Torstaina 29.10.2015 hyvinvointipalvelujen hallintotoimistossa, Torikatu 10, Kouvola

Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2015 283 Aikuisväestön lautakunta 21.10.2015 Aika 21.10.2015 klo 17:14-18:11 Paikka Läsnä Kaupunginhallituksen kokoushuone, A-porras, 2. krs Luettelon mukaan Pykälät 120-137 Allekirjoitukset Jouko Leppänen puheenjohtaja Tiina Joutjärvi sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Keskiviikkona 28.10.2015 hyvinvointipalvelujen hallintotoimistossa, Torikatu 10, Kouvola Allekirjoitukset Reino Grönlund Tiina Hämäläinen Pöytäkirja on yleisesti nähtävillä Todistaa Torstaina 29.10.2015 hyvinvointipalvelujen hallintotoimistossa, Torikatu 10, Kouvola Tiina Joutjärvi

Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2015 284 Aikuisväestön lautakunta 21.10.2015 Osallistujat Jäsenet Leppänen Jouko puheenjohtaja Norppa Matti Byman Mika Grönlund Reino Hämäläinen Tiina Vaara Rebecka Koskela Birgit Lankinen Sari Riihelä Joni Sorsa Matti Tuoma Anne Tähtinen Sanna Valkeapää Reijo Suutari Jessica varapuheenjohtaja jäsen jäsen varajäsen varajäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen Muut Toikka Vesa esittelijä Kristeri Kari Koivisto Elina Laakso Minna Eriksson Anne nuorisovaltuuston edustaja terveysjohtaja palvelupäällikkö palvelupäällikkö palvelupäällikkö Jyrkilä Marja-Liisa hankintapäällikkö poistui klo 17.31 Joutjärvi Tiina sihteeri Poissa Himanen Leena jäsen Husu Heidi jäsen Hietanen Minna hallituksen edustaja

Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2015 285 Aikuisväestön lautakunta 21.10.2015 Sivu 120 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 286 121 Pöytäkirjan tarkastajat 287 122 Kehitysvammaisten asumispalveluita koskevan puitejärjestelyn 288 perustaminen 1.1.2016-31.12.2019 123 Mielenterveys- ja päihdekuntoutujien asumispalveluita koskevan 295 puitejärjestelyn perustaminen 1.1.2016-31.12.2019 124 Aikuisväestön lautakunnan talousarvion toteutuminen 1.1. - 301 30.9.2015 125 Matti Kurkon, Sanna Heimosen, Jukka Siekkelin, Jyri 302 Honkasen, Virpi Honkasen, Antti Sihvon, Petri Tuukkasen, Tarja Tuukkasen, Miia-Meri Virtasen ja Tuukka Virtasen oikaisuvaatimukset jäävuorojen jakoon 126 Miikka Barkmanin oikaisuvaatimus jäävuorojen jakoon 304 127 Tuohikotin Rannanpojat ry:n oikaisuvaatimus jäävuorojen 306 jakoon 128 Selänpään Jäykät ry:n oikaisuvaatimus jäävuorojen jakoon 308 129 Hintojen ja taksojen päivitys vuodeksi 2016 310 130 Valovoimainen vapaaehtoinen -palkinnon myöntäminen 313 131 Liikuntajärjestöjen yhdistymis- ja yhteistyötuen myöntäminen 314 132 Kouvolan Työnhakijat ry:n toimitilan tukihakemus 315 133 Kuntalaisaloite DJ-kulttuurin edistämispaikka -hankkeesta 317 134 Tukiavustusanomus Kuulaksen tuottajan jatkotyöskentelyyn 319 vuodeksi 2016 135 Kansainvälisen Uuno Klami -sävellyskilpailun kannatusyhdistys 321 ry:n avustusanomus 136 Ratamo terveyspalveluiden joulun ajan 2015 toiminta 324 137 Ilmoitusasiat 325

Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2015 286 Aikuisväestön lautakunta 120 21.10.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Aikla 120 Hallintosäännön 42 :n mukaan avattuaan kokouksen puheenjohtajan on todettava läsnä olevat sekä missä ominaisuudessa kukin on läsnä. Lisäksi puheenjohtajan on todettava kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Hallintosäännön 39 :n mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja ja hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Esityslista lähetetään kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu ja esityslista lähetetään kirjallisesti tai sähköisesti vähintään neljä päivää ennen kokousta jäsenille ja muille, joilla on oikeus osallistua kokoukseen. Kuntalain 58 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Aikuisväestön palvelujen johtajan ehdotus: Puheenjohtaja toteaa läsnäolijat sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Aikuisväestön lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2015 287 Aikuisväestön lautakunta 121 21.10.2015 Pöytäkirjan tarkastajat Aikla 121 Hallintosäännön 51 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Aikuisväestön palvelujen johtajan ehdotus: Valitaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Vuorossa ovat Reino Grönlund ja Tiina Hämäläinen. Aikuisväestön lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2015 288 Aikuisväestön lautakunta 122 21.10.2015 Kehitysvammaisten asumispalveluita koskevan puitejärjestelyn perustaminen 1.1.2016-31.12.2019 8914/02.07.01/2015 Aikla 122 Asumispalveluja järjestetään noin 300 kehitysvammaiselle. Heistä tue tussa asumisessa on 50 asiakasta ja palveluasumisessa ja te hos te tus sa palveluasumisessa on 250 asiakasta. Palvelua ostetaan noin 180 paik kaa. Uusia asumispalvelujen tarpeessa olevia henkilöitä on noin 40 vuo des sa. Kehitysvammaisten, mielenterveys- ja päihdekuntoutujien asu mis pal ve lu ja tuottaville yrittäjille järjestettiin 27.4.2015 tulevaa hankintaa koskeva ti laisuus, jossa palveluntuottajilla oli mahdollisuus keskustella ja antaa kir jal lista palautetta kilpailuttamiseen liittyvistä asioista ja tar jous pyyn tö luon nokses ta. Aikuisväestön lautakunta hyväksyi 20.5.2015 81 kehitysvammaisten, mie len ter veys- ja päihdekuntoutujien asumispalveluiden kilpailuttamisen pe ri aat teet ja tarjouspyyntöluonnokset. Kyseessä on puitejärjestely, joka koskee neljää (A D) erillistä ke hi tysvam mais ten asumispalvelun osa-aluetta/ kohderyhmää, joihin jokaiseen va li taan sopimuskumppanit erikseen: A) Tuettu asuminen, B) Palveluasuminen, C) Tehostettu pal ve lu asu mi nen ja D) Vaativa tehostettu palveluasuminen. Sopimuksen arvo on noin 19 miljoonaa euroa sisältäen optiovuoden. Solmittavat puitesopimukset koskevat sopimuskaudella tehtäviä uusia sijoi tuk sia. Palveluntuottajan tulee kuitenkin sitoutua siihen, että myös yk sikköön aiemmin tehdyt sijoitukset tulevat uuden puitesopimuksen pii riin, ja se korvaa aikaisemmin tehdyn sopimuksen. Jos palveluntuottaja ei tule valituksi puitejärjestelyyn, asiakkaan palvelun jatkuvuus en ti ses sä paikassa pyritään varmistamaan. Kaupunki ei sitoudu ostamaan va li tuil ta palveluntuottajilta tiettyä paikkamäärää eikä palveluntuottajalla ole vel vol lisuut ta pitää asiakaspaikkoja vapaina.. Avoimella hankintamenettelyllä perustetaan puitejärjestely ajalle 1.1.2016 31.12.2019 ja sitä voidaan jatkaa enintään yhdellä vuodella. Pää tös option käytöstä tehdään vähintään kuusi kuukautta ennen so pi mus kau den päättymistä. Hankinnasta on tehty hankintailmoitus HIL MAilmoituskanavalla 10.7.2015 sekä sitä täydentävä korjausilmoitus 18.8.2015. Korjausilmoituksella tehtiin tarkistuksia henkilöstön pä te vyyt tä koskeviin vaatimuksiin. Tarjousten jättöaikaa siirrettiin tässä yh tey des sä kahdella viikolla eteenpäin. Tarjouspyyntö toimitetaan lau ta kun nan jäsenille sähköpostitse. Tarjoajilla oli mahdollisuus tehdä tarkentavia lisäkysymyksiä 3.8.2015 saak ka. Kysymyksiä vastaanotettiin yhteensä 43 kpl. Vastaukset jul kais tiin kilpailutusjärjestelmässä kaikille tarjouspyyntöön tutustuneille 12.8.2015. Kysymykset ja vastaukset toimitetaan lautakunnan jäsenille säh kö pos tit se.

Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2015 289 Aikuisväestön lautakunta 122 21.10.2015 Tarjousten jättöaika päättyi 3.9.2015 ja määräaikaan mennessä saatiin 19 tarjousta: Attendo Oy (2), ASPA Palvelut Oy (3), Autismisäätiö, Kor mel ay, Päijät-Hämeen hoitokodit Oy Esperi, Kaakkois-Suomen so si aa li psy kiat rinen yhdistys ry, Perhe- ja lomakoti Niittyportti Oy, Mehiläinen Oy, Luhtikoti ky (2), Villa Susanna Oy, Medivida Care Oy, Esperi Care Oy, Kymen Lehmuskoti Oy, Kymijoen Hoiva ry ja Provesta Oy. Avaus pöy tä kir ja on nähtävillä kokouksessa. Tarjoukset ovat nähtävillä kokouksessa. Tarjoukset on käsitelty kolmessa vaiheessa: 1) Tarjoajan kelpoisuuden arviointi Tarjoajien arvioinnin tarkoituksena on selvittää tarjoajan edellytykset suoriu tua palvelujen tuottamisesta tarjouspyynnössä esitettyjen vaa ti mus ten mukaisesti. Tarjouskilpailusta suljetaan pois tarjoajat, jotka ovat laiminlyöneet ve ro jen tai lakisääteisten sosiaalimaksujen suorittamisen, mikäli tarjoajalla ei ole esittää maksusuunnitelmaa tai joita koskee hankintalain mu kai nen poissulkemisperuste. Palveluntarjoajan toiminnan tulee kattaa lain yksityisistä so si aa li pal ve luis ta 2011/922 asettamat vaatimukset. Palveluntuottajalla tulee olla so pi muk sen voimaantulopäivämäärästä lähtien tarjoamalleen toiminnalle lu pa tai rekisteröitymisilmoitus. Tarjousvaiheessa lupaa tai ilmoitusta ei tar vit se olla, jos tuotettava palvelu on vielä suunnitteluvaiheessa. Li säk si tarjoajan tulee täyttää kaikki tarjouspyynnössä edellytetyt yritystä kos ke vat vaatimukset. Kaakkois-Suomen sosiaalipsykiatrisen yhdistyksen tarjoukset tuetusta asu mi ses ta (A) ja palveluasumisesta (B) (Kakspy, Valkeakaari) sekä tehos te tus ta palveluasumisesta (C) (Kakspy, Kuuskaari) hylätään, koska yhdis tyk sen toiminta on lupien mukaan suunnattu mielenterveys- ja päih dekun tou tu jil le. Kuuskaaren osalta yhdistyksellä on Avin luvassa hy väk syt ty 1 paikka kehitysvammaiselle asiakkaalle, mutta yhdistys tar joaa 30 paikkaa. Kaakkois-Suomen sosiaalipsykiatrinen yhdistys tulee so pi mus kump pa nik si mielenterveys- ja päihdekuntoutujien asu mis pal ve lu jen tuottajana, ja heidän palvelujaan voidaan ostaa sen sopimuksen pe rus teel la kehitysvammaiselle asiakkaalle, jos henkilön ensisijainen pal ve lun tarve edellyttää mielenterveys- tai päihdekuntoutujan asu mis pal ve lu ja. 2) Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen Tarjousvertailun toisessa vaiheessa tarkastetaan, että tarjoukset vas taa vat tarjouspyyntövaatimuksia niin tarjousasiakirjan muodon kuin pal ve lun sisällön ehtojen kannalta. Hankintayksikön velvollisuus on hylätä tar joukset, jotka eivät vastaa tarjouspyynnön määrittelyjä. Tarjouspyynnön mukaisuutta tarkastaessa nousivat esille palvelun si säl lön ja sen hinnoittelun tarjouspyynnön mukaisuus seuraavien tar jous ten osalta:

Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2015 290 Aikuisväestön lautakunta 122 21.10.2015 Perhe- ja lomakoti Niittyportti Oy:n tarjous hylätään tarjouspyyntöä vas taamat to ma na. Perhe- ja lomakoti Niittyportti on tarjonnut pal ve lu asu mi sen kohderyhmään lähinnä perhekotitoimintaa, jossa palvelun hinta si säl tää kaikki kustannukset (palvelun, asumisen, ruoan, yl lä pi to kus tan nuk set). Tarjouksen hinta ei siis ole vertailukelpoinen tarjouspyynnön mu kais ten tarjousten kanssa, jossa vertailuhinta muodostetaan vain hoi to pal ve lun osalta. Kilpailutuksen kohteena olevassa sopimuksessa asuk kaat maksavat hoitoa lukuun ottamatta itse muut kustannukset. Lä hin nä perhekotihoitoa oleva sisältö ei myöskään vastaa tar jous pyyn nös sä kuvattua palvelua. Villa Susanna Oy:n tarjous hylätään tarjouspyyntöä vastaamattomana kaik kien tarjoamiensa palvelujen (A-C) osalta. Villa Susannan tar jouk sen hinnoittelu ei vastaa tarjouspyyntöä. Tarjousdokumentissa il moi te taan tarjoushinnat, mutta liitteenä olevassa hinnastossa ilmoitetaan usei ta tarjouspyynnön vastaisia maksuperusteita: lisäpalvelutarpeeseen pe rus tuva hoivamaksu, erikseen hinnoiteltu asumisvalmennusmaksu ja asuk kaan maksama öljymaksu vuokran lisäksi. Tarjouspyynnössä on sel keäs ti ilmoitettu, ettei muita korvauksia tai lisiä hyväksytä. Vuokran osal ta on ilmoitettu ettei asiakkaalta saa periä muita maksuja kuin asun non vuokraamiseen liittyviä tavanomaisia kuluja (käyttövesi ja säh kö). Lisäksi tarjoaja on ilmoittanut, että hintoihin voi tulla in dek si ko ro tu ki sia tarpeen mukaan. Tarjouspyynnössä edellytetään kiinteitä hin to ja 31.12.2017 saakka. 3) Tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailu Puitejärjestelyyn hyväksytään kaikki tarjouspyynnön ehdot täyttävät pal velun tuot ta jat ja heidän kanssaan solmitaan puitesopimukset. Uusien yk siköi den osalta puitesopimukset voidaan solmia vasta siinä vaiheessa kun kaikki tarjouksessaan ilmoittamansa asiat ovat todennetusti ole mas sa ja vastaavat tarjouspyyntöä. Tuetun asumisen osalta uusia yk si köi tä koskeva hankintapäätös pannaan täytäntöön viimeistään 31.12.2017 ja muiden asumispalvelumuotojen osalta viimeistään 31.12.2018. Tarjousten vertailu suoritetaan palveluittain (A D) siten, että tilaajan maksa man palveluhinnan painoarvo on 80 % ja laadullisten tekijöiden pai no arvo on 20 %. Palvelun sisällölle on asetettu runsaasti laa tu vaa ti muk sia, jotka jokaisen vertailuun pääsevän tarjouksen on täytettävä. Näi tä laatuasioita ei enää vertailla tarjousvertailussa. Vertailtavat laa tu te ki jät (20 %) poikkeavat palveluittain. Tarjouspyynnössä on huo leh dit tu myös asukkaille tulevien kustannusten kohtuullisuudesta antamalla pe rit tä vil le kustannuksille suosituksia ja rajoituksia mitä ne saavat si säl tää. Palvelun käyttö määräytyy aina asiakkaan palvelutarpeen selvityksen perus teel la. A) Tuettu asuminen Hinta 80 %: Tuetun asumisen tukikäyntien tuntihinnat yhteensä painotettuna vuo ro kauden ja viikonpäivien mukaan, alv 0 %

Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2015 291 Aikuisväestön lautakunta 122 21.10.2015 Edullisimman yhteishinnan antanut tarjoaja saa 80 pistettä ja muille hin tapis teet jaetaan parhaimpaan tarjoukseen suhteutettuna. Laatu 20 %: 14 pistettä Palveluntuottaja tarjoaa vähintään kahta tarjouspyynnössä pyydettyä asumis muo toa, joka mahdollistaa asiakkaan joustavan siirtymisen asu mismuo dos ta toiseen; Kyllä = 14 Ei = 0 3 pistettä Asukkaalla on mahdollisuus asioida tukipisteessä, jossa henkilökunta on tavoitettavissa; Kyllä = 3 Ei = 0 3 pistettä Palveluntuottaja pystyy tarvittaessa järjestämään muut to-/asu mis val mennus ta palvelun piiriin tulevalle asiakkaalle; Kyllä = 3 Ei = 0 Puitesopimuskumppaneiksi hyväksytään kokonaistaloudellista edul li suut ta kuvaavassa järjestyksessä liitteessä nro 1 mainitut pal ve lun tuot ta jat. Toimitetaan lautakunnan jäsenille sähköpostitse. Tuetun asumisen palveluntuottaja saa laskuttaa tukikäynteihin liittyvät ki lomet ri kor vauk set enintään verohallinnon päätöksen mukaisesti. Mat ka kustan nuk sis ta koituva kustannus otetaan sopimuskaudella huo mi oon valittaessa asiakkaalle kokonaistaloudellisesti edullisinta pal ve lun tuot ta jaa. B) Palveluasuminen Hinta 80 % Palveluasumisen hinta euroa/vrk, alv 0 % Edullisimman yhteishinnan antanut tarjoaja saa 80 pistettä ja muille hin tapis teet jaetaan parhaimpaan tarjoukseen suhteutettuna. Laatu 20 %: 14 pistettä Palveluntuottaja tarjoaa vähintään kahta tarjouspyynnössä pyydettyä asumis muo toa, joka mahdollistaa asiakkaan joustavan siirtymisen asu mismuo dos ta toiseen; Kyllä = 14 Ei = 0 3 pistettä Asukkaalla on mahdollisuus vuorokausihintaan sisältyvään päi vys tys luontoi seen apuun öisin ja viikonloppuisin; Kyllä = 3 Ei = 0 3 pistettä Asumisyksikössä on ulkoiluun soveltuva ja turvallinen piha-alue, jossa on hoidettuja kulkuväyliä ja pihakalusteita. Piha on tarvittaessa suojattu myös turvallisuutta vaarantavilta tekijöiltä (esim. vilkkaasti liikennöity tie) esim. aidalla; Kyllä = 3 Ei = 0

Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2015 292 Aikuisväestön lautakunta 122 21.10.2015 Kaikista laatulupauksista pyydettiin tarjouspyynnössä selvitykset, kuinka asia on toteutettu tarjotussa asumispalveluyksikössä. Selvitysten tar kas tami sen perusteella Autismisäätiön laatupisteitä tarkistetaan pi ha-alu een osalta. Autismisäätiön asumispalveluyksiköt sijaitsevat ker ros ta los sa, jossa ei ole tarjouspyynnön mukaista piha-aluetta. Puitesopimuskumppaneiksi hyväksytään kokonaistaloudellista edul li suut ta kuvaavassa järjestyksessä liitteessä nro 1 mainitut pal ve lun tuot ta jat. C) Tehostettu palveluasuminen Hinta 80 % Palveluasumisen hinta euroa/vrk, alv 0 % Edullisimman yhteishinnan antanut tarjoaja saa 80 pistettä ja muille hin tapis teet jaetaan parhaimpaan tarjoukseen suhteutettuna. Laatu 20 %: 14 pistettä Palveluntuottaja tarjoaa vähintään kahta tarjouspyynnössä pyydettyä asumis muo toa, joka mahdollistaa asiakkaan joustavan siirtymisen asu mismuo dos ta toiseen; Kyllä = 14 Ei = 0 3 pistettä Asumisyksikössä on asukkaiden omaehtoista liikkumista ja toimintaa tu kevia järjestelmiä, esim. oven avausjärjestelmä; Kyllä = 3 Ei = 0 3 pistettä Asumisyksikössä on ulkoiluun soveltuva ja turvallinen piha-alue, jossa on hoidettuja kulkuväyliä ja pihakalusteita. Piha on tarvittaessa suojattu myös turvallisuutta vaarantavilta tekijöiltä (esim. vilkkaasti liikennöity tie) esim. aidalla; Kyllä = 3 Ei = 0 Kaikista laatulupauksista pyydettiin tarjouspyynnössä selvitykset, kuinka asia on toteutettu tarjotussa asumispalveluyksikössä. Selvitysten tar kas tami sen perusteella Autismisäätiön laatupisteitä tarkistetaan pi ha-alu een osalta. Autismisäätiön asumispalveluyksiköt sijaitsevat ker ros ta los sa, jossa ei ole tarjouspyynnön mukaista piha-aluetta. Puitesopimuskumppaneiksi hyväksytään kokonaistaloudellista edul li suut ta kuvaavassa järjestyksessä liitteessä nro 1 mainitut pal ve lun tuot ta jat. D) Vaativa tehostettu palveluasuminen Hinta 80 % Palveluasumisen hinta euroa/vrk, alv 0 % Edullisimman yhteishinnan antanut tarjoaja saa 80 pistettä ja muille hin tapis teet jaetaan parhaimpaan tarjoukseen suhteutettuna. Laatu 20 %:

Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2015 293 Aikuisväestön lautakunta 122 21.10.2015 14 pistettä Palveluntuottaja tarjoaa vähintään kahta tarjouspyynnössä pyydettyä asumis muo toa, joka mahdollistaa asiakkaan joustavan siirtymisen asu mismuo dos ta toiseen; Kyllä = 14 Ei = 0 3 pistettä Asumisyksikössä on asukkaiden omaehtoista liikkumista ja toimintaa tu kevia järjestelmiä, esim. oven avausjärjestelmä; Kyllä = 3 Ei = 0 3 pistettä Asumisyksikössä on ulkoiluun soveltuva ja turvallinen piha-alue, jossa on hoidettuja kulkuväyliä ja pihakalusteita. Piha-alue on aidattu; Kyllä = 3 Ei = 0 Kaikista laatulupauksista pyydettiin tarjouspyynnössä selvitykset, kuinka asia on toteutettu tarjotussa asumispalveluyksikössä. Selvitysten tar kas tami sen perusteella Autismisäätiön laatupisteitä tarkistetaan pi ha-alu een osalta. Autismisäätiön asumispalveluyksiköt sijaitsevat ker ros ta los sa, jossa ei ole tarjouspyynnön mukaista piha-aluetta. Tarjousvertailu on esityksen liitteenä nro 2. Toimitetaan lautakunnan jäsenille sähköpostitse. Puitesopimuskumppaneiksi hyväksytään kokonaistaloudellista edul li suut ta kuvaavassa järjestyksessä liitteessä nro 1 mainitut pal ve lun tuot ta jat asumispalveluittain. Hankintapäätös on ehdollinen siihen saakka kunnes kaikki tar jous pyynnös sä vaaditut selvitykset on toimitettu tilaajalle. Lisätietoja: Palvelupäällikkö Minna Laakso, puh. 020 615 7783, minna.laakso(a)kouvola.fi ja hankintapäällikkö Marja-Liisa Jyrkilä, puh. 020 615 7166, marja-liisa.jyrkila(a)kouvola.fi Aikuisväestön palvelujen johtajan ehdotus: Aikuisväestön lautakunta päättää, että Kehitysvammaisten pal ve lu asu mista koskevaan puitejärjestelyyn hyväksytään kokonaistaloudellista edul lisuut ta kuvaavassa järjestyksessä liitteessä nro 1 mainitut pal ve lun tuot tajat. Kaakkois-Suomen sosiaalipsykiatrisen yhdistys ry:n, Perhe- ja lomakoti Niit ty port ti Oy:n ja Villa Susanna Oy:n tarjoukset suljetaan pois kil pai lus ta tarjouspyynnön vastaisina. Aikuisväestön lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2015 294 Aikuisväestön lautakunta 122 21.10.2015 Liitteet 1 Kehitysvammaisten palveluasumista koskevaan puitejärjestelyyn hyväksytyt palvelun tuottajat 2 Tarjousvertailu

Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2015 295 Aikuisväestön lautakunta 123 21.10.2015 Mielenterveys- ja päihdekuntoutujien asumispalveluita koskevan puitejärjestelyn perustaminen 1.1.2016-31.12.2019 8914/02.07.01/2015 Aikla 123 Asumispalveluja järjestetään noin 370 mielenterveys- ja päih de kun tou tu jalle vuosittain. Heistä tuetussa asumisessa on 180 asiakasta, pal ve lu asu mises sa ja tehostetussa palveluasumisessa on 190 asiakasta. Pal ve lua ostetaan noin 140 paikkaa. Uusia asumispalvelujen tarpeessa ole via henkilöitä on noin 80 vuosittain. Heistä arviolta 50 tarvitsee tuet tua asumista ja 30 palveluasumista tai tehostettua palveluasumista. Kehitysvammaisten, mielenterveys- ja päihdekuntoutujien asu mis pal ve lu ja tuottaville yrittäjille järjestettiin 27.4.2015 tulevaa hankintaa koskeva ti laisuus, jossa palveluntuottajilla oli mahdollisuus keskustella ja antaa kir jal lista palautetta kilpailuttamiseen liittyvistä asioista ja tar jous pyyn tö luon nokses ta. Aikuisväestön lautakunta hyväksyi 20.5.2015 81 kehitysvammaisten, mie len ter veys- ja päihdekuntoutujien asumispalveluiden kilpailuttamisen pe ri aat teet ja tarjouspyyntöluonnokset. Kyseessä on puitejärjestely, joka koskee yhdeksää (A1 C3) erillistä mielen ter veys ja päihdekuntoutujien asumispalvelun osa-aluetta/ koh de ryhmää, joihin jokaiseen valitaan sopimuskumppanit erikseen: A1) Tuettu asuminen/ mielenterveyskuntoutujat, A2) Tuettu asuminen/ päih de kun tou tu jat, A3) Tuettu asuminen/ mielenterveyskuntoutujat ja päihde kun tou tu jat B1) Palveluasuminen/ mielenterveyskuntoutujat, B2) Palveluasuminen/ päih de kun tou tu jat, B3)Palveluasuminen/ mielenterveyskuntoutujat ja päihde kun tou tu jat C1) Tehostettu palveluasuminen/ mielenterveyskuntoutujat, C2) Te hos tettu palveluasuminen/ päihdekuntoutujat, C3) Tehostettu pal ve lu asu minen/mie len ter veys kun tou tu jat ja päihdekuntoutujat Sopimuksen arvo on noin 19 miljoonaa euroa sisältäen optiovuoden. Solmittavat puitesopimukset koskevat sopimuskaudella tehtäviä uusia sijoi tuk sia. Palveluntuottajan tulee kuitenkin sitoutua siihen, että myös yk sikköön aiemmin tehdyt sijoitukset tulevat uuden puitesopimuksen pii riin, ja se korvaa aikaisemmin tehdyn sopimuksen. Jos palveluntuottaja ei tule valituksi puitejärjestelyyn, asiakkaan palvelun jatkuvuus en ti ses sä paikassa pyritään varmistamaan. Kaupunki ei sitoudu ostamaan va li tuil ta palveluntuottajilta tiettyä paikkamäärää eikä palveluntuottajalla ole vel vol lisuut ta pitää asiakaspaikkoja vapaina. Avoimella hankintamenettelyllä perustetaan puitejärjestely ajalle 1.1.2016 31.12.2019 ja sitä voidaan jatkaa enintään yhdellä vuodella. Pää tös option käytöstä tehdään vähintään kuusi kuukautta ennen so pi mus kau den

Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2015 296 Aikuisväestön lautakunta 123 21.10.2015. päättymistä. Hankinnasta on tehty hankintailmoitus HIL MA- il moi tus ka naval la 10.7.2015 sekä sitä täydentävä korjausilmoitus 18.8.2015. Korjausilmoituksella tehtiin tarkistuksia henkilöstön pä te vyyt tä koskeviin vaatimuksiin. Tarjousten jättöaikaa siirrettiin tässä yh tey des sä kahdella viikolla eteenpäin. Tarjouspyyntö toimitetaan lau ta kun nan jäsenille sähköpostitse. Tarjoajilla oli mahdollisuus tehdä tarkentavia lisäkysymyksiä 3.8.2015 saak ka. Kysymyksiä vastaanotettiin yhteensä 46 kpl. Vastaukset jul kais tiin kilpailutusjärjestelmässä kaikille tarjouspyyntöön tutustuneille 12.8.2015. Kysymykset ja vastaukset toimitetaan lautakunnan jäsenille säh kö pos tit se. Tarjousten jättöaika päättyi 3.9.2015 ja määräaikaan mennessä saatiin 32 tarjousta: A-Klinikkasäätiö/Etelä-Suomen palvelualue (3), Kuivannon Kotosa Oy, Mainio Vire Oy (2), Betesdasäätiö, Elimäen Fenix-koti Oy, Hoi toko ti Peiponpesä Oy, Esperi Care Oy (2), Kaakkois-Suomen so si aa li psykiat ri nen yhdistys ry, Mehiläinen Oy (2), Lapinjärven Hoitokoti Oy, Lapinjärven palvelukodit Oy, ASPA Palvelut Oy, Attendo Oy (3), Hoi to ko ti Gröndal Oy, Hoitokoti Tulevaisuuden Portti Oy, Kotinummi Oy, Se vinio Oy, Rautakorven Palveluasunnot, Sini Vida Oy, Koti- ja hoi va pal ve lut Hyvinvointia Kotiin Oy, Korsmalmin Hoitokoti Ky, Nordig Pal ve lut Oy, Provesta Oy, Hoitokoti Iltasatu Oy ja Riihenaika Oy. Avaus pöy tä kir ja on nähtävillä kokouksessa. Tarjoukset ovat nähtävillä kokouksessa. Tarjoukset on käsitelty kolmessa vaiheessa: 1) Tarjoajan kelpoisuuden arviointi Tarjoajien arvioinnin tarkoituksena on selvittää tarjoajan edellytykset suoriu tua palvelujen tuottamisesta tarjouspyynnössä esitettyjen vaa ti mus ten mukaisesti. Tarjouskilpailusta suljetaan pois tarjoajat, jotka ovat laiminlyöneet ve ro jen tai lakisääteisten sosiaalimaksujen suorittamisen, mikäli tarjoajalla ei ole esittää maksusuunnitelmaa tai joita koskee hankintalain mu kai nen poissulkemisperuste. Palveluntarjoajan toiminnan tulee kattaa lain yksityisistä so si aa li pal ve luis ta 2011/922 asettamat vaatimukset. Palveluntuottajalla tulee olla so pi muk sen voimaantulopäivämäärästä lähtien tarjoamalleen toiminnalle lu pa tai rekisteröitymisilmoitus. Tarjousvaiheessa lupaa tai ilmoitusta ei tar vit se olla, jos tuotettava palvelu on vielä suunnitteluvaiheessa. Li säk si tarjoajan tulee täyttää kaikki tarjouspyynnössä edellytetyt yritystä kos ke vat vaatimukset. Kaikki tarjoajat todetaan kelvollisiksi osallistumaan tarjousvertailuun. 2) Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen Tarjousvertailun toisessa vaiheessa tarkastetaan, että tarjoukset vas taa vat tarjouspyyntövaatimuksia niin tarjousasiakirjan muodon kuin pal ve lun

Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2015 297 Aikuisväestön lautakunta 123 21.10.2015 sisällön ehtojen kannalta. Hankintayksikön velvollisuus on hylätä tar joukset, jotka eivät vastaa tarjouspyynnön määrittelyjä. Seuraavat tarjoukset hylätään tarjouspyyntöä vastaamattomina: Mehiläinen Oy/ Lahti: osatarjous A1 ja A3 Tuettu asuminen. Etäisyys Kouvo lan keskustasta enemmän kuin 50 kilometriä. Attendo Kotiplus Oy/ Savitaipale: tarjous A1 Tuettu asuminen. Etäisyys Kou vo lan keskustasta enemmän kuin 50 kilometriä. Tarjous C1 Te hos tet tu palveluasuminen. Etäisyys Kouvolan keskustasta enemmän kuin 65 kilometriä. Hoitokoti Iltasatu Oy/ Enonkoski: tarjous C2 Tehostettu pal ve lu asu mi nen. Etäisyys Kouvolan keskustasta enemmän kuin 65 kilometriä. Tarjouspyynnössä on edellytetty, että tuetun asumisen yksiköt si jait se vat enin tään 50 kilometrin ja muiden palvelujen osalta enintään 65 ki lo met rin päässä Kouvolan keskustasta. Elimäen Fenix-koti Oy:n osatarjous A1 Tuettu asuminen, on hin noit te lultaan vertailukelvoton. Tarjottu hinta perustuu väärinkäsitykseen tar jous lasken nas sa. Hinta on poikkeuksellisen alhainen. Betesdasäätiön tarjous B1 ja B3 Palveluasuminen sekä C1 ja C3 Te hostet tu palveluasuminen, on hinnoittelultaan vertailukelvoton. Tarjottu hin ta pitää sisällään niin tilaajalta kuin asiakkaalta perittävät maksut. A-Klinikkasäätiö/ Leporannan palvelutalon ja Kesärantakodin osa tar joukset C2 ja C3 Tehostettu palveluasuminen, on asiakkailta pe rit tä vien maksujen osalta tarjouspyynnön vastainen. Asiakkaalta perittäviin mak suihin on sisällytetty vuokran lisäksi laskutettavia palvelumaksuja (tar vik keet ja kuljetukset 60 e/kk ja pyykki ja siivous 70 e/kk). Tar jous pyyn nös sä on selkeästi mainittu, ettei asiakkaalta saa periä muita mak su ja kuin asunnon vuokraamiseen liittyviä tavanomaisia kuluja (käyt tö ve si ja sähkö) sekä ateriamaksuja. Kustannusten tulisi sisältyä joko vuok raan tai hoitovrk-hintaan. Jos kustannukset lisätään vuokraan, se ylit täi si asumistukilain paikkakunnalle määrittelemän enim mäis asu mis me non, jota tarjouspyynnössä edellytetään noudatettavan. Myös ate ria kus tan nuk set poikkeavat olennaisesti tarjouspyynnössä annetusta koh tuul li suu den määrästä. 3) Tarjousten kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailu Puitejärjestelyyn hyväksytään kaikki tarjouspyynnön ehdot täyttävät pal velun tuot ta jat ja heidän kanssaan solmitaan puitesopimukset. Uusien yk siköi den osalta puitesopimukset voidaan solmia vasta siinä vaiheessa kun kaikki tarjouksessaan ilmoittamansa asiat ovat todennetusti ole mas sa ja vastaavat tarjouspyyntöä. Tuetun asumisen osalta uusia yk si köi tä koskeva hankintapäätös pannaan täytäntöön viimeistään 31.12.2017 ja muiden asumispalvelumuotojen osalta viimeistään 31.12.2018. Tarjousten vertailu suoritetaan palveluittain (A1 C3) siten, että tilaajan mak sa man palveluhinnan painoarvo on 80 % ja laadullisten tekijöiden pai-

Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2015 298 Aikuisväestön lautakunta 123 21.10.2015 no ar vo on 20 %. Palvelun sisällölle on asetettu runsaasti laa tu vaa ti muk sia, jotka jokaisen vertailuun pääsevän tarjouksen on täytettävä. Näi tä laatuasioita ei enää vertailla tarjousvertailussa. Vertailtavat laa tu te ki jät (20 %) poikkeavat palveluittain. Tarjouspyynnössä on huo leh dit tu myös asukkaille tulevien kustannusten kohtuullisuudesta antamalla pe rit tä vil le kustannuksille suosituksia ja rajoituksia mitä ne saavat si säl tää. Palvelun käyttö määräytyy aina asiakkaan palvelutarpeen selvityksen perus teel la. A) Tuettu asuminen (A1, A2 ja A3) Hinta 80 %: Tuetun asumisen tukikäyntien tuntihinnat yhteensä painotettuna vuo ro kauden ja viikonpäivien mukaan, alv 0 % Edullisimman yhteishinnan antanut tarjoaja saa 80 pistettä ja muille hin tapis teet jaetaan parhaimpaan tarjoukseen suhteutettuna. Laatu 20 %: 14 pistettä Palveluntuottaja tarjoaa vähintään kahta tarjouspyynnössä pyydettyä asumis muo toa, joka mahdollistaa asiakkaan joustavan siirtymisen asu mismuo dos ta toiseen; Kyllä = 14 Ei = 0 3 pistettä Asukkaalla on mahdollisuus asioida tukipisteessä, jossa henkilökunta on tavoitettavissa; Kyllä = 3 Ei = 0 3 pistettä Palveluntuottaja pystyy tarvittaessa järjestämään muut to-/asu mis val mennus ta palvelun piiriin tulevalle asiakkaalle; Kyllä = 3 Ei = 0 Puitesopimuskumppaneiksi hyväksytään kokonaistaloudellista edul li suut ta kuvaavassa järjestyksessä liitteessä nro 3 mainitut pal ve lun tuot ta jat. Toimitetaan lautakunnan jäsenille sähköpostitse. Tuetun asumisen palveluntuottaja saa laskuttaa tukikäynteihin liittyvät ki lomet ri kor vauk set enintään verohallinnon päätöksen mukaisesti. Mat ka kustan nuk sis ta koituva kustannus otetaan sopimuskaudella huo mi oon valittaessa asiakkaalle kokonaistaloudellisesti edullisinta pal ve lun tuot ta jaa. B) Palveluasuminen (B1, B2 ja B3) Hinta 80 % Palveluasumisen hinta euroa/vrk, alv 0 % Edullisimman yhteishinnan antanut tarjoaja saa 80 pistettä ja muille hin tapis teet jaetaan parhaimpaan tarjoukseen suhteutettuna.

Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2015 299 Aikuisväestön lautakunta 123 21.10.2015 Laatu 20 %: 14 pistettä Palveluntuottaja tarjoaa vähintään kahta tarjouspyynnössä pyydettyä asumis muo toa, joka mahdollistaa asiakkaan joustavan siirtymisen asu mismuo dos ta toiseen; Kyllä = 14 Ei = 0 3 pistettä Asukkaalla on mahdollisuus vuorokausihintaan sisältyvään päi vys tys luontoi seen apuun öisin ja viikonloppuisin; Kyllä = 3 Ei = 0 3 pistettä Asumisyksikössä on ulkoiluun soveltuva ja turvallinen piha-alue, jossa on hoidettuja kulkuväyliä ja pihakalusteita. Piha on tarvittaessa suojattu myös turvallisuutta vaarantavilta tekijöiltä (esim. vilkkaasti liikennöity tie) esim. aidalla; Kyllä = 3 Ei = 0 Puitesopimuskumppaneiksi hyväksytään kokonaistaloudellista edul li suut ta kuvaavassa järjestyksessä liitteessä nro 3 mainitut pal ve lun tuot ta jat. C) Tehostettu palveluasuminen (C1, C2 ja C3) Hinta 80 % Palveluasumisen hinta euroa/vrk, alv 0 % Edullisimman yhteishinnan antanut tarjoaja saa 80 pistettä ja muille hin tapis teet jaetaan parhaimpaan tarjoukseen suhteutettuna. Laatu 20 %: 14 pistettä Palveluntuottaja tarjoaa vähintään kahta tarjouspyynnössä pyydettyä asumis muo toa, joka mahdollistaa asiakkaan joustavan siirtymisen asu mismuo dos ta toiseen; Kyllä = 14 Ei = 0 3 pistettä Asumisyksikössä on asukkaiden omaehtoista liikkumista ja toimintaa tu kevia järjestelmiä, esim. oven avausjärjestelmä; Kyllä = 3 Ei = 0 3 pistettä Asumisyksikössä on ulkoiluun soveltuva ja turvallinen piha-alue, jossa on hoidettuja kulkuväyliä ja pihakalusteita. Piha on tarvittaessa suojattu myös turvallisuutta vaarantavilta tekijöiltä (esim. vilkkaasti liikennöity tie) esim. aidalla; Kyllä = 3 Ei = 0 Kaikista laatulupauksista pyydettiin tarjouspyynnössä selvitykset, kuinka asia on toteutettu tarjotussa asumispalveluyksikössä. Selvitysten tar kas tami sen perusteella Fenix-kodin (C1) ja Kuivannon Kotoisan (C1 ja C3) laatupisteitä tarkistetaan omaehtoisen liikkumisen ja toimintaa tu ke vien järjestelmien puuttumisen vuoksi. Tulevaisuuden Portin (C1) laa tu sel vi tykses sä ei selviä omaehtoiseen liikuntaan ja toimintaan liittyvät jär jes tel mät

Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2015 300 Aikuisväestön lautakunta 123 21.10.2015 eikä piha-alueen soveltuvuus turvalliseen ulkoiluun, jonka vuok si laatupisteitä joudutaan pudottamaan. Puitesopimuskumppaneiksi hyväksytään kokonaistaloudellista edul li suut ta kuvaavassa järjestyksessä liitteessä nro 3 mainitut pal ve lun tuot ta jat. Tarjousvertailu on esityksen liitteenä nro 4. Toimitetaan lautakunnan jäse nil le sähköpostitse. Hankintapäätös on ehdollinen siihen saakka, kunnes kaikki tar jous pyynnös sä vaaditut selvitykset on toimitettu tilaajalle. Lisätietoja: Palvelupäällikkö Minna Laakso, puh. 020 615 7783, minna.laakso(a)kouvola.fi ja hankintapäällikkö Marja-Liisa Jyrkilä, puh. 020 615 7166, marja-liisa.jyrkila(a)kouvola.fi Aikuisväestön palvelujen johtajan ehdotus: Aikuisväestön lautakunta päättää, että mielenterveys- ja päih de kun tou tujien palveluasumista koskevaan puitejärjestelyyn hyväksytään ko ko nais talou del lis ta edullisuutta kuvaavassa järjestyksessä liitteessä nro 3 mainitut palveluntuottajat. Mehiläinen Oy/Lahti osatarjoukset A1 ja A3, Attendo Kotiplus Oy:n tar jous, Hoitokoti Iltasatu Oy:n tarjous, Fenix-kodin osatarjous A1, Be tes dasää ti ön tarjous ja A-Klinikka säätiön Leporanta palvelutalon ja Ke sä ran ta ko din osatarjoukset C2 ja C3 suljetaan pois kilpailusta tar jous pyyn nön vastaisina. Aikuisväestön lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Liitteet 3 Mielenterveys- ja päihdekuntoutujien asumispalveluja koskevaan puitejärjestelyyn hyväksytyt palveluntuottajat 4 Tarjousvertailu

Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2015 301 Aikuisväestön lautakunta 124 21.10.2015 Aikuisväestön lautakunnan talousarvion toteutuminen 1.1. - 30.9.2015 Aikla 124 Kaupunginhallitus on kokouksessaan 15.12.2014 326 hyväksynyt vuoden 2015 talousarvion täytäntöönpano-ohjeissa raportointitavan. Toi mi ala joh ta jien sekä muiden tilivelvollisten tulee jatkuvasti seurata talous ar vion ja sen käyttösuunnitelmien toteutumista ja saattaa mah dol li set poik kea mat asianomaisen toimielimen tietoon. Toimielimen on ryh dyt tä vä välittömästi korjaaviin toimenpiteisiin, mikäli on ilmeistä, että ta lous ar vio ei toteudu suunnitellulla tavalla. Toimialat/liikelaitokset raportoivat lauta-/johtokunnille kuukausittain ta lousar vion toteutumisesta niin käyttötalouden kuin investointien osalta. Aikuisväestön lautakunnan palvelujen talousarvion toimintakatteen to teu tuma on 77,5 %. Tasainen toteutuma on 75,0 %. Aikuisväestön lautakunnan talouden kuukausiraportti 1.1.-30.9.2015 toimitetaan lautakunnan jäsenille sähköpostitse. Lisätietoja: Controller Helena Salojärvi, puh. 020 615 8529, he lena.salojarvi(a)kouvola.fi, controller Anne And, puh. 020 615 9305, anne.and(a)kouvola.fi Aikuisväestön palvelujen johtajan ehdotus: Merkitään tiedoksi. Aikuisväestön lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2015 302 Aikuisväestön lautakunta 125 21.10.2015 Matti Kurkon, Sanna Heimosen, Jukka Siekkelin, Jyri Honkasen, Virpi Honkasen, Antti Sihvon, Petri Tuukkasen, Tarja Tuukkasen, Miia-Meri Virtasen ja Tuukka Virtasen oikaisuvaatimukset jäävuorojen jakoon 10082/03.01.00/2015 Aikla 125 Palvelupäällikkö Anne Erikssonin viranhaltijapäätökseen 3.9.2015 160 kos kien jäävuorojen jakoa on jätetty seuraavat oikaisuvaatimukset: Matti Kurko on jättänyt 11.9.2015 saapuneen liitteenä nro 5 olevan oi kaisu vaa ti muk sen. Sanna Heimonen on jättänyt 14.9.2015 saapuneen liitteenä nro 6 ole van oikaisuvaatimuksen. Jukka Siekkeli on jättänyt 15.9.2015 saapuneen liitteenä nro 7 olevan oikai su vaa ti muk sen. Jyri Honkanen on jättänyt 17.9.2015 saapuneen liitteenä nro 8 olevan oikai su vaa ti muk sen. Virpi Honkanen on jättänyt 17.9.2015 saapuneen liitteenä nro 9 olevan oikai su vaa ti muk sen. Antti Sihvo on jättänyt 17.9.2015 saapuneen liitteenä nro 10 olevan oi kaisu vaa ti muk sen. Petri Tuukkanen on jättänyt 17.9.2015 saapuneen liitteenä nro 11 ole van oikaisuvaatimuksen. Tarja Tuukkanen on jättänyt 17.9.2015 saapuneen liitteenä nro 12 ole van oikaisuvaatimuksen. Miia-Meri Virtanen on jättänyt 17.9.2015 saapuneen liitteenä nro 13 olevan oikaisuvaatimuksen. Tuukka Virtanen on jättänyt 17.9.2015 saapuneen liitteenä nro 14 ole van oikaisuvaatimuksen. Aikuisväestön lautakunta päätti 19.8.2015 palauttaa Kouvolan jäähallien jää vuo ro jen jaon uudelleen valmisteluun tavoitteena löytää lisää jää ai kaa Pohjois-Kymen Liikuntayhdistys ry:lle. Palvelupäällikkö kumosi 3.9.2015 päätöksellään toukokuussa te ke män sä päätökset jääajasta ja teki uudet päätökset aikuisväestön lau ta kun nan delegoinnin perusteella. Jääajasta on pula, joten lisäys yhdelle seu ral la oli saatava muiden jäänkäyttäjien vuoroista Kouvolan, Kuu san kos ken ja Valkealan jäähalleista. Inkeroisten hallista ei saatu jäävuoroja jaet ta vak si. Palvelupäällikkö keskusteli puhelimitse Likolammen Tiikerit ry:n sih tee rin kanssa 26.8. seuran jäävuoroista, jolloin sihteerin mukaan tärkeitä vuo ro ja ovat tiistain ja torstain vuorot, joissa pelaa A-junioreita. Kes kus te lus sa

Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2015 303 Aikuisväestön lautakunta 125 21.10.2015 syntyi käsitys, että 06-syntyneiden jääaikaa saadaan riittävästi yh den harjoitusvuoron ja pelien avulla. Samaan johtopäätökseen oli pää ty nyt aikuispalvelujen johtaja keskusteltuaan seuran sihteerin kans sa. Palvelupäällikkö ehdotti 3.9.2015 Likolammen Tiikerit ry:lle ja Poh jois-kymen Liikuntayhdistys ry:lle vuoroviikoittaista vuoroa torstaisin klo 19.15-20.15 Valkealan jäähallissa, mutta tämä ei sopinut. Myöskään löy det ty lisäaika sunnuntaisin klo 8-9 Kuusankoskelta ja 20-21 Kou vo las ta ei käynyt kummallekaan seuralle. Kummallekin seuralle on ker rot tu, että jäävuorojen käyttö tarkistetaan syyskuun lopulla, jolloin mah dol li set käyttämättömät vuorot jaetaan uudelleen. Lisätietoja: Palvelupäällikkö Anne Eriksson, puh. 020 615 8492, anne.eriksson(a)kouvola.fi Aikuisväestön palvelujen johtajan ehdotus: Päätetään kunkin osalta erikseen. Oikaisuvaatimus ei johda toi men pi teisiin. Aikuisväestön lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Liitteet 5 Matti Kurkon oikaisuvaatimus 6 Sanna Heimosen oikaisuvaatimus 7 Jukka Siekkelin oikaisuvaatimus 8 Jyri Honkasen oikaisuvaatimus 9 Virpi Honkasen oikaisuvaatimus 10 Antti Sihvon oikaisuvaatimus 11 Petri Tuukkasen oikaisuvaatimus 12 Tarja Tuukkasen oikaisuvaatimus 13 Miia-Meri Virtasen oikaisuvaatimus 14 Tuukka Virtasen oikaisuvaatimus

Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2015 304 Aikuisväestön lautakunta 114 23.09.2015 Aikuisväestön lautakunta 126 21.10.2015 Miikka Barkmanin oikaisuvaatimus jäävuorojen jakoon 10082/03.01.00/2015 Aikla 114 Miikka Barkman on jättänyt 14.9.2015 saapuneen oikaisuvaatimuksen kos kien palvelupäällikkö Anne Erikssonin viranhaltijapäätöstä 3.9.2015 160: "1 Vaatimukset Vaadin, että palvelupäällikkö Anne Erikssonin väärin tekemä yleinen päätös 160 oikaistaan: 1) kumoamalla päätös kokonaan ja keskeyttämällä kaikilta osin sen täytän töön pa noon liittyvät toimenpiteet 2 Vaatimukset perustelut A) Pokli ry oli aiemmin tehnyt oikaisuvaatimuspyynnön, joka koski vi ran halti ja pää tök siä 120, 123 ja 146. Tätä oikaisuvaatimuspyyntöä ei kui tenkaan koskaan käsitelty aikuisväestön lautakunnassa. Uudessa vi ran hal ti japää tök ses sä 160 on päätöksen perusteluna käytetty ai kuis väes tön lautakunnan antamaa toimeksiantoa palvelupäällikölle. Mikäli asiaa ei ole uudelleenkäsitelty aikuisväestön lautakunnan kokouksessa on toi mek si anto perätön. B) Pokli ry:n mainitsemat kolme virhettä joita se vaati korjattavaksi, pe rustui erheellisiin tietoihin. Pokli ry:ltä on vähentynyt vuoroja mm. oman epäpä te vän hakuprosessin vuoksi. Pokli ry on hakenut aiemmin kym me ne nä päivänä jääaikaa 14.45 alkaen, nyt vasta 15.00 alkaen. Pokli ry on siis hakenut jo valmiiksi 2,5 tuntia vähemmän jääaikaa, kuin ennen. Sii hen lisätään KooKoon lisääntynyt harjoittelu Kouvolan jäähallissa kes ki viik koisin ja torstaisin klo 15.00-16.00 välisenä aikana. Vuorot ovat vä hen tä neet Pokli ry:n jääaikaa kahdella tunnilla. Näistä muodostuu yh des sä jo 4,5 tunnin vähennys. Jäljelle jää Pokli ry:n osalta viisi tuntia vä hem män jääaikaa, kuin aiemmin. Kyseisestä viidestä tunnista täytyy löy tyä jääaikaa uusille seuroille/seurojen ikäluokille, jotka sitä li sään ty neen harrastajamäärien vuoksi tarvitsevat. C) Pokli ry erehdyttänyt aikuisväestön lautakuntaa oi kai su vaa ti muk sessaan LiTi ry:n 06-ikäryhmän, sekä Tuohikotin rannanpojat ry:n osalta. Kysei sil le ryhmille ei ole myönnetty virheellisesti vuoroja, kuten Pokli ry on oikaisuvaatimuksessaan aikuisväestön lautakunnalle esittänyt. LiTi ry:n 06 joukkueen pelaajat löytyvät lisenssilistoilta. Tuohikotin ran nan po jat ry:n vuoroa keskiviikkoiltaisin 21.15-22.45 ei ole myönnetty ja ko kri tee rei den vastaisesti, kuten aikuisväestön palvelujen johtaja on asian kir jan nut (Aikla 100). Asiakirjaliitteet: Liite 1: Palvelupäällikkö Anne Erikssonin tekemä viranhaltijapäätös 160 Kouvolassa 13.9.2015

Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2015 305 Aikuisväestön lautakunta 114 23.09.2015 Aikuisväestön lautakunta 126 21.10.2015 Miikka Barkman Aikuisväestön lautakunta käsitteli Pohjois-Kymen Liikunatyhdistys ry:n oikaisuvaatimusken 19.8.2015 ja päätti palauttaa Kouvolan jäähallien jäävuo ro jen jaon uudelleen valmisteluun tavoitteena löytää lisää jää ai kaa Pohjois-Kymen Liikuntayhdistys ry:lle. Palvelupäällikkö kumosi 3.9.2015 päätöksellään toukokuussa te ke män sä päätökset jääajasta ja teki uudet päätökset aikuisväestön lau ta kun nan delegoinnin perusteella. Päätöksissä on noudatettu aikuisväestön lautakunnan päättämiä jakokriteereitä. Lisätietoja: Palvelupäällikkö Anne Eriksson, puh. 020 615 8492, anne.eriksson(a)kouvola.fi Aikuisväestön palvelujen johtajan ehdotus: Oikaisuvaatimus ei johda toimenpiteisiin. Aikuisväestön lautakunnan päätös: Asia palautetaan uudelleen valmisteluun. Aikla 126 Aikuisväestön palvelujen johtajan ehdotus: Oikaisuvaatimus ei johda toimenpiteisiin. Aikuisväestön lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2015 306 Aikuisväestön lautakunta 127 21.10.2015 Tuohikotin Rannanpojat ry:n oikaisuvaatimus jäävuorojen jakoon 10082/03.01.00/2015 Aikla 127 Tuohikotin Rannanpojat ry on jättänyt 17.9.2015 saapuneen oi kai su vaa timuk sen palvelupäällikkö Anne Erikssonin päätökseen 160 / 3.9.2015. Tuohikotin Rannanpojat ry vaatii Valkealan jäähallin käyt tö vuo ron sa palauttamista päätöksen 29.5.2015 mukaiseksi eli yhden tun nin ja 15 minuutin vuoroksi keskiviikkoisin klo 21.20-22.35 ja mi tä töi mään palvelupäällikön päätöksen 160, mikäli asiaa ei ole uu del leen kä si tel ty aikuisväestön lautakunnassa. "1 Vaatimukset Vaadin, että palvelupäällikkö Anne Erikssonin tekemä yleinen päätös 160 oikaistaan: 1) kumoamalla päätös kokonaan ja keskeyttämällä kaikilta osin sen täytän töön pa noon liittyvät toimenpiteet 2 Vaatimuksen perustelut A) Tuohikotin Rannanpoikien kotihallina toimii Valkealan jäähalli. Vuoro ei ole pelkästään Tuohikotin Rannanpoikien käytössä vaan se on tar koi tet tu myös Valkealan Jääkiekon Kyläsarjan pelaajille, joilla ei ole mah dol li suut ta käydä muissa joukkueissa pelaamassa. Vuoron käyttäjät tu le vat pääsääntöisesti vanhan Valkealan kunnan alueelta ja olisi kohtuus saa da vuoro omalta alueelta. Valkealaan on lyhyin matka Anttilasta, Se län pääs tä ja Tuohikotista tulevilla pelaajilla. Tämän vuoksi joukkueen jä se nien arki vaikeutuisi huomattavasti, mikäli korvaavan vuoron saisi jos tain toisesta jäähallista. B) Vuoromme kestää tällä nykyisellä päätöksellä vain 45 minuuttia, kun jään ajo vähennetään ohjeiden mukaisesti pois vuoron kokonaisajasta. Koh das sa 1 mainituilta kyliltä tulevilla henkilöillä on 20-25 minuutin mat kajää hal lil le. Tämän takia olisi hyvä että jääaika olisi pidempi, jotta kau empaa kin tulevilla olisi ajomatkalle vastinetta. Lisäksi vuorollamme on 37 kävijää. Näin suurelle kävijämäärälle 45min on liian lyhyt vuoro. C) Pokli ry oli aiemmin tehnyt oikaisuvaatimuspyynnön, joka koski vi ranhal ti ja pää tök siä 120, 123 ja 146. Tätä oikaisuvaatimuspyyntöä ei kui tenkaan koskaan käsitelty aikuisväestön lautakunnassa, vaan pal ve lu pääl likkö Anne Eriksson teki uuden päätöksen joka kumoaisi aiemmat pää tök set. Uudessa viranhaltijapäätöksessä 160 on päätöksen pe rus te lu na käytetty aikuisväestön lautakunnan antamaa toimeksiantoa pal ve lu pääl li köl le. Mikäli asiaa ei ole uudelleenkäsitelty aikuisväestön lau ta kun nan kokouksessa on toimeksianto perätön. 3 Korjausehdotus Haluaisimme alkuperäisen meille suunnitellun vuoron takaisin. Mutta, koska mielestämme juniorityö on tärkeää ja juniorit ansaitsevat hyviä jää ai koja, kysynkin että kannattaisiko Valkealan Jäähallin aukioloaikoja jat kaa,

Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2015 307 Aikuisväestön lautakunta 127 21.10.2015 jotta aikuisryhmätkin saisivat tarpeeksi jääaikaa. Nyt tilanne on se että viimeisen vuoro käyttäjät joutuvat poistumaan jäältä klo 22.30 ja vah ti mesta ri on töissä klo 23.09 asti. Mihin tämä 39 minuuttia käy te tään. Vuoron jälkeen peseytymiseen riittää varttitunti. Jos jäävuorolle sai si olla klo 22.50 asti, olisi jäälläolo aika 20 minuuttia pidempi ja hal li ta poistumiseen jäisi vielä 19 minuuttia. Tällä ratkaisulla esim. Ma, ti ja to iltoina milloin on vain yksi aikuisvuoro, saataisiin kullekin päivälle 20min lisää jääaikaa junioreiden käyttöön. Asiakirjaliitteet: Liite 1: Palvelupäällikkö Anne Erikssonin tekemä viranhaltijapäätös 160 Liite 2: Lista vuorolla käyvistä pelaajista Valkealassa 17.9.2015 Henri Rantakaulio Puheenjohtaja Tuohikotin Rannanpojat Ry" Aikuisväestön lautakunta päätti 19.8.2015 palauttaa Kouvolan jäähallien jää vuo ro jen jaon uudelleen valmisteluun tavoitteena löytää lisää jää ai kaa Pohjois-Kymen Liikuntayhdistys ry:lle. Palvelupäällikkö kumosi 3.9.2015 päätöksellään toukokuussa te ke män sä päätökset jääajasta ja teki uudet päätökset aikuisväestön lau ta kun nan delegoinnin perusteella. Jääajasta on pula, joten lisäys yhdelle seu ral la oli saatava muiden jäänkäyttäjien vuoroista Kouvolan, Kuu san kos ken ja Valkealan jäähalleista. Inkeroisten hallista ei saatu jäävuoroja jaet ta vak si. Valkealan jäähalliin saa myöntää jäävuoroja arkisin klo 8-22.45 tek ni sen tuotannon liikelaitoksen ilmoituksen mukaan. Päätöksissä on nou da tet tu aikarajoja, jotta ei syntyisi säännöllistä ylityötä eikä li sä kus tan nuk sia. Tunnin pituisia jäävuoroja on käytössä. Päätöksissä ei aina voi da myöntää haettua aikaa, vaan vuoron pituus tai sijoittuminen saat ta vat vaihtua. Lisätietoja: Palvelupäällikkö Anne Eriksson, puh. 020 615 8492, anne.eriksson(a)kouvola.fi Aikuisväestön palvelujen johtajan ehdotus: Oikaisuvaatimus ei johda toimenpiteisiin. Aikuisväestön lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2015 308 Aikuisväestön lautakunta 128 21.10.2015 Selänpään Jäykät ry:n oikaisuvaatimus jäävuorojen jakoon 10081/03.01.00/2015 Aikla 128 Selänpään Jäykät ry on jättänyt 17.9.2015 saapuneen oi kai su vaa ti muk sen palvelupäällikkö Anne Erikssonin päätöksen 161 / 3.9.2015 käyt tö vuorois ta Valkealan jäähalliin 2015-2016. Selänpään Jäykät ry vaatii Valkealan jäähallin lauantai-iltojen käyt tö vuo rojen palauttamista päätöksen 29.5.2015 mukaiseksi. "Selostus asiasta Seurojen toiveiden ja käytössä olevien jäävuorojen rajoissa Kouvolan kaupun gin jäävuorot jaettiin 29.5.2015 viranhaltijapäätöksellä 123. Kou vo lan kaupungin aikuisväestön lautakunta käsitteli 19.8.2015 pal ve lu pääl li kön tekemät jäävuoropäätökset Kouvolan jäähallien jää kiek ko kau ka lois ta talvikaudella 2015-2016 Pohjois-Kymen Liikuntayhdistys ry:n oikaisuvaatimuksen perusteella. Asia palautettiin uudelleen kä sit te lyyn. Selänpään Jäykkien jäsenistö on käsitellyt 3.9.2015 tehtyä päätöstä muute tuis ta jäävuoroista. Muutosehdotus Valkealan jäähallin lauantai-illan jäävuorojen osalta vaadimme vuorojen pa laut ta mis ta 29.5.2015 tehdyn päätöksen mukaisesti. Perustelut Valkealan jäähallista vuoroa lauantai-illaksi hakivat ainoastaan Poh jois-kymen liikunta ja Selänpään Jäykät. Uudessa päätöksessä Poklille on myönnetty pidempi aika mitä he ovat itse hakeneet. Mikäli Se län pään Jäykille palautetaan heille 29.5.2015 myönnetty jäävuoro, saavat Pohjois-Ky men Liikuntayhdistys ry:n juniorit harjoitella Valkealan jää hal lis sa lauantaisin yli yhdeksän tuntia. Tämän lisäksi Liikuntayhdistys ry:llä on lauantaisin yli seitsemän tuntia sekä Kouvolan että Kuu sank os ken jäähalliin. Selänpään Jäykkien vuorolla on jo usean vuoden ajan käynyt lähes nel jäkym men tä eri-ikäistä pelaajaa. Riittävän pitkä vuoro mahdollistaa usei den harrastajien mukaan ottamisen. Viime vuosina vuorolle ovatkin voi neet osallistua sekä aikuiset, että junioripelaajat joiden määrä on kas va nut vuosittain. Vuoron lyhentäminen ei mahdollista yhtä laajan joukon yh teis tä harrastamista. Vuoron siirtäminen myöhemmäksi vaikeuttaa eni ten nuorten sekä kauempaa tulevien aikuisten osallistumista vuo rol le. Selänpää 15.9.2015 Selänpään Jäykät ry/kimmo Laukkanen" Aikuisväestön lautakunta päätti 19.8.2015 palauttaa Kouvolan jäähallien jää vuo ro jen jaon uudelleen valmisteluun tavoitteena löytää lisää jää ai kaa

Kouvolan kaupunki Pöytäkirja 9/2015 309 Aikuisväestön lautakunta 128 21.10.2015 Pohjois-Kymen Liikuntayhdistys ry:lle. Palvelupäällikkö kumosi 3.9.2015 päätöksellään toukokuussa te ke män sä päätökset jääajasta ja teki uudet päätökset aikuisväestön lau ta kun nan delegoinnin perusteella. Jääajasta on pula, joten lisäys yhdelle seu ral la oli saatava muiden jäänkäyttäjien vuoroista Kouvolan, Kuu san kos ken ja Valkealan jäähalleista. Inkeroisten hallista ei saatu jäävuoroja jaet ta vak si. Selänpään Jäykät ry:n lauantai-illan vuoro myöhentyi ja lyheni 3.9.2015 teh dyn viranhaltijapäätöksen perusteella: seuran junioreille ja aikuisille yhtei ses ti hakema 1,5 tunnin vuoro klo 19-20.30 muuttui tunnin vuo rok si klo 20.45-21.45, jotta Pohjois-Kymen Liikuntayhdistys ry:lle saa tiin lisää jääaikaa 30 minuuttia. Jäävuoroissa on käytössä tunnin vuo ro ja ja vuoron alkaminen klo 20.45 on tavanomaista. Päätöksissä ei aina voi da myöntää haettua aikaa, vaan vuoron pituus tai sijoittuminen saat ta vat vaihtua. Lisätietoja: Palvelupäällikkö Anne Eriksson, puh. 020 615 8492, anne.eriksson(a)kouvola.fi Aikuisväestön palvelujen johtajan ehdotus: Oikaisuvaatimus ei johda toimenpiteisiin. Aikuisväestön lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.