Kokoustiedot Aika: torstai 17.12.2015 klo 17.30 18.25 Paikka: Kirkkokatu 16 A, ravintola Henricuksen kabinetti, Espoon keskus Saapuvilla olleet jäsenet: Pirjo Kemppi-Virtanen, puheenjohtaja jäsen Espoo Kaisa Alaviiri, varapuheenjohtaja jäsen Espoo Jan Holst jäsen Espoo Petri Pulkkanen jäsen Espoo Antti Kainulainen varajäsen Espoo, poissa Mika Helander varajäsen Espoo, saapui 17.38 Sanna Andersén jäsen Kirkkonummi Pekka Poutanen jäsen Kirkkonummi Tapani Ala-Reinikka jäsen Kauniainen Muut saapuvilla olleet: Tapio Siukonen, kuntayhtymän johtaja esittelijä Riikka-Marja Yli-Suomu, aikuisten oppimispalv.johtaja asiantuntija Maija Aaltola, rehtori asiantuntija Elina Oksanen-Ylikoski, viestintä- ja kehittämisjohtaja asiantuntija Eva Kauhanen, pääluottamusmies henkilöstön edustaja Kirsi Ylipekka, asiakirjahallinnon asiantuntija pöytäkirjanpitäjä Allekirjoitukset Pirjo Kemppi-Virtanen puheenjohtaja Kirsi Ylipekka pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty: Espoo 17.12.2015 Kaisa Alaviiri Petri Pulkkanen Pöytäkirjan nähtävänä olo: Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä Omnian yhtymähallinnon toimipisteessä, os. Lehtimäentie 1 D, Espoon keskus. 1
1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 2 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 3 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN 4 AMMATTIOPISTON LUKUVUOSI 2016 2017 5 ESPOON AIKUISLUKION LUKUVUOSI 2016 2017 6 YHTEISTOIMINTARYHMÄN TYÖNANTAJAJÄSENTEN VAIHTUMINEN 7 HALLITUKSEN VUODEN 2016 KEVÄÄN KOKOUSTEN AIKATAULU 8 YHTYMÄKOKOUKSEN KOOLLE KUTSUMINEN 9 TYÖPANKKIYRITYKSEN OSUUDEN MYYNTI 10 OPPISOPIMUSTOIMISTON KANNUSTEPALKKION VAHVISTAMINEN VUODELLE 2016 Liite 11 TALOUSARVION NOUDATTAMISTA KOSKEVAT OHJEET 12 MAAHANMUUTTAJIEN KASVAVA KOULUTUSTARVE JA PALVELUJEN SUUNNITELMALLINEN TOTEUTTAMINEN Liite 13 JAOSTEN JA TOIMIKUNTIEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO 14 PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJOJEN TÄYTÄNTÖÖNPANO 2
1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Puheenjohtaja avaa kokouksen ja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Puheenjohtaja avasi kokouksen ja totesi sen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 2 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA valita pöytäkirjan tarkastajiksi jäsenet Kaisa Alaviiri ja Petri Pulkkanen (varalla jäsenet Jan Holst ja Tapani Ala-Reinikka). Hallitus valitsi pöytäkirjan tarkastajaksi Kaisa Alaviiri ja Petri Pulkkinen. 3 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN hyväksyä tämän kokouksen työjärjestykseksi hallitukselle lähetetyn esityslistan. 4 AMMATTIOPISTON LUKUVUOSI 2016 2017 Lukuvuoden 2016 2017 työpäivien lukumäärä Omnian ammattiopistossa on 187. Lukuvuotta lyhentää kolme arkipyhää. Esitys on laadittu samojen periaatteiden pohjalta kuin lukuvuosi 2015-2016. Esityksen laadinnassa on huomioitu Espoon kaupungin päätös perusopetuksen ja lukioiden lukuvuodesta 2015 2016. vahvistaa ammattiopiston lukuvuoden 2016-2017 ajoituksen seuraavasti: 3
Syyslukukausi: ke 10.8. to 22.12.2016 (91 työpäivää) Syysloma (viikko 42) ma 17.10. pe 21.10.2016 Itsenäisyyspäivä ti 6.12.2016 Joululoma pe 23.12.2016 pe 6.1.2017 Kevätlukukausi: ma 9.1. la 3.6.2017 (96 työpäivää) Talviloma (viikko 8) ma 20.2. pe 24.2.2017 Pääsiäinen pe 14.4. ma 17.4.2017 Vapunpäivä ma 1.5.2017 Helatorstai 25.5.2017, myös pe 26.5.2017 vapaa Lukuvuosi jakautuu neljään jaksoon: 1. jakso ke 10.8.2016 - pe 14.10.2016, 48 työpäivää 2. jakso ma 24.10.2016 - to 22.12.2016, 43 työpäivää 3. jakso ma 9.1.2017 - pe 17.3.2017, 45 työpäivää 4. jakso ma 21.3.2017 - la 3.6.2017, 48 työpäivää 5 ESPOON AIKUISLUKION LUKUVUOSI 2016 2017 Aikuislukion työ- ja loma-ajoista tai työpäivien lukumääristä ei ole säädetty lainsäädännössä. Espoon aikuislukio noudattaa viisijaksojärjestelmää ja nelipäiväistä työviikkoa (maanantai-torstai). Poikkeuksen muodostavat kuitenkin muutamat perjantait, jolloin on koepäiviä tai oppilaitoksen yhteisiä juhlia. Espoon aikuislukio on laatinut ehdotuksen oppilaitoksen työ- ja loma-ajoista ottaen soveltuvin osin huomioon perusopetuksen ja lukiokoulutuksen sekä ammattiopiston työ- ja loma-ajoista tehdyn esityksen. Työpäiviä on lukuvuoden aikana yhteensä 151. vahvistaa Espoon aikuislukion lukuvuoden 2016-2017 ajoituksen seuraavasti: Syyslukukausi: ma 29.8. 15.12.2016 syysloma ma 17.10. - pe 21.10.2016 (vko 42) lomapäiviä ma 5.12. ja ti 6.12. (itsenäisyyspäivä) joululoma on pe16.12. pe 30.12.2017 Kevätlukukausi: ma 2.1. - pe 2.6.2017 talviloma ma 20.2.- pe 24.2.2017 (vko 8) lomapäiviä to 13.4., ma 1.5. ja 25.5.2017 4
6 YHTEISTOIMINTARYHMÄN TYÖNANTAJAJÄSENTEN VAIHTUMINEN Laki työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa (449/2007) lähtee siitä, että yhteistoiminnan tavoitteena on antaa henkilöstölle mahdollisuus yhteisymmärryksessä työnantajan kanssa osallistua kunnan / kuntayhtymän toiminnan kehittämiseen ja antaa henkilöstölle mahdollisuus vaikuttaa omaa työtään ja työyhteisöään koskevien päätösten valmisteluun. Yhteistoimintaryhmän työnantajajäseniä pitää vaihtaa organisaatiossa tapahtuneiden muutosten vuoksi. yhteistoimintaryhmän työnantajaedustajat 17.12.2015-31.12.2017 seuraavasti: varsinainen jäsen kuntayhtymän johtaja Tapio Siukonen, varajäsen aikuisten oppimispalvelujen johtaja Riikka-Maria Yli-Suomu varsinainen jäsen henkilöstöpäällikkö Anne Lahdenperä-Seunavaara, varajäsen nuorten oppimispalvelujen johtaja Maija Aaltola. 7 HALLITUKSEN VUODEN 2016 KEVÄÄN KOKOUSTEN AIKATAULU pitää v. 2016 kevään kokoukset seuraavasti: - to 11.2.2016 klo 18.00 - to 17.3.2016 klo 17.30 (tilinpäätös 2015) - to 28.4.2016 klo 17.30 - to 26.5.2016 klo 17.30 8 YHTYMÄKOKOUKSEN KOOLLE KUTSUMINEN Kuntayhtymän perussopimuksen 7 :n mukaan yhtymäkokouksen kutsuu koolle kuntayhtymän hallitus. Kutsu yhtymäkokoukseen toimitetaan vähintään neljätoista päivää ennen kokousta. kutsua Espoon seudun koulutuskuntayhtymä Omnian yhtymäkokouksen koolle tiistaina 3.5.2016 klo 11.00 Omnian Kirkkokatu 16 A -toimipisteen ravintola Henricukseen. 5
9 TYÖPANKKIYRITYKSEN OSUUDEN MYYNTI Hallitus päätti kokouksessaan 14.11.2013 valtuuttaa kuntayhtymän johtajan merkitsemään työpankkiyrityksen (Timrent Oy) osakkeita siten, että Omnian omistusosuus on enintään 1/3 osakekannasta ja osuuden nimellisarvo yhteensä 1.000 euroa. Työpankkiyrityksen perustamisen lähtöajatus oli, että Omnian jäsenkunnilta olisi mahdollisuus saada toimeksiantoja tehtävistä töistä. Laajentuminen tapahtuisi yrityksiltä saataviin töihin, vuokraus- ja rekrytointitoimeksiantoihin. Omnian näkökulmasta työpankkiyrityksen arvioitiin voivan toimia yhtenä väylänä työmarkkinoille mm. työpajalaisille ja opintonsa keskeyttäville nuorille. TImrent Oy:n hallitus on kokouksessaan 19.11.2015 käsitellyt yrityksen toiminnan jatkamista Espoossa tilanteessa, jossa sopimus Espoon kaupungin kanssa ja työsuhteet palkkatuetun henkilöstön osalta ovat päättymässä vuoden 2015 loppuun mennessä. Yrityksen hallitus totesi toimintaedellytysten olevan Espoossa loppumassa palkkatukimäärärahaleikkausten myötä ja toiminnan painopisteen siirryttyä avoimille työmarkkinoille. Hallitus päätti, että yhtiön toimintaa ei tulla jatkamaan Espoossa tässä vaiheessa. Koska osakkuus työpankkiyrityksessä ei enää jatkossa tue Omnian toimintaa ja tavoitteita jäsenkuntien alueella, Omnian ei ole tarkoituksenmukaista jatkaa osakkaana työpankkiyritys Timrent Oy:ssä. valtuuttaa kuntayhtymän johtajan myymään Espoon seudun koulutuskuntayhtymä Omnian omistamat Timrent Oy:n osakkeet yhteensä 33 kpl vähintään osakkeiden hankintamenoarvolla. 10 OPPISOPIMUSTOIMISTON KANNUSTEPALKKIOJÄRJESTELMÄ JA TAVOITTEET 2016 Palkkion määräytyminen ja sen piiriin kuuluminen Kannustepalkkion perusteena käytetään tulosrahoituksen tai tulosrahoituksen mukaisiin tuloksiin kannustavia mittareita. Tavoitetasot määritetään vuosittain toiminta- ja taloussuunnitelman laadinnan yhteydessä. 6
Kannustepalkkio muodostuu kahdesta osasta, jotka ovat henkilökohtainen kannuste ja ryhmäkannuste. Henkilökohtainen osuus kannustaa oman toiminnan kehittämiseen ja se koskee henkilöitä, joille on asetettu henkilökohtaiset toimintatavoitteet ja sen suuruus on 50 % koko kannustepalkkion määrästä. Ryhmäosuus kannustaa yhteistyöhön ja se koskee oppisopimustoimiston koko henkilöstöä. Ryhmäkannusteen määrä henkilökohtaiseen kannusteeseen oikeuttavien osalta on 50 % koko kannustepalkkion määrästä ja muiden osalta koko kannustepalkkion suuruinen. Kannustepalkkioon ovat oikeutettuja henkilöt, jotka ovat olleet kannustepalkkion määräytymisvuoden aikana vähintään kuusi kuukautta työssä oppisopimustoimistossa. Näiden osalta kannustepalkkion suuruus määräytyy täysien työssäolokuukausien mukaan. Kannustepalkkioon eivät ole oikeutettuja henkilöt, jotka omasta aloitteestaan eroavat oppisopimustoimiston palveluksesta toimintavuoden aikana. Sihteeristön ja muun henkilöstön kannustepalkkio määräytyy koko toimiston toteutuneen kannustepalkkiokertoimen mukaisena. Kannustepalkkion tarkastelujakso on maksua edeltävä yhden vuoden jakso, alkaen 21.9. ja päättyen 20.9. seuraavana vuonna. Vuosittaiset tavoitetasot määritetään Omnian tuloskortti, edellisten vuosien toteuma, valtakunnalliset keskiarvot ja koulutuspoliittiset painotukset huomioiden. Mitattavat asiat: - Sopimusten määrä (voimassa olevien sopimusten laskentapäivien aritmeettinen keskiarvo). - Vaikuttavuus perustutkinnot (valmistuminen perustutkintojen tulosrahoitusmittarin mukaan). - Vaikuttavuus lisäkoulutus (valmistuminen lisäkoulutuksen tulosrahoitusmittarin mukaan). - Asiakastyytyväisyysmittaus 1krt/vuosi (Sopimus Pro - opiskelijahallintajärjestelmän asiakastyytyväisyyskyselyn mukaan). Opiskelija- ja työnantajakyselyt oppisopimuksen aloitus-, toteutus- ja päätösvaiheista. Kyselyn keskeinen sisältö on: o asiakaslähtöisyys o asioinnin sujuvuus o tavoitettavuus o henkilökohtainen osaaminen - Oppisopimuksen teoriakoulutusten osuus Omnian omina koulutuksina vähintään 50 %. 7
Mitattavien asioiden painotukset: Henkilökohtainen Ryhmän tavoite 50 % Tavoite ja paino Mittari ja tavoite 50 % paino Sopimusten määrä 60 % 30 30 Vaikuttavuus (perustutkinnot) 10 % Vaikuttavuus (lisäkoulutus) 10 % 5 5 5 5 Asiakastyytyväisyys 10 % 5 5 Omnian sisäinen osuus sopimuksista 10 % 5 5 Kannustepalkkiojärjestelmän tavoitteena on edistää Omnian oppisopimustoimintaa tulosrahoituksen painotusten suuntaisesti. Määrällisen tavoitteen vaikutus porrastetaan seuraavasti: 85 % < toteuma 95 %; antaa 90 % määrällisen tavoitteen kannusteesta 95< toteuma 105 %; antaa 100 % määrällisen tavoitteen kannusteesta 105 % < toteuma; antaa 110 % määrällisen tavoitteen kannusteesta. Porrastus koskee sekä henkilökohtaista, että ryhmäkannustetta sopimusten määrätavoitteen osalta. Porrastus ei koske muita mittareita. Mittarit ja niiden määrittely: Ryhmän tavoitteet lasketaan koko toimiston luvuista ja henkilökohtaiset luvut vastuuhenkilöittäin. Luvut saadaan suoraan Sopimus Pro - opiskelijahallintajärjestelmästä. Sopimusten määrä on tammi- ja syyskuun laskentapäivien keskiarvo ja se saadaan Sopimus Pro:sta. Lisää tehtävien sopimusten määrä (vapaa kiintiö) lasketaan vuosiopiskelijamäärätavoitteen ja seuraavalle vuodelle sidottujen opiskelijamäärien erotuksena. Lisää tehtävien sopimusten määrä lasketaan erikseen perus- ja lisäkoulutuksesta. Vapaa kiintiö jaetaan tasan koulutustarkastajien kesken. 8
Vaikuttavuus arvioidaan (valmistuminen OPH:n tulosrahoitusmittarin mukaan) perustutkintojen ja lisäkoulutuksen osalta erikseen. Asiakastyytyväisyyttä mitataan opiskelijoilta ja työnantajilta Sopimus Pro:n kautta kerättävällä palautteella oppisopimuksen aloitus-, toteutus- ja päättövaiheista. Koulutustarkastajakohtaisia vastauksia tulee olla vähintään 20 30 sekä opiskelijoiden että työnantajien osalta. Jos määrällistä otantatavoitetta ei saavuteta, mittaria ei vastuuhenkilön osalta huomioida. Esittelijän esitys hyväksyä oppisopimustoimiston kannustepalkkion perusteet vuodelle 2016 tässä pykälässä esitetyn mukaisesti. 11 VUODEN 2016 TALOUSARVION NOUDATTAMISTA KOSKEVAT OHJEET Hallitus on vuosittain antanut seuraavan vuoden talousarvion täytäntöönpanoa koskevat erilliset ohjeet. Esityslistan oheismateriaalina on esitys hallituksen vuoden 2016 talousarvion noudattamista koskeviksi ohjeiksi. hyväksyä Espoon seudun koulutuskuntayhtymä Omnian vuoden 2016 talousarvion noudattamista koskevat ohjeet esityslistan oheismateriaalin mukaisesti. 12 MAAHANMUUTTAJIEN KASVAVA KOULUTUSTARVE JA SEN SUUNNITELMALLINEN TOTEUTTAMINEN Turvapaikanhakijoiden määrän nopea kasvu on johtanut siihen, että Omnia varautuu maahanmuuttajien koulutusvolyymien kasvattamiseen. Omnia tarjoaa jo nyt vieraskielisille opiskelijoille kotouttamiskoulutusta, luku- ja kirjoitustaitokoulutusta, kielikoulutusta, aikuisten perusopetukseen valmistavaa koulutusta, aikuisten perusopetusta sekä ammatillista koulutusta ja siihen valmistavaa koulutusta sekä valmentavaa pajatoimintaa. Koulutusmäärien kasvattaminen edellyttää kuitenkin valtion lisärahoitusta. 9
Jotta volyymeja voidaan kasvattaa hallitusti ja tarkoituksenmukaisella tavalla nykyisen toiminnan kärsimättä, on Omnian johtoryhmä nimennyt asiaa koordinoimaan vieraskielisten opiskelijoiden koulutusta koskevan työryhmän. Työryhmän puheenjohtajana toimii aikuisten oppimispalveluiden johtaja Riikka-Maria Yli-Suomu. Ensimmäisessä vaiheessa on kartoitettu Omnian vieraskielisten opiskelijoiden koulutuksen nykytila ja koulutustarjonta. Nopeasti muuttuvassa tilanteessa on tärkeää varmistaa Omnian nykyisten koulutuspolkujen toimivuus ja joustavat ohjauspalvelut. Tärkeää on huomioida erityiskysymykset kuten rahoitus, lainsäädäntöasiat, tilat, henkilöstöresurssit ja turvallisuus. Perinteisen suomalaisen koulutusjärjestelmän kautta turvapaikan hakijoiden ensivaiheen kotouttaminen ja kouluttaminen näyttäytyy liian kalliina ja hitaana. Onkin syytä pohtia joustavampia malleja asiaan. Yksi tärkeä reitti on yhteistyö työnantajien ja työ- ja elinkeinoelämän kanssa sekä yrittäjyysvaihtoehto. Aikuisten oppimispalveluiden johtaja esittelee turvapaikanhakijatilanteen ja siitä johtuvan kasvavan koulutustarpeen. Käydään keskustelu Omnian mahdollisuuksista vaikuttaa tilanteeseen ja käynnistää uusia avauksia. Asia on käsitelty myös aikuisjaoksen kokouksessa 10.11.2015. Hallitus merkitsee asian tiedoksi ja käydyn keskustelun perusteella tehdään uusiin avauksiin liittyvät kirjaukset. 13 JAOSTEN JA TOIMIKUNTIEN PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Pöytäkirjat ovat esityslistan liitteenä. merkitä tiedoksi seuraavat pöytäkirjat ja olla ottamatta kuntalain 51 :n mukaisesti niissä olevia päätöksiä hallituksen käsiteltäväksi: - ammattiosaamisen toimikunta 19.11.2015 - hallituksen nuorisojaos 3.12.2015 - rakentamis- ja tilatoimikunta 7.12.2015 Päätösesitykseen lisättiin seuraava pöytäkirja - hallituksen aikuisjaos 10.11.2015 10
14 PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJOJEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Päätöspöytäkirjat ovat nähtävänä kokouksessa. merkitä tiedoksi seuraavat päätöspöytäkirjat ja olla ottamatta kuntalain 51 :n mukaisesti niissä olevia päätöksiä hallituksen käsiteltäväksi: - kuntayhtymän johtaja Tapio Siukonen 63-69/2015 - talousjohtaja 6/2015 - toimitilajohtaja Ilkka Määttä 17-19/2015 - viestintä- ja kehittämisjohtaja Elina Oksanen-Ylikoski 12-14/2015 - oppimisratkaisujen päällikkö Leena Vainio 2/2015 - ammattiopiston rehtori 11-14/2015 - apulaisrehtori Merja Puolakka 38/2015 - vs. koulutuspäällikkö Katriina Kaalikoski 6/2015 - koulutuspäällikkö Seija Ronimus 1-3/2015 - koulutuspäällikkö Jaakko Salmi 5/2015 - aikuisopiston rehtori 9-10/2015 - aikuiskoulutusjohtaja Tommy Mård 57-68/2015 - oppisopimusjohtaja Tarmo Välikoski 19 20 /2015 - työväenopiston rehtori Tarja Lang 15/2015 - opetuspäällikkö Annukka Wiikinkoski 4/2015 Päätösesitykseen lisättiin seuraavat päätöspöytäkirjat: - kuntayhtymän johtaja Tapio Siukonen 70-74/2015 - viestintä- ja kehittämisjohtaja Elina Oksanen-Ylikoski 15/2015 - ammattiopiston rehtori Maija Aaltola 15/2015 - apulaisrehtori Nina Raki 52 61/2015 - koulutuspäällikkö Riina Kirilova 11/2015 - koulutuspäällikkö Terhi Kylkilahti 3 4/2015 - koulutuspäällikkö Seija Ronimus 4/2015 - vs. koulutuspäällikkö Katriina Kaalikoski 7/2015 - työpajapäällikkö Heli Röösgren 1 2/1025 - aikuiskoulutusjohtaja Tommy Mård 69/2015 - työväenopiston rehtori Tarja Lang 14/2015 - oppisopimusjohtaja 21 22/2015 Esitys hyväksyttiin 11