Uudenmaan ELY-keskuksen pyyntö kansainvälistä suojelua saavien henkilöiden kuntapaikkojen lisäämisestä / vuoden 2016 talousarvion muutokset



Samankaltaiset tiedostot
Uudenmaan ELY-keskuksen pyyntö kansainvälistä suojelua saavien henkilöiden kuntapaikkojen lisäämisestä / vuoden 2016 talousarvion muutokset

Kokousasioiden käsittelyn jälkeen tekninen ja ympäristöjohtaja Kari Setälä ja tilapäällikkö Mikko Hytönen esittelivät salkutuksen periaatteet.

Sosterin kanssa on käyty neuvotteluja ja sääs töjen saamiseksi. Neuvottelujen tuloksia käsitellään kokouksessa.

TALOUSARVION 2015 MUUTOS / HUOVILAN KOULUN ILTAPÄIVÄTOIMINTA / OPETUS- JA VARHAISKASVATUSPALVELUT

Kiintiöpakolaisten ja oleskeluluvan saaneiden turvapaikanhakijoiden vastaanottaminen sekä maahanmuuttajien palvelujen kehittäminen Vihdin kunnassa

Työllistymistä edistävän monialaisen yhteispalvelun (TYP) yhteistyösopimus

Kiinteistöveroprosenttien ja kunnan tuloveroprosentin vahvistaminen vuodeksi 2016

Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Pakolaisten vastaanottaminen 4736/ /2015

Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Sopimus kuntaan osoittamisesta ja kotouttamisen edistämisestä 923/04.03.

HALLINTO, SUUNNITTELU JA PAIKKATIETOPALVELUJEN TU- LOS YK SIK KÖ

Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätös Torsti Patakankaan valituksesta/khall

Sosiaali- ja terveysltk Sosiaali- ja terveysltk

Valmistelija hallintopäällikkö Marja-Leena Larsson:

Valmistelija hallintopäällikkö Marja-Leena Larsson:

Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymä kirjoittaa:

Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kiintiöpakolaisten vastanottaminen Pihtiputaalla 557/042/2015

Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta

TEHTÄVÄKORI Monisteita matikkaan. Riikka Mononen

Kokemäen kaupunki on etsinyt vapautuneisiin tiloihin uusia vuokralaisia useiden vuosien ajan.

Hätäkeskuslaitoksen ja Lohjan kaupungin välisen määräaikaisen vuokrasopimuksen päättäminen

Liitteenä on Etelä-Savon sosiaali- ja terveysalueen kuntayhtymän pe rus ta mis suun ni tel ma liitteineen.

Valmistelija talousjohtaja Anne Vuorjoki:

Yhteistoimintamenettelyn päättäminen / sosiaali- ja terveyspalveluiden liikkeenluovutus

KÄRSÄMÄEN KUNTA ESITYSLISTA 18/2015 1

KOULULAISTEN AAMU- JA ILTAPÄIVÄTOMINNAN JÄRJESTÄMINEN LUKUVUONNA

Opetussuunnitelman mukaisesti opetuksen järjestäjä päät tää paikallisesti tiettyjä asioita:

Hallintosopimus sosiaalipalveluiden esimiestehtävien järjestämisestä Kinnulan kunnan kanssa määräaikaisesti 690/111/2014, 136/111/2015, 134/111/2015

HYVINVOINTI- JA TERVEYSTOIMEN TALOUSARVION TOTEUTUMINEN AJALLA SEKÄ TALOUSARVION TARKISTUSESITYS

Kunnanhallitus KIINTIÖPAKOLAISTEN VASTAANOTTOSOPIMUKSEN VALMISTELU 195/05.11/2015

Rakennus- ja ympäristölautakunta / /2014. Rakennus- ja ympäristölautakunta

Kokonaisuudessaan toimialan nettomenot arvioidaan ylittävän talous ar vion ilman hankkeita

Kunnanhallitus Valtuusto Osavuosikatsaus II tammi - elokuulta 2017

Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus Tarkastuslautakunta

Perhehoidon palkkiot ja kulukorvaukset muuttuvat lukien.

Kirjainkiemurat - mallisivu (c)

Yksityisteiden hoidon järjestäminen

Kunnanhallitus Kunnanhallitus Tarkennuksia Kirkkonummen kunnan toimielinrakenteeseen (kv) 118/00.00.

Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto

Sivistyslautakunta Kunnanhallitus Kunnanhallitus Varhaiskasvatusjohtajan viran hoito 1.9.

- Sosiaalipalvelut 0,442 milj. - Terveyspalvelut 0,380 milj. - Toimintakyvyn tukipalvelut 0,982 milj. - Ikäihmisten hyvinvointipalvelut 0,528 milj.

Lapsiperheiden kotipalveluiden myöntämisperusteet ja asiakasmaksut alkaen

HENKILÖSTÖN INFO- JA KESKUSTELUTILAISUUS VASTAANOTTOKESKUS PORVOOSEEN?

Päätös osuuskunnan vesijohto- ja viemäriverkostoon liittymisestä / RN:o , Heino Mauri kuolinpesä

Sisäisen valvonnan järjestäminen on kunnanhallituksen teh tä vä. Tarkastussäännön hyväksyy valtuusto.

Kunnanvaltuuston valmistelutoimikunta Toimielinrakenteeseen tehtävät muutokset. Kunnanvaltuuston valmistelutoimikunta

Veittijärvi-Moision ja Vuorentausta-Soppeenharjun kouluyksiköiden nimien muutokset alkaen

Kunnanhallitus Valtuusto Vuoden 2017 talousarvio ja vuosien taloussuunnitelma 162/04.

Raahen koulutuskuntayhtymän talousarvio 2016 ja -suunnitelma KH 41 Raahen koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuusto

SILLAN RAKENTAMINEN RUOSTEJÄRVEEN KURJENNIEMEN JA LEPPILAMMIN KANNAKSEN VÄLILLE

Oikaisu päätökseen kiinteistöjen Sirola RN:o 28:6 ja RN:o 28:24 myynnistä Vaarankylän kyläyhdistykselle

Toimintakatteen toteumat tulosalueittain:

Perusturvalautakunta Kunnanhallitus Vakanssien perustaminen ikäihmisten kuntoutuksen vahvistamiseksi 339/02.02.

TAIPALSAAREN KUNTA ESITYSLISTA 1/2019 1

Sosterin kanssa on käyty neuvotteluja ja sääs töjen saamiseksi. Neuvottelujen tuloksia käsitellään kokouksessa.

Perusturvalautakunnan talousarvion toteutuminen

Valtuustoaloite paperittomaan kokouskäytäntöön siirtymisestä / Maarit Pekkola ym.

Kaupunginhallitus Sopimus kuntaan osoittamisesta ja kotoutumisen edistämisestä 7179/ /2016

Perusturvalautakunnan talousarvion toteutuminen

Kunnanhallitus Valtuusto Vuonna 2014 jätetyt aloitteet 63/ /2015

- Sosiaalipalvelut 0,442 milj. - Terveyspalvelut 0,380 milj. - Toimintakyvyn tukipalvelut 0,982 milj. - Ikäihmisten hyvinvointipalvelut 0,528 milj.

Työsuojeluvaltuutettujen ajankäyttö ja vapautus työtehtävistä vuosina / Ajankäytön järjestäminen ,

Kasvatus- ja opetuslautakunta Perusopetuksen koulun hyvinvointiprofiili

Valtiovarainministeriön sekä opetus- ja kulttuuriministeriön päätökset

Pomarkun kunnanvirasto, kunnanhallituksen huone

Täyttöluvat varhaiskasvatus- ja opetuspalveluiden virkoihin ja toimiin

Laukaan kunnan perusturvalautakunnan selvitys lastensuojelun määräraikojen ylittymisen vuoksi

Kunnanhallitus Kunnanhallitus Tarkastuslautakunta Kunnanvaltuusto

VAPAUTUSHAKEMUS POHJOIS HARTOLAN VESIOSUUSKUNNAN VESIJOHTOON JA VIEMÄRIIN LIITTÄMISVELVOLLISUUDESTA KIINTEISTÖLLE KOTIKUMPU

Asuntotoimen järjestäminen Lohjan kaupungissa vuonna 2016

Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto

Koulutusjohtaja esitti kokoukselle, että oppilaat tuodaan lukien Vääksyyn siksi ajaksi, että ongelmat on selvitetty ja ratkaistu.

Kunnanhallitus Kunnanhallitus OULUN AMMATTIKORKEAKOULUN OMISTUS 613/053/2013

Ely-keskuksen kirje Uudenmaan alueen kunnille

- 1 Kokouksen avaaminen. - 3 Pöytäkirjantarkastajien valinta. - 4 Työjärjestyksen hyväksyminen

Esiopetuksen järjestämistavoista ja -paikoista päättää si vis tys lau takun ta (hallintosääntö ).

Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Tulo- ja kiinteistöveroprosentin määrääminen vuodelle /211/2015

Kaupunginjohtaja Lepistön päätösehdotus:

Tuloista on kertynyt 115,6%. Tulot sisältävät opetuspalveluiden ja nuo ri so pal ve lui den hankkeiden valtionavustusta yhteensä 761 t.

Asuntotoimen järjestäminen Lohjan kaupungissa vuonna 2016

Lisämäärärahaesitys palkkahallinnon ohjelmistouudistuksen kustannuksiin

Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valtuustoaloite, ilmainen matkustuskortti koululaisille 1029/01.

2. TUTUSTUN KIRKKOONI

Sosiaali- ja terveysltk LASTENSUOJELUN AVOPALVELUIDEN HANKINTA


Kalatalouden kehittämisrahaston hallituksen nimeäminen toimikaudeksi / kunnan edustajien nimeäminen / muut edustajat

TÄYTTÖLUPIEN HAKEMINEN KOULUTOIMEN VIRKOIHIN JA TYÖSOPIMUSSUHTEISIIN TEHTÄVIIN

Selvityksen perusteella esitetään seuraavaa:

Kunnanhallitus ETELÄ-SAVON SOSIAALI- JA TERVEYSALUEEN KUNTAYHTYMÄN PERUSTAMINEN

(Liikunta- ja nuorisopäällikkö) Esitän, että uimahalli pidetään yleisölle auki 35 h viikossa. Ma-ke , to ja su

Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto

PAPINSILLANTIEN JA NUUTINKULMANTIEN PYÖRÄTIE TAI PIENTAREEN LEVENNYS

Pihlan paikkamäärän katkaisuhoidon ja kuntoutuksen sekä palveluasumisen toteutumista seurataan edelleen kuukausittain.

Kunnanhallitus päättää ostoneuvotteluihin osallistumisesta.

SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 1

Arava- ja korkotukilainoitettujen vuokra-asuntojen asukasvalinta sekä valvonta

Kauniaisten suomenkielisen esiopetuksen, perusopetuksen ja lukion työ- ja loma-ajat lukuvuonna

2. antaa vuokrataloyhtiölle omavelkaisen takauksen euron osake kau pan ja euron tonttikaupan tekemiseen, ja

Henkilökuljetuspalveluiden järjestämisen kannalta on tar koi tuksenmukaista käyttää yhden vuoden optiota. Valmistelijan päätösehdotus:

Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja, p , s-posti: Kunnanjohtaja selostaa asiaa kokouksessa.

Transkriptio:

Kunnanhallitus 47 14.03.2016 Kunnanvaltuusto 16 21.03.2016 Kunnanhallitus 77 16.05.2016 Kunnanvaltuusto 28 06.06.2016 Uudenmaan ELY-keskuksen pyyntö kansainvälistä suojelua saavien henkilöiden kuntapaikkojen lisäämisestä / vuoden 2016 talousarvion muutokset 309/00.04.00/2014 Kh 14.03.2016 47 Uudenmaan elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus (ELY-keskus) on lä hettä nyt alueen kuntiin 11.2.2016 päivätyn kirjeen. Kirjeessä esitetään, et tä kunnat lisäisivät kansainvälistä suojelua saavien henkilöiden kun ta paik koja. Erityisesti ELY-keskus vetoaa kuntiin, että alueelle saataisiin riittävä mää rä perheryhmäkoteja ja tukiasuntoja oleskeluluvan saaneiden ala ikäise nä tulleiden turvapaikanhakijoiden tarpeisiin. Vihdin kunta on päättänyt ottaa vastaan vähintään 25-30 kiintiöpakolaista tai oleskeluluvan saanutta turvapaikanhakijaa joka kolmas vuosi ja en simmäi nen vastaanottovuosi on 2016. ELY-keskus on tehnyt laskelman ar vioidus ta kuntapaikkojen määrän lisäyksestä kunnittain vuonna 2016. Vihdin kun nan laskennallinen osuus on 69 henkilöä. Vihdin kunnan osalta tämä tar koit taa, että kunta ottaisi vuonna 2016 vastaan yhteensä 94-99 hen ki löä. Uudenmaan kuntia pyydetään käsittelemään asia 29.4.2016 mennessä. Valmistelut noin 25-30 kiintiöpakolaisen vastaanottamisesta Vihtiin Hallintokeskus on koordinoinut valmisteluja noin 25-30 henkilön vas taan otta mi ses ta Vihtiin. Lähtökohtana on pidetty kunnanvaltuuston päätöksen mu kais ta toivomusta, että vastaanotettavat muodostuvat pääosin per heistä. Valmistelutoimenpiteiden suunniteltu aikataulu vuonna 2016 on seu raava: aikataulu toimenpide 27.1. Pakolaisten vastaanottamisen jatkovalmistelupalaveri * osallistujia Vihdin kunnasta, perusturvakuntayhtymä Karviai ses ta, Vihdin seurakunnasta ja SPR:n Vihdin osastosta * sovittiin jatkovalmistelusta ja sen aikataulusta 1.2. Uudenmaan ELY-keskuksen ja kunnan välinen sopimus alle kir joi tet tu 4.2. Kunta hakenut valtiolta bonusrahaa (20.000 euroa). Bo nusra haan on oikeus, jos kunta on tehnyt vähintään neljän vuoden tauon jälkeen vuonna 2015 päätöksen vähintään 20 pako lai sen vastaanottamisesta. Bonusrahalla on suunniteltu ka tet ta van maa han muut to koor di naat to rin muutaman kuukau den palkka siihen saakka, kunnes pakolaiset saa pu vat kun taan. Sen jälkeen kunta saa valtion maksamia kor vauksia, joil la katetaan kotouttamisesta aiheutuvia kustannuksia. 11.3. Asiakkaiden (mm. oleskeluluvan saaneet tur va pai kan ha ki-

men nes sä jat) tiedusteluja varten kerätty yhteystiedot ko tout ta mis palve lu ja Vihdin alueella tarjoavista tahoista 11.3. Länsi-Uudenmaan maahanmuuttajatoimiston (Raasepori ja Han ko) sekä Nurmijärven kunnan maa han muut to koor dinaat to rei den vierailu Vihdissä: em. tahojen kotouttamisen re surs sien, vastaanottamisen valmistelun ja käytäntöjen esit te ly pakolaisten vastaanoton valmisteluryhmälle maaliskuu Esitys maahanmuuttokoordinaattorin rekrytoinnista tai vastaa vien palvelujen hankkimisesta muualta maalis - Muiden tarvittavien henkilöresurssien määrä tarkennettu, huh ti kuu esi tyk set talousarviomuutoksista valmisteltu touko - Maahanmuuttokoordinaattorin rekrytointi tehty tai sopimus ke sä kuu pal ve lu jen ostamisesta neuvoteltu elokuu - Maahanmuuttokoordinaattori valmistelee kotoutettavien vastaan ot ta mis ta jou lu kuu syyskuu Mahdollisesti ulkopuolisen rahoituksen (AMIF) hakeminen loka - jou lu kuu yh teis työ kump pa nei den kanssa Kotoutettavat saapuvat Vihdin kunnan valmius vastaanotettavien määrän lisäämiseen vuon na 2016 Vihdin kunnan alueella on kolme turvapaikanhakijoiden vas taan ot to kes kusta. Yksi näistä on tarkoitettu alaikäisenä maahan tulleille tur va pai kan ha kijoil le. Kunnalla on velvollisuus järjestää myös tur va pai kan ha ki joil le esi- ja perusopetusta. Sivistyskeskus onkin järjestänyt nopealla aikataululla opetus pal ve lu ja. Muita palveluja ei kunta ole laajemmassa määrin vel vol li nen tarjoamaan turvapaikanhakijoille, vaan niistä vastaa valtio. Esi- ja perusopetusta lukuun ottamatta nykyinen Vihdin kunnan ko tout tamis ver kos to ja toimintatapa kykenevät hoitamaan vain yksittäisiä maa hanmuut ta jia. Kunnanvaltuuston vuonna 2015 päättämän vastaanottomäärän (25-30 henkilöä) valmistelut on aikataulutettu niin, että kunnalla olisi valmius ottaa em. määrä vastaan loppuvuodesta. Kunnan valmius ottaa vastaan vuonna 2016 merkittävästi suurempi kotoutet ta vi en määrä kuin nyt valmisteltu 25-30 henkilöä on epävarma. Edel lisen kerran kunta on ottanut vastaan suuremman määrän kiin tiö pa ko lai sia 1990-lu vun alussa. Näin ollen kokemus suuremman kotoutettavien mää rän vastaanottamisen vaatimista järjestelyistä on vähäinen ja hajanainen. Muista saman kokoluokan kunnista saatujen kokemusten mukaan en sim mäinen vastaanottomäärä on yleensä ollut enintään 30 henkilöä. Edellä mainittu huomioon ottaen Vihdin kunnalla on valmius vasta myöhem min vuoden 2016 aikana arvioida - onko kunnalla edellytyksiä nostaa vastaanottomäärää merkittävästi 25-30 henkilöstä vuonna 2016; - mitä resursseja ja valmisteluja vastaanottomäärän nostaminen edellyt tää; - mitä kustannuksia vastaanottomäärän nostaminen edellyttää.

Oheismateriaali - Uudenmaan ELY-keskuksen pyyntö - Uudenmaan ELY-keskuksen tiedote - Uudenmaan ELY-keskuksen info - Tilastograafit - Uudenmaan ELY-keskuksen johtaja Petri Knaapisen esitys - ELY-keskuksen info perheryhmäkodin perustamisesta - esimerkkilaskelma valtion maksamista korvauksista kunnille - havaintoja maahanmuuton taloudellisista vaikutuksista Valmistelija Antti Luukkanen, etunimi.sukunimi(at)vihti.fi, p. 044 767 4798 Esittelijä Ehdotus Kunnanjohtaja Kunnanhallitus esittää, että kunnanvaltuusto toteaa Vihdin kunnan suh tautu van myönteisesti Uu den maan ELY-keskuksen esitykseen kun ta paik ko jen lisäämisestä vuoden 2016 aikana seuraavin edellytyksin: - kunnalla on valmius vastaanottomäärän merkittävään lisäämiseen (mm. asunnot, käytettävissä olevat henkilöstöresurssit, ko tout ta misver kos ton toiminta, kyky vastaanottamisen koordinointiin); ja - kunnanvaltuusto hyväksyy tarvittavien lisäresurssien määrään pe rustu vat myöhemmin valmisteltavat määrärahat Vihdin kunnan ja pe rustur va kun ta yh ty mä Karviaisen talousarvioon. Käsittely Päätös Keskustelun kuluessa jäsen Salonen esitti, että Vihdin kunta suhtautuu kiel tei ses ti Uudenmaan ELY-keskuksen esitykseen kuntapaikkojen li sää mises tä vuoden 2016 aikana. Koska esitystä ei kannatettu, se raukesi. Näin ollen kunnanhallitus oli hyväksynyt kunnanjohtajan esityksen. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen. ----------------------------------- Kv 21.03.2016 16 Oheismateriaali Käsittely - Uudenmaan ELY-keskuksen pyyntö - Uudenmaan ELY-keskuksen tiedote - Uudenmaan ELY-keskuksen info - Tilastograafit - Uudenmaan ELY-keskuksen johtaja Petri Knaapisen esitys - ELY-keskuksen info perheryhmäkodin perustamisesta - esimerkkilaskelma valtion maksamista korvauksista kunnille - havaintoja maahanmuuton taloudellisista vaikutuksista Valtuutettu Laitinen teki perussuomalaisten valtuustoryhmän ryh mä puheen vuo ros sa seuraavan esityksen: Vihdin kunta suhtautuu kielteisesti kun ta paik ko jen lisäämiseen 2016, koska pitkän aikavälin kustannukset Vihdin kunnalle ovat selvittämättä. Koska oli tehty kunnanhallituksen esityksestä poikkeava esitys, oli asiasta ää nes tet tä vä. Kunnanvaltuuston puheenjohtaja teki seuraavan ää nes tysesi tyk sen: kunnanhallituksen esitys JAA ja perussuomalaisten esitys EI. Sei so maan nousten toteutetussa äänestyksessä kunnanhallituksen esitys

(JAA) sai enemmistön ja perussuomalaisten esitys (EI) vähemmistön. Näin ol len kunnanvaltuusto oli hyväksynyt kunnanhallituksen esityksen. Päätös Kunnanvaltuusto toteaa Vihdin kunnan suh tau tu van myönteisesti Uu denmaan ELY-keskuksen esitykseen kun ta paik ko jen lisäämisestä vuoden 2016 aikana seuraavin edellytyksin: - kunnalla on valmius vastaanottomäärän merkittävään lisäämiseen (mm. asunnot, käytettävissä olevat henkilöstöresurssit, ko tout ta misver kos ton toiminta, kyky vastaanottamisen koordinointiin); ja - kunnanvaltuusto hyväksyy tarvittavien lisäresurssien määrään pe rustu vat myöhemmin valmisteltavat määrärahat Vihdin kunnan ja pe rustur va kun ta yh ty mä Karviaisen talousarvioon. ----------------------------------- Kh 16.05.2016 77 Kansainvälistä suojelua saavien henkilöiden Vihtiin vastaanottamisen kustan nuk sia on arvioitu kolmen vaihtoehdon pohjalta: Vastaanottomäärä on 30, 60 tai 90 henkilöä. Vuoden 2016 osalta laskelmien pohjana on ollut oletus, että vastaanotettavat saapuvat viimeistään syyskuussa. Vas taan ot tomää rät sisältävät sekä suoraan ulkomailta saapuvat kiintiöpakolaiset että Suo mes sa olevista vastaanottokeskuksista kuntaan siirtyvät oleskeluluvan saa neet henkilöt. ELY-keskuksen ja kunnan välisellä sopimuksella sovitaan kuntapaikkojen mää räs tä. Kuntapaikat tarkoittavat niitä henkilöitä, joita kunta ottaa vas taan ELY-keskuksen ohjaamina. Kuntapaikkojen lisäksi kuntaan muuttaa it senäi ses ti tai turvapaikanhakijoiden vastaanottokeskusten avustuksella saapu via. Itsenäisesti kuntaan muuttaneita ei kuitenkaan lueta ELY-kes kuk sen ja kunnan välisessä sopimuksessa mainittuun kun ta paik ka mää rään. Tämä tarkoittaa, että kuntaan saapuu kansainvälistä suojelua saavia ELY-keskuk sen kanssa sovittu määrä lisättynä itsenäisesti kuntaan saa pu vil la. Kummallakin tavoilla muuttaneista kunta saa valtion maksamaa kor vaus ta. Kustannuslaskelmat ovat vain suuntaa-antavia. Tämä johtuu siitä, että ennen tarkempien tietojen saamista ei vielä tiedetä, minkä ikäisiä henkilöitä on tulossa, millainen perherakenne heillä on, mikä on heidän saa pu mis aikan sa (vaikuttaa erityisesti opetustoimen valtionosuuksiin) ja mikä on heidän terveydentilansa ja muu palvelutarpeensa. Niin ikään ko tout ta mis verkos ton (sisältäen myös järjestöjen ja vapaaehtoisten työpanoksen) toi minta ky vys tä ja kustannuksista on vasta alustavia tietoja. Koska valmistavan opetuksen valtionosuus maksetaan kunnalle vasta 1-2 vuot ta jälkikäteen, ei valtionosuuden lisäystä voida ottaa huomioon vielä vuo den 2016 talousarviossa. Opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta anne tun lain 48 :ssä todetaan seuraavaa: "Tämän lain mukaan ra hoi tet ta van perusopetuksen rahoitus varainhoitovuodelle lasketaan va rain hoi to vuot ta edeltävän vuoden syyskuun 20 päivän oppilasmäärän mukaan. Jos pe rusope tus lain 5 :ssä tarkoitettua perusopetukseen valmistavaa ope tus ta järjestetään 6 16-vuotiaalle oppilaalle siten, että vähintään neljä kuu kaut ta yhtäjaksoisesti kestävät opinnot eivät tulisi otetuksi huomioon ope tuk sen

järjestäjän rahoituksessa, mainittua opetusta saaneet 6 16-vuo ti aat oppilaat luetaan opetuksen päättymistä seuraavan edellä tarkoitetun lasken ta päi vän oppilasmääriin. Jos vähintään kahdeksan kuukautta yh tä jaksoi ses sa opetuksessa ollut oppilas voidaan lukea oppilasmääriin tämän mo men tin perusteella, ei samaa oppilasta voida lukea saman las ken ta päivän oppilasmäärään muulla perusteella. (30.12.2015/1690)" Edellä mainittu 20.9. laskentapäivän jälkeen tulleiden valmistavan ope tuksen oppilaiden rahoitusta koskeva laki on voimassa 31.12.2016 saakka. Las kel mis sa on oletuksena, että lain voimassaoloa jatketaan. Vuoden 2016 osalta on arvioitu sekä Vihdin kunnan että Pe rus tur va kun tayh ty mä Karviaisen kustannuksia. Lähtökohtana on, että vastaanottaminen edel lyt tää kunnan mutta ei välttämättä Karviaisen talousarvion muut ta mista. Näkemys pe rus tuu siihen, että kunta ostaa tarvitsemiaan palveluja Karviai sel ta ja saa niitä koskevat valtion korvaukset. Vuoden 2017 talousarvio val mis tel laan erikseen syksyllä 2016, jolloin tuottojen ja kulujen määrät tarken tu vat. Laskelmien pääpaino on niissä lisäkustannuksissa, jotka eivät suoraan kuu lu valtiolta saatavan täyden korvauksen piiriin: Näitä ovat erityisesti hen ki lös tö kus tan nuk set ja asuntojen vuokrat. Palvelutarpeen en na koi misen vaikeudesta johtuen vuoden 2016 määrärahoissa on melko suuri varaus ennakoimattomiin kuluihin. Varhaiskasvatuksen (päivähoidon) kuluja ei arvioida syntyvän vielä vuonna 2016 jos päiväkoti-ikäiset lapset hoi detaan kotoutumisen alkuvaiheessa perheissä. Talousarvio ja sen muutokset ovat valtuustoon nähden sitovia pal ve lu keskuk sit tain. Vuoden 2016 talousarviossa muutostarpeita on ensisijaisesti alla suluissa mainittuihin tulosaluekohtaisiin määrärahoihin. Kon ser ni hal linnon keskus (sosiaali- ja terveyspalvelujen oston tulosalue), hallintokeskus (hal lin non ja talouden tulosalue, ateria- ja puhdistuspalvelujen tulosalue) se kä sivistyskeskus (koulutuksen tulosalue). Toteutuneita tuottoja ja kuluja seurataan erityisesti alkuvaiheessa nor maalia tarkemmin. Seurannan helpottamiseksi on otettu käyttöön pro jek ti nu mero (kansainvälistä suojelua saavat), jolle tuotot ja kulut kirjataan. Haas tet ta tuottojen ja kulujen vastaavuuden seurannalle aiheuttaa tuottojen (eri tyises ti opetustoimen valtionosuus) kertyminen jopa 1-2 vuotta jälkikäteen. Vuokra-asunnoista Vihdin kunta on neuvotellut KAS vuokra-asuntojen (Kun ta-asun not Oy) kanssa. Yhtiöllä on tarjota kansainvälistä suojelua saavien vastaanottoon lähinnä kaksioita ja kolmioita Nummelassa ja Vih din kirkonkylässä seuraavin edellytyksin: - ensin KAS vuokra-asunnot vuokraa asunnot kunnan nimiin; - kunta vuokraa asunnot edelleen kansainvälisen suojelun piirissä olevil le täyden korvauksen periaatteella; - KAS vuokra-asunnot ei peri kunnalta vuokravakuutta; - määräaikainen vuokrasopimus on irtisanottavissa 1 kk:n ir ti sa no misajal la; - kunta vastaa asumisohjauksesta (asumisneuvonnasta); - esim. vuoden asumisen jälkeen asunto voidaan siirtää suoraan vuok-

ra lai sen nimiin siten, että vuokralainen maksaa myös normaalin vuokra va kuu den; - muutoin vuokrasopimukseen sovelletaan samoja KAS vuok ra-asun tojen käytäntöjä kuin muidenkin vuokralaisten osalta. KAS vuokra-asuntojen kanssa sovittuja periaatteita voidaan noudattaa muiden kin tahojen tarkoitukseen tarjoamien asuntojen osalta. Vastaanottomääriin liittyvät laskentavaihtoehdot 1. Vihdin kunta vastaanottaa 30 henkilöä - 5 perhettä - kussakin perheessä 2 aikuista ja 4 lasta - lapsista 8 alle 7-vuotiasta ja 12 oppivelvollisuusikäistä - yleiset henkilöresurssit: maahanmuuttokoordinaattori ja so si aa lityön te ki jä tai sosiaaliohjaaja - terveystarkastukset alkuvaiheessa: terveydenhoitajan hen ki lö resurs si 4 kk - päivähoitohenkilöresurssit: 1 S2 (suomi toisena kielenä) las ten tarhan opet ta ja ja 1 lastenhoitaja (ei vielä loppuvuonna 2016) - opetushenkilöresurssit: 1 luokanopettaja ja 0,5 S2 opettaja - ei huomioitu jo olemassa olevan henkilöstön työpanosta - muina kuluina huomioitu mm. toimeentulotuki, tulkkaus, asuntojen vuok rat, päiväkoti- ja kouluateriat, koulukuljetukset - tuottoina huomioitu valtion korvaukset vastaanottamiseen, asun tojen vuokratuotot, valmistavan opetuksen valtionosuus vuonna 2017 (mut ta ei muita valtionosuuksia), alkukartoituksen korvauksia sekä vuo den 2016 osalta lisäbonus (20.000 euroa) - lähtökohtana, että tuotot kattavat vastaanottamisesta aiheutuneet ku lut ensimmäisinä vuosina - arvio kuluista vuonna 2016 (4-5 kk) noin 150.000 euroa - arvio kuluista vuonna 2017 (12 kk) noin 450.000 euroa 2. Vihdin kunta vastaanottaa 60 henkilöä - 10 perhettä - kussakin perheessä 2 aikuista ja 4 lasta - lapsista 16 alle 7-vuotiasta ja 24 oppivelvollisuusikäistä - yleiset henkilöresurssit: maahanmuuttokoordinaattori ja so si aa lityön te ki jä tai sosiaaliohjaaja - terveystarkastukset alkuvaiheessa: terveydenhoitajan hen ki lö resurs si 4 kk - päivähoitohenkilöresurssit: 1 S2 lastentarhanopettaja, 2 las ten hoita jaa ja 1 erityisavustaja (ei vielä loppuvuonna 2016) - opetushenkilöresurssit: 2 luokanopettajaa ja 1 S2 opettaja - ei huomioitu jo olemassa olevan henkilöstön työpanosta - muina kuluina huomioitu mm. toimeentulotuki, tulkkaus, asuntojen vuok rat, päiväkoti- ja kouluateriat, koulukuljetukset - tuottoina huomioitu valtion korvaukset vastaanottamiseen, asun tojen vuokratuotot, valmistavan opetuksen valtionosuus vuonna 2017 (mut ta ei muita valtionosuuksia), alkukartoituksen korvauksia sekä

vuo den 2016 osalta lisäbonus (20.000 euroa) - lähtökohtana, että tuotot kattavat vastaanottamisesta aiheutuneet ku lut ensimmäisinä vuosina - arvio kuluista vuonna 2016 (4-5 kk) noin 250.000 euroa - arvio kuluista vuonna 2017 (12 kk) noin 800.000 euroa 3. Vihdin kunta vastaanottaa 90 henkilöä - 14 perhettä - kussakin perheessä 2 aikuista ja 4-5 lasta - lapsista 24 alle 7-vuotiasta ja 38 oppivelvollisuusikäistä - yleiset henkilöresurssit: maahanmuuttokoordinaattori ja so si aa lityön te ki jä tai sosiaaliohjaaja - terveystarkastukset alkuvaiheessa: terveydenhoitajan hen ki lö resurs si 4 kk - päivähoitohenkilöresurssit: 1 S2 lastentarhanopettaja, 1 las ten tarhan opet ta ja ja 3 lastenhoitajaa (ei vielä loppuvuonna 2016) - opetushenkilöresurssit: 3 luokanopettajaa ja 1,5 S2 opettajaa - ei huomioitu jo olemassa olevan henkilöstön työpanosta - muina kuluina huomioitu mm. toimeentulotuki, tulkkaus, asuntojen vuok rat, päiväkoti- ja kouluateriat, koulukuljetukset - tuottoina huomioitu valtion korvaukset vastaanottamiseen, asun tojen vuokratuotot, valmistavan opetuksen valtionosuus vuonna 2017 (mut ta ei muita valtionosuuksia), alkukartoituksen korvauksia sekä vuo den 2016 osalta lisäbonus (20.000 euroa) - lähtökohtana, että tuotot kattavat vastaanottamisesta aiheutuneet ku lut ensimmäisinä vuosina - arvio kuluista vuonna 2016 (4-5 kk) noin 350.000 euroa - arvio kuluista vuonna 2017 (12 kk) noin 1.100.000 euroa Mahdollisen alaikäisenä saapuneille oleskeluluvan saaneille tur va pai kan haki joil le tarkoitetun perheryhmäkodin perustamiseen ei ole vielä tässä vaihees sa otettu kantaa. Perheryhmäkodin perustaminen edellyttää kun nan suostumusta sekä ELY-keskuksen, sijaintikunnan ja palveluntuottajan välis tä sopimusta. Perheryhmäkodin toimintaan vaikuttavat keskeisesti seuraa vat seikat: * oletuksena on, että lähes kaikki alaikäisenä maahan saapuneet tur va paikan ha ki jat saavat oleskeluluvan; * ELY-keskus korvaa täysimääräisesti perheryhmäkodin kustannukset siihen asti kunnes asukkaat täyttävät 18 vuotta ja kunta saa lisäksi las ken nalli sen korvauksen ao. oleskeluluvan saaneista * kunnan on suositeltavaa varautua jälkihuollon suunnittelun ja toteutuksen te hos ta mi seen (ELY-keskus tukee toimenpiteitä kunnes ao. henkilöt täyt tävät 21 vuotta) * samoin kunnan on suositeltavaa varautua nuorten opiskelu- ja ko tou tumis pol ku jen rakentamiseen (kokemus kunnissa, joissa perheryhmäkoti) * ELY-keskuksen kannalta olisi hyvä, jos oleskeluluvan saaneet ala ikäi senä ilman huoltajaa tulleet saisivat jäädä samaan kuntaan kuin missä vastaan ot to kes kus sijaitsee Oheismateriaali - selvitys pakolaisten vastaanotosta Vihdin kuntaan (liite kv 7.12.2015 59,

jossa kuvattu kansainvälisen suojelun piirissä olevien vastaanotosta ai heutu via kustannuksia ja niistä saatavia korvauksia) - alustavat laskelmat eri vastaanottomäärien kustannuksista Valmistelija Antti Luukkanen, etunimi.sukunimi(at)vihti.fi, p. 044 767 4798 Esittelijä Ehdotus Kunnanjohtaja Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se päättää kansainvälistä suo je lua saavien henkilöiden kuntapaikkojen lisäämisestä seuraavaa: 1) Vihdin kunta solmii ELY-keskuksen kanssa sopimuksen, jonka mukaan kun ta myöntää vuonna 2016-2017 kuntapaikan noin 60 kansainvälistä suoje lua saavalle mukaan lukien ne vähintään 25-30 henkilöä, joista kunta on jo solminut sopimuksen ELY-keskuksen kanssa. Edellytyksenä on, että tarjol la on sopivia vuokra-asuntoja. Vihdin kunta toivoo, että vas taan otet ta vat muodostuvat pääosin perheistä. 2) Vuoden 2016 Vihdin kunnan talousarvioon tehdään seuraavat muu tokset määrärahoihin ja tuloarvioihin: - konsernihallinnon keskus (sosiaali- ja terveyspalvelujen osto) kulut 90.000 euroa; - hallintokeskus (hallinnon ja talouden tulosalue) kulut 90.000 euroa, tuotot 200.000 euroa; - sivistyskeskus (koulutuksen tulosalue) kulut 70.000 euroa. Käsittely Keskustelun kuluessa jäsen Salonen esitti, että kunnanhallitus esittää kunnan val tuus tol le seuraavaa: Vihdin kunta myöntää kuntapaikan vain niille 25-30 kansainvälistä suojelua saa val le henkilölle, joista kunnalla on sopimus ELY-keskuksen kanssa, ja te kee vuoden 2016 talousarvioon tarvittavat muutokset. Esitystä ei kan natet tu, joten se raukesi. Päätös Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen. ----------------------------------- Kv 06.06.2016 28 Oheismateriaali - selvitys pakolaisten vastaanotosta Vihdin kuntaan (liite kv 7.12.2015 59, jossa kuvattu kansainvälisen suojelun piirissä olevien vastaanotosta ai heutu via kustannuksia ja niistä saatavia korvauksia) - alustavat laskelmat eri vastaanottomäärien kustannuksista Käsittely Valtuutettu Salonen esitti perussuomalaisten valtuustoryhmän ryh mä puheen vuo ros sa, että Vihdin kunta myöntää kuntapaikan vain niille 25-30 kan sain vä lis tä suojelua saavalle henkilölle, joista kunnalla on sopimus ELY-kes kuk sen kanssa, ja tekee vuoden 2016 talousarvioon tarvittavat muu tok set. Koska oli tehty kunnanhallituksen esityksestä poikkeava esitys, oli asiasta ää nes tet tä vä. Kunnanvaltuuston puheenjohtaja teki seuraavan ää nes tysesi tyk sen: kunnanhallituksen esitys JAA, perussuomalaisten val tuus to ryh-

män esitys EI. Nimenhuudolla suoritetussa äänestyksessä kun nan hal li tuksen esitys (JAA) sai 34 ääntä ja perussuomalaisten esitys (EI) sai 9 ääntä. Näin ollen kunnanvaltuusto oli hyväksynyt kunnanhallituksen esityksen. Ää nes tys lis ta on pöytäkirjan liitteenä 3. Päätös Kunnanvaltuusto päätti kansainvälistä suojelua saavien henkilöiden kun tapaik ko jen lisäämisestä seuraavaa: ----------------------------------- 1) Vihdin kunta solmii ELY-keskuksen kanssa sopimuksen, jonka mukaan kunta myöntää vuonna 2016-2017 kuntapaikan noin 60 kan sainvä lis tä suojelua saavalle mukaan lukien ne vähintään 25-30 henkilöä, jois ta kunta on jo solminut sopimuksen ELY-keskuksen kanssa. Edelly tyk se nä on, että tarjolla on sopivia vuokra-asuntoja. Vihdin kunta toivoo, että vastaanotettavat muodostuvat pääosin perheistä. 2) Vuoden 2016 Vihdin kunnan talousarvioon tehdään seuraavat muu tokset määrärahoihin ja tuloarvioihin: - konsernihallinnon keskus (sosiaali- ja terveyspalvelujen osto) kulut 90.000 euroa; - hallintokeskus (hallinnon ja talouden tulosalue) kulut 90.000 euroa, tuotot 200.000 euroa; - sivistyskeskus (koulutuksen tulosalue) kulut 70.000 euroa. Perussuomalaisten valtuustoryhmä jätti asiaan eriävän mielipiteen, joka on pöytäkirjan liitteenä 4.