7.11.2011 EU:n rakennerahasto-ohjelmat 2007-2013 FLAT RATE ohje Välittömät ja välilliset kustannukset flat rate -hankkeissa - Kustannusmalli otettu käyttöön tukikelpoisuusasetuksen muutoksella (501/2011) 1.6.2011 alkaen: Flat rate mallia sovelletaan vain sen käyttöönoton jälkeen rahoitettuihin uusiin hankkeisiin. - Uusissa hankkeissa hakija tekee esityksen käytettävästä kustannusmallista (flat rate / ei flat rate) projektihakemuslomakkeella. - Kustannusmallia ei voi muuttaa missään vaiheessa hankkeen toteutusaikana sen jälkeen, kun hanke on hyväksytty rahoitettavaksi. FLAT RATE: maksatusprosessi - Tuensaaja tekee maksatushakemuksen toteutuneista projektisuunnitelman mukaisista välittömistä kustannuksista. - EURA 2007 järjestelmä laskee automaattisesti välillisten kustannusten osuuden henkilöstökustannusten perusteella. - Tuensaaja ei yksilöi maksatushakemuksessa välillisiä kustannuksia eikä tuensaaja ole velvollinen esittämään kirjanpidon otteita tai tositteita prosenttimääräisenä ilmoitettavista välillisistä kustannuksista. Eli tuensaaja ei kirjaa flat rate kustannuksia hankkeen kirjanpitoon (kustannuspaikalle). Toteuttaja voi halutessaan seurata flat rate kustannuksia erillisellä, hankkeen kirjanpidon ulkopuolisella, seurantakohteella. - Maksaja tarkastaa maksatushakemuksessa esitettyjen välittömien kustannusten tukikelpoisuuden. Järjestelmä laskee automaattisesti välillisten kustannusten osuudeksi 20 % (EAKR)/17 % (ESR) maksajan tukikelpoisiksi hyväksymistä henkilöstökustannuksista. FLAT RATE: yhteishankkeet - Yhteishankkeissa kaikkien tuensaajien on käytettävä samaa kustannusmallimallivaihtoehtoa (flat rate/ei-flat rate). - Lähtökohtana ja pääsääntönä voidaan pitää, että kunkin osatoteuttajan flat rate osuus on 17 % ESR/ 20 % EAKR omista palkkakustannuksista, jos sopimuksessa ei ole muuta sovittu.
2/6 Maksatushakemus kustannusarvion pohjalta flat rate mallissa ESR 1. Aineet, tarvikkeet ja tavarat (ei voi merkitä kustannuksia) 2. Henkilöstökustannukset 36 000 hankehenkilöstön palkkakustannukset lakisääteisine sivukuluineen, eriteltyinä 3. Palvelujen ostot 30 000 hankkeen sisällölliseen toteuttamiseen kuuluvat palvelujen ostot eriteltyinä 4. Matkakustannukset (ei voi merkitä kustannuksia) 5. Muut kustannukset 1 500 muut kustannukset eriteltyinä 6. Välilliset kustannukset (flat rate 17 % henkilöstökustannuksista, järjestelmä laskee) 6 120 Yhteensä 73 620 Kustannuslajit flat rate mallissa / ESR VÄLITTÖMÄT KUSTANNUKSET / ESR 2. Henkilöstökustannukset - hankehenkilöstön palkkakustannukset sekä lakisääteiset henkilöstösivukulut 3. Palvelujen ostot - hankkeen sisällölliseen toteuttamiseen kuuluvat palvelujen ostot (ml. palvelusta aiheutuvat matkakustannukset), kuten: markkinointiin, mainontaan ja tiedotukseen liittyvät palvelujen ostot, esim. tiedotus- ja markkinointimateriaalin suunnittelu-, painatus- ja käännöstyöt, ilmoituskustannukset sekä messuosastojen kustannukset selvitykset ja tutkimukset kohderyhmälle järjestettäviin koulutuksiin, valmennuksiin, seminaareihin, teemapäiviin ym. tilaisuuksiin liittyvät seminaaripaketit tai vastaavat palvelujen ostona hankittavat järjestelyt hankehenkilöstön ulkopuolisille asiantuntijoille maksettavat suunnittelu-, koulutus-, konsultointi-, luento- ja asiantuntijapalkkiot (ei koske hankehenkilöstölle järjestettävää yleisluonteista koulutusta, joka korvataan flat ratella) projektisuunnitelman toteuttamisen kannalta välttämättömät kohderyhmälle palvelujen ostona hankitut kuljetukset seminaareihin, messuille ja tutumiskäynneille tai vastaaviin tilaisuuksiin ELY-keskusten toteuttamissa pk-yritysten kehittämispalveluprojekteissa tuotteistetut asiantuntijapalvelut
3/6 5. Muut kustannukset - projektin kohderyhmän käyttöön vuokratuista tiloista aiheutuvat kustannukset Tilakustannusten tulee olla suoraan kohdennettavissa hankkeelle eli jyvitettäviä kustannuksia (tai sisäisiä) laskutuksia ei hyväksytä välittömiin kustannuksiin Huom! Projektihenkilöstön toimitilat sisältyvät flat rate -osuuteen! - Kohderyhmän käyttöön hankitut aineelliset ja aineettomat pienhankinnat o Huom! Projektihenkilöstön käyttöön projektin hallinnointia varten hankitut pienhankinnat sisältyvät flat rate osuuteen! 6. VÄLILLISET, flat rate prosenttiosuuteen sisältyvät kustannukset ESR (luettelo ei ole tyhjentävä) - matkakustannukset: hankehenkilöstön, sidosryhmien, partnereiden ym. sekä kotimaan että mahdolliset ulkomaan matkakulut - kaikki ohjausryhmästä aiheutuvat kustannukset, kuten kokouskulut sekä mahdolliset matkakustannukset ja palkkiot tai ansionmenetyskorvaukset - kokous- ja neuvottelukulut kuten tarjoilukulut (kohderyhmälle järjestettävien seminaarien ym. tilaisuuksien seminaaripaketit tai vastaavat voidaan sisällyttää palvelujen ostoihin) - hankehenkilöstön toimitilojen vuokrat sekä muut toimitiloista aiheutuvat menot kuten sähkö, vesi ja siivous - hankkeen hallinnointia varten hankehenkilöstölle hankittavat pienhankinnat, aineet, materiaalit ja toimisto- sekä muut tarvikkeet - hankkeen hallinnointia varten hankehenkilöstölle hankittavien laitteiden ja koneiden vuokraja leasingkulut sekä poistot - toimistokulut ja palvelut kuten hankehenkilöstön puhelin-, faksi-, internet- ja ohjelmistokustannukset, postitus, kopiointi, aulapalvelu ja muuttopalvelu - muut vyörytetyt yleishallinnolliset kustannukset, kuten organisaation johdon hankehallinnointitikustannukset ja yhteiset tukipalvelut kuten taloushallintopalvelut ja tietohallintopalvelut (sekä sisäiset että ostopalvelut) - hankehenkilöstöstä aiheutuvat työterveysmaksut - hankehenkilöstölle järjestettävä koulutus, TYKY-toiminta tms. Erikseen raportoitavat kustannukset / luontoissuoritukset / ESR Huom! Flat rate hankkeessa luontoissuorituksina hankkeen käyttöön luovutettujen tuotantopanosten tulee liittyä hankkeen sisällölliseen toteuttamiseen. Projektihenkilöstön käytössä olevia toimitiloja, projektin hallinnointiin liittyviä koneita ja laitteita tai tarvikkeita ei voida hyväksyä luontoissuorituksina, koska ne käsitellään flat rate hankkeessa välillisinä kustannuksina.
4/6 Maksatushakemus kustannusarvion pohjalta flat rate -mallissa EAKR 1. Henkilöstökustannukset 36 000 hankehenkilöstön palkkakustannukset lakisääteisine sivukuluineen, eriteltyinä 2. Ostopalvelut 50 000 hankkeen sisällölliseen toteuttamiseen liittyvät ostopalvelut eriteltyinä 3. Matkakustannukset (ei voi merkitä kustannuksia) 4. Kone- ja laitehankinnat 0 5. Rakennukset ja maa-alueet 0 6. Vuokrakustannukset (ei voi merkitä kustannuksia) 7. Toimistokulut (ei voi merkitä kustannuksia) 8. Muut kustannukset 300 muut kustannukset eriteltyinä 9. Luontoissuoritukset 0 luontoissuoritukset eriteltyinä 10. Välilliset kustannukset (flat rate 20% henkilöstökustannuksista, järjestelmä laskee) 7 200 KUSTANNUKSET YHTEENSÄ 93 500 11. Tulot 0 NETTOKUSTANNUKSET YHTEENSÄ 93 500 Kustannuslajit flat rate -mallissa / EAKR VÄLITTÖMÄT KUSTANNUKSET / EAKR 1.Henkilöstökustannukset - hankehenkilöstön palkkakustannukset sekä lakisääteiset sivukulut 2. Ostopalvelut - Hankkeen sisällölliseen toteuttamiseen kuuluvat ostopalvelut (ml. palvelusta aiheutuvat matkakustannukset), kuten: rakentamiseen liittyvät kokonaisurakat hankehenkilöstön ulkopuolisille asiantuntijoille maksettavat suunnittelu-, asennus-, koulutus-, konsultointi-, luento- ja asiantuntijapalkkiot (ei koske hankehenkilöstölle järjestettävää yleisluonteista koulutusta, joka korvataan flat ratella) selvitykset, tutkimukset koneiden ja laitteiden käyttökoulutus-, asennus-, ja korjauspalvelut, silloin kun ne ovat osa hankkeen sisällöllistä toteuttamista (ei koske hankkeen hallinnointia varten hankehenkilöstön käytössä oleviin koneisiin ja laitteisiin liittyviä kustannuksia, jotka korvataan flat ratella) markkinointiin, mainontaan ja tiedotukseen liittyvät palvelujen ostot, esim. tiedotus- ja markkinointimateriaalin suunnittelu-, painatus- ja käännöstyöt, ilmoituskustannukset sekä messuosastojen kustannukset kohderyhmälle järjestettäviin koulutuksiin, valmennuksiin, seminaareihin, teemapäiviin ym. tilaisuuksiin liittyvät seminaaripaketit tai vastaavat palvelujen ostona hankittavat järjestelyt projektisuunnitelman toteuttamisen kannalta välttämättömät kohderyhmälle ostopalveluna hankitut kuljetukset seminaareihin, messuille, tutustumiskäynneille tai vastaaviin tilaisuuksiin
5/6 4. Kone- ja laitehankinnat - Kone- ja laitehankinnat, silloin kun ne ovat osa hankkeen sisällöllistä toteuttamista tai vastaavien koneiden ja laitteiden vuokra- ja leasing- tai mahdolliset poistokustannukset. Käytettynä hankittujen koneiden ja laitteiden hankintakustannukset, silloin kun ne ovat osa hankkeen sisällöllistä toteuttamista ja mikäli voidaan todentaa, että niiden hankintaan ei edellisten viiden vuoden aikana ole saatu julkista tukea. Huom! Projektihenkilöstön käyttöön hankkeen hallinnointia varten hankitut koneet ja laitteet ml. vuokraus ja leasing (esim. tietokoneet, kännykät jne.) korvataan flat ratella. 5. Rakennukset ja maa-alueet - Hankkeen toteuttamiseen liittyvät investoinnit rakennuksiin ja maa-alueisiin (jotka hyväksytään vain poikkeuksellisesti erittäin painavista syistä yleisasetuksen sallimissa rajoissa) Flat rate -hankkeessa tähän kustannuslajiin merkitään myös mahdolliset hankkeen sisällölliseen toteuttamiseen liittyvät rakennusten ja maa-alueiden vuokrat. 8.Muut kustannukset - hankkeen sisällölliseen toteuttamiseen kuuluvat aineelliset ja aineettomat hankinnat, kuten: rakentamiseen liittyvät materiaalikustannukset aineettomat investoinnit kuten kiinteistöliittymät ja ohjelmistolisenssit silloin kun ne ovat osa hankkeen sisällöllistä toteuttamista sekä raaka-aineet ja puolivalmisteet (esim. jalokaasut ja laboratoriotarvikkeet), silloin kun ne ovat osa hankkeen sisällöllistä toteuttamista o Huom! Hankehenkilöstön käyttöön hankkeen hallinnointia varten tehdyt hankinnat sisältyvät flat rate -kustannuksiin! 9. Luontaissuoritukset o Huom! Flat rate hankkeessa luontaissuorituksina hankkeen käyttöön luovutettujen tuotantopanosten tulee liittyä hankkeen sisällölliseen toteuttamiseen. Projektihenkilöstön käytössä olevia toimitiloja, projektin hallinnointiin liittyviä koneita ja laitteita tai tarvikkeita ei voida hyväksyä luontaissuorituksina, koska ne käsitellään flat rate hankkeessa välillisinä kustannuksina.
6/6 10. VÄLILLISET, flat rate prosenttiosuuteen sisältyvät kustannukset / EAKR (luettelo ei ole tyhjentävä) - matkakustannukset: hankehenkilöstön, sidosryhmien, partnereiden ym. sekä kotimaan että mahdolliset ulkomaan matkakulut - kaikki ohjausryhmästä aiheutuvat kustannukset, kuten kokouskulut sekä mahdolliset matkakustannukset ja palkkiot tai ansionmenetyskorvaukset - kokous- ja neuvottelukulut kuten tarjoilukulut (kohderyhmälle järjestettävien seminaarien ym. tilaisuuksien seminaaripaketit tai vastaavat voidaan sisällyttää palvelujen ostoihin) - hankehenkilöstön toimitilojen vuokrat sekä muut toimitiloista aiheutuvat menot kuten sähkö, vesi ja siivous - hankkeen hallinnointia varten hankehenkilöstölle hankittavat laitteet, kalusteet, aineet materiaalit, toimisto- sekä muut tarvikkeet ja edellä mainittujen laitteiden korjauskulut - hankkeen hallinnointia varten hankehenkilöstölle hankittavien laitteiden ja koneiden vuokraja leasingkulut sekä poistot - toimistokulut ja palvelut kuten hankehenkilöstön puhelin-, faksi-, internet- ja ohjelmistokustannukset, postitus, kopiointi, aulapalvelu ja muuttopalvelu - muut yleishallinnolliset kustannukset, kuten organisaation johdon hankehallinnointikustannukset ja tietohallintopalvelut (sekä sisäiset ostopalvelut) - hankehenkilöstöstä aiheutuvat työterveysmaksut - hankehenkilöstölle järjestettävä koulutus, TYKY-toiminta tms.