S U U N N IT T EL U JA T EK N IIK K A PYHTÄÄN KUNTA Pyhtään tuulivoimayleiskaavat, Lausuntojen vastineet FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY P184-P18488
Lausuntojen vastineet Sisällysluettelo 1 Elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus... 1 2 Kymenlaakson Sähköverkko Oy... 4 3 Suolinnan yksityistie / Hoitokunta... 5 4 Loviisan kaupunki... 6 5 Liikenteen turvallisuusvirasto TraFi... 7 6 Pyhtään kunta / Tekninen lautakunta... 8 7 Pyhtään kunta / Valvontalautakunta... 9 8 Meri-Kymen Luonto Ry / Ragnar Öst... 10 9 Kymenlaakson luonnonsuojelupiiri ry ja Kymenlaakson lintutieteellinen yhdistys ry... 11 10 Suomen luonnonsuojeluliitto / Uudenmaan piiri... 14 11 Cursor Oy... 15 12 Fingrid Oyj... 16 13 Pyhtään Riistahoitoyhdistys... 17 14 Kotkan kaupunki / Kaupunginhallitus... 19 15 Pääesikunta / Logistiikkaosasto... 20 16 Kymenlaakson liitto... 21 17 Kymenlaakson pelastuslaitos... 23 18 Museovirasto... 24 19 Kymenlaakson museo... 25 20 Kotkan kaupunki / Ympäristölautakunta... 26
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Lausuntojen vastineet 1 (27) 1 Elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus 1.1 Luontoselvityksissä havaitut arvokkaat kohteet on pääsääntöisesti otettu hyvin huomioon. Purolan alueella kaakkoisin voimala-alue on sijoitettu metson elinalueelle ja Strukan alueella Jäkäläkallion paikallisesti arvokas luontokohde on merkitty maa-ainesten ottoalueeksi. Alueella on voimassa oleva lupa kalliokiviaineksen ottoon, mutta luontoarvojen säilymistavoitteen voisi huomioida kaavaratkaisussa. 1.2 Lepakoiden osalta kaavoihin voidaan ottaa paremmin kantaa sen jälkeen, kun vuoden 2013 täydentävien inventointien tulokset ovat käytettävissä. 1.3 Maakotkien muuttoreittien osalta Mustakorven ja Heinsuon alueet vaikuttavat sopivan huonosti tuulivoimaloiden sijoittamiseen. Linnustovaikutusten osalta lisätietoa saataneen vuoden 2013 selvityksistä. 1.4 Kaavojen vaikutusten arviointi lähialueiden Natura 2000 -alueisiin tulee tehdä viimeistään kaavojen ehdotusvaiheessa. 1.5 Maisemavaikutuksien suhteen kaavaselostuksen ja yhteisvaikutusten arvioinnissa kuvaparien funktio jää epäselväksi. Olisi havainnollisempaa esittää sama maisema ilma tuulivoimaloita ja tuulivoimaloiden kanssa ja yhteisvaikutusten arvioinnissa erilaisina voimala-aluekombinaatioina. Havainnekuvia olisi hyvä esittää myös Valkmusan luontotornilta, Pyhtään kirkolta, Ruotsinpyhtään ruukkialueelta, Ahvenkosken kartanolta sekä merialueelta, esim. Kaunissaaresta ja Äyspäänselältä. 1.6 Liikenneturvallisuuden varmistamiseksi tuulivoimalat tulee sijoittaa riittävän etäälle maanteistä. Huomioitava Liikenneviraston ohjeita 8/2012. Tuulivoimahankkeiden osalta 300 metrin etäisyysvaatimusta edellytetään määriteltäessä tuulivoimaloiden etäisyyttä suhteessa valtatiehen 7 (E18). Sijaintipäätöksessä on huomioitava myös rakenteilla olevan uuden moottoritielinjauksen sijainti. Pirtnuoran ja Strukan alueen osalta tulee vielä varmistaa, että alueiden pohjoisimmat tuulivoimalat täyttävät mainitun vähimmäisetäisyysvaatimuksen. Maanteiden osalta vähimmäisetäisyysvaatimus (230m) ei täyty maantien 14529 (Pirtnuorantie) osalta (2 tuulivoimalla). Strukan alueella on maantien 14535 (Kirkkotie) varrelle osoitettu tuulivoimalan paikkoja, joissa merkintä mahdollistaa sijoittamisen mainittua vähimmäisetäisyyttä lähemmäs maantietä. Merkintöjä tulee tarkistaa siten että vähimmäisetäisyysvaatimus täyttyy. 1.7 ELY-keskus korostaa rakennusvaihetta edeltävän hankkeen logistisen kokonaissuunnittelun tärkeyttä voimaloiden toteutusprosessissa. Kuljetuksissa käytettävän tieverkon esteet ja rajoitukset tulee huomioida hyvissä ajoin.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Lausuntojen vastineet 2 (27) 1.8 Suunnitelmia tulee tarkentaa siten, että kaavaratkaisuissa melun aiheuttamaa haittaa asutukselle ei esiinny. Kaavaselostuksien kohdan Meluvaikutukset lause asuin- ja lomarakennuksia ei voida sijoittaa alueille, joilla niitä koskevat melun ohjearvot ylittyvät tulee korjata siten, että siinä viitataan melun suunnitteluohjearvoihin. 1.9 Vaikutusten arvioinnissa on hyvin kerrottu kaavojen keskeisistä vaikutuksista. 1.10 Tarvittaessa jatkosuunnittelun tueksi voidaan järjestää viranomaisneuvottelu ennen kaavojen viemistä ehdotuksina nähtäville. 1.1 Asia kirjattu muistiin. Viittaukset Purolan ja Strukan alueen kaavaratkaisuihin on käsitelty ko kaavan vastineissa. 1.2 Ennen kaavaehdotuksen laatimista tullaan aineistoon lisäämään ja huomioimaan keväällä ja kesällä 2013 laaditut täydentävät linnusto- ja lepakkoselvitykset. Tulkintamme mukaan hanke ei ole ristiriidassa ympäristösuojelulain kanssa. 1.3 KTS 1.2 1.4 Asia kirjattu muistiin. Kaavojen vaikutusten arviointi lähialueiden Natura 2000 -alueisiin tehdään ennen kaavojen ehdotusten nähtäville asettamista. 1.5 Vaikutusten arvioinnissa on havainnekuvien lisäksi esitetty ns. havainnekuvaluonnoksia (laadittu WindPro-ohjelmalla), joissa on esitetty tuulivoimaloiden figuuri valokuvan päällä. Havainnekuvaluonnoksissa punaiset ympyrät kuvaavat roottorin pyyhkäisyaluetta ja keltainen viiva horisontin linjaa. Näillä mukautuskuvilla pyritään havainnollistamaan, kuinka olemassa oleva puusto ja rakennukset todellisuudessa katkaisevat näkymät kohti voimaloita. Maisemavaikutusten arviointia pyritään tarkentamaan jatkosuunnittelun yhteydessä. Kuvien esitystapaa tullaan pohtimaan ja tarvittaessa muuttamaan, mikäli tarve vaatii kaavan ehdotusvaiheessa. Havainnekuvamateriaalin täydennystä tullaan pohtimaan ja arvioimaan kaavaehdotusten laatimisen vaiheessa, toisiko uudet havainnekuvat uusista paikoista tarvittavaa lisäinformaatiota vaikutusten arviointityölle. 1.6 Asia kirjattu muistiin. Tv-alueiden rajaukset tarkistetaan siten, että vähimmäisetäisyysvaatimukset täyttyvät. 1.7 Asia kirjattu muistiin. Yleiskaava ei ota kantaa rakennusvaiheen logistiikan kokonaissuunnitteluun. 1.8 Melumallinnus on tehty asianmukaisesti käytössä olevien menetelmien ja laatuvaatimusten edellyttämällä tavalla ja tarkkuudella. Kaavaehdotusvaiheessa meluselvitystä tullaan tarkistamaan, mikäli alueella tehdään muutoksia voimaloiden sijoittumisen suhteen, tai mikäli yleiset ohjeistukset melumallinnuksesta tarkentuvat kaavaprosessin aikana.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Lausuntojen vastineet 3 (27) Kaavaselostusten sanamuotoja tullaan tarkentamaan ja täydentämään saadun palautteen perusteella. 1.9 Asia kirjattu muistiin. 1.10 Asia kirjattu muistiin.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Lausuntojen vastineet 4 (27) 2 Kymenlaakson Sähköverkko Oy 2.1 Kymenlaakson Sähköverkko Oy:llä ei ole huomauttamista Mustakorven tuulivoimayleiskaavan aiheuttamista muutoksista, mikäli seuraavat ehdot huomioidaan. 2.2 Tilaaja vastaa rakentamisen aiheuttamista mahdollisista johtojen siirtokustannuksista. 2.3 Yleinen etäisyysvaatimus tuulivoiman ja sähköverkoston (johtoalueen ulkoreunasta ja sähköaseman aidasta) välillä on 1,5 * tuulivoimalan maksimikorkeus (napakorkeus + lavan pituus). 2.4 Tapauskohtaisesti annetaan lausunto tuulivoimalan sijoittamisesta em. etäisyyttä lähemmäksi. Mikäli pienempi etäisyys on mahdollinen, edellytetään sopimusta. 2.1 Asia kirjattu muistiin. 2.2 Asia kirjattu muistiin. 2.3 Asia kirjattu muistiin. Etäisyydet tarkistetaan ja voimalat sijoitetaan asianmukaisten etäisyysvaatimusten mukaisesti. 2.4 Asia kirjattu muistiin ja toimitettu tiedoksi hankkeen toimijoille.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Lausuntojen vastineet 5 (27) 3 Suolinnan yksityistie / Hoitokunta 3.1 Suolinnan yksityistien hoitokunnalla on lausuttavaa vain Mustakorven tuulivoimayleiskaavaluonnoksesta. 3.2 Huomautetaan mahdollisesta tien oikaisusta välillä Destian louhos Suolinna, asiasta on sovittava tuulivoimaloiden rakentajan ja maanomistajien kesken. 3.3 Rakentaja vastaa tien hoidosta välillä Destian louhos Suolinna. 3.4 Maakaapelin vedon mahdollisesti aiheuttamat vauriot tieliittymien kohdalla on rakentajan korjattava entiseen kuntoon. 3.5 Kaikista tarvittavista varoitusmerkeistä ja niiden pystytyksestä vastaa rakentaja. 3.6 Suolinnantien tiekunta määrittelee vuosikokouksessaan vuosittaisen erillismaksun tien käytöstä rakentajan käyttömäärän antaman arvion pohjalta. Maksua tarkistetaan tarvittaessa. 3.7 Jos tien käytössä tai kunnossapidossa ilmenee seikkoja, joita ei ole edellä huomioitu, niistä sovitaan hoitokunnan ja rakentajan kesken erikseen. : 3.1 Asia kirjattu muistiin. 3.2 Asia kirjattu muistiin ja toimitettu tiedoksi hankkeen toimijoille. 3.3 Asia kirjattu muistiin ja toimitettu tiedoksi hankkeen toimijoille. 3.4 Asia kirjattu muistiin ja toimitettu tiedoksi hankkeen toimijoille. 3.5 Asia kirjattu muistiin ja toimitettu tiedoksi hankkeen toimijoille. 3.6 Asia kirjattu muistiin ja toimitettu tiedoksi hankkeen toimijoille. 3.7 Asia kirjattu muistiin ja toimitettu tiedoksi hankkeen toimijoille.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Lausuntojen vastineet 6 (27) 4 Loviisan kaupunki 4.1 Loviisaa lähinnä oleva alue sijaitsee Pirtnuorassa. Lähin voimala sijaitsee vajaan 2 kilometrin päässä Ahvenkoskenlahden länsirannalla olevasta asutuksesta. Normien mukaan etäisyys on riittävä meluhaitan kannalta. Välissä on tosin vesialue. 4.2 Loviisan tuulivoimaan soveltuvista alueista mikään ei sijaitse lähellä Pyhtään rajaa, joten yhteisvaikutusta ei tarvitse arvioida. 4.3 Loviisan kaupungilla ei ole huomautettavaa Pyhtään tuulivoimayleiskaavaluonnoksiin. : 4.1 Asia kirjattu muistiin. 4.2 Asia kirjattu muistiin. 4.3 Asia kirjattu muistiin.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Lausuntojen vastineet 7 (27) 5 Liikenteen turvallisuusvirasto TraFi 5.1 Tuulivoimalat muodostavat lentoesteitä ja siten niiden vaikutus lentoliikenteeseen ja turvallisuuteen tulee selvittää. 5.2 Esittää, että tuulivoimapuistoalueen osalta osayleiskaavasta kävisi ilmi alueen korkein mahdollinen estekorkeus merenpinnasta mitattuna. Este on merkittävä ja valaistava lentoestevaloin luvan ehtojen mukaisesti. Esteen asentajan tulee varmistaa lentoestelupamenettelyn mukaisesti, ettei lentoturvallisuudelle tai ilmaliikenteen sujuvuudelle aiheudu vaaraa taikka haittaa. 5.3 Muita hankkeen suunnittelussa ja toteutuksessakin arvioitavia asioita ovat mm. turvallisuussyistä määritellyt etäisyydet esim. teihin tai rautateihin sekä mahdolliset vaikutukset liikennevalvontatutkiin. 5.4 Liikenteen turvallisuusvirasto pitää myös tärkeänä, että tuulivoimarakentamisen vaikutukset liikenteen turvallisuudelle ja sujuvuudelle selvitetään suunnitteluvaiheessa ja otetaan huomioon hankkeen toteutuksessa. 5.5 Mustakorven tuulivoimayleiskaavan luonnoksessa on huomioitu kattavasti yllämainittuja seikkoja. 5.6 Alueen tuulivoimalat jäävät Kymin lentopaikan lentoesterajoituspintojen ulkopuolelle. 5.1 Asia kirjattu muistiin. Kaavaluonnosselostuksen kohdassa 7.12 on käsitelty kyseistä asiaa. 5.2 Asia kirjattu muistiin. Kaavan mahdollistama korkein mahdollinen estekorkeus tullaan kirjaamaan ainakin kaavaselostukseen ylös. 5.3 Asia kirjattu muistiin. Etäisyydet tarkistetaan ja voimalat sijoitetaan asianmukaisten etäisyysvaatimusten mukaisesti. 5.4 Liikenteeseen kohdistuvien vaikutusten arviointi on esitetty kaavaluonnosselostuksen kohdassa 7.9. 5.5 Asia kirjattu muistiin. 5.6 Asia kirjattu muistiin.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Lausuntojen vastineet 8 (27) 6 Pyhtään kunta / Tekninen lautakunta 6.1 Ei huomautettavaa Mustakorven tuulivoimayleiskaavaluonnoksesta. 6.2 Uudet tulevat määräykset on otettava huomioon kaavan ehdotusvaiheessa. 6.3 Sähkön siirto kuvattava kaavoissa myös kaava-alueiden ulkopuolella. 6.1 Asia kirjattu muistiin. 6.2 Melumallinnus on tehty asianmukaisesti käytössä olevien menetelmien ja laatuvaatimusten edellyttämällä tavalla ja tarkkuudella. Kaavaehdotusvaiheessa meluselvitystä tullaan tarkistamaan, mikäli alueella tehdään muutoksia voimaloiden sijoittumisen suhteen, tai mikäli yleiset ohjeistukset melumallinnuksesta tarkentuvat kaavaprosessin aikana. 6.3 Asia kirjattu muistiin. Sähkönsiirto tullaan kuvaamaan siinä mittakaavassa ja tarkkuudessa, kuin tuulivoimarakentamista ohjaavalta yleiskaavalta edellytetään maankäyttö- ja rakennuslaissa.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Lausuntojen vastineet 9 (27) 7 Pyhtään kunta / Valvontalautakunta 7.1 Ei huomautettavaa Mustakorven tuulivoimayleiskaavaluonnoksesta valvontalautakunnan toiminnan kannalta. 7.2 Uudet tulevat määräykset on otettava huomioon kaavan ehdotusvaiheessa. 7.3 Sähkön siirto kuvattava kaavoissa myös kaava-alueiden ulkopuolella. 7.1 Asia kirjattu muistiin. 7.2 Melumallinnus on tehty asianmukaisesti käytössä olevien menetelmien ja laatuvaatimusten edellyttämällä tavalla ja tarkkuudella. Kaavaehdotusvaiheessa meluselvitystä tullaan tarkistamaan, mikäli alueella tehdään muutoksia voimaloiden sijoittumisen suhteen, tai mikäli yleiset ohjeistukset melumallinnuksesta tarkentuvat kaavaprosessin aikana. 7.3 Asia kirjattu muistiin. Sähkönsiirto tullaan kuvaamaan siinä mittakaavassa ja tarkkuudessa, kuin tuulivoimarakentamista ohjaavalta yleiskaavalta edellytetään maankäyttö- ja rakennuslaissa.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Lausuntojen vastineet 10 (27) 8 Meri-Kymen Luonto Ry / Ragnar Öst 8.1 Vastustavat Pyhtään tuulivoimayleiskaavoista ainoastaan Mustakorven tuulipuistoa. 8.2 Mustakorven alueen lähellä sijaitseva Valkmusan kansallispuiston ainutlaatuiset suonäkymät häiriintyisivät pahasti tuulivoimaloista. 8.1 Asia kirjattu muistiin. 8.2 Asia kirjattu muistiin. Tulkintamme mukaan yleiskaava ei aiheuta sellaisia vaikutuksia maisemaan, että niitä voitaisiin tulkita kohtuuttomiksi. Tulkintamme mukaan hanketta voidaan suunnitella ja se voidaan toteuttaa Valkmusan kansallispuiston läheisyydestä huolimatta. Maisemavaikutusten arviointia pyritään tarkentamaan jatkosuunnittelun yhteydessä.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Lausuntojen vastineet 11 (27) 9 Kymenlaakson luonnonsuojelupiiri ry ja Kymenlaakson lintutieteellinen yhdistys ry 9.1 Hankkeen perusongelmana on, ettei siitä ole laadittu ympäristövaikutusten arviointia. 9.2 Tuulivoimalarakentamisen tarkastelu on pilkottu useaksi erilliseksi osahankkeeksi. Tiedustellaan miten tämä palvelee asian kokonaisuuden hallintaa. Tiedustellaan onko taka-ajatuksena saada näin toimien edes osa hankkeesta läpi. 9.3 Ongelmana on se, että on kaavoitettu tuulivoimarakentamista Kymenlaakson energiamaakuntakaavan osoittamille tuulivoimarakentamisalueille ennen kuin energiamaakuntakaava on saanut vahvistuksensa Ympäristöministeriössä. Keskeneräisyys näkyy kaavavalmistelussa. 9.4 Yleiskaavaluonnokset ovat sisällöltään paikoin suppeita, jotta hankkeen toteutumisen vaikutuksia voitaisiin kattavasti arvioida. Näin on erityisesti luonto- ja linnustotarkastelujen osalta. Linnustoselvitykset ovat paikoin vielä kesken. 9.5 Arvellaan vuoden 2015 loppuun kestävän valtioneuvoston asettaman tuulivoiman syöttötariffin nopean investoijan lisäbonuksen sanelevan kaavavalmistelun aikataulun niin, ettei hankkeen kokonaisvaikutuksia ehditä arvioida riittävällä tarkkuudella. 9.6 Tiedustellaan miksi jo tuotettujen linnustotarkkailuaineistojen analyysiä ei ole tuotu kaavaluonnoksiin. 9.7 Tuulivoimakaavoja varten tehdyn linnustoselvityksen ja erityisesti muuttolinnustoseurannan havaintoaineiston riittämättömyys todetaan itse selvityksessäkin. Siksi tulee noudattaa varovaisuusperiaatetta ja olettaa hankkeen toteuttamisen riskit linnustolle suuremmiksi kuin voidaan käytettävissä olevien tietojen perusteella tietää. 9.8 Kaavaluonnoksiin sisältymättömät tiedot sääksen ja merikotkan ruokailulentotarkkailun tuloksista kuluneelta vuodelta on asia, jolla voi olla ratkaiseva vaikutus 7- ja E18 teiden eteläpuolelle sijoittuvien tuulipuistojen toteutumiseen. 9.9 Ihmettelevät kaavaselostuksessa mainittua syysmuuttoreitillä havaittujen maakotkien pientä määrää teiden 7 ja E18 eteläpuolella verrattuna teiden pohjoispuoleen. Arvelevat Pirtnuoran ja/tai Purolan kaavaluonnosten tekstiosuuden kopioituneen sellaisenaan vain luvut muuttaen Strukan luonnokseen. Maakotkat muuttavat maksimissaan 200 metrin korkeudessa. Maakotkien osalta kaikkein kriittisin alue on nykyisen 7- ja E18-teiden pohjoispuoli, johon Heinsuon ja Mustakorven tuulipuistot sijoittuvat. 9.10 Tiedustellaan miten huomioidaan merikotkien osuus, kun kanta ja muutonaikaiset sisämaahavainnot ovat koko ajan runsastuneet.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Lausuntojen vastineet 12 (27) 9.11 Ilmoitetaan että kaavaluonnoksessa esitetyt etäisyydet suunniteltujen voimaloiden sekä kalasääksien tunnettujen pesien välillä eivät ole kovin suuria, koska kalasääski voi saalistaa jopa yli 20 km päässä pesältään. 9.12 Ilmoitetaan Strukan puiston olevan huolestuttavan lähellä kurkien päämuuttoreittiä. Kurjet käyvät yöpymässä Valkmusassa, joten yöpymislentoreitit on selvitettävä. 9.13 Kaavaluonnosten näkemäalueanalyysi ei huomioi siipikorkeutta. Siiven liikkeeseen kiinnittää huomiota etäältä. 9.14 Voimalat näkyvät Valkmusan kansallispuistoon häiritsevästi erityisesti laajoilla, avoimilla alueilla sekä ylevämmillä paikoilla. Kansallispuistomaisema tulee ymmärtää arvokkaaksi kulttuurimaiseman tapaan. 9.1 Laadittavana olevassa kaavassa vaikutukset on arvioitu tulkintamme mukaan asianmukaisesti, kuten maankäyttö- ja rakennuslaki edellyttää. Tämän lisäksi tämän hankkeen ja Pyhtään kunnan muiden hankkeiden osalta on laadittu yhteinen vaikutustenarviointiraportti. 9.2 Kymenlaakson energiamaakuntakaavassa on osoitettu Pyhtään alueelle neljä erillistä tuulivoimaloiden aluetta, joista yhdelle Mustakorven kaava-alue sijoittuu. Myös muut Pyhtäällä vireillä olevat tuulivoimahankkeet (Heinsuo, Purola, Struka, Pirtnuora) sijoittuva energiamaakuntakaavan mukaisille tuulivoimaloiden alueille. Hankkeet ovat toisistaan riippumattomia, mutta Pyhtään tuulivoimakaavojen laadinnassa on kuitenkin arvioitu myös hankkeiden yhteisvaikutuksia. 9.3 Yleiskaava ei ota kantaa maakuntakaavan sisältöön tai vahvistamistilanteeseen. Yleiskaava laaditaan omana kaavaprosessina. 9.4 Tulkintamme mukaan luonnosmateriaali on Maankäyttö- ja rakennuslain tuulivoimarakentamista ohjaavan yleiskaavan sisältövaatimusten edellyttämän tason mukaista. Tämän lisäksi ennen kaavaehdotuksen laatimista tullaan aineistoon lisäämään ja huomioimaan keväällä ja kesällä 2013 laaditut täydentävät linnusto- ja lepakkoselvitykset. 9.5 Asia kirjattu muistiin. Kaavojen ympäristövaikutusten arvioinnit on laadittu siinä mittakaavassa kuin Maankäyttö- ja rakennuslaki edellyttää tuulivoimarakentamista ohjaavalta yleiskaavalta. 9.6 Aineiston laatu ja määrä todettiin puutteelliseksi ja jo ennen kaavaluonnoksen laatimista oli selvä, että esimerkiksi kevätmuuton seuranta tulee huomioida linnustoon kohdistuvien vaikutusten arvioimisen tekemiseksi. Ennen kaavaehdotuksen laatimista tullaan aineistoon lisäämään ja huomioimaan keväällä ja kesällä 2013 laaditut täydentävät linnusto- ja lepakkoselvitykset. 9.7 KTS 9.6. 9.8 KTS 9.6.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Lausuntojen vastineet 13 (27) 9.9 Asia kirjattu muistiin. Kaavaselostusten tekstiosuudet tullaan tarkastamaan ennen kaavaehdotuksen laatimista ja mahdolliset virheellisyydet korjaamaan kaavaselostuksessa, mikäli sellaisia havaitaan. 9.10 KTS. 9.6. 9.11 KTS. 9.6. 9.12 Palaute käsitelty Srtukan kaavan vastineiden yhteydessä. 9.13 Kaavaluonnosten näkemäalueanalyysissä ei ole huomioita lapoja, koska lapojen vaikutus näkymään on riippuvainen muun muassa tuulen suunnasta ja pyörimisnopeudesta. FCG on käyttänyt mallinnuksessaan näkymäalueanalyysissä napakorkeutta, koska sen käsitteleminen ja tutkiminen osana vaikutusten arviointia on yksiselitteinen ja selvä. Kun näkemäalueanalyysi on laadittu tornin korkeuden mukaan, voidaan analyysin pohjalta arvioida karkeasti myös lentoestevalojen näkyvyyttä. Lentoestevalot sijoitetaan voimalatornin päälle, eli niiden näkyvyys myötäilee tornin näkyvyysaluetta. 9.14 Asia kirjattu muistiin. Tulkintamme mukaan yleiskaava ei aiheuta sellaisia vaikutuksia maisemaan, että niitä voitaisiin tulkita kohtuuttomiksi. Tulkintamme mukaan hanketta voidaan suunnitella ja se voidaan toteuttaa Valkmusan kansallispuiston läheisyydestä huolimatta. Maisemavaikutusten arviointia pyritään tarkentamaan jatkosuunnittelun yhteydessä.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Lausuntojen vastineet 14 (27) 10 Suomen luonnonsuojeluliitto / Uudenmaan piiri 10.1 Kaikki viisi hankealuetta vaikuttaisivat maa-alueiden luontoarvojen osalta sopivan esitettyyn käyttöön. 10.2 Osayleiskaavojen pohjaksi tehdyt luontoselvitykset ovat hankkeisiin nähden riittäviä. 10.3 Esitetään, että Strukan, Pirtnuoran ja Purolan jatkokehittämisestä luovutaan, koska ne sijoittuvat Suomen tärkeimmälle uhanalaisten petolintujen muuttoreitille. 10.4 Valkmusan kansallispuistoa läheisten kohteiden, ainakin Mustakorven, maisemavaikutuksia kannattaisi vielä pohtia. 10.1 Asia kirjattu muistiin. 10.2 Asia kirjattu muistiin. 10.3 Kaavaluonnoksen laatimisen yhteydessä todettiin, että muuttolinnuston selvitysaineisto on puutteellista. Tämän takia keväällä 2013 toteutettiin kevätmuuton seuranta. Tämä selvitys tulkintamme mukaan täydentää muuttolinnuston selvitysmateriaalin tarpeeksi kattavaksi. Ennen ehdotuksen nähtäville asettamista voidaan laatia vaikutusten arvioinnit asianmukaisella tavalla ja mikäli tässä vaiheessa nousee esille tarve harkita hankkeen eteenpäinviemisen mahdollisuuksia, se tehdään. 10.4 Asia kirjattu muistiin. Tulkintamme mukaan yleiskaava ei aiheuta sellaisia vaikutuksia maisemaan, että niitä voitaisiin tulkita kohtuuttomiksi. Tulkintamme mukaan hanketta voidaan suunnitella ja se voidaan toteuttaa Valkmusan kansallispuiston läheisyydestä huolimatta. Maisemavaikutusten arviointia pyritään tarkentamaan jatkosuunnittelun yhteydessä.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Lausuntojen vastineet 15 (27) 11 Cursor Oy 11.1 Cursor Oy:llä ei ole luonnoksiin huomautettavaa. 11.2 Cursor Oy pitää hyvänä että tuulivoima-alueiden kaavoitus tehdään samanaikaisesti, jolloin myös voimaloiden yhteisvaikutukset ja sovittaminen muuhun maankäyttöön tulevat hyvin ja kattavasti huomioiduksi. 11.1 Asia kirjattu muistiin. 11.2 Asia kirjattu muistiin.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Lausuntojen vastineet 16 (27) 12 Fingrid Oyj 12.1 Tuulivoimalat tulee sijoittaa vähintään 1,5 x tuulivoimalan maksimikorkeuden (maksimikorkeus = napakorkeus + lavan pituus) määrittämän etäisyyden päähän johtoalueen ulkoreunasta mitattuna. 12.2 Mustakorven osayleiskaavassa eritettyjen tuulivoimalaitosten ohjeellisten paikkojen sijainti tulee tarkistaa ja sijoittaa ne riittävän etäälle voimajohdosta (erityisesti nrot 8 ja 9). 12.3 Tuulivoimapuiston liityntä sähköverkkoon on hankkeen olennainen osa ja liitynnästä on hyvä kertoa kaavaselostuksessa riittävästi. Liityntäratkaisujen tarkentaminen tulee tehdä hyvissä ajoin ennen hankkeiden suunnittelun eteenpäin viemistä. 12.4 Muiden kuin Fingrid Oyj:n omistamien voimajohtojen osalta tulee pyytää erillinen lausunto voimajohtojen omistajalta. 12.1 Asia kirjattu muistiin. Etäisyydet tarkistetaan ja voimalat sijoitetaan asianmukaisten etäisyysvaatimusten mukaisesti. 12.2 KTS. 12.1. 12.3 Asia kirjattu muistiin. Sähkönsiirto tullaan kuvaamaan siinä mittakaavassa ja tarkkuudessa, kuin tuulivoimarakentamista ohjaavalta yleiskaavalta edellytetään maankäyttö- ja rakennuslaissa. 12.4 Asia kirjattu muistiin ja saatettu tuulivoimatoimijan tietoon.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Lausuntojen vastineet 17 (27) 13 Pyhtään Riistahoitoyhdistys 13.1 Ilmoitetaan huolestuneisuus tuulivoimapuistojen ja tieverkoston vaikutuksista Pyhtään riista- ja muuhun eläimistöön. 13.2 Vaaditaan tehtäväksi perusteellisempia tutkimuksia tuulivoimapuistojen vaikutuksista alueiden eläimistöön. 13.3 Vaaditaan perusteellista selvitystä tuulivoimaloiden vaikutuksista hirvieläimiin. 13.4 Tuulivoimaloiden sijoittaminen muuttolintujen käyttämien peltoaukeiden läheisyyteen ei ole hyvä asia. 13.5 Ilmoitetaan huolestuneisuus tuulivoimaloiden lapoihin kertyvästä jäästä, joka irrotessaan aiheuttaa vaaran niin eläimille kuin ihmisille. 13.6 Alueen aitaaminen aiheuttaisi merkittävää haittaa alueen eläimistölle ja rajoittaisi luonnossa liikkumista. 13.7 Vaatii selvitystä Pyhtään tuulivoimapuistoissa toimivien tuulivoimayhtiöiden korvausvelvollisuudesta aiheuttamistaan vahingoista. 13.1 Asia kirjattu muistiin. Kasvillisuuteen, elimistöön ja luonnonarvoihin kohdistuvia vaikutuksia on esitetty kaavaluonnosselostuksen kohdassa 7.7. Riistaeläimiin kohdistuvien vaikutusten arviointia pyritään tarkentamaan kaavaselostuksessa. Eri tuulivoimahankkeissa toteutetuissa hirvenmetsästäjien haastatteluissa (FCG 2010 2013) esille tulleet näkökulmat ovat vaihdelleet. Osa metsästäjistä kokee voimaloiden välisen huoltotiestön helpottavan hirvisaaliin kuljetusta maastossa. Suurin osa olettaa hirvien ennen pitkää tottuvan voimaloiden lapojen liikkeeseen ja edelleen liikkuvan myös tuulipuistojen alueilla, sillä voimaloiden välinen etäisyys on noin 0,5 kilometriä. Voimaloiden rakennuspaikoille sekä huoltotiestön ja sähkönsiirtolinjan alueelle syntyy hirven ruokailualueiksi soveliasta vesaikkoa, minkä oletetaan houkuttelevan hirviä alueelle tuulivoimaloiden lapojen liikkeestä ja melusta (lapojen aiheuttama humina) huolimatta. Tutkimustietoa tai aiempaa kokemusta laajemmista maatuulipuistoista ei Suomessa vielä ole, näkemyksiä ja oletuksia hirven viihtymiseen voimaloiden lähellä on molempiin suuntiin. Riistalajeille aiheutuva häiriö on suurimmillaan tuulipuistojen rakennusaikana. Metsästykseen kohdistuvat vaikutukset eivät johdu niinkään riistalajien kantojen heikkenemisestä, vaan mahdollisista riistan elinalueiden ja kulkureittien muuttumisesta, jolloin riistalajit siirtyisivät muualle ja osin naapuriseurojen puolelle. Vaikutukset erityisesti tuulivoimapuistoalueiden lähistöllä asuville metsästäjille liittyvät myös alueiden virkistyskäytön kokemiseen ja sen luonteen muuttumiseen.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Lausuntojen vastineet 18 (27) Alueella metsästettäessä on luonnollisesti syytä huomioida voimaloiden sijoittuminen ja valittava ampumasektori siten, että pyritään välttämään mahdollisia osumia lapoihin tai runkoon. Lähtökohtaisesti haulikolla ampumisesta ei aiheudu riskiä voimaloiden rakenteille. Latvalinnustuksessa tuulivoimalat tulee ottaa huomioon siten, ettei luodin lentorata kohdistu voimalan herkimmille laparakenteille. Tämä todennäköisesti tapahtuu vain, mikäli voimala on juuri ampumasektorin takana, jolloin nouseva lentorata saattaisi kohdistua laparakenteisiin. Voimaloiden herkimmät osat ovat keskimäärin 90 metrissä (vrt. männynlatvuston korkeus), jolloin todennäköisyys latvalinnustuksen aiheuttamalle vauriolle on hyvin epätodennäköinen, vaikka alueella ammutaan luotiaseella edelleen asumattoman alueen suuntaan. 13.2 Asia kirjattu muistiin. Kaavojen ympäristövaikutusten arvioinnit on laadittu siinä mittakaavassa kuin Maankäyttö- ja rakennuslaki edellyttää tuulivoimarakentamista ohjaavalta yleiskaavalta. KTS 13.1 13.3 KTS. 13.2. 13.4 Kaavaluonnoksen laatimisen yhteydessä todettiin, että muuttolinnuston selvitysaineisto on puutteellista. Tämän takia keväällä 2013 toteutettiin kevätmuuton seuranta. Tämä selvitys tulkintamme mukaan täydentää muuttolinnuston selvitysmateriaalin tarpeeksi kattavaksi. Ennen ehdotuksen nähtäville asettamista voidaan laatia vaikutusten arvioinnit asianmukaisella tavalla. 13.5 Kaavaluonnosselostuksen kohdassa 7.13 on esitetty turvallisuuteen liittyvät vaikutukset. Kokonaisuutena tuulivoimalasta irtoavan jään aiheuttamien haittojen riski on arvioitu vähäiseksi. Kun voimala on toiminnassa, ei sen lapoihin pitäisi kertyä tai syntyä jäätä. Jos voimala on paikallaan talviaikana voi käynnistysvaiheessa lapoihin kertynyt jää aiheuttaa vaaratilanteen, jos ollaan voimalan välittömässä läheisyydessä. 13.6 Tuulivoimapuistojen alueita ei aidoiteta. Tuulivoimaloilla ei ole vaikutusta alueen reitistöjen käyttöön. Rakennusvaiheessa alueen pääkulkureitit on varattu ajoittain kuljetusten käyttöön, mutta latujen ja muiden reitistöjen osalta rajoituksia ei ole. Alueelle ei sijoitu virallisia virkistysreittejä, jotka tulisi huomioida kaavassa erikseen. 13.7 Asia kirjattu muistiin ja saatettu tuulivoimatoimijan tietoon.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Lausuntojen vastineet 19 (27) 14 Kotkan kaupunki / Kaupunginhallitus 14.1 Tuulivoimaloiden sijoittelussa tulee ottaa huomioon, etteivät ne millään tavoin rajoita alueen tulevaa käyttöä yritysalueena. Heinsuon tuulivoimaloiden lähistölle, Kotkan kaupunki on suunnitellut kaavoittaa teollisuuskäyttöön Kymenlaakson maakuntakaavan mukaisesti. 14.2 Kotkan kaupunki ehdottaa että Heinsuon alueen tuulivoimaloiden sijoitus harkitaan uudelleen. Tarvittaessa voimaloiden sijoittamista voidaan tutkia myös Kymenlaakson Energiamaakuntakaavan esittämään paikkaan jätteenkäsittelyalueen pohjoispuolella Kotkan kaupungin alueella. Tuulivoimaloiden siirto esitetyltä Heinsuon alueelta mahdollistaa E18- moottoritien pohjoispuoleisten alueiden kehittämisen välittömästi Mokran liittymään tukeutuvana yritysalueena myös Pyhtään kunnan puolella. 14.3 Kotkan kaupunki tulee uusiutuvan energiatuotannon kehittämistä ja pitää hyvänä Pyhtään kunnan tavoitteita tuulivoimarakentamisen lisäämiseksi. 14.4 Muista tuulivoimahankkeista Kotkan kaupungilla ei ole huomauttamista. 14.1 Asia kirjattu muistiin. Palaute käsitelty kyseisen kaavan vastine-osiossa (Heinsuo). 14.2 Asia kirjattu muistiin. Palaute käsitelty kyseisen kaavan vastine-osiossa (Heinsuo). 14.3 Asia kirjattu muistiin. 14.4 Asia kirjattu muistiin.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Lausuntojen vastineet 20 (27) 15 Pääesikunta / Logistiikkaosasto 15.1 Vaatii tapauskohtaista selvitystä tuulivoiman sijoitusalueille suunniteltavien tuulivoimaloiden haittavaikutuksista puolustusvoimien kiinteään linkkiverkkoon. 15.2 Todetaan että kaikki tuulivoimapuistot sijaitsevat ilmavalvontatutkien vaikutusalueella. Tästä johtuen on jatkosuunnittelussa selvitettävä suunniteltavien tuulivoimaloiden haittavaikutukset puolustusvoimien käytössä oleviin ilmavalvontatutkiin. 15.3 Tuulivoimayleiskaavojen kaavamääräyksissä tulee olla määräys, joka edellyttää, että ennen tuulivoimaloiden rakennusluvan myöntämistä tulee hankkeelle olla puolustusvoimien (Pääesikunnan) hyväksyntä. Esitetty määräys tulee sisällyttää kaavoihin, koska suunnitelluilla tuulivoimaloilla voi olla merkittäviä vaikutuksia maanpuolustuksen toimintamahdollisuuksille. 15.4 Puolustusvoimat antavat erikseen pyydettäessä omat erilliset lausunnot tutkavaikutuksien tarkemmasta selvittämistarpeesta ja tuulivoimalahankkeiden hyväksyttävyydestä puolustusvoimien kannalta. 15.5 Pääesikunnan logistiikkaosasto edellyttää, että tarvittaessa hankkeista tehdään tutkavaikutusten arviointi VTT:llä. Arvion tarkemman tutkaselvityksen tekemisen tarpeesta tekee Pääesikunta saatuaan tarvittavat tarkemmat tiedot (tuulivoimaloiden maksimikokonaiskorkeudet, sijoituspaikat (koordinaatit) ja lukumäärät) suunnitelluista tuulivoimaloista. 15.6 Jos tutkavaikutuksen selvitys tarvitaan, tulee se tehdä viimeistään yksityiskohtaisessa suunnittelussa. 15.7 Kaavaselostuksien kohdassa 10.1 olevissa teksteissä tulee huomioida se, että vielä ei ole tietoa hankkeiden vaikutuksista puolustusvoimien valvontajärjestelmiin. 15.1 Vaikutukset tullaan selvittämään tarvittavilta osin prosessin edetessä. 15.2 Asia kirjattu muistiin. Kts. 15.1 15.3 Kaavamääräyksiä tullaan tarkistamaan esitetyllä tavalla. 15.4 Asia kirjattu muistiin. Kts. 15.1 15.5 Asia kirjattu muistiin. Kts. 15.1 15.6 Asia kirjattu muistiin. Kts. 15.1 15.7 Kaavaselostusta täydennetään palautteen mukaisesti.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Lausuntojen vastineet 21 (27) 16 Kymenlaakson liitto 16.1 Lausunto ottaa kantaa kaikkiin tuulivoimakaavoihin. 16.2 Kaava-asiakirjoissa ei ole mainintaa Kymenlaakson Energiamaakuntakaavan koko maakuntaa koskevista suunnittelumääräyksistä, jotka ohjaavat tuulivoimarakentamisen suunnittelua sekä aluekohtaisesti suunnittelumääräystä tuulivoimaloiden alueille. 16.3 Yleiskaavaluonnokset toteuttavat maakuntakaavan tuulivoimaloiden keskittämisen periaatetta. 16.4 Kaavojen vaikutusten arviointien ollessa vielä luonnosmaisia, on niiden perusteella vaikea arvioida, mitä vaikutuksia kaavoilla on maakuntakaavan suunnittelumääräyksessä mainittuihin asioihin (asumiseen, työntekoon, virkistyksen alueisiin, kulttuuriympäristöön, maisemaan ja luontoarvoihin). 16.5 Kohdekohtaisia erityisominaisuuksia ei ole yleiskaava-asiakirjoissa otettu esille. Nämä ominaisuudet tulee ottaa huomioon kaavan laadinnassa ja vaikutusten arvioinnissa tulee ottaa kantaa kaavana mahdollisista vaikutuksista näihin erityisominaisuuksiin. 16.6 Maakuntakaavassa on rakentamismääräyksellä kumottu tuulivoimaloiden alueilla MRL 33 mukainen rakentamisrajoitus. Yleiskaava-asiakirjoissa todetaan virheellisesti rajoituksen olevan voimassa. 16.7 Strukan alueen tuulivoimayleiskaava sijoittuu osittain maakuntakaavassa olevalle maakunnallisesti merkittävälle kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta tärkeälle alueelle (Strukan metsäalue). Lisäksi alue rajautuu valtakunnallisesti merkittävään kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta tärkeään alueeseen (Kymijoen laakso). Näihin molempiin maisema-alueisiin liittyy suunnittelumääräys. Strukan tuulivoimayleiskaavan luonnoksen vaikutusten arvioinnin perusteella ei pysty arvioimaan kaavan vaikutuksia maakuntakaavan mukaisiin kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta merkittäviin alueisiin. 16.1 Asia kirjattu muistiin. 16.2 Kaavaselostusta tullaan täydentämään mainitulla tavalla ja suunnittelussa tullaan huomioimaan suunnittelumääräys asianmukaisesti. 16.3 Asia kirjattu muistiin. 16.4 Asia kirjattu muistiin. Vaikutusten arviointia maakuntakaavan suunnittelumääräyksessä mainittuihin asioihin tullaan täydentämään. Kaavojen ympäristövaikutusten arvioinnit on laadittu siinä mittakaavassa kuin Maankäyttö- ja rakennuslaki edellyttää tuulivoimarakentamista ohjaavalta yleiskaavalta huomioiden myös ylemmän kaavatason ohjausvaikutus. 16.5 Asia kirjattu muistiin. Kaava-asiakirjoja tullaan tarkistamaan.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Lausuntojen vastineet 22 (27) 16.6 Kyseinen asia tullaan korjaamaan kaavaselostukseen. 16.7 Käsitelty kyseisen kaavan vastine-osiossa (Struka).
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Lausuntojen vastineet 23 (27) 17 Kymenlaakson pelastuslaitos 17.1 Toiminnan edellyttämiä riittäviä turvaetäisyyksiä on vaikea arvioida, koska yleiskaavaluonnoksissa ei ole esitetty voimaloihin liittyviä tarkempia onnettomuusriskejä. 17.2 Yleiskaavaluonnokseen tulee liittää selvitys toiminnan riskeistä. Selvityksessä tulee arvioida riskitekijöitä, jotka liittyvät mm. talviolosuhteisiin, voimalan vaurioitumiseen tai konehuonepaloon. 17.3 Pelastuslaitos ei kykene nykyisellä kalustollaan sammuttamaan korkealla (n. 140m) maanpinnasta olevia voimaloiden konehuoneita. Toiminnanharjoittajien tulisi varautua em. palojen sammuttamiseen omatoimisesti. 17.4 Toiminnanharjoittajan tulisi esittää tuulivoimaloihin liittyvä vaarojen ja riskienarviointi ja sen perusteella turvaetäisyys ihmisiin ja rakennuksiin, joka vaaditaan voimalan roottorin lapojen sinkoutuessa onnettomuustapauksessa ympäristöön tai esim. jäiden irrotessa roottorin lavoista. 17.1 Tuulivoimaloiden sijoittelussa tullaan huomioimaan erilaiset ohjearvot ja etäisyysvaatimukset. Kaavojen ympäristövaikutusten arvioinnit on laadittu siinä mittakaavassa kuin Maankäyttö- ja rakennuslaki edellyttää tuulivoimarakentamista ohjaavalta yleiskaavalta. Kaavaluonnoksen selostuksen kohdassa 7.13 on käsitelty turvallisuusvaikutuksia. 17.2 Kts. 17.1. 17.3 Asia kirjattu muistiin ja saatettu tuulivoimatoimijan tietoon. 17.4 Kts. 17.1. Kokemusten mukaan voimalan rikkoutumisen tai irtoavan jään aiheuttama vaara on hyvin epätodennäköinen. Onnettomuuden sattuessa irtoava osa putoaa todennäköisesti tuulivoimalan roottorin halkaisijan sisäpuolelle. Riittävänä suojaetäisyytenä alueella liikkuville voidaan pitää etäisyyttä, joka vastaa noin 1,5 x tuulivoimalan maksimikorkeutta (torni + lapa). Tuulivoimapuistoja ei lähtökohtaisesti aidata. Tuulivoimapuiston alueelle tullaan sijoittamaan huomiokylttejä.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Lausuntojen vastineet 24 (27) 18 Museovirasto 18.1 Valtakunnallisesti merkittäviin kulttuuriympäristöihin sisältyvät arkeologisen kulttuuriperinnön ja rakennetun ympäristön ja niihin liittyvän kulttuurimaiseman arvot tulee turvata tuulivoimala-alueiden suunnittelussa. 18.2 Kaava-alueelta ei tunneta arkeologista kulttuuriperintöä. On kuitenkin mahdollista, että tuulivoiman rakentamisella on vaikutusta ennestään tuntemattomiin muinaisjäännöksiin. Jotta kaavan vaikutusta arkeologiseen kulttuuriperintöön voidaan arvioida, tulee selvityksiin sisältyä muinaisjäännösten maastoinventointi. Inventoinnin tulee minimissään kattaa kaikki voimaloiden paikat, niiden väliset maakaapeli- ja tielinjat sekä muut voimaloihin liittyvät rakennusalat työalueineen. 18.1 Asia kirjattu muistiin. 18.2 Arkeologinen inventointi tullaan laatimaan ennen kaavaehdotuksen nähtäville asettamista.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Lausuntojen vastineet 25 (27) 19 Kymenlaakson museo 19.1 Yhteenvetoraportissa selvitetty hankealueiden yhteysvaikutus on tärkeää, koska erilliset hankealueet sisältyvät teoreettisten näkymärajojen sisälle. 19.2 Toteutuessaan tuulivoima-alueet vaikuttaisivat laajaan osaan Pyhtään merkittäviksi arvotettuihin maisema-alueisiin, kulttuuriympäristöihin ja siten myös Pyhtään identiteettiin. 19.3 Tuulivoimalat tulevat toteutuessaan olemaan osa myös kunnanrajojen ulkopuolella olevia maisemia ja kulttuuriympäristöjä. 19.4 Pyhtäälle suunniteltavat lukuisat tuulivoimalat ovat uusi maisemaelementti, jonka objektiivinen arviointi on vaikeaa. 19.5 Voimala-alueille on tehtävä yksityiskohtainen maisemasuunnittelu, jossa on kiinnitettävä huomiota mm. metsäalueelle tulevien leveähköiden huoltoteiden ja laitosten lähialueen hakkuualueiden näkymiseen pitkänkin matkan päähän. 19.6 Kaavoituksessa, maiseman ja ympäristön suunnittelussa on myös huomioitava tulevaisuutta. On tärkeää tietää esim. miten voimaloiden perustusten ja huoltoteiden poistamisen vastuut jakautuvat tulevaisuudessa. 19.1 Asia kirjattu muistiin. 19.2 Asia kirjattu muistiin. 19.3 Asia kirjattu muistiin. 19.4 Asia kirjattu muistiin. 19.5 Kaavojen suunnittelu ja ympäristövaikutusten arvioinnit on laadittu siinä mittakaavassa kuin Maankäyttö- ja rakennuslaki edellyttää tuulivoimarakentamista ohjaavalta yleiskaavalta. 19.6 Kaavamääräyksissä on otettu kantaa voimaloiden purkamiseen liittyviin kysymyksiin. Teiden osalta teiden ylläpitäjä vastaa tieverkon kunnosta ja ylläpidosta. Yleiskaava ei ota kantaa tieverkoston järjestäytymiseen (hoitokunta, maanomistaja jne.).
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Lausuntojen vastineet 26 (27) 20 Kotkan kaupunki / Ympäristölautakunta 20.1 Pyhtään tuulivoimapuistot edistävät ilmastopoliittisia tavoitteita, joihin Suomi on sitoutunut ja kyseiset alueet on Kymenlaakson energiamaakuntakaavassa osoitettu tuulivoimatuotantoon. 20.2 Välkevaikutuksia on arvioitu häiriintyvissä kohteissa, vaikka Suomessa ei ole määritetty sen raja-arvoja tai suosituksia. Välkevaikutukset näyttäisivät jäävän vähäisiksi vuositasolla ylittäen n. 15 kohteessa 8h/v, mutta jääden alle 20 h/v. 20.3 Melutarkastelussa ei ilmene tarkastelussa käytettyä tulevaa tuulivoimalatyyppiä. Mikäli valitun tuulivoimalan lähtötiedot eivät perustu ilmoitettuihin suunnitteluarvoihin, niin tämä aiheuttaa myös muutoksia loppuarvoihin. 20.4 Asutukselle aiheutuvien meluhaittojen ennalta ehkäisemiseksi kaavoituksen lähtökohtana tulisi käyttää uusimpia ohjearvoja ja ottaa huomioon kaavamääräyksissä. 20.5 Tuulivoimalat muodostavat linnuille selvän riskitekijän lapojen pyöriessä. 20.6 Heinlahti- alueet sijoittuvat maakotkien muuttoreitille. Luontoselvityksen mukaan alueelle ei tulisi rakentaa lainkaan tuulivoimaa. 20.7 Selvitysten mukaan esitetyillä tuulivoiman tuotantoalueilla esiintyy lepakoita ja lepakoiden kannalta potentiaalisia ympäristöjä. Selvityksissä on suositeltu tehtäväksi tarkempia lepakkokartoituksia ennen lopullisia ratkaisuja. 20.8 Hyvällä jatkosuunnittelulla ja tuulivoimaloiden sijainninohjauksella on keskeinen merkitys lintu- ja lepakkolajien törmäysriskin vähentämiseksi. 20.9 Tuulivoimaloilla on huomattava merkitys alueen maankäyttörajoitusten takia, joka voi olla myös positiivista alueen säilymisessä luonnontilaisena muilta osin. 20.1 Asia kirjattu muistiin. 20.2 Asia kirjattu muistiin. 20.3 Melumallinnus-raporteissa on ilmoitettu mallinnuksessa sovellettu voimalatyyppi. Kaavoitusvaiheessa selvitetään tuulivoimatuotannon sopivuus alueelle tarkastelemalla tuulivoimaa suhteessa ympäristöön ja maankäyttöön. Tuulivoimaloiden tyyppi voi täsmentyä yleiskaavoituksen jälkeen, jolloin melumallinnuksella vielä varmistetaan melutasot. 20.4 Melumallinnus on tehty asianmukaisesti käytössä olevien menetelmien ja laatuvaatimusten edellyttämällä tavalla ja tarkkuudella. Kaavaehdotusvaiheessa meluselvitystä tullaan tarkistamaan, mikäli alueella tehdään muutoksia voimaloiden sijoittumisen suhteen, tai mikäli yleiset ohjeistukset melumallinnuksesta tarkentuvat kaavaprosessin aikana.
FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY Lausuntojen vastineet 27 (27) Kaavaselostusten sanamuotoja tullaan tarkentamaan ja täydentämään saadun palautteen perusteella. 20.5 Ennen kaavaehdotuksen laatimista tullaan aineistoon lisäämään ja huomioimaan keväällä ja kesällä 2013 laaditut täydentävät linnusto- ja lepakkoselvitykset. 20.6 Kts. 20.5. 20.7 Kts. 20.5. 20.8 Asia kirjattu muistiin. 20.9 Asia kirjattu muistiin.