Pakolaisten kuntiin sijoittaminen Satakunnassa vuonna Marja Karvonen Satakunnan elinkeino-, liikenneja ympäristökeskus

Transkriptio

1 Pakolaisten kuntiin sijoittaminen Satakunnassa vuonna 2016 Marja Karvonen Satakunnan elinkeino-, liikenneja ympäristökeskus Jouni Vataja, Satakunnan ELY-keskus

2 Turvapaikanhakijoiden määrän kasvu turvapaikanhakijaa, joista Irakilaisia 63 % Afganistanilaisia 16 % Somalialaisia 6 % Syyrialaisia 3 % 877 Albanialaisia 2 % 762 (kielteiset päätökset) Muut 10 % Irakin, Somalian ja Afganistanin osalta tehty uudet maa-arviot

3 Satakunnan vastaanottoyksiköt (ml. tiedossa olevat yksityiset operaattorit) Yksikkö Operaattori Majoituskapasiteetti Harjavallan vastaanottokeskus SPR Satakunnan piiri 260 Kokemäen vastaanottokeskus SPR Satakunnan piiri 100 Pitkäjärven hätämajoitus (suljetaan ) Merikarvian tilapäismajoitus (suljettu ) SPR Satakunnan piiri (73) SPR Satakunnan piiri (126) Porin vastaanottokeskus SPR Satakunnan piiri 300 Rauman vastaanottokeskus SPR Satakunnan piiri 200 Kuusamakoti Kokemäki Pihlajalinna 80 Villa Meri Rauma Metsätähti Oy 120 Kankaanpään vastaanottokeskus Söörmarkun alaikäisten ryhmäkoti MediVida Oy 100 Metsäkoto Oy 21 Huittisten alaikäisyksikkö AMF vastaanottopalvelut 79 3

4 Onnistuneen kotoutumisen lähtökohtana asumisen järjestäminen hallitusti 2016 arvio Suomessa noin pakolaista tarvitsee kuntapaikan (kiintiöpakolaiset, oleskeluluvan saavat turvapaikanhakijat, perheen yhdistämiset) Satakunnassa SPR:n operoimissa vastaanottokeskuksissa vuodenvaihteessa oli noin turvapaikanhakijaa, joista arvioidaan noin 340:n saavan oleskeluluvan

5 Pakolaisten kuntiin sijoittaminen ELYn tehtävänä on sopia kuntien kanssa pakolaisten kuntiin sijoittamisesta Vuonna 2015 Satakunnassa sopimus oli 5 kunnalla Tavoitteena tehdä sopimus kaikkien kuntien kanssa Elleivät kunnat solmi sopimuksia tai jos ne sitoutuvat vain vähäisiin määriin, on riskinä pakolaisten asunnottomuus ja sen seurauksena kohoavat kustannukset 5

6 Kuntiin sijoittaminen (jatkoa) Kuntien tulisi tarjota asuntoja, jotta ELY voisi sijoittaa luvan saaneet kuntiin o Vastaanottokeskuspaikkoja vapautuisi uusille turvapaikanhakijoille, alentaa kustannuksia o Kotoutuminen alkaa nopeammin, alentaa kustannuksia o Olemassa olevat resurssit kyetään hyödyntämään (suomen opetus, vapaat asunnot, piilotyöpaikat) o ELYn haasteena kotoutumiskoulutuksen tarjoaminen pienemmillä paikkakunnilla (etäopetus?) Jos pakolaisten kuntiin muutto ei ole hallittua, riskit kustannusten noususta ja ongelmista kasvavat 6

7 Neuvottelut Satakunnassa ELY-keskus on tehnyt kaikille Satakunnan kunnille aloitteen neuvottelujen aloittamisesta koskien pakolaisten vastaanottoa o Yhteinen infotilaisuus klo o Kunnat joilla on jo sopimus => sopimuksen muutos ja sijoittavien pakolaisten määrän lisäys o Ne joilla ei ole sopimusta => sopimuksen tekeminen ja sitoutuminen 2016 vastaanottoon o Neuvottelut jatkuvat kunnittain/kuntayhtymittäin o Kuntien yhteistyö vastaanotossa, esim. yhteiset työntekijät 7

8 Pakolaisten kuntapaikkoja koskeva tavoite 2016 TEM:n esityksen tavoitteena Varsinais-Suomen ja Satakunnan ELY-keskusten laajennetulla toimialueella vähintään 721 toteutunutta pakolaisten kuntasijoituspaikkaa Varsinais-Suomi: 430 kuntasijoituspaikkaa Satakunta: 251 kuntasijoituspaikkaa Ahvenanmaa: 40 kuntasijoituspaikkaa

9 Satakunnan ELY-keskuksen esitys 2016 kuntapaikkajaosta Kunta Pori Rauma Ulvila Eura Kankaanpää Huittinen Kokemäki Harjavalta Säkylä Eurajoki Nakkila Luvia Merikarvia Karvia Pomarkku Jämijärvi Honkajoki Siikainen Esitys kuntapaikoista 19 asuntoa/19 perhettä 9 asuntoa/9 perhettä 3 asuntoa/3 perhettä 3 asuntoa/3 perhettä 3 asuntoa/3 perhettä 2 asuntoa/2 perhettä 2 asuntoa/2 perhettä 2 asuntoa/2 perhettä 2 asuntoa/2 perhettä

10 Satakunnan ELY-keskuksen esitys 2016 kuntapaikkajaosta (jatkuu) Näiden lisäksi kuntiin voi muuttaa vastaanottokeskuksista ns. itsenäisesti muuttavia Sopimuksiin ei ns. perälautaa 10

11 Neuvottelujen tilanne maaliskuun alussa Neuvottelut loppusuoralla; ainoastaan yhden kunnan kanssa vielä neuvottelematta (tällä kunnalla on voimassa oleva sopimus) ja kahdelta kunnalta odotetaan vastausta Kaikki neuvotteluissa olleet kunnat ovat suhtautuneet asiaan erittäin rakentavasti; yksikään kunta ei ole tähän mennessä kieltäytynyt sopimuksen teosta Sopimus allekirjoitettu/allekirjoitettavana tai voimassa yhdeksän kunnan kanssa; suuressa osassa kuntia sopimusluonnos on käsittelyssä Allekirjoitetuissa ja työn alla olevissa sopimuksissa kuntapaikkoja on , joten tavoitteen (251) saavuttaminen näyttää mahdolliselta. 11

12 Kuntasijoitusten käytännön linjauksia Oleskeluluvan saavat turvapaikanhakijat pyritään sijoittamaan vastaanottokeskuksista saman maakunnan kuntiin Etusijalla Erityisen tuen tarpeessa olevat perheet ja henkilöt Ilman huoltajaa tulleet alaikäiset Muut perheet Vastaanottokeskusten sijaintikunnat tärkeässä roolissa Kaikkia kuntia tarvitaan mukaan 12

13 Kuntasijoitusten käytännön linjauksia (jatkuu) Kuntien tulee varata asunnot, ajankohta tammi-toukokuu Opiskelupaikkoja nuorille Peruskoulun oppimäärä? Kuntien yhteistyö vastaanotossa Porin perusturvan yhteistoiminta-alueen jäsenkunnat (Pori, Ulvila, Merikarvia) Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymän jäsenkunnat (Kankaanpää, Karvia, Pomarkku, Jämijärvi, Honkajoki, Siikainen) Keski-Satakunnan terveydenhuollon kuntayhtymän jäsenkunnat (Kokemäki, Harjavalta, Eurajoki, Nakkila, Luvia) 13

14 Kuntasijoitusten käytännön linjauksia (jatkuu) Kolmannen sektorin hyödyntäminen o Myönteinen ilmapiiri ja vapaaehtoisten halu auttaa voidaan kanavoida suunnitelmallisesti ja etukäteen o Kokonaiskustannuksissa säästetään Maahanmuuton yhteys kunnan strategiaan Uusia tulijoita voidaan ohjata paremmin sinne missä on asuntoja ja kotoutumista edistäviä palveluja Kotoutuminen käynnistyy nopeammin Osaamista kulttuurien kohtaamiseen pakolaisten vastaanoton kautta Työvoiman saannin turvaaminen Tiettyjen palvelujen turvaaminen, esim. kyläkoulut 14

15 Asenteet Asenteilla erittäin suuri merkitys Halutaanko keskittyä ratkaisuihin vai jämähdetäänkö tunteisiin, uhkakuviin ja pelkoihin 15