HENKILÖSTÖN INFO- JA KESKUSTELUTILAISUUS 25.9.2015 VASTAANOTTOKESKUS PORVOOSEEN?
TURVAPAIKANHAKIJOIDEN MÄÄRÄ KASVAA NOPEASTI Euroopassa on meneillään suurin pakolaiskriisi sitten toisen maailmansodan. Suomeen arvioidaan tulevan noin 30 000 turvapaikanhakijaa tänä vuonna. Uusimpien arvioiden mukaan määrä voi nousta tätä suuremmaksikin. Tähän mennessä (24.9.2015) Suomeen on tullut maahanmuuttoviraston mukaan noin 14 916 turvapaikanhakijaa. Suurimmat hakijakansallisuudet ovat Irak, Somalia ja Afganistan. Valtaosa hakijoista on aikuisia miehiä.
MIKÄ ON VASTAANOTTOKESKUS? Vastaanottokeskus on paikka, jossa turvapaikanhakija odottaa hakemuksensa käsittelyä. Vastaanottokeskusten lukumäärä riippuu turvapaikanhakijoiden määrästä. Vastaanottokeskusten joukossa on myös ilman huoltajaa tulleille lapsille tarkoitettuja yksiköitä. Suomessa oli syyskuun alussa 25 vastaanottokeskusta (sisältää hätämajoitustilat) ja 5 alaikäisille tarkoitettua yksikköä. Uusia vastaanottokeskuksia avataan koko ajan.
TOIMIJOITA Maahanmuuttovirasto: kokonais- ja koordinaatiovastuu. Maahanmuuttovirasto toivoo, että kunnat tarjoaisivat tilojaan vastaanottokeskuksille. Kunnilla on halutessaan kaksi vaihtoehtoa: kunta voi vuokrata tilan ja SPR tai jokin muu yhteisö järjestää vastaanottokeskuksen toiminnan kunta vastaa sekä tiloista että vastaanottokeskuksen toiminnasta Sisäasiainministeriö: Ministeriö perusti 24.9.2015 ministerityöryhmän maahanmuuttoa varten. Ministerityöryhmä muodostaa ja ylläpitää tilannekuvaa turvapaikanhakijatilanteesta sekä seuraa kotoutumisen edistymistä. Sisäministeriö lähetti 24.9.2015 suurimmille kaupungeille vakavan vetoomuksen, ja pyytää kaupungeilta pikaisia päätöksiä uusien vastaanottokeskusten perustamisesta.
PORVOO VALMISTELEE VASTAANOTTOKESKUKSEN PERUSTAMISTA JOHANNISBERGIIN Porvoon kaupunki valmistautuu perustamaan turvapaikanhakijoille väliaikaisen vastaanottokeskuksen nopeassa tahdissa. Kaupunki varautuu vuokraamaan tilat vastaanottokeskukselle, ja Suomen punainen risti (SPR) on ilmoittanut alustavasti olevansa valmis huolehtimaan vastaanottokeskuksen toiminnasta, henkilöstöstä sekä turvapaikanhakijoiden sosiaali- ja terveydenhuollosta. Porvoon kaupunginhallitus käsittelee asiaa tiistaina 29. syyskuuta, ja kaupunginvaltuusto tekee periaatepäätöksen keskiviikkona 30. syyskuuta. SPR:llä on valmius käynnistää vastaanottokeskuksen toiminta nopeasti kaupungin päätösten jälkeen.
VASTAANOTTOKESKUKSEN TILAT Vastaanottokeskus on tarkoitus perustaa Johannisbergin vanhainkodin tyhjillään olevaan Poppeli-rakennukseen. Johannisberg, Poppeli Huoneisiin mahtuu vähintään 150 henkeä (2 sänkyä/huone). Lisäksi aula- ja käytävätilaa. Jokaisella osastolla on oma keittiö, eli tiloihin ei välttämättä tarvitse järjestää keskitettyä joukkoruokailua. Tilapalveluilla on kuitenkin tarvittaessa valmius järjestää joukkoruokailu Johannisbergiin. Poppelin tilat voidaan varata tähän käyttöön useammaksi vuodeksi. Poppelin tilojen käyttäminen ei aiheuta muutoksia vanhustenhuollon väistötilasuunnitelmiin tulevien remonttien aikana. Muita vastaanottokeskukselle soveltuvia tiloja Porvoon kaupungilta ei löydy. Kaupunki on keskustelut seurakunnan kanssa Karijärven kurssikeskuksen tilojen käyttämisestä tähän tarkoitukseen. Karijärven kurssikeskuksen huoneissa on majoitustilat 65 hengelle.
TURVAPAIKKAPÄÄTÖKSEN JÄLKEEN Kaikki turvapaikanhakijat eivät jää maahan. Suomessa noin 40 prosentille hakijoista on myönnetty turvapaikka. Kielteisen päätöksen saanut turvapaikanhakija palautetaan kotimaahansa. Jos vastaanottokeskus perustetaan, pitää varautua myös turvapaikan saaneiden aktiiviseen kotouttamiseen ja perheiden yhdistämiseen. Oleskeluluvan saaneet jäävät vastaanottokeskuksiin kunnes saavat ns. kuntapaikan tai asunnon järjestettyä mistä tahansa kunnasta. Asunto kunnassa antaa kotikunnan oikeudet ja velvollisuudet. Vuonna 2016 kuntapaikkojen lukumäärä on 781 koko maassa ja 110 Uudellamaalla. Porvoo on ottanut vuosittain säännöllisesti vastaan pakolaisia 20 vuotta (20-30 pakolaista vuodessa). Tähän ei ole monikaan muu kunta Suomessa pystynyt.
KUSTANNUKSET KUN KAUPUNKI VUOKRAA TILAT JA SPR VASTAA TOIMINNASTA Maahanmuuttoviraston mukaan valtio maksaa kaikki vastaanottokeskuksen kulut. 200-300 paikan suuruisella vastaanottokeskuksella on noin 15 henkilön suuruinen henkilökunta, josta SPR vastaa: johtaja, sosiaalityöntekijä, terveydenhoitaja, ohjaajia jne. Terveydenhuollosta on tehty sopimus yksityisen toimijan kanssa. Vastaanottokeskuksen perustaminen edellyttää kuitenkin kaupungilta resursointia esimerkiksi kouluihin, lastensuojeluun, neuvolapalveluihin ja terveysasemapäivystykseen. Jos keskus perustetaan, tähän on varauduttava jo vuoden 2016 talousarvioissa. Turvapaikkapäätöksen jälkeen: kunta saa kotouttamiskustannuksista kolme vuotta korvausta valtiolta. Valtion rahoituksen perusteet eivät ole kaikilta osin selvillä.
MONIAMMATILLINEN VALMIUSRYHMÄ Porvoon kaupunki on perustanut moniammatillisen valmiusryhmän koordinoimaan vastaanottokeskuksen perustamista. Ryhmään on kutsuttu myös SPR:n poliisin, pelastuslaitoksen, seurakunnan ja Porvoon sairaalan edustajat.