HELSINGIN KAUPUNKI MUISTIO To/7 1 7 ESITYS KAUPUNGINHALLITUKSELLE MALMIN, SUUTARILAN, SUURMETSÄN JA VUOSAAREN TONTTIEN VARAAMISEKSI ILMOIT- TAUTUMISMENETTELYN PERUSTEELLA (TONTIT 38280/1, 40028/16 JA 18, 40043/8, 40223/1, 41291/2 JA 6, 41296/9, 41297/2-3, 41298/1-4 SEKÄ 54230/4) Kv 2010-1800, 2010-2099, 2011-1097 Kiinteistökartta H6 T4, Pestikuja 1, J8 P2, Linnunradantie 7, Böstaksentie 4 ja 16, K7 P2 ja 3, Haukkakatu 3, Kyytimiehenkatu 4, Alppikylänkuja 1, Reppukatu 4, 6, 10, 12, 14 ja 16, L4 P3, Harbonkatu 6 ESITTELIJÄ Tiivistelmä Malmin Ruotutorpan, Suutarilan, Suurmetsän Alppikylän ja Vuosaaren Meri-Rastilan 16 tontista on järjestetty rakennuttajille, rakennusliikkeille, talotehtaille, rakennuttajakonsulteille ja omatoimisille rakennuttajaryhmille suunnattu ilmoittautumis- ja neuvottelumenettely. Tarjolla olleiden tonttien rakennusoikeus on yhteensä noin 18 700 k-m 2 ja niille voidaan rakentaa noin 160 asuntoa. Pääosa tonteista on ollut aiemmin varattuna rakennuttajille, jotka ovat luopuneet varauksistaan toteutusvaikeuksien tai omistusasuntotuotannon lopettamisen takia. Vain yksi tontti varataan nyt ensimmäistä kertaa. Ilmoittautumis- ja neuvottelumenettelyn tavoitteena on saada tonteille uudet rakennuttajat, saada kohteiden toteutus käyntiin sekä laajentaa alan toimijoiden piiriä Helsingissä. Menettelyllä pyritään myös saamaan markkinoille kohtuuhintaisia ja hyvälaatuisia pientaloasuntoja. Määräaikaan 25.2.2011 mennessä saatiin yhteensä kaksikymmentä hakemusta. Asemakaavanosaston, kehittämisosaston ja tonttiosaston edustajien muodostama arviointiryhmä teki esityksen varauksen saajista. Nyt esitetään kiinteistölautakunnalle tonttien varaamista yhdeksälle hakijalle. Tonttien rakennusoikeus on yhteensä noin 10 000 k-m 2 ja 110 asuntoa. Jäljelle jääneistä suurin eli Alppikylän 6 700 k-m 2 :n tontti vedettiin pois ja jaetaan useaksi pientalotontiksi. Tämä sekä muut Alppikylän varaamatta jääneet tontit pannaan uuteen hakuun. Tällä kierroksella painotettiin erityisesti MA-ohjelman tavoitteiden mukaisesti omatoimista ryhmärakennuttamista. Seitsemään kohdetta esitetään ryhmärakennuttamiseen. Neljässä kohteessa on jo valmis asu-
HELSINGIN KAUPUNKI MUISTIO To/7 2 kasryhmä, ja kolmeen kohteeseen rakennuttajakonsultti kerää asukasryhmät. Yksi Alppikylän tontti esitettiin jo aiemmin varattavaksi Asuntosäätiölle asumisoikeusasuntojen rakennuttamiseen. Kymmenen hakijaa jää nyt ilman haluamaansa tonttia, koska hakijoita oli enemmän kuin kaupungilla oli tarjolla näitä kiinnostavia tontteja. Varauspäätös Kaupunginhallitus päätti 14.6.2010 (772 ) aiempien varausten raukeamisesta sekä varata 31.12.2012 saakka mm. Malmin tontin 38280/1 omistusasuntotuotantoon Hitas II -ehdoin sekä päätösehdotuksessa mainitut Alppikylän tontit omistusasuntotuotantoon ilman Hitas-ehtoja. Vielä kymmenelle tontille tarvitaan varauspäätös Ensimmäinen hakukierros Samalla kaupunginhallitus päätti oikeuttaa lautakunnan päättämään edellä mainituilla varatuilla tonteilla järjestettävien tonttihakujen, tarjous-, tontinluovutus- ja ilmoittautumismenettelyjen ohjelmista, järjestämään haut ja kilpailut sekä valitsemaan hauissa valitut hakijat ja kilpailujen voittajat tonttien varaajiksi. Suutarilan tonttien nrot 40028/16 ja 18, 40043/8 sekä Vuosaaren tontin nro 54230/4 osalta lautakunta esitti 3.5.2011 kaupunginhallitukselle varausaikojen päättyneen ja varausten toteamista rauenneiksi. Koska jo aiemmin oli tiedossa varaajien luopuminen kohteistaan, nämä tontit otettiin ajan voittamiseksi ilmoittautumismenettelyn piiriin jo syksyllä 2010. Lisäksi mukaan otettiin Suutarilan rivitalotontti nro 41223/1, koska se sopi hyvin tähän joukkoon. Alppikylän tontit nrot 41296/9 ja 41298/1-4 olivat varattuna VVO Rakennuttaja Oy:lle, mutta varaukset ovat rauenneet. Nämäkin tontit tulisi nyt esittää varattavaksi uudelleen. Näille kymmenelle tontille ei siis ole kaupunginhallituksen varauspäätöstä, joten niiden varaamisesta tulee tehdä uusi esitys kaupunginhallitukselle tässä yhteydessä. Lautakunta voinee tehdä näiden tonttien osalta ehdollisen varauspäätöksen, jonka mukaan varaukset tulevat voimaan, mikäli kaupunginhallitus myöhemmin tekee varauspäätöksen. Osa kaupunginhallituksen varaamista tonteista katsottiin tarkoituksenmukaiseksi pyrkiä varaamaan ilmoittautumismenettelyllä, joka on selvästi kevyempi menettely sekä tonteista kiinnostuneille että kaupungille
HELSINGIN KAUPUNKI MUISTIO To/7 3 kuin kilpailut. Menettelyyn voivat ottaa osaa kaikki mahdolliset tonteista kiinnostuneet. Lautakunta päätti 18.5.2010 oikeuttaa kiinteistöviraston tonttiosaston järjestämään ilmoittautumismenettelyn, jolla etsittiin neuvottelukumppaneita ja toteuttajia useille Malmin Ormuspellon, Suurmetsän Alppikylän ja Vuosaaren Kurkimoision tonteille. Ensimmäisen ilmoittautumiskierroksen tuloksena lautakunta varasi 8.2.2011 viidelle hakijalle yhteensä 26 389 k-m 2 ja noin 260 asuntoa vastaavat tontit. Tonttien suunnittelu on käynnissä. Toinen hakukierros Nyt esillä oleva toinen ilmoittautumis- ja neuvottelumenettely järjestettiin talvella 2010-2011, ja hakuaika päättyi 25.2.2011. Haku oli nytkin suunnattu rakennuttajille, rakennusliikkeille, talotehtaille, rakennuttajakonsulteille sekä omatoimisille rakennuttajaryhmille. Haun kohteena oli 16 Malmin Ruotutorpan, Suutarilan, Suurmetsän Alppikylän ja Vuosaaren Meri-Rastilan tonttia Tarjolla olleiden tonttien rakennusoikeus on yhteensä noin 18 700 k-m 2 ja niille voidaan rakentaa noin 160 asuntoa Liitteenä nro 1 on kohteiden sijaintikartat ja liitteenä nro 2 kartat varattavista tonteista. Hakemukset Määräaikaan 25.2.2011 mennessä saatiin hakemukset kahdeltakymmeneltä taholta, jotka olivat Asuntosäätiö, Kympin Rakentajat Oy, omatoiminen rakennuttajaryhmä xxxx xxxxx ym., Honkarakenne Oyj, ERAT Arkkitehdit, Apsis Arkkitehtitoimisto, NEAPO Oy, xxxx xxxxx - xxxx Rakennustoimisto Pohjola Oy, Kotikylä-ryhmä, e-house Oy, xxxxx Toiminimi Harri Pärssinen, Jealha Oy, Avainrakennuttaja Oy, JKA Rakennus Oy, AVAIN Asumisoikeus Oy, Vuorinen xxxx xxxxx yhtiön lukuun, T2H Rakennus Oy, turkkilainen rakennusliike Bayazz Associates /Alper Insaat AS sekä Rakennuttaja Kuntarak Oy. Osa hakijoista kohdisti hakemuksensa yksilöimättä kaikkiin tontteihin. Osa oli pannut kaksi - viisi sopivinta tonttia paremmuusjärjestykseen, ja jotkut hakivat vain jotain tiettyä tonttia. Osa hakijoista oli laatinut valitsemalleen tontille melko pitkälle vietyjä suunnitelmia. Osa oli tyytynyt referenssiensä ja aiempien kohteittensa esittelyyn, mutta osa jätti nämä asiat kokonaan jatkoneuvottelujen varaan. Liitteissä on otteita materiaalista.
HELSINGIN KAUPUNKI MUISTIO To/7 4 Hakijoiden laatima materiaali on kokonaisuudessaan nähtävillä esittelijällä, koska se on liian laaja sisällytettäväksi liitteisiin. Arviointiryhmän työ Asemakaavanosaston, kehittämisosaston ja tonttiosaston edustajien muodostama työryhmä arvioi hakemukset. Hakijat ryhmiteltiin alustavasti seuraavan järjestykseen: Yksi tontti esitettiin jo varattavaksi Alppikylästä - Tulevien asukkaiden muodostamat ryhmät - Rakennuttajakonsulttien tai arkkitehtien kokoamat ryhmät - Rakennuttajaorganisaatiot - Rakennusliikkeet, urakoitsijat - Muut hakijat kuten sijoittajat tms. Seuraavaksi ryhmä arvioi hakemuksia, hakijoiden referenssejä jne. sekä teki esityksen kullekin tontille ensi- ja toissijaisista varauksen saajista. Koska useat tontit kiinnostivat monia hakijoita, ei kaikille voitu ehdottaa heidän ensisijalle tai toiselle sijalle asettamaansa tonttia. Varauksensaajaehdokkaille ilmoitettiin alustavasta esityksestä. Jos hakija ilmoitti olevansa ehdotukseen tyytyväinen, ei tässä vaiheessa käyty lisäneuvotteluita. Joissain kohteissa tosin hakijat ovat jo halunneet aloittaa hankkeittensa kehittämisen ja ovat käyneet hakemassa lisätietoja. Varsinaiset suunnittelukokoukset aloitetaan varauspäätöksen jälkeen. Ilman varausesitystä jääneille ilmoitettiin jäljellä olevista Alppikylän tonteista. Alppikylästä oli tarjolla myös muutamia tontteja, jotka eivät olleen ilmoituksessa mukana. Keskustelua käytiin pääasiassa sähköpostilla ja puhelimitse. Tarvittaessa hakijoiden kanssa käytiin myös neuvotteluja, joissa selviteltiin hakijoiden tavoitteita, taustoja, referenssejä jne. sekä kaavojen ja suunnitteluohjeiden sisältöä, alueiden toteutusaikatauluja sekä tonttien luovutusehtoja Asuntosäätiö haki Alppikylästä sille jo aiemmin varatun tontin vierestä tonttia nro 41296/3, joka on ostettu yksityiseltä maanomistajalta. Tontin rakennusoikeus on 1 900 k-m 2. Lautakunta esitti kokouksessaan 3.5.2011 kaupunginhallitukselle tontin varaamista. Tälle tontille sekä viereiselle tontille nro 41297/2 rakennetaan asumisoikeusasuntoja.
HELSINGIN KAUPUNKI MUISTIO To/7 5 Varausesitykset kohteittain Malmin Ruotutorppa Malmin Ruotutorpan alueelta Pestikuja 1:ssä oli haussa tontti nro 38280/1, jonka rakennusoikeus on 1 620 k-m 2 ja jolle voi rakentaa 12 omakotitaloa. Tontti vapautui Sato Rakennuttajat Oy:n luovuttua pientalojen rakennuttamisesta. Tonttia haki ensisijaisena kohteenaan kuusi ja kahdella tontti oli toissijaisena. Hakijoista tontille sopivimmaksi katsottiin Kympin Rakentajat Oy, joka on Kauhajoella toimivan puutalotehtaan omistama rakennusliike, joka esittää tontille pitkälle suunniteltuja matalaenergiataloja. Hakemus on liitteenä nro 3. Jo ennen hakuaikaa tonttia oli hakenut Villa Lux Oy samoilla suunnitelmilla. Hakemusten takana ovat samat tahot, joten liitteessä nro 15 oleva aiempi hakemus ei anna aihetta toimenpiteisiin. Hankkeessa tulee noudattaa Hitas II -ehtoja, joiden mukaan kaupunki ei tule yhtiöön osakkaaksi, mutta ehtojen noudattaminen varmistetaan maanvuokrasopimukseen sisältyvällä sopimussakolla. Asuntojen varaajien valinnassa tulee noudattaa arvontaa. Koska tällaisessa talotehdasvetoisessa kohteessa ei järjestetä urakkakilpailua, tulee kohteelle päättää hintapuite. Viimeksi pidetyssä rivitalokohteessa Pohjois- Haagassa hintapuite oli 2 800 e/as-m 2. Rakennuskustannukset ovat viimeaikoina kohonneet voimakkaasti, joten tässä kohteessa hintapuite voisi olla 3 000 e/as-m 2. Hinta on sidottu rakennuskustannusindeksiin toukokuusta 2011 rakentamisen aloittamista edeltävään viimeksi tiedossa olevaan indeksilukuun. Hinta voidaan tarkistaa myös, kun Hitastyöryhmä antaa lausuntonsa hankkeen suunnitelmasta ja hinnasta. Hitas-ehdot ovat liitteenä nro 4. Suutarila Suutarilasta oli tarjolla kolme neljän asunnon tonttia ja yksi rivitalotontti, jolle voidaan rakentaa 18-20 asuntoa. Tonteille kohdistui 3-5 ensisijaista hakemusta ja 2-3 toissijaista hakemusta. Tontit 40028/16 ja18 sekä tontti 40043/8 vapautuivat, kun asuntotuotantotoimisto ilmoitti luopuvansa tonttien rakennuttamisesta liian korkeiden kustannusten takia. Tontin nro 40028/16 rakennusoikeus on 465 k-m 2 ja sille voi rakentaa 4 asuntoa. Sopivimmaksi varaajaehdokkaaksi katsottiin neljän lapsiperheen muodostama ryhmä, joka perustasi tontille asunto-osakeyhtiön ja
HELSINGIN KAUPUNKI MUISTIO To/7 6 Suurmetsän Alppikylä rakennuttaisi asunnot omaan käyttöönsä. Ryhmän hakemus ja ryhmän kokoonpanon korjaus ovat liitteenä nro 5. Tontin nro 40028/18 rakennusoikeus on 426 k-m 2 ja asuntojen määrä 3-4. Tontin nro 40043/8 rakennusoikeus on 342 k-m 2 ja asuntojen määrä myös 3-4. Tonteille katsottiin sopivimmaksi varauksensaajaehdokkaaksi Honkarakenne Oyj, joka on rakentamassa Myllypuron puukaupunkiin hieman suurempaa kohdetta. Hakemus on liitteenä nro 6. Hakija ilmoittaa käyttävänsä Myllypuron kohteen mallia eli hanke toteutettaisiin rakennuttajakonsulttivetoisena ryhmärakentamisena, vaikka talotehdas onkin etukäteen määritelty. Tästä on esitys varausehdoissa sekä rakennuttajakonsultin tehtävät liitteessä nro 7. Suutarilan Henrik Forsiuksen tien varrella on rivitalotontti nro 40223/1, jonka rakennusoikeus on 1 800 k-m 2 ja 16-20 asuntoa. Neljä hakijaa oli nimennyt tontin ensisijaiseksi kohteekseen ja kaksi toissijaiseksi. Tontti ei ole ollut aiemmin varattuna. Sopivimmaksi varaajaehdokkaaksi katsottiin Arkkitehtitoimisto ERAT Arkkitehdit Oy, joka haluaisi tontteja omatoimisen ryhmärakennuttamisen kehittämistä ja toteuttamista varten. Toimintamalli olisi paikkalähtöistä ja arkkitehtivetoista. Hakemus on liitteenä nro 8. Suurmetsän Alppikylästä menettelyyn oli ilmoitettu kaupunkipientalotontit nrot 41296/3 ja 9, 41297/2 ja 3, 41298/1-4 ja 41302/2. Lisäksi hakijoille tarjottiin tontteja nrot 41290/3 ja 4, 41291/2 ja 6 sekä 41305/2 ja 3. Tontit nrot 41297/2 ja 3 olivat aiemmin varattuna Att:lle, joka luopui niistä vaikean toteutettavuuden takia. Tontit 41296/9 ja 41298/1-4 olivat aiemmin varattuna VVO Rakennuttaja Oy:lle, joka lopetti omistusasuntojen rakennuttamisen. Muut kuin Alppikylän tontit kiinnostivat hakijoita enemmän. Neljä hakijaa oli kuitenkin kiinnostunut nimenomaan Alppikylän tonteista, ja lisäksi yksi hakija päätyi hyväksymään hankkeelleen kohteen täältä. Tonttien nrot 41291/2 ja 6 rakennusoikeus on yhteensä 556 k-m 2 ja niille voidaan rakentaa 4 asuntoa. Tontit sopisivat Apsis Arkkitehtitoimistolle konsulttivetoista ryhmärakennuttamista varten. Hakijalla on valmis ryhmä, joka oli kiinnostunut Vuosaaren Harbonkadun tontista. Hakemus on liitteenä nro 9.
HELSINGIN KAUPUNKI MUISTIO To/7 7 Tonttia nro 41296/3 (1 900 k-m 2 ) on lautakunta kokouksessaan 3.5.2011 esittänyt varatavaksi Asuntosäätiölle asumisoikeusasuntojen rakennuttamista varten. Tontin nro 41296/9 rakennusoikeus on 900 k-m 2 ja sille voidaan rakentaa hallintomuodosta riippuen 10-16 asuntoa. Tonttia esitetään varattavaksi NEAPO Oy:lle, joka on kehittänyt metallirakenteisen modulaarisen rakennejärjestelmän. Liitteenä nro 10 olevan hakemuksensa mukaan yhtiö hakee sopivia rakennuttajakumppaneita. Tässä vaiheessa ei ole tietoa, mitä rahoitus- ja hallintamuotoa hankkeessa tullaan käyttämään. Neuvotteluissa oli esillä mm. opiskelija-asuntojen rakennuttaminen. Tontin varaaja tekee esityksen hankkeen rahoitus- ja hallintamuodosta sekä yhteistyökumppaneista myöhemmin. Tällöin myös asuntojen lukumäärä tarkentuu. Tonttien nrot 41297/2-3 rakennusoikeus on yhteensä 1 080 k-m 2 ja asuntojen määrä voisi olla 10-12. Tonttia haki Vesa Haapaniemi omatoimista ryhmärakennuttamista varten. Hakija on rakennuttanut samalla mallilla neljän asunnon rivitalon Eko-Viikkiin. Hakemus on liitteenä nro 11. Tonttien nrot 41298/1-4 rakennusoikeus on yhteensä 2 520 k-m 2 ja asuntoja voisi olla 20. Tontteja haki ainoana Rakennustoimisto Pohjola Oy, jonka hakemus on liitteenä nro 12. Alppikylän asemakaavassa ja rakennustapaohjeessa pyritään siihen, että eri tonteilla olevat rakennukset niiden yhteen rakentamisesta huolimatta hahmottuisivat eri taloiksi ja poikkeaisivat siis toisistaan. Helpoimmin tämä toteutuu, kun kullakin tontilla on eri rakennuttaja ja suunnittelija. Tässä tapauksessa neljä tonttia voitaisiin kuitenkin esittää varattaviksi samalle hakijalle vapaarahoitteisten omistusasuntojen rakennuttamista varten ilman Hitas-ehtoja ehdolla, että pääsuunnittelija on tonttiosaston osastopäällikön hyväksymä ja talojen julkisivut suunnitellaan niin, että kohde hahmottuu asuntokohtaiseksi taloriviksi Alppikylän rakennustapaohjeen mukaisesti. Hakemuksessa esitetty suunnittelija sopisi kohteeseen hyvin. Lisäksi Alppikylästä oli haettavana suuri kaupunkipientalotontti nro 41302/2 (6 700 k-m 2 ja 44 yhden kaupunkipientalon rakennusalaa).
HELSINGIN KAUPUNKI MUISTIO To/7 8 Tonttia haki kaikkia tontteja hakeneiden lisäksi vain e-house Oy, jolle on jo varattuna tontin pohjoispuolelta kortteleista nrot 41299 ja 41300 noin 50 asunnon kohde konsulttivetoiseen omatoimiseen ryhmärakennuttamiseen. Hanke toteutetaan kolmessa vaiheessa, joista ensimmäisen aktiivinen markkinointi on meneillään. Ajatuksena nyt on, että tontti nro 41302/2 jaettaisiin useaksi tontiksi niin, että katujen varrella olevista 31 rakennusalasta muodostetaan omakotitontteja, ja alueen keskellä olevista 13 rakennusalasta muodostetaan yksi tai kaksi tonttia. Nämä korttelin keskiosan tontit voisivat soveltua e-house Oy:lle, koska viereisissä kortteleissa on samantyyppinen ratkaisu. Tässä vaiheessa, kun viereisten korttelien toteutus on kesken, ei lisävarausta kuitenkaan ole vielä syytä tehdä. Edellä mainitun suuren tontin lisäksi Alppikylästä jäi varaamatta tarjolla olleista vielä viisi tonttia, joiden rakennusoikeus on yhteensä 2 800 k-m 2 ja 16 asuntoa. Näitä tontteja tarjottiin hakijoille, joille ei voitu esittää heidän hakemiaan tontteja. Osa hakijoista on ilmoittanut, etteivät tontit sovellu heille, kun taas osa mahdollisesti vielä harkitsee asiaa. Mikäli jotkut hakijat kiinnostuvat näistä tonteista, tehdään lautakunnalle varausesitys erikseen. Vuosaaren Harbonkadun tontti Konsulttivetoisen ryhmärakentamisen ehdot Vuosaaren Harbonkatu 6:ssa sijaitsevan tontin rakennusoikeus on 915 k-m 2 ja sille voidaan rakentaa 8 asuntoa. Tontti oli aiemmin varattu Avara Oy:lle, mutta varaus raukesi yhtiön lopetettua rakennuttamisen. Tonttia haki ensisijaisena kohteena yhdeksän hakijaa ja toissijaisena kolme hakijaa. Hakijoista sopivimmaksi katsottiin omatoiminen rakennuttajaryhmä Kotikylä, jossa on viisi perhettä. Ryhmän hakemus on liitteenä nro 13. Tontille on Arkkitehtitoimisto ERAT tehnyt luonnossuunnitelman neljästä paritalosta eli kahdeksasta asunnosta. Ryhmä siis täydentyy myöhemmin kolmella perheellä. Tonttien 40028/18, 40043/8, 40223/1 ja 41291/2 ja 6 sekä 41297/2 ja 3, varauksensaajat Honkarakenne Oyj, Arkkitehtitoimisto ERAT, ja Vesa Haapaniemi Apsis Arkkitehtitoimisto ovat velvollisia tekemään tonttien tulevien asukkaiden tai heidän perustamiensa asuntoosakeyhtiöiden kanssa projektinjohtopalveluista tarvittavat suunnittelu-, rakennuttamis-, rakentamis- ja yhteistyösopimukset, jotka kaikkien so-
HELSINGIN KAUPUNKI MUISTIO To/7 9 pijapuolten on allekirjoitettava ennen kuin tonttien vuokraushakemukset toimitetaan kiinteistöviraston tonttiosastolle. Rakennuttamissopimukseen on sisällytettävä liitteestä nro 7 ilmenevät varauksensaajalle kuuluvat tehtävät. Rakennuttamis-, rakentamis- ja yhteistyösopimusten mallit on esitettävä kiinteistöviraston tonttiosaston osastopäällikön hyväksyttäviksi ennen tonttien markkinoinnin aloittamista. Varauksensaaja on velvollinen huolehtimaan - suunnittelun aikaisista rakennuttamistehtävistä ja suunnittelun ohjauksen järjestämisestä - työmaan valvontatehtävien järjestämisestä - työturvallisuuskoordinaattorin tehtävistä hankekehitysaikana sekä työturvallisuuskoordinaattorin järjestämisestä suunnittelu- ja rakennusajalle - että pääurakoitsija vastaa työmaapalvelujen ja työmaan johtovelvollisuuksien, kuten työsuojeluvelvoitteiden, hoitamisesta ja työmaan johto-organisaation asettamisesta sekä toiminnasta - suunnittelijoiden, urakoiden ja hankintojen kilpailuttamisesta tai joka tapauksessa mahdollisimman taloudellisen lopputuloksen aikaansaamisesta - rakennuttajien oikeuksien huomioimisesta ja erilaisten sopimusvelvoitteiden hoitamisesta rakennuttajien lukuun, kuten esimerkiksi urakkasopimusten ja rakennusalan yleisten sopimusehtojen (YSE 1998) mukaisten velvoitteiden hoitamisesta - hankkimaan konsulttitoiminnan virhevastuuvakuutuksen - tilaajavastuulain mukaisista tehtävistä. Varauksensaaja vastaa siitä, että se hoitaa ryhmärakennuttamissopimuksen mukaiset ja edellä mainitut tehtävät huolella ja hyvää rakentamistapaa noudattaen sekä käyttäen tehtävien hoitamiseen siihen soveltuvaa ammattitaitoista ja pätevää henkilöstöä.
HELSINGIN KAUPUNKI MUISTIO To/7 10 Energialuokkaa koskevat ehdot Asuntojen vähimmäiskeskikoko Alppikylän kunnallistekniset liittymät Ellei varauksensaaja huolehdi edellä mainittujen tehtävien siirrosta, se on velvollinen hoitamaan kaikki mainitut tehtävät tai huolehtimaan siitä, että ne hoidetaan muutoin asianmukaisella tavalla. Lisäksi varauksensaaja sitoutuu myötävaikuttamaan kaikessa toiminnassaan ryhmärakennuttajien kanssa asetettujen tavoitteiden saavuttamiseen ja huomioimaan eri yhteyksissä toisen osapuolen toiminnan, intressit ja tavoitteet sekä toimimaan tavalla, jota edellä mainittujen tavoitteiden saavuttaminen edellyttää. On syytä huomata, että niissä rakennuttajakonsulttivetoisissa ryhmärakennuttamiskohteissa, joissa perustetaan asunto-osakeyhtiö hallitsemaan tonttia, tulee asukkaiden olla aidosti yhtiöiden perustajaosakkaita ja yhtiö toimia rakennuttajana. Muutoin voi syntyä tilanne, että konsultti voitaisiin katsoa asuntokauppalain mukaan perustajarakennuttajaksi, joka tarjoaa asunto-osakkeita merkittäväksi. Tämä taas edellyttäisi RSmenettelyä takuumaksuineen jne. Tämä lisännee kustannuksia niin, että toteutusmalli käy mahdottomaksi. Lautakunnan 3.5.2011 hyväksymissä asuntotonttien energian säätöä koskevissa varausehdossa on edellytetty energialuokkaa A. Siltä osin, kun asemakaavoissa ei asuntojen vähimmäiskeskikokoa ja sitä kautta enimmäismäärää ole säädelty, on noudatettu MA-ohjelmassa määriteltyä 75 as-m 2 keskikokoa. Varauspäätöksessä kerrotaan kohteen asuntojen enimmäismäärä, joka voidaan ylittää painavasta suunnittelusta tai asuntojen kysyntätilanteesta johtuvasta syystä enintään kymmenen prosenttia. Alppikylään on kunnallistekniikan rakentamisen yhteydessä rakennettu etukäteen tonttien kunnallistekniset liittymät. Näin katuja ei tarvitse avata uudelleen jokaisen tontin kohdalla ja säästetään muutoinkin kustannuksissa. Alueen varauksen saajien tulee pitkäaikaisen maanvuokrasopimuksen solmimisen yhteydessä maksaa liittymien rakentamisesta aiheutuneet kustannukset.
HELSINGIN KAUPUNKI MUISTIO To/7 11 Määräajat ja muut ehdot Tontit esitetään varattavaksi 31.12.2012 saakka. Lautakunta on oikeutettu jatkamaan varausaikaa vuodella. Kaikkien varauksen saajien tulee 31.12.2011 mennessä esittää hankkeestaan toteutusohjelma, aikataulu ja alustavat luonnospiirustukset kiinteistöviraston tonttiosaston osastopäällikön hyväksyttäväksi uhalla, että varaus raukeaa. Asetetut määräajat voivat kokemusten mukaan osoittautua tiukoiksi. Perustelluista syistä voitaneen antaa lykkäystä asetetuista määräajoista. Lautakunnan 16.12.2010 tekemän delegointipäätöksen mukaan tonttiosaston osastopäällikkö voi myöntää rakentamisvelvollisuuden määräaikoihin pidennystä perustellusta syystä enintään vuodeksi kerrallaan. Kaikkien varauksen saajien tulee noudattaa mahdollisia alueellisia rakennustapaohjeita sekä olla suunnittelussa yhteistyössä kaupungin alueellisten yhteistyöryhmien kanssa. Varauksen saajien kanssa pidetään säännöllisesti kokouksia, joissa seurataan ja koordinoidaan alueiden ja hankkeiden rakentamisen edistymistä Kaikkien varauksen saajien tulee noudattaa liitteenä nro 14 olevaa kiinteistöviraston 26.1.2011 päivättyä toimintaohjetta, joka koskee kaivettavia ja louhittavia massoja sekä puiden kaatamista. Ohjeessa on lueteltu myös yhdyshenkilöt eri hallintokunnista. Hakemukset, jotka eivät johtaneet varausesitykseen Seuraavassa käydään läpi hakemukset ja hakijat, joiden esitykset eivät johtaneet varausesitykseen. Hakemuksien kopiot sekä näytteitä liitemateriaalista on liitteenä nro 15. Koko hakumateriaali on nähtävänä esittelijälle. Useimmille hakijoille olisi ollut perusteltu esittää tonttien varaamista, mutta tonttien ja erityisesti kiinnostavimpien tonttien vähyys pakostakin johti monen jäämiseen ilma tonttia. Ilahduttavaa oli, että ilmoittautumismenettelyllä löytyi näin monia uusia tontinhakijoita. Valitettavasti moni hyväksi arvioitu hakija jäi ilman tonttia. Hakijat voivat osallistua kuitenkin tulevaisuudessa järjestettäviin kilpailu- ja ilmoittautumismenettelyihin.
HELSINGIN KAUPUNKI MUISTIO To/7 12 e-house Oy Yritykselle on varattuna Alppikylän kortteleista nro 41299 ja 41300 noin 50 asunnon kohde konsulttivetoiseen omatoimiseen ryhmärakennuttamiseen. Hanke toteutetaan kolmessa vaiheessa, joista ensimmäisen aktiivinen markkinointi on meneillään. Yhtiö haki Malmin tonttia, Alppikylän suurinta tonttia nro 41302/2 sekä Vuosaaren rivitalotonttia. Tämän hakijan ensimmäinen kohde on varsin suuri, ja siitä olisi syytä saada kokemuksia ennen kuin lisävarauksia tehdään. Malmin ja Vuosaaren kohteisiin lisäksi esitetään varauksia arviointikriteerien mukaan paremmalla sijalla oleville hakijoille. Alppikylän tontti nro 41302/2 on tarkoitus jakaa useaksi tontiksi niin, että katujen varrella olevista 31 rakennusalasta muodostetaan omakotitontteja ja alueen keskellä olevista 13 rakennusalasta muodostetaan yksi tai kaksi tonttia. Omakotitontit pannaan hakuun erikseen, mutta korttelin keskiosan tontit voisivat soveltua e-house Oy:lle, koska viereisissä kortteleissa on samantyyppinen ratkaisu. Asiaan voidaan palata myöhemmin. Toiminimi Harri Pärssinen T2H Rakennus Oy Kyseessä on pieni yritys, joka oli kiinnostunut Suutarila tonttien nrot 40028/16 ja 18 tuottajamuotoisesta rakentamisesta. Hakijalla näyttää olevan ammattitaitoa ja kokemusta, mutta tontteja esitetään arviointikriteereissä paremmalla sijalla olleille hakijoille eli omatoimiseen rakennuttamiseen. Hakijalle tarjottiin Alppikylän tontteja, mutta ne eivät kiinnostaneet. Kyseessä on vasta perustettu yritys, joka on aloittamassa toimintaansa. Yhtiön avainhenkilöllä kerrotaan olevan pitkä ja monipuolinen kokemus rakentamisesta. Ensimmäinen rivitalohanke on lähdössä Vantaalla. Hankkeet toteutettaisiin perustajaurakointina. Liitemateriaali on laadukas. Hakija oli kiinnostunut Vuosaaren ja Suutarilan rivitalotonteista. Tontteja kuitenkin esitetään arviointikriteereissä paremmalla sijalla olleille hakijoille eli omatoimiseen rakennuttamiseen. Hakijalle tarjottiin Alppikylän tontteja, mutta ne eivät kiinnostaneet.
HELSINGIN KAUPUNKI MUISTIO To/7 13 Hakija on asumisoikeusasuntoja omistava yhtiö, jolla on 5 400 asuntoa 28 paikkakunnalla eri puolella Suomea. Edellisessä kohdassa mainittu samaan konserniin kuuluva yhtiö toimisi rakennuttajana. Hakija oli kiinnostunut Malmin Pestikujan ja Suutarilan Henrik Forsiuksen tien tonteista. Hakijaa kiinnostaneita tontteja esitetään arviointikriteereissä paxxxx xxxxx, perustettavan yhtiön lukuun JKA Rakennus Oy Avainrakennuttaja Oy Hakija oli kiinnostunut Vuosaaren ja Suutarilan rivitalotonteista. Hakija kertoo liitetiedoissaan laajasta ja myös kansainvälisestä kokemuksestaan. Hakija mm. kertoo tehneensä parhaaksi arvioidun kehitysehdotuksen Elefanttikortteliin eli kiinteistöviraston ym. toimitaloon. Hankehan sittemmin raukesi. Tarkemmat tiedot toimintakonseptistaan hakija on valmis kertomaan vasta neuvotteluissa. Kysymyksessä olisi perustajaurakointi ja/tai sijoitustoiminta. Hakijaa kiinnostaneita tontteja esitetään kuitenkin arviointikriteereissä paremmalla sijalla olleille hakijoille eli omatoimiseen rakennuttamiseen. Hakijalle tarjottiin Alppikylän tontteja, ja niiden osalta hakijan selvittely lienee vielä kesken. Hakija ei toimittanut liitetietoja, mutta kyseessä lienee rakennusliike, joka toteuttaisi kohteet perustajaurakointina. Hakija oli kiinnostunut Malmin ja Vuosaaren tonteista. Hakijaa kiinnostaneita tontteja esitetään arviointikriteereissä paremmalla sijalla olleille hakijoille eli omatoimiseen rakennuttamiseen ja perusteellisesti tutkittuun omakotirakentamiseen. Hakijalle tarjottiin Alppikylän tontteja, mutta ne eivät kiinnostaneet. Hakija on jokin aikaa sitten perustettu rakennuttajaorganisaatio, joka on aloittamassa rakennuttamistoimintaansa. Yhtiön avainhenkilöillä ja omistajille on pitkä ja monipuolinen kokemus rakennuttamisesta. Yhtiö haki Vuosaaren rivitalotonttia. Hanke olisi tarkoitus toteuttaa ns. loftratkaisuna, jossa asuntojen suunnittelu ja toteutus sisustustöihin asti tehtäisiin rakennuttajan toimesta ja sen jälkeen jokainen osakas toteuttaa hankkeen loppuun asti haluamallaan tavalla rakennuttajan valvonnassa. Malli on mielenkiintoinen ja sitä varmaankin tarvittaisiin. Hakijaa kiinnostanutta tonttia kuitenkin esitetään arviointikriteereissä paremmalla sijalla olleelle hakijalle eli omatoimiseen rakennuttamiseen. Hakijalle tarjottiin Alppikylän tontteja, mutta ne eivät kiinnostaneet. AVAIN Asumisoikeus Oy
HELSINGIN KAUPUNKI MUISTIO To/7 14 remmalla sijalla olleille hakijoille eli omatoimiseen rakennuttamiseen ja perusteellisesti tutkittuun omakotirakentamiseen. Hakijalle tarjottiin Alppikylän tontteja, mutta ne eivät kiinnostaneet. Bayazz Assosiates / Alper Insaat AS, Istambul, Turkki Jealha Oy Hakija on rakennusliike, jolla on liitetietojen mukaan rakennustoimintaa Turkin lisäksi Venäjällä, Ukrainassa, Azerbaijanissa, Venezuelassa ja Latviassa. Hakija oli kiinnostunut Alppikylän kahdesta suurimmasta tontista, Suutarilan suurimmasta tontista sekä Vuosaaren ja Malmin tonteista. Alppikylän suurin tontti tullaan jakamaan 31 omakotitontiksi ja 13 pientaloasunnon tontiksi, joita ei tässä vaiheessa varata. Muita hakijaa kiinnostaneita tontteja esitetään arviointikriteereissä paremmalla sijalla olleille hakijoille kuten omatoimiseen rakennuttamiseen. Liitemateriaalista ja neuvotteluissa saaduista tiedoista selviää, että hakijan toiminta on suuntautunut suuriin kerrostalokohteisiin sekä laajoihin korjausrakennuskohteisiin. Nyt tarjolla olleet tontit eivät ehkä parhaiten soveltuisi hakijalle. Hakija ilmoitti kirjeitse 10.3.2011vetäytyvänsä hankkeesta resurssien puutteen takia. Kun hakijalle sähköpostilla ilmoitettiin arviointiryhmän ratkaisuista, Alppikylästä tarjolla olevista tonteista sekä vireillä olevista kerrostalojen kilpailuista, hakija halusi kuitenkin neuvotella asiasta ja tutustua Alppikylän tontteihin. Uutta yhteydenottoa ei vielä ole tullut. Hakija ilmoitti kiinnostuksensa kaikkiin haettavan olleisiin tontteihin. Jealha Oy on Jere Hantun sataprosenttisesti omistama sijoitusyhtiö, joka painottaa asuntosijoituksia. Yhtiö on ostanut suuren määrän vuokraasuntoja institutionaalisilta vuokra-asuntojen omistajilta. Yhtiön tarkoituksena olisi rakentaa tonteille omistusasuntoja. Hankkeiden rahoitus perustuisi yhtiön omiin pääomiin ja pankkilainoitukseen. Useimpia hakijaa kiinnostaneita tontteja esitetään arviointikriteereissä paremmalla sijalla olleille hakijoille. Jäljelle jääneet Alppikylän tontit eivät hakijaa nähtävästi kiinnostaneet. Rakennuttaja Kuntarak Oy Hakija oli kiinnostunut Malmin ja Vuosaaren tonteista. Yhtiöllä on laaja kokemus rakennuttamisesta ympäri Suomea pääasiassa kaupungeille ja kunnille. Yhtiön esittämä liitemateriaali ja hankekuvaus olivat varsin vakuuttavat. Yhtiö kertoo toteuttavansa hankkeen ryhmärakennuttami-
HELSINGIN KAUPUNKI MUISTIO To/7 15 sena, mutta hankekuvauksen perusteella on kysymys tavallisesta perustajarakennuttamisesta, jossa tulevat asukkaat on kytketty suunnitteluun tiiviisti mukaan. Malli voisi olla käyttökelpoinen, ja hakijan kanssa voisi olla perusteltua tutkia, voitaisiinko mallia kokeilla jossain muussa kohteessa esim. Vuosaaren Kurkimoision varaamatta jääneillä tonteilla. Hakijaa nyt kiinnostaneita tontteja esitetään arviointikriteereissä paremmalla sijalla olleille hakijoille, ja Alppikylän jäljelle jääneet tontit lienevät hakijalle liian pieniä. Esitys on perusteltu Esittelijän käsityksen mukaan päätösehdotuksessa oleva esitys ja käytetyt arviointikriteerit ovat perusteltuja. Tällä kertaa painotettiin MAohjelman tavoitteiden mukaisesti omatoimista rakennuttamista. Tämä rakennuttamismuoto on uusi ja jossakin määrin myös riskialtis, joten osa hankkeista saattaa jäädä toteutumatta. Arviointiryhmä nimesi kullekin tontille varasijalla olijan. Jos jokin hanke raukeaa, voidaan sitä tarjota varasijalla olevalle tai panna uuteen hakuun. Varausesitys tuodaan silloin erikseen lautakunnan käsiteltäväksi.