomalta seksiltä varsinkin torjuttaessa ihmiskauppaa ja kaikenlaista seksuaalista riistoa. Samalla olisi kiinnitettävä erityistä huomiota vastuullisen käyttäytymisen edistämiseen erityisesti miesten parissa. 11. EU painottaa, että on tärkeää kiinnittää erityistä huomiota suuremmassa vaarassa oleviin avainryhmiin, mukaan lukien miesten kanssa seksiä harrastavat miehet, suonensisäisten huumeiden käyttäjät, maahanmuuttajat, vangit, etniset vähemmistöt, seksityöntekijät ja heidän asiakkaansa. Nämä väestöryhmät ovat usein syrjäytyneitä ja vaikeasti saavutettavissa, mikä vain lisää heidän alttiuttaan saada hiv-tartunta. Panemme tässä yhteydessä myös huolestuneina merkille, että tietoa, taitoja, palveluja ja sosiaalista tukea tarjoavia seksuaali- ja lisääntymisterveyden alan ohjelmia on edelleen vain rajallisesti saatavilla useimmille nuorille. On erittäin tärkeää varmistaa huolellisesti laadittujen, ehkäisyyn liittyvien ohjelmien, palvelujen ja tuotteiden laaja saatavuus; tähän kuuluu myös luottamuksellinen hiv-testaus ja neuvonta, miehille ja naisille tarkoitetut edulliset ja korkealaatuiset kondomit, kattava seksuaalikasvatus ja -tiedotus, haittojen vähentämisohjelmat ja kaikki muut käytettävissä olevat ehkäisytoimet. 17567/11 3
12. Kun suunnitellaan tehokasta hivin hoitoa ja ehkäisyä, ei voida unohtaa sukupuolitautien, B- ja C-hepatiitin eikä tuberkuloosin ehkäisyä ja hoitoa. Vaadimme yhteistyön lisäämistä, hiviin ja aidsiin liittyvien ohjelmien sisällyttämistä perusterveydenhuoltoon ja sen palveluihin, mukaan lukien seksuaali- ja lisääntymisterveys, sekä ehkäisy- ja hoito-ohjelmien ja palveluiden tehostamista kaikkien näiden sairauksien osalta. 13. EU tunnustaa, että hiv- tai aids-tartunnan saaneiden henkilöiden on osallistuttava suuremmassa määrin ehkäisy- ja tukipolitiikkojen, -strategioiden ja -ohjelmien suunnittelu-, täytäntöönpano- ja seurantaprosessin kaikkiin vaiheisiin. Olemme tietoisia valtioista riippumattomien järjestöjen keskeisestä roolista kansallisten ja paikallisen hiviin ja aidsiin liittyvien toimien ylläpitämisessä; tähän kuuluvat myös niiden ihmisten ja yhteisöjen vetämät järjestöt, joiden elämään hiv vaikuttaa. 14. EU panee tyytyväisenä merkille merkittävän edistymisen antiretroviruslääkehoidon saatavuuden alalla, mutta on huolissaan hoidon kattavuuden epätasaisesta jakautumisesta eri alueiden välillä. Tällä hetkellä yli 6,5 miljoonaa ihmistä saa antiretroviruslääkehoitoa alhaisen ja keskitulotason maissa, ja 8 miljoonalla ihmisellä on hoitoon oikeus, mutta he eivät vielä saa sitä. Viimeaikainen tieteellinen näyttö antiretroviruslääkkeiden tehokkuudesta hivin ehkäisemisessä osoittaa, että ehkäisymahdollisuuksia voidaan laajentaa ja aidsin vastaisten toimien tehostamista voidaan edistää. Haluamme painottaa olevamme sitoutuneita antiretroviruslääkehoidon, muun hoidon ja tuen yleismaailmalliseen saatavuuteen kaikille hiv- tai aids-tartunnan kanssa eläville ihmisille. Tähän liittyen painotamme myös kansallisen vastuuntunnon ja investointien merkitystä pitäen mielessä tartunnan saaneiden arvokkuuden, oikeuksien ja vapauksien kunnioittamisen. 15. EU on tyytyväinen äidistä lapseen tapahtuvien uusien hiv-tartuntojen vähenemiseen merkittävästi. Toistamme olevamme sitoutuneet pyrkimään äidistä lapseen tapahtuvien hiv-tartuntojen ehkäisyn täydelliseen saatavuuteen tavoitteena poistaa lasten hiv-tartunnat ja pitää äidit hengissä. 17567/11 4
16. EU vahvistaa, että kaikkien hivin tai aidsin kanssa elävien ihmisten, erityisesti lasten ja nuorten, olisi saatava osakseen parhaat mahdolliset standardit hoidon, lääkehoidon ja tuen osalta. Toistamme, että hiv/aids sekä seksuaali- ja lisääntymisterveys ja -oikeudet olisi sisällytettävä toimintapolitiikkaan ja -ohjelmiin paikallisella, kansallisella, alueellisella ja kansainvälisellä tasolla. Jäsenvaltioiden olisi suojeltava hivin tai aidsin kanssa eläviä ihmisiä syrjinnältä, leimaamiselta ja oikeuksien ja vapauksien menetykseltä. Lisäksi EU vahvistaa olevansa sitoutunut tukemaan hiv-tartunnan saaneiden maahantuloa, oleskelua ja asumista koskevien rajoitusten poistamista sekä homoseksuaalisuuden dekriminalisointia ja rankaisevien lakien poistamista, sillä niillä ei edistetä epidemian tehokasta torjuntaa eikä tueta haavoittuvassa asemassa olevia ryhmiä oikealla tavalla. 17. EU tunnustaa, että finanssikriisin aikana saatavilla olevat voimavarat on jaettava optimaalisesti, myös terveyden alan edistämis- ja ehkäisytoimien osalta. Tämän vuoksi olemme vahvasti sitoutuneita parantamaan nykyisten ohjelmien ja palvelujen tehokkuutta ja vahvistamaan kansallisia terveydenhoitojärjestelmiä ja inhimillisiä voimavaroja, sillä niitä tarvitaan hivin tehokkaan ennaltaehkäisyn, hoidon ja siihen liittyvän tuen kannalta elintärkeiden terveys-, koulutus- ja sosiaalipalvelujen tarjoamiseksi. 18. Euroopan unioni kokonaisuutena ja sen jokainen jäsenvaltio erikseen voivat ainoastaan jatkamalla tekemäämme työtä, vahvistamalla tehokkaita ja korkealaatuisia toimenpiteitä sekä poistamalla nykyiset aukot kaikilta aloilta merkittävästi edistää uusien tartuntojen, leimautumisen, syrjinnän ja aidskuolemien vähentämistä. 17567/11 5