Poliisin suorittama nopeusvalvonta Autoliiton nopeudet ja nopeusvalvonta seminaari Poliisiylitarkastaja Samppa Holopainen
Poliisin liikenneturvallisuusstrategia Poliisin liikenneturvallisuusstrategian mukaan liikenneturvallisuustoiminta keskittyy: nopeusvalvontaan, päihteiden käytön valvontaan, turvalaitteiden käytön valvontaan, raskaan liikenteen valvontaan sekä riskikuljettajiin. 2
Sisäministeriö Poliisihallitus tulossopimus vuodelle 2016 Käynnistetään poliisin automaattisen liikennevalvonnan käyttöalan ja kattavuuden laajentaminen käytettävissä olevien resurssien puitteissa. Varmistetaan valvonta- ja hälytystoiminnan sekä rikostorjunnan vaikuttavuus muuttuvassa toimintaympäristössä ja pyritään säilyttämään kiireellisten hälytyspalvelujen saatavuus entisellä tasolla. Ylläpidetään liikenneturvallisuuden taso (liikenneturvallisuusindeksi). 3
Sisäisen turvallisuuden selonteko, s.23 Liikenneturvallisuus Henkilötyövoimaa edellyttävä liikennevalvonta vähenee. Tekniikkaa ei pystytä kehittämään niin, että silla voitaisiin korvata henkilöstövähennyksien vaikutukset riittävässä määrin. Henkilötyövoima voidaan korvata osittain automaattisella valvonnalla, jonka määrää ja laajuutta kehitetään. Liikenneonnettomuuksien näkökulmasta erityisen riskialttiin käyttäytymisen - kuten rattijuopumusten ja törkeästi liikenneturvallisuutta vaarantavien ajotapojen - valvonta vähenee. Talloin todellinen ja koettu kiinnijäämisriski liikenteessä pienenee. Tämä heikentää liikennesaantojen noudattamista, mikä johtaa todennäköisesti liikenneonnettomuuksien määrän kasvuun. 4
Miksi ajonopeuksia valvotaan Euroopan liikenneturvallisuusneuvoston (ETSC) mukaan sopimaton nopeus on eniten liikennekuolemia aiheuttava tekijä Euroopan tieverkolla. EU komission mukaan nopeus on vaikuttavana tekijänä noin 30 prosentissa kuolonkolareista, mikä arvio vastaa pääosin myös Suomen tilannetta. Liikenneonnettomuuksien tutkijalautakuntien raportin (VALT- vuosiraportti 2014) mukaan ajonopeuteen liittyviä riskitekijöitä (esim. ylinopeus, liian suuri nopeus olosuhteisiin, taitoon tai ajoneuvoon nähden) oli mukana 42 prosentissa kuolemaan johtaneista onnettomuuksista. VTT:n toissa vuonna julkaisemaan tutkimukseen "Ajonopeuden liikenneturvallisuusja ympäristövaikutukset" (VTT Technology 197) on koottu ajankohtaista tutkimustietoa ajonopeuden turvallisuusvaikutuksista. Tutkimuksen sivulla 50 todetaan ajonopeuden kasvun vaikutuksista turvallisuudelle tiivistetysti näin: "Ajamistehtävä vaikeutuu nopeuden kasvaessa ja tehtävän vaikeutuessa riskit erilaisiin onnettomuuteen johtaviin virheisiin kasvavat. Nopeuksien kasvun myötä vaaratilanteiden havaitsemiseen ja tunnistamiseen käytettävissä oleva aika lyhenee, välimatkojen ja nopeuksien arviointivirheet kasvavat, päätöksentekoon ja väistötoimenpiteisiin käytettävissä oleva aika ja matka lyhenevät, ja mahdollisuudet törmäyksen välttämiseen jarruttamalla tai ohjaamalla pienenevät."
Poiminta eri valvontamuotoihin käytetystä poliisin työajoista v. 2008-2014 6
Poliisin suoritteiden määrä 7
Nopeusvalvontaan liittyen Liikenne- ja viestintäministeriö säätelee liikenteen säännöt ja oikeusministeriö sääntöjen rikkomisen seuraamukset sekä seuraamusprosessit. Poliisi esitti matalampaa rikesakkoa 50-70 seuraamukseksi pienempiin ylinopeuksiin. Rikesakon korotus v. 2015 on vähentänyt todennäköisesti ylinopeuksien määrää. Selkeä säätely + todennettavissa tien päällä + seuraamusprosessi kevyt + valvontaan resursseja = tehokas valvonta. Tekniikkaa hyödyntämällä ylinopeuksien kiinnijäämisriski kasvaa ja poliisin työmäärä vähenee. Vapauttaa aikaa muuhun liikenteen valvontaan. 8
Nopeusvalvonnan kehittämistoimenpiteitä poliisissa Ajoneuvotutkien määrää kasvatetaan v. 2016. Automaattivalvonnan kameroiden lisäys v. 2016-2017 (n. 40 + 40 kpl). Polo-järjestelmän laajentaminen, mm. raskaan liikenteen lomakkeiden osalta v. 2016. Liikenneturvallisuuskeskuksen vahvistaminen (mikäli käsiteltävien asioiden määrä kasvaa merkittävästi). Valtakunnallisen liikenneanalyysin kehittäminen v. 2017 eteenpäin. Automaattivalvonta-autojen lisäys v. 2017 (n. 2 kpl?). Automaattivalvonnan laajentaminen kaupunkien alueilla? Automaattivalvonnan käyttöalan laajentaminen, mm. liikennevalot, keskinopeus? 9
Nopeusvalvonnan tulevaisuuden haasteet ja mahdollisuudet Poliisien määrä vähenee ja muukin rahoitus näyttää vähenevän, tämä tulee vaikuttamaan valvonnan määrään. Prosessien kehittäminen vaikeaa, edellyttää lainsäädännöllisiä muutoksia (LiV, OM ja SM). Tekniikka kehittyy, valvontaa pystytään tätä kautta tehostamaan. Automaattivalvonnan kehittämiseen saadaan erillistä rahoitusta. 10
Kiitos Poliisiylitarkastaja Samppa Holopainen 11