Suomen ja n välinen lähialueyhteistyö Toteutusvaiheessa olevat hankkeet / Kesäkuu 2009 ULKOASIAINMINISTERIÖ
Johdanto Suomen ja n välinen lähialueyhteistyö Toteutusvaiheessa olevat hankkeet 2009 Ulkoasiainministeriö Itäosasto Alueellisen yhteistyön yksikkö/itä-30 Lähialueyhteistyötä on toteutettu Suomen ja n välillä jo yli 15 vuoden ajan. Yhteistyö perustuu vuonna 1992 solmittuun maidenväliseen lähialuesopimukseen ja Suomen lähialueyhteistyön strategiaan vuodelta 2004. Lähialueyhteistyön pääkohdealueena on Luoteis- ja erityisesti Suomeen rajoittuvat alueet Murmanskin alue, Karjalan tasavalta, Leningradin alue ja Pietari. Murmanskin alue Karjalan tasavalta Komin tasavalta Tverin alue Pihkovan alue Lähialueyhteistyön alkuaikoihin verrattuna toimintaympäristömme on muuttunut merkittävästi. Tänä päivänä kehitämme lähialueyhteistyötä n kanssa tasavertaisen kumppanuuden pohjalta. Taloudellinen yhteistyö on nostettu prioriteetti sektoriksi ja yhteistyön läpileikkaavaksi teemaksi. Samalla ympäristö-, ydinturva- samoin kuin sosiaali- ja terveyssektorit säilyvät keskeisinä. Ulkoasiainministeriö vastaa hanketoiminnan yleisestä koordinoinnista ja valvonnasta, rahoituksesta sekä menettelytapojen kehittämisestä. Pääosa hankkeista toteutetaan kahdenvälisesti Suomen sektoriministeriöiden hallinnoimina. Lisäksi lähialuevaroista tuetaan suomalaisten kansalaisjärjestöjen hankkeita lähialueilla sekä suomalaisten pienten ja keskisuurten (pk) yritysten etabloitumishankkeiden valmistelua llä. Lähialuevaroja käytetään myös kansainvälisten järjestöjen ja rahoituslaitosten Luoteis-llä toteuttamiin hankkeisiin, joilla tuetaan monenkeskisen alueellisen yhteistyön tavoitteita. Tällaisia hankkeita ovat mm. pohjoisen ulottuvuuden ympäristö- samoin kuin sosiaali- ja terveys kumppanuuden hankkeet. Vuonna 2009 lähialueyhteistyön hankkeita n kanssa rahoitetaan ulkoasiainministeriön määrärahoista noin 19:llä miljoonalla eurolla. Hankkeita on vuosittain toteutuksessa noin 200. Pietari Leningradin alue erittelemätön Vuodelle 2009 kohdistetut lähialuemäärärahat alueittain Useat Luoteis-n alueet 8 689 800 46 % erittelemätön 2 800 800 15 % Leningradin alue 2 323 800 13 % Pietari 2 159 000 12 % Karjalan tasavalta 1 436 400 8 % Murmanskin alue 854 300 5 % Komin tasavalta 186 400 1 % Tverin alue 74 200 0 % Pihkovan alue 60 000 0 % Yhteensä 18 584 700 100 % Useat Luoteis-n alueet Alueittain vuodelle 2009 osoitetut lähialuemäärärahat jakautuvat siten, että 8,7 miljoonaa euroa kohdistuu hankkeille, joita toteutetaan samanaikaisesti usealla Luoteis-n alueella. Pääsääntöisesti nämä hankkeet kohdistuvat neljälle lähialueellemme eli Pietariin, Leningradin alueelle, Karjalan tasavaltaan ja Murmanskin alueelle. 2
Hankkeille, jotka kohdistuvat vain yhdelle lähialueelle, on osoitettu yhteensä 6,8 miljoonaa euroa. Tästä summasta Leningradin alueelle kohdistuu 2,3 miljoonaa euroa, Pietariin 2,2 miljoonaa euroa, Karjalan tasavaltaan 1,4 miljoonaa euroa ja Murmanskin alueelle 0,9 miljoonaa euroa. Näiden lisäksi muille n alueille kohdistuu 0,3 miljoonaa euroa. n federaatiotasolla toteutettaville hankkeille on osoitettu 2,8 miljoonaa euroa. Lähialueyhteistyön toimialoista eniten määrä rahoja, 5,7 milj. euroa, osoitettiin vuonna 2009 taloudellisen yhteistyön edistämiseen. Toiseksi suurimpana toimialana säilyy ympäristöala, jolle määrärahoja on kohdennettu 4,8 milj. euroa. Myös maa- ja metsätalousala, sosiaali- ja terveydenhuolto, ydinturvallisuus sekä koulutus ja kansalaisyhteiskunta ovat merkittäviä sektoreita lähes kahden miljoonan euron rahoitus osuuksillaan. Ohessa on ulkoministeriön itäosaston alueellisen yhteistyön yksikön kokoama luettelo toteutusvaiheessa olevista Suomen ja n välisistä lähialueyhteistyöhankkeista. Hankkeet esitetään luettelossa sekä alueittain että toimialoittain luokiteltuna. luettelo on saatavissa suomenja englanninkielisinä. Lisätietoja lähialueyhteistyöstä alueellisen yhteistyön yksiköstä/itä-30, http://formin. finland.fi/ -kansainvälinen yhteistyö -lähialueyhteistyö Oikeus ja sisäasiat Muut toimialat Taloudellisen yhteistyön edistäminen Ympäristöinvestoinnit ja muu ympäristöyht. Koulutus ja kansalaisyhteiskunta Ydinturva Taloudellisen yhteistyön ed. Maa- ja metsätalous Sosiaali- ja terveydenhuolto Sosiaali- ja terveydenhuolto Ydinturva Koulutus ja kansalaisyhteiskunta Maa- ja metsätalous Ympäristö Oikeus ja sisäasiat Muut toimialat/kohdentamaton Vuodelle 2009 kohdistetut lähialuemäärä rahat sektoreittain Taloudellisen yhteistyön edistäminen 5 700 000 29 % Ympäristöinvestoinnit ja muu ympäristöyhteistyö 4 803 400 25 % Maa- ja metsätalous 1 986 900 10 % Sosiaali- ja terveydenhuolto 1 905 300 10 % Ydinturva 1 800 000 9 % Koulutus ja kansalaisyhteiskunta 1 711 200 9 % Oikeus ja sisäasiat 933 300 5 % Muut toimialat / kohdentamaton 659 900 3 % Yhteensä 19 500 000 100 % 3
TOTEUTUSVAIHEESSA OLEVAT HANKKEET VENÄJÄLLÄ SISÄLLYSLUETTELO sivu 1. MURMANSKIN ALUE... 2 1.1. Taloudellisen yhteistyön edistäminen, ml. liikenne, logistiikka ja energia... 2 1.2. Ympäristö... 7 1.3. Maa- ja metsätalous... 8 1.4. Sosiaali- ja terveydenhuolto... 9 1.5. Oikeus- ja sisäasiat... 14 2. KARJALAN TASAVALTA... 18 2.1. Taloudellisen yhteistyön edistäminen, ml. liikenne, logistiikka ja energia... 18 2.2. Ympäristö... 21 2.3. Maa- ja metsätalous... 25 2.4. Sosiaali- ja terveydenhuolto... 26 2.5. Oikeus- ja sisäasiat... 33 2.6. Koulutus... 38 3. PIETARI... 41 3.1. Taloudellisen yhteistyön edistäminen, ml. liikenne, logistiikka ja energia... 41 3.2. Ympäristö... 46 3.3. Sosiaali- ja terveydenhuolto... 62 3.4. Oikeus- ja sisäasiat... 70 3.5. Koulutus... 72 4. LENINGRADIN ALUE... 73 4.1. Taloudellisen yhteistyön edistäminen, ml. liikenne, logistiikka ja energia... 73 4.2. Ympäristö... 75 4.3. Sosiaali- ja terveydenhuolto... 79 4.4. Oikeus- ja sisäasiat... 83 5. USEAT LUOTEIS-VENÄJÄN ALUEET... 85 5.1. Taloudellisen yhteistyön edistäminen, ml. liikenne, logistiikka ja energia... 85 5.2. Ympäristö... 100 5.3. Maa- ja metsätalous... 104 5.4. Sosiaali- ja terveydenhuolto... 112 5.5. Oikeus- ja sisäasiat... 125 5.6. Koulutus... 128 6. MUUT... 133 6.1. Taloudellisen yhteistyön edistäminen, ml. liikenne, logistiikka ja energia... 133 6.2. Ympäristö... 142 6.3. Maatalous... 147 6.4. Oikeus- ja sisäasiat... 148 6.5. Koulutus... 158 6.6 Ydinturvallisuus... 159 6.7 Muut toimialat... 185 7. KANSALAISJÄRJESTÖTOIMINTA... 188 *:llä merkityt ovat federaatiotason hankkeita
1
1. MURMANSKIN ALUE 1.1. Taloudellisen yhteistyön edistäminen, ml. liikenne, logistiikka ja energia tunnus 98004019 Etelä-Kuolan paikallishallinnon kehittämisprojekti; vaihe II Hankkeen 1. vaiheessa laadittiin esiselvitys Etelä-Kuolan alueen kuntien hallinnon kehittämisestä useilla toimialoilla. Hankkeen tavoitteena on kaupunkien hallintojen toimintamallien ja päätöksentekotapojen kehittäminen ja uudistaminen sekä hallinnollisen osaamisen lisääminen. tukee myös Kirovskin kaupunkiin perustetun Etelä-Kuolan kaupunkiliiton toimiston palvelukyvyn kehittämistä. Kehittämis- ja koulutustoiminnan painopisteet ovat kunnallinen elinkeinotoimi, mukaan lukien uusien yritysten perustaminen, tekninen sektori ja sosiaali- ja terveystoimi mukaan lukien telelääketiede sekä sivistystoimi. Tavoitteena on järjestää sellaista koulutusta ja workshop-tyyppisiä työseminaareja, joiden avulla edistetään Etelä-Kuolan kaupunkien virkamiesjohdon hallintoyhteistyötä strategisessa suunnittelussa koko alueella ja kaupunkien hyväksi. Tärkeimmät toimenpiteet 2009: Hallinnon kehittäminen johtotason yhteistyöllä, sivistystoimen yhteistyön ja elinkeinotoimen kehittäminen sekä jätteiden käsittely kestävän kehityksen pohjalta. Kohdemaan osa-alueet Murmanskin alue JULKINEN HALLINTO JA KANSALAISYHTEISKUNTA Julkishallinto Hankkeen ajoitus 1.4.2005-31.12.2009 Lapin TE-keskus Lapin liitto Itä-Lapin Kuntayhtymä Lapin lääninhallitus Valtiovarainministeriön kuntaosasto Etelä-Kuolan kaupunkien liitto Etelä-Kuolan kaupunkien liitto Ulkoasiainministeriö 90 000,00 29.1.2004 Ulkoasiainministeriö 53 464,00 20.9.2005 Ulkoasiainministeriö 108 460,00 2.3.2006 Ulkoasiainministeriö 80 060,00 8.2.2007 Ulkoasiainministeriö 100 000,00 14.2.2008 Ulkoasiainministeriö 76 600,00 12.2.2009 Julkinen rahoitus yht. 508 584,00 Vastuu/kotimaa Valtiovarainministeriö/Yhteyshenkilö: Arto Luhtala Osoite: PL 28, 00023 Valtioneuvosto Puhelin: +358-9-160 30016, Sähköposti: arto.luhtala@vm.fi 2
tunnus 98006044 Perheyrittäjyyden kehittäminen Murmanskin alueen alkuperäiskansojen keskuudessa Tavoitteet: - avata uusia elinkeinomahdollisuuksia Luujärven piirin alkuperäisväestölle, vahvistaa heidän identiteettiään sekä rakentaa myönteistä ilmapiiriä välittämällä yrittäjyystietoa ja kokemuksia sekä parantaa perinnekäsitöiden osaamista, - parantaa väestön ja opettajien alkuperäiskielten tasoa. Tärkeimmät toimenpiteet 2009: Luujärvellä järjestetään useampia yhden päivän yrittäjyysseminaareja ja workshopeja. Tarkoituksena on herättää kiinnostus yrittäjyyteen sekä selvittää potentiaalisten osallistujien lähtökohdat ja yhteisön yrittäjyystilanne. Kursseilla käsitellään käsityökoulutusta, yrittäjyyden perusteita, työn laatua, tavaran hinnanmuodostusta sekä markkinointia. Järjestetään eritasoisia saamen kielen kursseja. Kohdemaan osa-alueet Murmanskin alue TEOLLISUUS Pienen ja keskisuuren yritystoiminnan kehittäminen Hankkeen ajoitus 1.1.2007-31.12.2009 BaRus Consult Luujärven ammattikoulu PU - 26 Luujärven piirihallinto SHPK Tundra, ompelimo Murmanskin alueen työvoimakomitea Ulkoasiainministeriö 50 000,00 21.12.2006 Ulkoasiainministeriö 80 000,00 14.2.2008 Ulkoasiainministeriö 50 000,00 12.2.2009 Julkinen rahoitus yht. 180 000,00 Vastuu/kotimaa Ulkoasiainministeriö/ITÄ-30 Yhteyshenkilö: Paula Laamanen Osoite: PL 428, 00023 Valtioneuvosto Puhelin: +358-9-160 55676 Sähköposti: paula.laamanen@formin.fi 3
tunnus 98008027 Alakurtin teknologia- ja osaamiskeskus Hankkeen tavoitteena on tehdä suunnitelma ja toimintamalli Alakurtin teknologia- ja osaamiskeskuksen perustamiseksi, lisätä suomalaisten lle suuntautuvasta alihankinnasta ja yhteistyöstä kiinnostuneiden yritysten osaamista sekä käynnistää tarvittavat toimenpiteet ja selvitykset keskuksen käynnistämiseksi. Alakurtin teknologia- ja osaamiskeskushanke toteutetaan järjestämällä asiaan liittyviä seminaareja ja työtapaamisia llä ja Suomessa sekä tutustumismatkoja vastaaviin teknologiakyläkohteisiin molemmissa maissa. Kohdemaan osa-alueet Murmanskin alue TEOLLISUUS Pienen ja keskisuuren yritystoiminnan kehittäminen Hankkeen ajoitus 1.6.2008-31.12.2009 Lapin TE-keskus Lapin liitto Lapin lääninhallitus Työ- ja elinkeinoministeriö Sallan kunta Alakurtin kunta Alakurtin kunta Ulkoasiainministeriö 88 800,00 15.5.2008 Julkinen rahoitus yht. 88 800,00 Vastuu/kotimaa Työ- ja elinkeinoministeriö Yhteyshenkilö: Petri Haapalainen Osoite: PL 32, 00023 Valtioneuvosto Puhelin: +358-01060 64922 Matkapuhelin: +358 40 5922667 Sähköposti: petri.haapalainen@tem.fi 4
tunnus 98008034 Tour de Barents -koordinaatiohanke Tour de Barents on kansainvälinen maastohiihdon suurtapahtuma, joka oli määrä järjestää ensimmäisen kerran huhtikuussa 2009, koostuen viidestä osakilpailusta Murmanskissa, Norjan Vesisaaressa, Inarissa ja Rovaniemellä. Hankkeen yleisenä tavoitteena on kehittää ja elvyttää Barentsin alueen rajat ylittävää urheiluyhteistyötä ja lisätä kansainvälistä tietoisuutta Barentsin alueesta ja sen positiivisesta kehityksestä. Hankkeen konkreettisena tavoitteena on mahdollistaa ensimmäisen Tour de Barents hiihtokilpailutapahtuman järjestäminen keväällä 2010 ja luoda verkosto, jonka avulla Tour de Barents voidaan järjestää vuosittain hankkeen jälkeen. Taloustilanteesta johtuen vuodelle 2009 suunniteltu tapahtuma siirretään vuodella eteenpäin. Tärkeimmät toimenpiteet vuonna 2009: hallinnointi ja koordinointi, vuoden 2010 Tour de Barents tapahtumaan ja sen oheistapahtumiin liittyvät valmistelu-, tiedotusja markkinointitoimenpiteet sekä kisaorganisaation toiminnan ja jatkotoimenpiteiden suunnittelun koordinointi kisojen siirtämispäätöksen jälkeen. Kohdemaan osa-alueet Murmanskin alue SOSIAALIPALVELUT Kulttuuri ja virkistys Hankkeen ajoitus 1.5.2008-30.6.2009 Rovaniemen koulutuskuntayhtymä/lapin urheiluopisto Murmanskin alueen urheilukomitea Murmanskin alueen hiihtoliitto Arctic Media Group Murmanskin alueen urheilukomitea Ulkoasiainministeriö 66 300,00 13.11.2008 Julkinen rahoitus yht. 66 300,00 Vastuu/kotimaa Opetusministeriö Yhteyshenkilö: Marianne Rönkä Osoite: PL 29, 00023 Valtioneuvosto Puhelin: +358-9-160 77243 Fax: +-358-9-160 77052 Sähköposti: marianne.ronka@minedu.fi 5
tunnus 43494018 Lapin ja Murmanskin alueen työhallintojen yhteistyö Yhteistyö on hallinnon ja työvoiman ammatillista kehittämistä sekä pienimuotoista projektitoimintaa. Osapuolet pyrkivät toiminnallaan edistämään työmarkkinayhteistyötä myös koko Barentsin alueella. Yhteistyössä selvitetään Lapin ja Murmanskin alueiden työmarkkinoiden kehitystä. Kohdemaan osa-alueet Murmanskin alue SOSIAALIPALVELUT Työpolitiikka ja -hallinto Julkishallinto Hankkeen ajoitus 1.1.1994 - Lapin TE-keskus Murmanskin alueen työllisyysosasto Murmanskin alueen työllisyysosasto Työministeriö 15 136,91 1.1.1994 Työministeriö 3 700,13 1.1.1994 Työministeriö 14 295,97 30.1.1995 Työministeriö 5 045,64 14.9.1995 Työministeriö 19 341,61 11.1.1996 Työministeriö 4 036,51 11.1.1996 Työministeriö 22 032,62 14.1.1997 Työministeriö 22 200,81 20.2.1998 Työministeriö 22 705,37 26.2.1999 Työministeriö 22 705,37 20.1.2000 Työministeriö 22 000,00 15.1.2002 Työministeriö 20 000,00 1.1.2003 22 000,00 4.3.2004 Työministeriö 22 000,00 17.1.2005 Työministeriö 22 000,00 5.1.2006 Työministeriö 22 000,00 15.1.2007 Julkinen rahoitus yht. 281 200,94 Vastuu/kotimaa Työ- ja elinkeinoministeriö Yhteyshenkilö: Kai Koivumäki Osoite: PL 32, 00023 Valtioneuvosto Puhelin: +358-01060 48962 Sähköposti: kai.koivumaki@tem.fi 6
1.2. Ympäristö tunnus 98009016 PU/Murmanskin jätevesihuolto Murmanskin kaupungin vesilaitoksen saneeraustarvetta ja laitoksen taloudellista tilannetta on selvitetty Nefcon toimeksiannosta. Selvityksen toteutti Pöyry Environment vuonna 2006-2007. Toistaiseksi selvitys ei ole johtanut saneerauksen aloittamiseen. Toimenpiteiden tekninen tarve on ilmeinen. Väestömäärän kehitystä on vaikea ennustaa, mikä osaltaan hidastaa hankkeen aloittamista. kuuluu Pohjoisen ulottuvuuden ympäristökumppanuusrahaston hankkeisiin. Kahdenvälisellä rahoituksella pyritään vauhdittamaan saneerauksen aloittamista. Kohdemaan osa-alueet Murmanskin alue VESIHUOLTO JA SANITAATIO Vesivarojen suojelu Hankkeen ajoitus 1.1.2010-31.12.2011 Valitaan tarjouskilpailun perusteella Murmanskin kaupungin vesilaitos Murmanskin kaupunki Ulkoasiainministeriö 100 000,00 12.2.2009 Julkinen rahoitus yht. 100 000,00 Vastuu/kotimaa Ympäristöministeriö Yhteyshenkilö: Laura Saijonmaa Osoite: PL 35, 00023 Valtioneuvosto Fax: +358-9-1603 9318 Sähköposti: laura.saijonmaa@ymparisto.fi 7
1.3. Maa- ja metsätalous tunnus 43004002 Barentsin alueen eläinlääkintäviranomaisyhteistyö Hankkeen tarkoituksena on Barentsin alueen toimivaltaisten eläinlääkintäviranomaisten yhteistyön turvaaminen ja lisääminen eläintautiasioissa. Viranomaisten välinen tiedonkulku mahdollisissa epidemiatilanteissa on varmistettava. Tarttuvien ja helposti leviävien eläintautien uhka (suu- ja sorkkatauti, raivotauti, kalataudit) on lisääntynyt eläinkaupan ja eläimistä saatavien elintarvikkeiden kaupan kansainvälistymisen sekä turismin myötä. Kohdemaan osa-alueet Murmanskin alue MAATALOUS Karjatalous- ja eläinlääkintäpalvelut Hankkeen ajoitus 1.1.2004-31.12.2009 Lapin lääninhallitus, pelastusosasto Murmanskin alueen eläinlääkintäosasto Murmanskin alueen eläinlääkintäosasto Maa- ja metsätalousministeriö 6 000,00 31.3.2005 Maa- ja metsätalousministeriö 5 000,00 17.1.2006 Julkinen rahoitus yht. 11 000,00 Vastuu/kotimaa Maa- ja metsätalousministeriö Yhteyshenkilö: Nina Hellström Osoite: PL 30, 00023 Valtioneuvosto Puhelin: +358 0 1605 2172 Fax: +358 0 1605 2201 Sähköposti: nina.hellstrom@mmm.fi 8
1.4. Sosiaali- ja terveydenhuolto tunnus 98007027 Ehkäisevän huumetyön verkostoituminen Murmanskin alueella Tavoitteet: Tukea nuorten huumeiden käytön ehkäisyä ja vähentymistä Murmanskin alueella. Ehkäisemällä huumeiden käyttöä vaikutetaan alueen lasten, nuorten ja lapsiperheiden hyvinvointiin ja ehkäistään transitioon liittyvien sosiaalisten ongelmien syntyä ja heijastumista naapurimaihin. Tärkeimmät toimenpiteet 2009: 1. Vahvistetaan sosiaalityön asiantuntijuutta ehkäisevässä päihde- ja huumetyössä sekä lapsiin ja nuoriin liittyvissä kysymyksissä erityisesti sosiaalityön koulutusta tukemalla, 2. Laajennetaan ja vakiinnutetaan hankkeen yhteistyöverkostoa ja painotetaan erityisesti koulujen kanssa tehtävää yhteistyötä ehkäisevän huumetyön tietotaidon leviämiseksi Murmanskin alueella, 3. Tuotetaan tarpeellinen tietopohja nuorten huumetilanteesta ja suhteesta huumeisiin ehkäisevän huumetyön ja sen menetelmien suuntaamiseksi yhteisöllisesti ja alueellisesti, 4. Tuetaan ehkäisevän huume- ja päihdetyön liittymistä osaksi palvelujärjestelmää kouluttamalla lasten ja nuorten kanssa työskenteleviä aikuisia, 5. Tuetaan vanhemmuutta tuottamalla vanhemmille suunnattua ehkäisevän huumetyön materiaalia, 6. Kartoitetaan lasten, nuorten ja lapsiperheiden hyvinvointia tukevia hankkeita mahdollisten synergiaetujen hyödyntämiseksi. Hankkeen www-sivut: http://www.ulapland.fi/huumetyomurmanskissa. Kohdemaan osa-alueet Murmanskin alue SOSIAALIPALVELUT Huumevalvonta ja -valistus 98004009 Hankkeen ajoitus 1.1.2007-31.3.2010 Lapin yliopisto, sosiaalityön laitos Murmanskin valtion pedagoginen yliopisto Murmanskin Humanistinen Instituutti Murmanskin valtion teknillinen yliopisto Murmanskin Humanistinen Instituutti Ulkoasiainministeriö 93 893,00 8.2.2007 Ulkoasiainministeriö 92 474,00 14.2.2008 Ulkoasiainministeriö 80 000,00 12.2.2009 Julkinen rahoitus yht. 266 367,00 Vastuu/kotimaa Sosiaali- ja terveysministeriö Yhteyshenkilö: Maria Waltari Osoite: PL 33, 00023 VALTIONEUVOSTO Puhelin: + 358 0 1607 4193 Fax: + 358 0 1607 3296 Sähköposti: maria.waltari@stm.fi 9
tunnus 98008006 PU/Sektorien välisen yhteistyön kehittäminen huumeidenkäytön ja huumehaittojen vähentämiseksi Murmanskin alueella Hankkeen tavoitteena on huumeidenkäytön ja huumehaittojen vähentäminen Murmanskin alueella sekä toimivien yhteistyömallien kehittäminen sektoreiden välille huumeidenkäytön ja huumehaittojen vähentämiseksi. Tärkeimmät toimenpiteet: 1. Tahojen kartoittaminen ja työryhmien perustaminen. 2. Hankkeiden kartoittaminen ja arviointi yhteistyössä työryhmien kanssa koulutusseminaareissa. 3. Kansainvälisten kokemusten kartoittaminen ja arviointi yhteistyössä työryhmien kanssa koulutusseminaareissa ja työryhmissä toimivien asiantuntijoiden opintomatka Suomeen. Kohdemaan osa-alueet Murmanskin alue SOSIAALIPALVELUT Huumevalvonta ja -valistus Hankkeen ajoitus 1.4.2008-30.11.2009 Terveyden ja hyvinvoinnin laitos (ent. Stakes) Murmanskin alueen sektoreiden välinen huumeidenkäytön ja huumekaupan ehkäisyn komissio Murmanskin alueen terveydenhuoltokomitea Ulkoasiainministeriö 178 471,00 25.3.2008 Julkinen rahoitus yht. 178 471,00 Vastuu/kotimaa Sosiaali- ja terveysministeriö Yhteyshenkilö: Maria Waltari Osoite: PL 33, 00023 VALTIONEUVOSTO Puhelin: + 358 0 1607 4193 Fax: + 358 0 1607 3296 Sähköposti: maria.waltari@stm.fi 10
tunnus 98008007 Vertaisneuvonta nuorten ennaltaehkäisevässä huumetyössä Hankkeen aikana luodaan Murmanskin päihde- ja huumehoitolan yhteyteen nuorten koulutettu vapaaehtoisverkosto, jonka tehtävänä on ennaltaehkäisevä huumetyö vertaisneuvontaperiaatteella. Tavoitteet: vapaaehtoisverkostojen vahvistaminen ja yhteistyön tiivistäminen päihde- ja huumetyötä tekevien viranomaisten ja vapaaehtoistyötä tekevien toimijoiden kanssa sekä hyvien käytäntöjen ja kokemusten levittäminen koulutuksellisin keinoin Murmanskin alueella ja Lapin läänissä. Tärkeimmät toimenpiteet vuonna 2009: - Järjestetään vertaisneuvonnan koulutustilaisuus Rovaniemellä ja toteutetaan tutustumiskäynnit ao. organisaatioihin. Koulutustilaisuuteen osallistuu nuorten vapaaehtoisten vertaisryhmä, asiantuntijat sekä kouluttajat, - Projektikokoukset, - Hankkeen päätösseminaari järjestetään Murmanskissa, - Laaditaan opas vertaisneuvonnasta hyödyntäen saatuja kokemuksia. Hankkeen www-sivut: www.laaninhallitus.fi/lappi. Kohdemaan osa-alueet Murmanskin alue SOSIAALIPALVELUT Huumevalvonta ja -valistus Muu resurssiapu Hankkeen ajoitus 1.3.2008-31.12.2009 Lapin lääninhallitus, sosiaali- ja terveysosasto sekä nuorisotoimi Murmanskin aluehallinto Murmanskin alueellinen päihde- ja huumehoitola Murmanskin aluehallinto Huumeiden vastaisen työn komissio Ulkoasiainministeriö 33 210,00 14.2.2008 Ulkoasiainministeriö 40 000,00 12.2.2009 Julkinen rahoitus yht. 73 210,00 Vastuu/kotimaa Sosiaali- ja terveysministeriö Yhteyshenkilö: Maria Waltari Osoite: PL 33, 00023 VALTIONEUVOSTO Puhelin: + 358 0 1607 4193 Fax: + 358 0 1607 3296 Sähköposti: maria.waltari@stm.fi 11
tunnus 98008010 PU/Keuhkoahtaumataudin ehkäisy, diagnoosi ja hoito Murmanskin alueella Hankkeen tavoitteena on keuhkoahtaumataudin (COPD) aiheuttaman sairastuvuuden ja kuolleisuuden vähentäminen. Tärkeimmät toimenpiteet 2009: Yhteistyössä Murmanskin terveyskomitean tilastointiyksikön kanssa kehitetään epidemiologista tilastointia, sekä suoritetaan Terveyskomitean toimesta pienimuotoinen epidemiologinen COPD kartoitus. Keväällä 2009 pidetään tupakkaseminaari yhteistyössä Murmanskin Profylaktisen Keskuksen kanssa, kokoukset tupakoinnin vähentämisestä alueen päättäjien kanssa sekä lehdistötilaisuudet. Paikallisten yhteistyökumppaneiden pyynnöstä järjestetään tutustumismatka Rovaniemen Keskussairaalaan tai mahdollisesti Ouluun (OYKS). Halutaan johtotasoa myöten oppia miten kehitetään sairaalatoimintoja COPD:n osalta. Syksyllä 2009 järjestetään laajempi COPD peruskoulutus, jossa hoitajat mukana ja myöhemmin syksyllä COPD:n kuntoutukseen liittyvä seminaari yhteistyössä Murmanskin Kuntoutuskeskuksen kanssa. Hankitaan koulutustarkoitukseen 1 BiPAP laite (COPD potilaan non-invasiivinen ventilaatio). Kohdemaan osa-alueet Murmanskin alue TERVEYS Perusterveydenhuolto Hankkeen ajoitus 14.2.2008-31.12.2010 Filha ry Murmanskin alueellinen kliininen sairaala ja terveysasema Murmanskin alueen terveydenhuoltokomitea Ulkoasiainministeriö 118 533,00 20.2.2008 Ulkoasiainministeriö 111 800,00 28.1.2009 Julkinen rahoitus yht. 230 333,00 Vastuu/kotimaa Sosiaali- ja terveysministeriö Yhteyshenkilö: Maria Waltari Osoite: PL 33, 00023 VALTIONEUVOSTO Puhelin: + 358 0 1607 4193 Fax: + 358 0 1607 3296 Sähköposti: maria.waltari@stm.fi 12
tunnus 98009022 TB/HIV yhteistyö Murmanskissa Hankkeen tavoitteena on parantaa TB/HIV yhteistyötä Murmanskin alueella parantamalla toimintoja seuraavilla kolmella osa-alueella: 1) TB ja HIV/AIDS ohjelmien yhteistyömekanismien vahvistaminen; 2) vähentämällä tuberkuloosin aiheuttamia haittoja HIV/AIDS infektoituneiden kohdalla; ja 3) vähentämällä HIV/AIDS:n aiheuttamia haittoja tuberkuloosipotilaiden kohdalla. Projektin valmisteluvaiheen aikana vuonna 2009 tavoitteena on lisätä avainhenkilöjen tietoja ja taitoja koskien TB/HIV yhteistyötoimintoja, tuberkuloosin tartunnantorjuntaa ja HIV:n ehkäisyä ja hoitoa. Tärkeimmät toimenpiteet 2009: Valmisteluvaiheen aikana tehdään Murmanskin alueella olemassa olevien TB/HIV yhteistyötoimintojen perusselvitys. Tämä selvitys sisältää myös tutkimuksen terveydenhuoltohenkilöstön ja väestön tiedoista, asenteista ja käytännöistä koskien HIV:tä ja tuberkuloosia. Lisäksi selvitetään niiden henkilöiden määrä ja verkostot, joilla on suurentunut riski saada HIV- tartunta ja/tai sairastua tuberkuloosiin. Paikallista henkilöstöä koulutetaan TB/HIV yhteistyötoimintoihin, TB tartunnan torjuntaan ja HIV:n ehkäisyyn ja hoitoon. Projektin johtohenkilöt tulevat saaman erityistä koulutusta WHO:n TB/HIV yhteistyötoimintojen strategiaan ja toteutukseen WHO:n koulutuskeskuksessa. Suunnitelma vuosille 2010-2012 viimeistellään hallinnollisessa kokouksessa Helsingissä, jossa samalla tutustutaan matalan kynnyksen toimipisteisiin. Kohdemaan osa-alueet Murmanskin alue TERVEYS Tartuntataudit Hankkeen ajoitus 1.1.2009-31.12.2012 Filha ry Murmanskin alueellinen tuberkuloosihoitola Murmanskin alueellinen AIDS keskus Murmanskin alueellinen terveyskomitea Ulkoasiainministeriö 75 000,00 12.2.2009 Julkinen rahoitus yht. 75 000,00 Vastuu/kotimaa Sosiaali- ja terveysministeriö Yhteyshenkilö: Maria Waltari Osoite: PL 33, 00023 VALTIONEUVOSTO Puhelin: + 358 0 1607 4193 Fax: + 358 0 1607 3296 Sähköposti: maria.waltari@stm.fi 13
1.5. Oikeus- ja sisäasiat tunnus 98099025 Murmanskin alueen pelastustoimen kehittäminen 1. Barents Rescue harjoitus. Vuonna 2009 llä toteutettava kansainvälinen pelastuspalveluharjoitus tarjoaa konkreettisen mahdollisuuden parantaa pelastuspalvelujärjestelmien yhteensopivuutta rajat ylittäviä vaikutuksia aiheuttavan tai raja-alueella tapahtuvan onnettomuuden varalta. Harjoituksen yhteydessä tehtävä suunnittelutyö tehostaa raja-alueiden pelastusviranomaisten koordinoitua toimintaa ensitiedon saamisesta aina tilanteen jälkihoitoon asti. Samoin harjoituksen yhteydessä hälytysjärjestelmien toimivuus tulee testatuksi. Harjoituksen analysointiin tullaan erityisesti panostamaan harjoituksenaikaisten kokemusten hyödyntämiseksi valmiuden parantamisessa. Tärkeimmät toimenpiteet 2009: Toteutetaan Barents Rescue 2009 pelastuspalveluharjoitus llä. Harjoituksen kansainvälinen suunnittelu toteutetaan kahdella seminaarilla (, Norja). Varsinaiseen harjoitukseen osallistuvat Lapin lääninhallitus, Lapin pelastuslaitos sekä muut suomalaiset yhteistyökumppanit. Suomalaisia operatiivisia yksiköitä lähetetään lle koskien kahta onnettomuusskenaariota. Useita suomalaisia viranomaisia osallistuu harjoituksen aikaiseen johto- ja hätäkeskustoimintaan llä. Tapaamisten yhteydessä on erityisesti tarkoitus jatkaa keskusteluja maiden välisen viestiliikenteen sujuvuuden kehittämiseksi. 2. Pelastajanuorten kansainvälinen leiri. Palokuntanuorten kansainvälisen yhteisleirin tavoitteena on luoda edellytyksiä sujuvaan yhteistyöhön raja-alueella sekä osaamista ja luottamusta pelastustoimen valmiuksiin molemmilla puolilla rajaa. Raja-alueilla tapahtuvissa operatiivisissa tilanteissa on suuri merkitys sillä, että pelastajilla on kokemuksia kansainvälisestä yhteistyöstä sekä tietoa pelastustoiminnan järjestämisperiaatteiden eroista. Tärkeimmät toimenpiteet 2009: Järjestetään suunnittelukokous. Osallistutaan palokuntanuorten kansainväliselle leirille Murmanskissa. Kohdemaan osa-alueet Murmanskin alue JULKINEN HALLINTO JA KANSALAISYHTEISKUNTA Julkishallinto Hankkeen ajoitus 1.1.1999-31.12.2009 Lapin lääninhallitus, pelastusosasto n väestönsuojelu- ja hätätilaministeriön Murmanskin alueyksikkö/emercom EMERCOM, Murmanskin alueen väestönsuojelu- ja hätätilakomitea 8 409,40 7.6.1999 16 818,79 27.1.2000 14
Vastuu/kotimaa Ulkoasiainministeriö 35 000,00 28.2.2002 Ulkoasiainministeriö 38 000,00 23.1.2003 Ulkoasiainministeriö 44 860,00 29.1.2004 Ulkoasiainministeriö 25 000,00 3.2.2005 Ulkoasiainministeriö 24 990,00 2.3.2006 Ulkoasiainministeriö 22 205,00 8.2.2007 Ulkoasiainministeriö 40 500,00 12.2.2009 Julkinen rahoitus yht. 255 783,19 Sisäasiainministeriö Yhteyshenkilö: Jukka Metso Osoite: PL 26, Valtioneuvosto 00023 Puhelin: +358-9-160 42985 Matkapuhelin: 040-5577611 Sähköposti: jukka.metso@intermin.fi 15
tunnus 98004020 Poliisin tiedonhallinnan, tiedonvaihdon sekä yhteistyön kehittäminen Barentsin alueella Hankkeen tavoitteena on turvallisuutta tukevan sektoriyhteistyön syventäminen erityiskohteina tiedonvaihdon ja tiedonhallinnan kehittäminen sekä turvallisuusuhkien ja poliisin toiminnallisten painopisteiden ennakointi moniammatillisen viranomaistoiminnan pohjalta. on osa Lapin lääninhallituksen ja Murmanskin aluehallinnon laajempaa turvallisuutta edistävää hankekokonaisuutta. Tärkein tavoite on yhteisen koko Barentsin aluetta käsittävän tiedonkeruu-, sen analysointi- ja tiedonvaihtopisteen kehittäminen ja perustaminen Rovaniemelle. Tämä on kuitenkin muotoutumassa nyt kunkin maan vastaavien pisteiden väliseen verkostotyöskentelyyn ja workshoptyyppisissä tapaamisissa tehtäviin yhteenvetoihin ja analyyseihin. Tärkeimmät toimenpiteet 2009: - kaksi Workshop -tyyppistä tapaamista, - kokoava seminaari, jossa esitellään ja käsitellään syntynyt tilannearvio ja sovitaan jatkotoimenpiteistä AntiCrime -seminaarikonseptilla, - kahdenkeskiset tapaamiset Suomi- ja Suomi-Ruotsi-Norja: tietojen päivitykset ja kahdenkeskiset kysymykset. Hankkeen www-sivut: www.laaninhallitus.fi/lappi. Kohdemaan osa-alueet Murmanskin alue JULKINEN HALLINTO JA KANSALAISYHTEISKUNTA Lain ja oikeuden kehittäminen Hankkeen ajoitus 29.1.2004-31.12.2010 Lapin lääninhallitus, pelastusosasto Murmanskin alueen sisäasiainhallinto Murmanskin alueen sisäasiainhallinto Ulkoasiainministeriö 30 000,00 29.1.2004 Ulkoasiainministeriö 30 000,00 3.2.2005 Ulkoasiainministeriö 34 550,00 2.3.2006 Ulkoasiainministeriö 23 315,00 8.2.2007 Ulkoasiainministeriö 32 000,00 14.2.2008 Ulkoasiainministeriö 15 300,00 12.2.2009 Julkinen rahoitus yht. 165 165,00 Vastuu/kotimaa Sisäasiainministeriö Yhteyshenkilö: Stefan Gerkman Puhelin: +358-9-160 42538 Fax: +358-9-160 42521 Sähköposti: stefan.gerkman@poliisi.fi 16
tunnus 98007041 Korruption vastainen hanke Murmanskin alueella Hankkeen tavoitteena on syventää keskustelua korruptionvastaisesta toimintamallista ja kansainvälisen kokemuksen hyödyntämisestä korruption vähentämiseksi Murmanskin alueella. Vuonna 2009 keskitytään verkostojen ja asiantuntijuuden yhteistyöllä testaamaan ja kehittämään hankkeessa syntyvän dialogin toimivuutta tarkoituksena parantaa läpinäkyvyyttä ja syventää tiedonvaihtoa. Pääkohteina ovat sekä kansalaisiin ja kansalaisjärjestöihin suunnattavan korruptiota vastustavan ilmapiirin ja asenteiden informaation kehittäminen että hallinnon ja yrityselämän välisen dialogin syventäminen. Hankkeessa järjestetään viranomaisvoimin ja eri sidosryhmien kanssa yhteistyössä asiantuntijaseminaareja ja koulutustilaisuuksia sekä tuotetaan informaatioaineistoa korruption vastaisesta toimintamallista. Tärkeimmät toimenpiteet vuonna 2009: - ohjausryhmäkokoukset, - järjestetään koulutusseminaarit viranomaisille, vapaaehtoisjärjestöille, kolmannelle sektorille sekä yrityselämän edustajille, - pidetään asiantuntijaseminaari Murmanskissa, - tuotetaan julkaisumateriaalia, - toimintamallin ja dialogin testaus ja syventäminen, - tehtyjen toimenpiteiden ja informaation vaikuttavuuden arviointi ja - päätösseminaari Murmanskissa. Hankkeen www-sivut: www.laaninhallitus.fi/lappi. Kohdemaan osa-alueet Murmanskin alue JULKINEN HALLINTO JA KANSALAISYHTEISKUNTA Julkishallinto Hankkeen ajoitus 1.1.2007-31.12.2009 Lapin lääninhallitus, pelastusosasto Lapin läänin poliisijohto Murmanskin alueen sisäasiainhallinto Murmanskin alueen viestintä- ja lainkäyttö- ja täytäntöönpanoviranomaisten koordinaatio-osasto Murmanskin alueen viestintä- ja lainkäyttö- ja täytäntöönpanoviranomaisten koordinaatio-osasto Ulkoasiainministeriö 24 880,00 8.2.2007 Ulkoasiainministeriö 26 980,00 14.2.2008 Ulkoasiainministeriö 31 900,00 12.2.2009 Julkinen rahoitus yht. 83 760,00 Vastuu/kotimaa Sisäasiainministeriö Yhteyshenkilö: Stefan Gerkman Osoite: PL 26, 00023 Valtioneuvosto Puhelin: +358-9-16042538 Matkapuhelin: +358 50 557 6004 Fax: 358-9- 16042521 Sähköposti: stefan.gerkman@poliisi.fi 17
2. KARJALAN TASAVALTA 2.1. Taloudellisen yhteistyön edistäminen, ml. liikenne, logistiikka ja energia tunnus 98007008 Matkailun turvallisuus Karjalan tasavallan pohjoisissa piireissä Hankkeen tavoitteena on lisätä viranomaisten valmiuksia ennakoida ja ennaltaehkäistä matkailun turvallisuuteen liittyviä ongelmia, kohottaa viranomaisten osaamisen tasoa ongelmien ratkaisemiseksi ja epäterveiden ilmiöiden ehkäisemiseksi sekä parantaa edellytyksiä rajat ylittävälle pelastustyölle. Projektissa tähdätään moniammatilliseen yhteistyöhön viranomaisten ja muiden toimijoiden kanssa. Lisäämällä matkailun turvallisuustietoisuutta lisätään kansalaisten turvallisuutta ja samalla vähennetään riskejä, joilla on vaikutuksensa rajan molemmin puolin. Tärkeimmät toimenpiteet 2007-2009: a) Annetaan matkailun turvallisuuteen liittyvää neuvontaa ja koulutusta viranomaisille ja muille kohderyhmille sekä tutustutaan vuorovaikutteisesti hyviin käytänteisiin rajan molemmin puolin. b) Hyödynnetään olemassa olevaa venäjänkielistä koulutus- ja informaatiomateriaalia. Esitellään hyviä käytänteitä Karjalan tasavallassa järjestettävissä matkailualan seminaareissa. c) Järjestetään teemakampanjointia hyödyntäen massatapahtumia sekä tiedotusvälineitä. d) Laaditaan venäjänkielinen matkailijan turvallisuusopas. e) Hankkeen aikana käydään läpi hätätapahtumien viestintä eri viranomaisten välillä, samoin rajat ylittävä viestintä. Testataan rajat ylittävä hätäilmoitustoiminta. Kohdemaan osa-alueet Karjalan tasavalta JULKINEN HALLINTO JA KANSALAISYHTEISKUNTA Julkishallinto Hankkeen ajoitus 1.1.2007-31.12.2009 Oulun lääninhallitus/pelastusosasto, Oulu-Koillismaan pelastuslaitos Karjalan tasavallan talouskehitysministeriö yhteistyötahoineen Karjalan tasavallan talouskehitysministeriö Ulkoasiainministeriö 22 400,00 8.2.2007 Ulkoasiainministeriö 21 600,00 14.2.2008 Julkinen rahoitus yht. 44 000,00 Vastuu/kotimaa Sisäasiainministeriö Yhteyshenkilö: Katarine Lindstedt Osoite: PL 26, FIN-00023 Valtioneuvosto Puhelin: +358 9 160 44517 Matkapuhelin: +358 50 3422 825 Sähköposti: katarine.lindstedt@intermin.fi 18
tunnus 98007031 Aunuksen yrityskeskus Tavoitteet: Hankkeen tavoitteena on perustaa yrityskeskus Aunukseen, kartoittaa potentiaalisia yrittäjiä ja yritysaloja sekä käynnistää ja tukea yritystoiminnan syntymistä Aunukseen. Toiminta painottuu maaseudun kehittämiseen ja tukee paikallista aloitteellisuutta. Hankkeen ensimmäisenä vuonna 2007 on etsitty yrityskeskustilat ja aloitettu niiden kunnostus. Yrittäjäkartoitus on aloitettu ja järjestetty koulutusta. Projektissa on tehty alustava kartoitus potentiaalisista yritysaloista, joilla voisi olla menestystä Aunuksen alueella. Tärkeimmät toimenpiteet vuonna 2009: 1. Aunuksen yrityskeskuksen perustaminen, toiminnan aloittaminen ja vakiinnuttaminen. 2. Viranomaisten sitouttaminen. 3. Yrittäjien kartoitus ja koulutus. 4. Potentiaalisten yritysalojen kartoitus. Kohdemaan osa-alueet Karjalan tasavalta TEOLLISUUS Pienen ja keskisuuren yritystoiminnan kehittäminen Hankkeen ajoitus 1.3.2007-31.12.2009 Suomen Yrittäjäopisto Aunuksen valtiollinen ammattioppilaitos nro 2 Aunuksen valtiollinen ammattioppilaitos nro 2 Aunuksen paikallishallinto Ulkoasiainministeriö 90 000,00 8.2.2007 Ulkoasiainministeriö 120 000,00 14.2.2008 Ulkoasiainministeriö 120 000,00 12.2.2009 Julkinen rahoitus yht. 330 000,00 Vastuu/kotimaa Työ- ja elinkeinoministeriö Yhteyshenkilö: Kai Koivumäki Osoite: PL 32, 00023 Valtioneuvosto Puhelin: +358-01060 48962 Sähköposti: kai.koivumaki@tem.fi 19
tunnus 43494017 Karjalan tasavallan työhallinnon kehittäminen Yhteistyön painopisteitä ovat ennakointi, työvoiman saatavuus ja yrittäjyyden edistäminen. Osapuolten välillä toteutetaan virkailijavaihtoa, kehitetään nais- ja maaseutuyrittäjyyttä ja selvitetään mm. kausiluontoisen työvoiman liikkumismahdollisuuksia kumminkin puolin rajaa. Kohdemaan osa-alueet Karjalan tasavalta SOSIAALIPALVELUT Työpolitiikka ja -hallinto Hankkeen ajoitus 1.1.1994 - Pohjois-Karjalan TE-keskus Kainuun TE-keskus n Federaation Karjalan työosasto n Federaation Karjalan työosasto Työministeriö 16 818,79 1.1.1994 Työministeriö 6 727,52 1.1.1994 Työministeriö 3 531,95 1.1.1994 Työministeriö 4 204,70 1.1.1995 Työministeriö 6 727,52 30.1.1995 Työministeriö 5 045,64 14.9.1995 Työministeriö 17 659,73 11.1.1996 Työministeriö 6 222,95 11.1.1996 Työministeriö 16 818,79 14.1.1997 Työministeriö 28 591,95 20.2.1998 Työministeriö 25 228,19 26.2.1999 Työministeriö 25 228,19 20.1.2000 Työministeriö 27 000,00 15.1.2002 Työministeriö 25 000,00 1.1.2003 Työministeriö 35 000,00 4.3.2004 Työministeriö 21 000,00 17.1.2005 Työministeriö 21 000,00 5.1.2006 Työministeriö 20 000,00 15.1.2007 Julkinen rahoitus yht. 311 805,92 Vastuu/kotimaa Työ- ja elinkeinoministeriö Yhteyshenkilö: Kai Koivumäki Osoite: PL 32, 00023 Valtioneuvosto Puhelin: +358-01060 48962 Sähköposti: kai.koivumaki@tem.fi 20
2.2. Ympäristö tunnus 43505003 Äänisjärven vesiensuojelun kehittäminen Äänisjärvi on Laatokan jälkeen Euroopan toiseksi suurin järvi. Hankkeen tarkoituksena on selvittää Äänisjärven vesiensuojelullinen tila, arvioida järven paineet ja riskit ja tehdä vesiensuojelun yleissuunnitelma, jonka avulla on mahdollista turvata järven hyvä kemiallinen ja biologinen tila EU:n vesipolitiikan puitedirektiivin mukaisesti. Vuonna 2005 toteutettiin Äänisjärveen liittyvä esiselvitys ja varsinainen hanke alkoi vuoden 2006 alussa. Toimenpiteet 2008: Äänisjärven vesienhoitosuunnitelman laatiminen sisältäen vesiensuojelun toimenpideohjelman. Suunnitelman laadinnassa noudatetaan soveltuvin osin vesipuitedirektiivin periaatteita ja käytetään hyväksi direktiivin täytäntöönpanon tuottamia kokemuksia Suomessa. Suunnittelussa keskitytään vesiensuojelun kannalta olennaisiin kohteisiin (hot spots). Suunnitelma sekä edistää Äänisjärven vesiensuojelua että pienentää riskiä sille, että Äänisjärvi alkaa kuormittaa Laatokkaa ja Suomenlahtea. Vesienhoitosuunnitelma julkaistaan ympäristöhallinnon julkaisusarjassa. Petroskoissa järjestettiin loppuseminaari syksyllä 2008. Selvitettiin yleisluonteisesti rahoitusmahdollisuuksia pistekuormituksen vähentämiseksi (, Suomi, EU). Kohdemaan osa-alueet Karjalan tasavalta VESIHUOLTO JA SANITAATIO Vesivarojen suojelu Hankkeen ajoitus 1.1.2005-31.5.2009 Pirkanmaan ympäristökeskus Suomen ympäristökeskus Karjalan tiedekeskus Pohjoisten Vesiongelmien Tutkimuslaitos Karjalan tiedekeskus Pohjoisten Vesiongelmien Tutkimuslaitos Ympäristöministeriö 28 000,00 19.1.2005 Ympäristöministeriö 66 000,00 27.1.2006 Ulkoasiainministeriö 66 000,00 8.2.2007 Ulkoasiainministeriö 68 000,00 14.2.2008 Julkinen rahoitus yht. 228 000,00 Vastuu/kotimaa Ympäristöministeriö Yhteyshenkilö: Laila Hosia Osoite: PL 35, 00023 Valtioneuvosto Puhelin: +358-20 490 7372 Fax: +358-9-1603 9318 Sähköposti: laila.hosia@ymparisto.fi 21
tunnus 98008036 Kuivakäymälöiden käytön edistäminen Karjalan tasavallassa Hankkeella edistetään kuivakäymälöiden käyttöä Karjalan tasavallassa toteuttamalla ja esittelemällä suomalaisten laitevalmistajien kuivakäymälöiden asianmukaista käyttöä kahdessa julkisessa kohteessa. Ne toimivat esimerkkeinä nykyaikaisista kuivakäymälöistä sekä paikalliselle väestölle että turisteille. Suomalaiset asiantuntijat ohjaavat hankkeen toteutusta. Yhdessä paikallisten viranomaisten kanssa järjestetään koulutusta ja ohjataan ihmisiä käymälöiden käytössä, laitteiden asennuksessa, huollossa ja käymäläjätteen käsittelyssä. Osana koulutustapahtumia venäläiset yhteistyökumppanit osallistuvat kansainväliseen kuivakäymäläkonferenssiin Suomessa elokuussa 2009. Kohdemaan osa-alueet Karjalan tasavalta VESIHUOLTO JA SANITAATIO Vesivarojen suojelu Hankkeen ajoitus 1.11.2008-30.9.2009 Käymäläseura Huussi ry Raita-Environment Lassila-Tikanoja Baltic Institute of Finland Russian Academy of Sciences/ Karelian Research Centre Prionezskij Municipal Region Northern Water Problems Institute NWPI Ulkoasiainministeriö 69 000,00 24.11.2008 Julkinen rahoitus yht. 69 000,00 Vastuu/kotimaa Ympäristöministeriö Yhteyshenkilö: Laila Hosia Osoite: PL 35, 00023 Valtioneuvosto Puhelin: +358-20 490 7372 Fax: +358-9-1603 9318 Sähköposti: laila.hosia@ymparisto.fi 22
tunnus 98009017 PU/Petroskoin jätehuoltohanke Nefco valmistelee hanketta, joka koskee jätteidenkäsittelyn nykyaikaistamista Petroskoissa. Hankkeeseen sisältyy mm. jätteenkuljetuksen menetelmän parantaminen, kierrätyksen tehostaminen, kaatopaikalle pääsyn parantaminen, metaanin kerääminen kaatopaikalta. toimisi esimerkkinä Luoteis-n alueella. kuuluu Pohjoisen ulottuvuuden ympäristökumppanuusrahaston hankkeisiin. Kohdemaan osa-alueet Karjalan tasavalta VESIHUOLTO JA SANITAATIO Jätehuolto Hankkeen ajoitus 1.1.2009-31.12.2011 Valitaan tarjouskilpailun perusteella Petroskoin kaupungin omistama jäteyhtiö Petroskoin kaupunki Ulkoasiainministeriö 200 000,00 12.2.2009 Julkinen rahoitus yht. 200 000,00 Vastuu/kotimaa Ympäristöministeriö Yhteyshenkilö: Laila Hosia Osoite: PL 35, 00023 Valtioneuvosto Puhelin: +358-20 490 7372 Fax: +358-9-1603 9318 Sähköposti: laila.hosia@ymparisto.fi 23
tunnus 98009018 PU/Petroskoin jätevesihuolto Petroskoin jätevesilaitoksen saneeraustarvetta ja sen rahoitusmahdollisuuksia on selvitetty ja pääpumppaamon saneeraus toteutettu vuonna 2005. Nefcon ja paikallisten asiantuntijoiden toimesta on selvitetty laitoksen tämänhetkistä tilannetta. Ensisijainen tarve on parantaa lietteen käsittelyä, korjata toimintavarmuuden kannalta kriittiset kohdat sekä tehostaa fosforin poistoa jätevedestä. kuuluu Pohjoisen ulottuvuuden ympäristökumppanuusrahaston hankkeisiin. Suomen avustus kohdistuisi tässä vaiheessa hankkeen käynnistämiseen ja myöhemmin investointiavustuksen kohteena olisi fosforin poisto jätevedestä, mikä parantaisi Itämeren tilaa. Kohdemaan osa-alueet Karjalan tasavalta VESIHUOLTO JA SANITAATIO Vesivarojen suojelu Hankkeen ajoitus 1.1.2009-31.12.2011 Valitaan tarjouskilpailun perusteella Petroskoin kaupungin vesilaitos Petroskoin kaupunki Ulkoasiainministeriö 300 000,00 12.2.2009 Julkinen rahoitus yht. 300 000,00 Vastuu/kotimaa Ympäristöministeriö Yhteyshenkilö: Laila Hosia Osoite: PL 35, 00023 Valtioneuvosto Puhelin: +358-20 490 7372 Fax: +358-9-1603 9318 Sähköposti: laila.hosia@ymparisto.fi 24
2.3. Maa- ja metsätalous tunnus 43000006 Suomen ja Karjalan tasavallan kasvintarkastustoiminnan kehittäminen Tavoitteena on pysyvien ja toimivien yhteyksien luominen Karjalan kasvintarkastuksen keskushallinnon ja Suomen rajalla toimivien tarkastuspisteiden välille. Tarkoituksena on helpottaa yhteistoimintaa Suomen ja Karjalan kasvintarkastuksen välillä, säännöllinen tietojen vaihto tarkastukseen liittyvistä ongelmista sekä Karjalan kasvintarkastuksen toimintavalmiuden ja kapasiteetin lisääminen. Hyödynsaajina ovat kansainvälistä kauppaa harjoittavat liikeyritykset sekä kummankin maan viranomaiset. Kohdemaan osa-alueet Karjalan tasavalta MAATALOUS Maatalouspolitiikka ja -hallinto Ruokakasvien tuotanto Hankkeen ajoitus 1.1.2000-31.12.2009 Elintarviketurvallisuusvirasto/Kasvinsuojeluyksikkö Karjalan tasavallan maatalousministeriö Karjalan tasavallan maatalousministeriö Maa- ja metsätalousministeriö 16 818,79 28.9.2000 Maa- ja metsätalousministeriö 16 818,79 1.3.2001 Maa- ja metsätalousministeriö 25 230,00 18.12.2001 Maa- ja metsätalousministeriö 25 230,00 17.4.2002 Maa- ja metsätalousministeriö 30 000,00 22.4.2003 Maa- ja metsätalousministeriö 50 000,00 5.2.2004 Maa- ja metsätalousministeriö 40 000,00 1.1.2005 Maa- ja metsätalousministeriö 60 000,00 28.11.2005 Maa- ja metsätalousministeriö 47 000,00 7.2.2008 Julkinen rahoitus yht. 311 097,58 Vastuu/kotimaa Maa- ja metsätalousministeriö Yhteyshenkilö: Nina Hellström Osoite: PL 30, 00023 Valtioneuvosto Puhelin: +358 0 1605 2172 Fax: +358 0 1605 2201 Sähköposti: nina.hellstrom@mmm.fi 25
2.4. Sosiaali- ja terveydenhuolto tunnus 98005006 PU/Karjalan tuberkuloosihanke; vaihe III 2008-2010 Projekti on jatkovaihe Fighting Tuberculosis in Karelia 2000 2004 -projektille ja vaiheelle II 2005-2007. Hankkeen III vaiheen päätavoitteena on vähentää tuberkuloosin ja monilääkeresistentin (MDR) tuberkuloosin ilmaantuvuutta Karjalan tasavallassa. Parantuneen yhteistyön avulla saadaan samalla myös Suomeen soveltuvaa ajanmukaista tietoa tuberkuloosista ja sen torjunnasta. Tavoitteet: Hankkeella on kaksi komponenttia: 1) parantunut bakteriologinen tuberkuloosidiagnostiikka ja 2) perusterveydenhuollon ja erikoistuneen tuberkuloosisektorin parantunut yhteistyö tuberkuloosityössä. Toiminta kohdistetaan neljään pilottialueeseen: Kemin, Belomorskin, Prääsän ja Aunuksen piireihin. Tärkeimmät toimenpiteet vuonna 2009: Petroskoin keskustuberkuloosilaboratorion tukemista jatketaan mm. auttamalla uuden nopean automaattiviljelyn käyttöönotossa. Piirien värjäyslaboratorioiden laadunvarmistusta kehitetään edelleen. Ohjauskäyntejä pilottialueille jatketaan. Käyntien yhteydessä järjestetään tuberkuloosikoulutusta piirien perusterveydenhuollon henkilöstölle. Yhteistyötä THL:n HIV-projektin kanssa jatketaan mm. yhteisten koulutustilaisuuksien muodossa. Tavoitteena on myös tuberkuloosia ja HIV:tä käsittelevän potilasoppaan aikaansaaminen. Kohdemaan osa-alueet Karjalan tasavalta TERVEYS Tartuntataudit 98098014 Hankkeen ajoitus 1.1.2005-31.12.2010 Filha ry Karjalan tasavallan tuberkuloosihoitola Karjalan tasavallan terveydenhuolto- ja sosiaalikehitysministeriö Ulkoasiainministeriö 129 670,00 3.2.2005 Ulkoasiainministeriö 130 730,00 2.3.2006 Ulkoasiainministeriö 36 910,00 28.6.2006 Ulkoasiainministeriö 132 551,00 8.2.2007 Ulkoasiainministeriö 161 010,00 20.2.2008 Ulkoasiainministeriö 70 000,00 12.2.2009 Julkinen rahoitus yht. 660 871,00 Vastuu/kotimaa Sosiaali- ja terveysministeriö Yhteyshenkilö: Maria Waltari Osoite: PL 33, 00023 VALTIONEUVOSTO Puhelin: + 358 0 1607 4193 Fax: + 358 0 1607 3296 Sähköposti: maria.waltari@stm.fi 26
tunnus 98007014 Terveydenedistämisen linjausten käytännön toteutuksen tukeminen Karjalassa Hankkeen tavoitteena on tukea Karjalan tasavallan hallintoa ja terveys- ja sosiaalisen kehityksen ministeriötä terveydenedistämisstrategian toteuttamisessa. Hankkeen avulla pyritään kehittämään yhteistyömalli sektorien väliselle yhteistyölle terveydenedistämistyössä hallinnon eri tasoille. Odotetut tulokset: 1. 'Organisers'-ryhmän terveydenedistämisen ja johtamisen osaamistaso kehitetty ja monipuolistettu, 2. Uudet terveydenedistämisen metodit ja lähestymistavat otettu käyttöön ja kokeiltu pilottialueella, 3. Koulutusmateriaalit sekä esitteet kehitetty pilottialueen laitosten käyttöön, 4. Koko tasavallan ja pilottialueen väestön tietoisuus terveistä elämäntavoista kohentunut, 5. Terveydenedistämistyön yhteistyömalli kehitetty ja normatiivinen asiakirja luotu ja hyväksytty, 6. Terveydenedistämiskeskuksen rooli koko tasavallan terveydenedistämistoimintoja koordinoivana tahona kehitetty. Tärkeimmät toimenpiteet vuonna 2009: 1. Riskitekijöiden monitorointi pilottialueella Segezhassa. 2. Terveysmessut ja tiedotuskampanjat pilottialueella Segezhassa. 3. 'Organisers'-ryhmän opintomatka Suomeen. 4. Terveydenedistämistyön yhteistyön mallin rakentaminen Karjalan tasavallan tasolla. 5. Seminaari suomalaisesta kokemuksesta terveydenedistämistyön mallin rakentamisessa. 6. Esitteiden ja muiden koulutusmateriaalien tuottaminen pilottialueen laitosten käyttöön. Kohdemaan osa-alueet Karjalan tasavalta TERVEYS Perusterveydenhuollon infrastruktuuri Hankkeen ajoitus 1.1.2007-31.12.2009 Terveyden ja hyvinvoinnin laitos (ent. Stakes) Karjalan Tasavallan terveys- ja sosiaalisen kehityksen ministeriö Karjalan Tasavallan terveys- ja sosiaalisen kehityksen ministeriö Ulkoasiainministeriö 99 917,00 8.2.2007 Ulkoasiainministeriö 99 241,00 14.2.2008 Ulkoasiainministeriö 84 900,00 12.2.2009 Julkinen rahoitus yht. 284 058,00 Vastuu/kotimaa Sosiaali- ja terveysministeriö Yhteyshenkilö: Maria Waltari Osoite: PL 33, 00023 VALTIONEUVOSTO Puhelin: + 358 0 1607 4193 Fax: + 358 0 1607 3296 Sähköposti: maria.waltari@stm.fi 27
tunnus 98007015 Hiv:n ehkäisy Karjalan tasavallassa 2007 2009 Hankkeen kehitystavoitteena on hiv/aids -tilanteen vakauttaminen Karjalan tasavallassa. Välitön tavoite: Karjalan terveydenhuollon ja opetussektorin asiantuntijoiden ammatilliset kyvyt ehkäistä hiv-infektiota ovat kehittyneet. Odotetut tulokset: 1. Terveydenhuollon ja opetussektorin asiantuntijoiden ammatillisia kykyjä hiv:n ehkäisyssä on kehitetty. 2. Tietoisuus ja riskikäyttäytyminen nuorten ja opiskelijoiden keskuudessa selvitetty ja ennaltaehkäisevä työ kohdennettu kohderyhmän tarpeisiin. 3. Opiskelevan ja työssäkäyvän nuorison (17-29 v.) ja vankien hiv-tietotasoa kohotettu. 4. Pilottiinstituution henkilökunnan hiv-tietotasoa kohotettu. Tärkeimmät toimenpiteet vuonna 2009: 1. Vankilalaitoksen psykologien ja terveydenhuollon henkilökunnan kouluttaminen hiv:n ennaltaehkäisemisessä. 2. Koulutus toimittajille ja muille media-alan ammattilaisille. 3. Koulutus Karjalan tasavallan tuberkuloosihoitolan henkilökunnalle ja potilaille. 4. Tiedotuskampanjat ja tapahtumat maailman aids-päivänä ja aidsiin kuolleiden muistopäivänä. 5. Ennaltaehkäisevän hiv-työn manuaali terveys- ja sosiaalialan ammattilaisille. 6. Aids-keskuksen ja tuberkuloosihoitolan yhteinen esite hiv/tuberkuloosiyhteistartunnasta. Kohdemaan osa-alueet Karjalan tasavalta TERVEYS Tartuntataudit Hankkeen ajoitus 1.12.2007-31.12.2009 Terveyden ja hyvinvoinnin laitos (ent. Stakes) Karjalan Tasavallan Aids-keskus, Petroskoi Karjalan Tasavallan terveys- ja sosiaalisen kehityksen ministeriö Ulkoasiainministeriö 97 800,00 8.2.2007 Ulkoasiainministeriö 99 079,00 14.2.2008 Ulkoasiainministeriö 84 900,00 12.2.2009 Julkinen rahoitus yht. 281 779,00 Vastuu/kotimaa Sosiaali- ja terveysministeriö Yhteyshenkilö: Maria Waltari Osoite: PL 33, 00023 VALTIONEUVOSTO Puhelin: + 358 0 1607 4193 Fax: + 358 0 1607 3296 Sähköposti: maria.waltari@stm.fi 28
tunnus 98007026 Perhekeskeisen sosiaalityön ja lastensuojelun tukeminen Karjalan tasavallassa Hankkeen yleistavoitteena on parantaa Karjalan tasavallan lasten, nuorten ja lapsiperheiden hyvinvointia. Erityisenä tavoitteena on parantaa perhekeskeistä sosiaalityötä ja lastensuojelutyötä. Hankkeen neljä päätulosta ovat 1) mentorjärjestelmän luominen sosiaalityön opiskelijoiden käytännön harjoittelun tukemiseksi ja käytännön sosiaalityön ja akateemisen sosiaalityön opetuksen lähentämiseksi 2) paikallishallinnon valtaistuminen lastensuojelutyössä erityisesti maaseudulla ja erityisesti varhaista puuttumista painottaen 3) tutustuminen uusiin sosiaalityön kehittämiskäytäntöihin ja niiden omaksuminen ja 4) laatujärjestelmän luominen lastensuojelutyöhön itsearvioinnin pohjalta. Tärkeimmät toimenpiteet vuonna 2009: Tulos 1; Mentoroinnin käsitteitä syventävät seminaarit Petroskoin yliopiston sosiaalityön laitoksen kanssa. Mentoroinnin käsikirjan toteuttaminen ja sen käyttöönotto. Mentorointikoulutuksesta saatujen tulosten testaus käytännön tasolla sekä mentorointikäytännön levittäminen lastensuojelulaitoksiin sekä lasten ja perheiden parissa työskenteleviin organisaatioihin. Pilottien mentoroinnista saatujen ensimmäisten tulosten evaluointi. Mentorointikoulutuksen jatkumisen varmistaminen Petroskoin yliopiston sosiaalityön laitoksella. Opintomatka Suomeen, jonka tavoitteena on tutustua sosiaalityöhön mentorointikoulutuksen ja mentorointikäytäntöjen lähtökohdista. Opintomatkan aikana tutustutaan myös suomalaiseen lastensuojelun laatujärjestelmään ja kriteereihin. Tulos 2; Varhaisen puuttumisen seminaarit, varhaisen puuttumisen käytäntöjen ja suositusten valtavirtaistaminen; sijaisvanhemmuuden kehitystyön jatkaminen. Tulos 3; Sosiaalityön ja lastensuojelun hyvien käytäntöjen levittäminen; metodiseminaari. Tulos 4; Sosiaalityön ja lastensuojelun laatukriteeristön kehittäminen, laatukriteeristöön liittyvän materiaalin valmistelu, opintomatka Suomeen komponentti 1 ja 4 substanssiteemoja yhdistäen. Kohdemaan osa-alueet Karjalan tasavalta SOSIAALIPALVELUT Sosiaaliturva ja -palvelut Hankkeen ajoitus 1.1.2007-31.12.2009 Terveyden ja hyvinvoinnin laitos (ent. Stakes) poikkihallinnollinen projektiorganisaatio, jota johtaa Karjalan tasavallan opetusministeriö Karjalan tasavallan opetusministeriö Ulkoasiainministeriö 99 995,00 8.2.2007 Ulkoasiainministeriö 99 995,00 14.2.2008 Ulkoasiainministeriö 85 000,00 12.2.2009 Julkinen rahoitus yht. 284 990,00 Vastuu/kotimaa Sosiaali- ja terveysministeriö, Yhteyshenkilö: Maria Waltari Osoite: PL 33, 00023 VALTIONEUVOSTO Puhelin: + 358 0 1607 4193 Fax: + 358 0 1607 3296 Sähköposti: maria.waltari@stm.fi 29