Kainuun ennakoinnin toimintamallit Ennakointiseminaari: Kolmitasoisesti ennakoiva Suomi Tampere 10.3.2016 Jouni Ponnikas, aluekehitysasiantuntija, Kainuun liitto
Esityksen pääkohdat: Kainuun ennakoinnin toimintamallit Kainuu lyhyesti Ennakoinnin teemat Kainuussa Ennakointiyhteistyö Ennakointi- ja seurantaryhmä Ennakointiverkosto Ennakoinnin foorumi: Kainuun maakunnallinen ja vuorovaikutteinen ennakointiportaali: kuiskintaa.fi Ennakoinnin aikataulutus (vuosikello) Esimerkki ennakointiprosressista: Kainuun biotalousstrategia 2015-2020
Kainuu Suomessa Väestö 31.12.2015 Hyrynsalmi 2 418 Kajaani 37 624 Kuhmo 8 806 Paltamo 3 489 Puolanka 2 775 Ristijärvi 1 351 Sotkamo 10 524 Suomussalmi 8 328 Yhteensä 75 315 Asukastiheys: as./ km² 3,7 (kokomaa: 18)
25.2.2016 Pentti Malinen, pentti.malinen@kainuu.fi, p. 044 7970197 4
Ennakoinnin teemat Kainuussa Elinkeinot ja yrittäjyys (barometrit, suhdannekatsaukset, alueelliset kehitysnäkymät) Hyvinvointi (koettu hyvinvointi, indeksit, työttömyys) Osaaminen ja koulutus (koulutusketjut, osaamis- ja koulutustarpeet) Työllisyys Väestö (väestökehitys, -tavoitteet ennakointi ja seuranta) Ympäristö (ympäristö ja ilmastonmuutos) Kokoavana teemana: Kainuu ohjelman seuranta ja ennakointi Mikä tahansa tärkeäksi koettu teema ja eri teemojen ristiintaulukointi Kansainvälisyys mukana ennakoinnin teemoissa
Elinkeinot ja yrittäjyys Alueelliset kehitysnäkymät Alueelliset kehitysnäkymät on ELY-keskusten yhdessä muiden aluekehittäjien kanssa muodostama näkemys ELY-keskusalueiden ja seutukuntien nykytilasta ja lähiajan näkymistä. Alueelliset kehitysnäkymät 1/2016 julkistetaan 13.4.2016 ja 2/2016 28.9.2016. Aluebarometri, ammattibarometri ja Pk-yritysbarometri Aluebarometri on työ- ja elinkeinoministeriön ja Suomen Kuntaliiton nykyisin kerran vuodessa tehtävä internetkysely: mittaa maan eri osien kehityksessä odotettavissa olevia muutoksia. Ammattibarometri kertoo työ- ja elinkeinotoimistojen (TE-toimistojen) arvion keskeisten työelämän ammattien lyhyen aikajänteen kehitysnäkymistä ja työvoiman saatavuusnäkymistä. Suomen Yrittäjät, Finnvera Oyj sekä työ- ja elinkeinoministeriö Pk-yritysbarometrin kaksi kertaa vuodessa. Barometri julkistetaan sekä valtakunnallisena että alueellisina raportteina. Toimialojen näkymät -katsaus Työ- ja elinkeinoministeriön julkaisee syksyllä ja keväällä ELY-keskusten toimialapäälliköiden laatimia katsauksia toimialojen yleistilanteista ja tulevaisuuden näkymistä. Toimialaraportit Työ- ja elinkeinoministeriö ja ELY-keskukset yhdessä yhteistyökumppaneineen tuottavat toimialaraportteja toimialojen liiketoiminnan tilanteesta ja tulevaisuuden näkymistä Kainuun maakunnan kärkitoimialojen suhdannekehitys Määritellyistä toimialoista Tilastokeskukselta tilattava kaksi kertaa vuodessa julkaistava toimialojen liikevaihdon ja henkilöstömäärän suhdannekatsaus
Hyvinvointi Koettu hyvinvointi: elämänlaatu Alueellisen terveys- ja hyvinvointitutkimus Sairastavuusindeksi Ikävakioitu sairastavuusindeksi perustuu kolmeen muuttujaan; kuolleisuuteen, työkyvyttömyyseläkkeellä olevien osuuteen työikäisistä ja erityiskorvattaviin lääkkeisiin oikeutettujen osuuteen väestöstä. Kansantauti-indeksi Kansantauti-indeksissä tarkastellaan seitsemää suurinta erityiskorvattavaa lääkehoitoon oikeuttavaa sairautta (astma, diabetes, nivelreuma, psykoosit, sepelvaltimotaudit, sydämen vajaatoiminta ja verenpainetauti). Pitkäaikaistyöttömyys Nuorisotyöttömyys Hyvinvointikertomukset Kuntien sähköinen hyvinvointikertomus: osa hyvinvointitiedolla johtamista ja päätöksentekoa; osa kunnan strategista toiminnan ja talouden suunnittelua, toteutusta ja arviointia Teemaan liittyvät artikkelit vaihtuvista teemoista
Osaaminen ja koulutus Koulutusketjujen seuranta ja ennakointi (varhaiskasvatus perusaste toinen aste korkeakoulu- ja yliopisto) Osaavan työvoiman saatavuus (osaamis- ja koulutustarpeiden ennakointi eri toimialoilla) ja osaamistarpeet Väestön koulutustaso (tutkinnon suorittaneiden osuus, Korkea-asteen tutkinnon suorittaneiden osuus, peruskoulun jälkeistä tutkintoa vailla olevat) Nuoriso- ja aikuisväestön osaamis- ja koulutustarpeiden ennakointi Koulutus- ja tutkimusorganisaatioiden oma ennakointitoiminta Osallistuminen valtakunnalliseen osaamistarpeiden ennakointiin Kainuun koulutusasiainneuvottelukunta
Työllisyys Toimivat alueelliset työmarkkinat ja osaavaa työvoimaa: Kainuun elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus) ja Kainuun työ- ja elinkeinotoimisto (TE-toimisto) seuraavat ja ennakoivat alueen työllisyyttä, työvoiman kysynnän ja tarjonnan kehitystä sekä niiden kohtaantoa. Alueelliset kehitysnäkymät (Ely; 2 krt./ vuosi) Työllisyyskatsaus Kuvaa työttömyyden ja työmarkkinoiden kehitystä. ELY-keskuksen kuukausittain työnvälitystilaston pohjalta laatima katsaus työttömyyden, avoimien työpaikkojen ja työvoimapalvelujen viimeaikaisesta kehityksestä. Työttömyys ja sen rakenne
Väestö Väestön muutosten ennakointi ja seuranta Väkiluku, pinta-ala ja asukastiheys Kainuun väestönkehitys (historia ja ennusteet) Väestön ikä- ja sukupuolirakenne Huoltosuhteet (väestöllinen, taloudellinen ja vanhushuoltosuhde) Väestötavoitteet (seuranta, ennakointi, päivittäminen)
Ympäristö Kainuu-ohjelma / Kainuun ympäristöohjelma Ympäristön tilan ennakointi ja seuranta Kainuun energian lähteet Yöperhosseuranta Vesienhoito Kainuussa Aluerakenne ja saavutettavuus Kainuu-ohjelman seuranta ja ennakointi Kainuu-ohjelman seuranta ja ennakointiraportti kerran vuodessa
Ennakointiyhteistyö: Ennakointi- ja seurantaryhmä Maakunnallinen ennakointi - ja seurantaryhmä vastaa maakunnallisesta ennakointiprosesseista ja yhteistyöstä. Kainuun liitto koordinoi ryhmää ja ennakointityötä Ryhmä seuraa maakunnan tilaa ja ennakoi tulevaa kehitystä. Ryhmän jäsenet toimivat oman organisaationsa ennakoinnin yhteyshenkilöinä. Foorumeina toimivat ryhmän kokoukset, seminaarit ja tulevaisuusfoorumit. Kokoava foorumi on Kainuun ennakointiportaali ( kuiskintaa.fi), joka on vuorovaikutteinen Kainuuta koskevan ennakointitiedon ja keskustelun areena Ennakointi- ja seurantaryhmään kuuluvat: Kainuun liitto (puheenjohtaja), Kainuun ELY-keskus, Kainuun TE-toimisto, Kainuun Etu Oy, Kajaanin yliopistokeskus, Kainuun SOTE, Kajaanin ammattikorkeakoulu, Aikuis- ja täydennyskoulutuspalvelut Aikopa, Kainuun ammattiopisto / Kajaanin koulutusliikelaitos, Kainuun kuntien edustajat, Kainuun yrittäjät Ennakointiportaalia ja ennakoinnin toimintatapaa rakennettiin pari vuotta 31.7.2015 saakka yhteistyössä Kainuun ELY-keskuksen rahoittaman ESR rahoitteisen Kainuun ennakointihankkeen kanssa 10.3.2016
Ennakoinnin prosessikaavio: Kainuun liiton koordinoiman ennakoinnin prosessit ennakointitiedon välittyminen maakunnassa Maakuntavaltuusto (37) Maakuntahallitus (13) Maakunnan organisaatiot, järjestöt, yritykset Maakuntajohtaja Johtoryhmä Ennakointiportaali, kuiskintaa.fi Kaikki maakunnan asukkaat Alueidenkäyttö Edunajamistiimi Ennakointi- ja seurantaryh mä Elinkeinot ja aluekehitys Kansainvälisten asioiden tiimi Hanketiimi Hallintopalvelut Hallinto- ja viestintätiimi
Ennakointiverkoston koordinaattorin tavoitetila
Ennakointi avoin ja yhteinen asia kaikille halukkaille mahdollisuudet ja foorumit osallistua keskusteluun (kuiskintaa.fi; tulevaisuusfoorumit, työryhmät)
Yhteistyön foorumi: ennakointiportaali (kuiskintaa.fi -sivusto: http://kuiskintaa.fi/ ) Ennakointiportaali (Kuiskintaa.fi): tilastotietoa, julkaisuja ja tietoa alueen kehityksestä eri teemoissa. artikkeliosio, johon alueen eri alojen asiantuntijat kirjoittavat Kainuun tulevaisuuteen liittyvistä aiheista. sivusto on vuorovaikutteinen, avoin ja muuttuva ennakoinnin ja seurannan työväline. ylläpidosta vastaa Kainuun liitto. Sisällöntuotannosta vastaavat Kainuun liitto, Kainuun elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Kainuun sote, Kajaanin ammattikorkeakoulu, Kajaanin yliopistokeskus, Aikuis- ja täydennykoulustuspalvelut AIKOPA, Kainuun ammattioppilaitos sekä Kainuun kunnat kaikki kiinnostuneet voivat tarjota sivustolle artikkeleita!
Ennakointiportaali (kuiskintaa.fi -sivusto: http://kuiskintaa.fi/ ) Kuiskintaa Facebookissa: www.facebook.com/kuiskintaa ja Twitterissä: https://twitter.com/kuiskintaa Twitter: kuiskintaa, @Kuiskintaa twiitit #kuiskintaa -tunnuksella osallistuvat Kainuun tulevaisuuskeskusteluun Facebook: https://www.facebook.com/kuiskintaa/ Kuiskintaa on kaikille avoin paikka keskustella Kainuun tulevaisuudesta. 10.3.2016 Kainuun liitto / Etunimi Sukunimi
Kainuun ennakoinnin aikajana, vuosikello Kk: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 *Maakuntaohjelman ennakointi- ja seurantaraportti kokoaa yhteen vuoden aikana kerätyn aineiston ja valmistuu tammikuun maakuntahallitukselle ja käsitellään maakuntavaltuustossa maakuntahallituksen hyväksynnän jälkeen *Alueelliset kehitysnäkymät: 13.4.2016 ja 28.9.2016 *Maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelma (TOPSU) sisältää varautumissuunnitelman (ERM), näiden laadinnassa hyödynnetään ennakointitietoa
Esimerkki tulevaisuustyöskentelystä: biotalousstrategia Biotalous on yksi Kainuun maakuntaohjelman elinkeinojen kehittämisen kärkitoimiala ja ohjelmassa on linjattu, että biotalouden kehittämisen jatkotoimenpiteenä laaditaan biotalousstrategia (Kainuu-ohjelma, 2014). Strategian laatimisprosessin aikana yhteensä kahdeksan asiantuntijatyöpajaa ja -kokousta. Tulevaisuustyöskentelyä alusti Sitran asiantuntija tulevaisuuden mahdollisuuksista biotaloudessa ja käsitteiden avaaminen. Laadittiin SWOT-analyysi viidelle biotalousalan osa-alueelle. Pohjana hyödynnettiin kansallisen biotalousstrategian alajaottelua ja SWOT-analyysia. Trendianalyysi, jonka avulla tunnistettiin toimintaympäristöön vaikuttavia muutostekijoitä. Analyysia syvennettiin rakentamalla merkityspuita ja tekemällä PESTE-analyysi. Tulevaisuuskuvia 2020 tilanteesta, johon halutaan päästä. Huomioitiin sen toteutumista vauhdittavat ja hidastavat tekijät. Tämän pohjalta laadittiin kehittämislinjaukset. Biotalouden aluetalousmallinnus vaikutus selvitys (Aluekehityssäätiö, Helsingin yliopisto, VMK valmennus) Selvityksen laskelmia ja analyysejä strategian tausta-aineistoina. Määriteltiin biotalouden kehittämisen tavoitteet ja toimenpiteet Kainuun biotalousstrategiaksi 2015 2020 Strategia ymmärretään oppivan strategiatyön periaatteiden mukaisesti niin, että kirjallinen strategia on vain pieni osa strategiatyötä. Se ei ole kiveen hakattu lopullinen kehittämistavoitteisto, vaan elävä asiakirja, jonka kehittämislinjauksia päivitetään avoimen ja osallistavan prosessin kautta, mikäli olosuhteiden muuttumisen katsotaan sitä edellyttävän ennakointi tärkeää!
KAINUUN BIOTALOUSSTRATEGIA 2015-2020 Biotalouden osa-alueiden yhteiset tavoitteet Visio 2020 Päämäärät Lisää investointeja, raaka-aineiden jalostusta & kainuulaisia korkean jalostusasteen tuotteita ja palveluja Maatilojen kannattavuus & metsien tuoma aluetaloushyöty paranevat Irtaudutaan fossiilitaloudesta Määrälliset tavoitteet Työpaikat Investoinnit Metsäpotentiaali käyttöön Maatalous säilyy ja vahvistuu Strategiset toimenpiteet Kainuun biotalouden osa-alueet ja niiden kehittämistavoitteet 1) Ruoka, 2) Biotalouden tuotteet - raaka-aineenhankinta, 3) Biotalouden tuotteet jalostus, 4) Uusiutuva Energia, 5) Luontomatkailu ja -hyvinvointipalvelut
Kainuun biotalousstrategia 2015-2020 Kainuun biotalouden aluetalousvaikutukset. Loppuraportti: http://kuiskintaa.fi/biotalousselvitys/ Strategia-asiakirja: http://kuiskintaa.fi/kainuun-biotalousstrategia-2015-2020/ KaiCell Fibers Oy perustettu tammikuussa 2016 Kainuun liiton aloitteesta tavoitteenaan toteuttaa integroitu biotuotetehdas Kainuuseen. Tehtaalla valmistetaan korkealle jalostettuja tuotteita kansainvälisille markkinoille: http://www.fi.kaicellfibers.fi/ Biotaloudesta kestävän kehityksen työpaikkoja Kainuun biotalouden tulevaisuusfoorumi 25.4.2016: http://kuiskintaa.fi/kainuun-biotaloudentulevaisuusfoorumi-25-4-2016/
Kainuun ennakointitoiminnan itsearviointia Vahvuudet, onnistumiset Kuiskintaa.fi ennakointiportaali: artikkelit vaihtuvista teemoista, tilastotietoa Kainuusta, some:n ja ennakointiportaalin muodostama kokonaisuus paljon hyvää tietoa ja näkemyksiä hyödynnettäväksi suunnittelussa, päätöksenteossa ja tulevaisuuskeskustelun polttoaineena Ennakointi- ja seurantaryhmä; mukana olevat sitoutuneet toimintaan, kokouksissa hyvää, rohkeaa ja avointa tulevaisuuskeskustelua keskusteluista laadittu osuvia tulevaisuuskatsauksia; ydinjoukko on sitoutunutta Ennakointi- ja SOVA ryhmän yhteiset tulevaisuuskeskustelut strategioiden vaikutuksista Ennakointitiedon ydinviestit huomioidaan vahvasti osana aluekehittämistä (esim. väestö, osaaminen) tavoitteena muutos, jossa negatiiviset ennusteet eivät toteudu ja sopeutuminen niin, että rakennemuutoksista löydetään mahdollisuudet (ERM) Heikkoudet Tehtävien priorisointi, ajan löytäminen yhteiselle ennakoinnille, organisaatioiden sitoutuminen oman ydintehtävän ulkopuolisiin tehtäviin, onnistuu välillä heikosti Ennakoinnin (ennakointi- ja seurantaryhmän) asema suunnittelussa ja päätöksenteossa vakiintumaton Ennakoinnin vaikuttavuus: ennakointitiedon huomioiminen päätöksenteossa välillä hieman epäselvää Ennakoinnin ja seurannan ja kehittämisrahoituksen välinen yhteys ei riittävän vahva 10.3.2016 Kainuun liitto / Etunimi Sukunimi
Kiitos! Jouni Ponnikas, jouni.ponnikas@kainuu.fi Kainuun liitto 23