LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 1

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 1 Kaupunginhallitus AIKA 09.03.2015 kello 17:00-18:22 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 75 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 5 76 Pöytäkirjantarkastajien valinta 6 77 Talousarviopoikkeamat tilinpäätöksessä 2014 7 78 Paikallinen sopimus päivystyskorvauksista / hammaslääkärit 9 79 Paikallinen sopimus päivystyskorvauksista / suuhygienistit ja 11 hammashoitajat 80 Tekstiilipalvelujen kilpailuttaminen 13 81 Tilan Johannes-Pietiä RN:o 1:87 vuokrasopimus ja jatkokäyttö 17 82 Loimi-Hämeen Jatehuolto Oy:n osakassopimuksen uudistaminen 19 83 Hirvikosken ja Tuulensuun koulujen lakkauttaminen 1.8.2015 21 84 Halllintopalvelukeskuksen toimintakertomus 2014 26 85 Kiinteistö Oy Vatrolan varsinainen yhtiökokous 27 86 Oikaisuvaatimus / Kiinteistö Oy Martinhaka / kaupungin omistaman 28 osakekannan myynti 87 Varsinais-Suomen liiton perussopimuksen muuttaminen 32 88 Selvitystyö Auranlaakson kansalaisopiston ja Loimaan 33 työväenopiston yhdistämiseksi yhteiseksi alueelliseksi oppilaitokseksi 89 Kotihoidon kehittämissuunnitelma 36 90 Kaupunginvaltuuston siirtyminen sähköiseen kokousjärjestelmään 39 91 Varsinais-Suomen työllistymistä edistävän monialaisen 43 yhteispalvelun johtoryhmän asettaminen 92 Kutsuntalautakunnan jäsenen valinta vuoden 2015 kutsuntaan 45 93 Kaupunginhallituksen edustaja vapaa-aikalautakunnassa 46 94 EU:n ohjelmakauden 2014-2020 Leader-toimintaryhmätyön 47 käynnistyminen 95 Valtuustoaloitteet 49

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 2 96 Kiinteistönluovutusilmoituksia 50 97 Lauta- ja johtokuntien päätöksiä 52 98 Viranhaltijoiden päätöksiä 53 99 Ilmoitusasiat 54

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 3 Kaupunginhallitus AIKA 09.03.2015 kello 17:00-18:22 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone LÄSNÄ Suominen Teuvo puheenjohtaja Pietilä Sirpa varajäsen Lundgren Esko II varapuheenjohtaja Heikkilä Arvo jäsen Kalsi Helena jäsen Laaksonen Jorma jäsen Laitila Marja-Liisa jäsen Raitala Juha jäsen Kallio Erkki varajäsen Tyyskänen Eveliina jäsen Vuolle Sanna jäsen MUU Mäki-Punto-Ristanen Tarja Ek-Marjamäki Teija Rasi Jarmo Hirvelä Antti Rantala Jari Heinonen Toini kv:n puheenjohtaja kv:n I varapuheenjohtaja kv:n II varapuheenjohtaja kv:n III varapuheenjohtaja kaupunginjohtaja hallintosihteeri POISSA Perho Tiina I varapuheenjohtaja Suominen Olavi jäsen ALLEKIRJOITUKSET Teuvo Suominen puheenjohtaja Toini Heinonen pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 75-99 PÖYTÄKIRJAN Loimaalla. päivänä maaliskuuta 2015 TARKASTUS Jorma Laaksonen Marja-Liisa Laitila

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 4 PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Hallintopalvelukeskuksessa 16.3.2015 Toini Heinonen Hallintosihteeri

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 5 Kaupunginhallitus 75 09.03.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kh 09.03.2015 75 Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 6 Kaupunginhallitus 76 09.03.2015 Pöytäkirjantarkastajien valinta Kh 09.03.2015 76 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin jäsenet Jorma Laaksonen ja Marja-Liisa Laitila.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 7 Kaupunginhallitus 77 09.03.2015 Talousarviopoikkeamat tilinpäätöksessä 2014 Kh 09.03.2015 77 Valmistelija: talousjohtaja Tuija Ojala, puh. 02 761 1130 Kuntalain 65 :n mukaan talousarvioon otetaan toiminnallisten tavoit teden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot. Toiminnassa ja talou denhoidossa on noudatettava talousarviota. Yleisen käy tän nön mukaan talousarviomuutokset tehdään talousarviovuoden ai ka na välittömästi, kun muutostarve on tiedossa. Jos sitovan mää rä ra han ylityksellä tai sitovan tuloarvion alituksella on oleel lis ta vaikutusta tilikauden tulokseen, ne on vietävä valtuuston hy väk syt tä väk si myös tilikauden jälkeen, ennen kuin tilinpäätös an ne taan tilintarkastajille tarkastettavaksi. Jos poikkeama ei ole oleel li nen, voidaan se esittää vasta tilinpäätöksessä. Kaupungin (kaupunki+vesi) tulos on 82.000 euroa ylijäämäinen (tilan ne 27.2.2015). Kaupungin tulos on 737.000 euroa ali jää mäi nen ja Loimaan Veden tulos on 820.000 euroa ylijäämäinen. Muutetussa talousarviossa 2014 ennakoitiin 0,5 milj.euron ali jää mää ja tilinpäätösennusteessa 19.1.2015 ennakoitiin 230.000 eu ron ylijäämää (kaupunki - 0,6 milj.euroa ja vesi +0,8 milj.euroa). Vuosikatteeksi muodostui 3,5 milj.euroa, joka oli 0,5 milj.euroa talous ar vio ta parempi ja 2,6 milj.euroa vuoden 2013 vuosikatetta heikompi. Vuosikate riitti investointeintien rahavirran (3 milj.euroa) kattamiseen. Investointien omarahoitus as teek si muodostui 104 prosenttia. Lainakannan hoitokustannukset katettiin pääosin uutta vierasta pääomaa nostamalla. Lainakanta kuitenkin putosi 2,9 milj.euroa, johtuen pääosin Loimaan kaupungin ja Loimaan Veden välisistä rahoitusjärjestelyistä. Kaupungin kassalaina Loimaan Vedeltä 31.12.2014 oli 5,4 milj.euroa ja 31.12.2013 vastaava lainamäärä oli 1,6 milj.euroa. Tilinpäätöksessä kaupungin ja liikelaitoksen väliset lainat eliminoidaan. Virallinen kokonaislainamäärä 31.12.2014 on 35,7 milj.euroa ja kokonaislainamäärän las ku vuodesta 2013 on 2,9 milj.euroa. Liite 3/kh 9.3.2015 Selvitys vuoden 2014 talousarviopoikkeamista

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 8 Kaupunginhallitus 77 09.03.2015 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy liitteen 3/kh 9.3.2015 mukaiset määrärahojen ja tuloarvioiden poikkeamat vuodelle 2014. Hyväksyttiin.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 9 Kaupunginhallitus 78 09.03.2015 Paikallinen sopimus päivystyskorvauksista / hammaslääkärit Kh 09.03.2015 78 Valmistelija: henkilöstöjohtaja Leena Laine, puh. 02 761 1120 Paikallinen virka- ja työehtosopimus hammaslääkäreille maksettavista korvauksista heidän osallistuessaan Varsinais- Suomen sairaanhoitopiirin alueelliseen hammaslääkäripäivystykseen on ollut voimassa 1.9.2005 lukien. Sopimus on koskenut viikonloppupäivystyksiä Turun yliopistollisen keskussairaalan suusairauksien tulosyksikön tiloissa. Vuoden 2015 alussa tulee voimaan asetus kiireellisen hoidon perusteista ja päivystyksen erikoisalakohtaisista edellytyksistä. Asetus laajentaa päivystyksen koskemaan myös arki-iltoja. Asian sisältö ja valmistelu ilmenevät oheismateriaalina olevasta perusturvalautakunnan pöytäkirjanotteesta. Paikallisesta sopimuksesta on neuvoteltu 5.11.2014 henkilöstöä edustavien Jukon pääluottamusmiehen ja luottamusmiehen kanssa. Valmisteltu sopimus eroaa aikaisemmasta sopimuksesta edellä mainitun päivystyksen laajenemisen osalta sekä siten, että tuntipalkka perustuu kokonaispalkkaan, jossa on mukana myös toimenpidepalkkiot. Tarkennuksena on, että juhlapyhäkorvaus maksetaan juhlapyhää edeltävästä aatosta klo 18.00 lähtien. Johtava hammaslääkäri Tuulikki Tammiala-Salosen mukaan väestömäärään perustuvat Loimaan kaupungin päivystysvuorot vuonna 2015 ovat kolme viikonloppupäivää ja kahdeksan arki-iltaa. Ainakin Kaarina ja Raisio ovat hyväksyneet päivystystä koskevat paikalliset sopimukset. * Perusturvalautakunnan pöytäkirjanote 21.10.2014 115 Hammaslääkäripäivystystä koskevan sopimuksen laajentaminen Liite 1/kh 9.3.2015 Paikallinen virka- ja työehtosopimus Loimaan kaupungin sosiaali- ja terveyspalvelukeskuksessa maksettavista korvauksista hammaslääkäreille heidän osallistuessaan Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin (VSSH) alueelliseen hammaslääkäripäivystykseen Valmistelija: kehittämisjohtaja Matti Tunkkari, puh. 02-761 1101 Luottamushenkilöiden sähköiseen kokousjärjestelmään on siirretty kohtaan kaupunginhallitus ja edelleen jaetut asiakirjat vertailu kor-

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 10 Kaupunginhallitus 78 09.03.2015 vausperusteista Salon, Liedon, Loimaan, Uudenkaupungin sekä Pöytyän seudun ktt ky:n sopimuksista. Vertailuun on otettu oleellisiksi katsotut sopimuskohdat. Loimaalla on valmisteltu erilliset sopimukset, mutta myös yhteisiä sopimuksia kummallekin ryhmälle on tehty. Sopimukset ovat kaikkialla symmetrisiä, jonka takia vertailu on voitu tehdä yhdessä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy liitteen 1/kh 9.3.2015 mukaisen paikallisen virka- ja työehtosopimuksen hammaslääkäripäivystyksestä maksettavista korvauksista. Paikallinen sopimus korvaa vuonna 2005 tehdyn paikallisen sopimuksen hammaslääkäreiden päivystyskorvauksista. Hyväksyttiin.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 11 Kaupunginhallitus 79 09.03.2015 Paikallinen sopimus päivystyskorvauksista / suuhygienistit ja hammashoitajat Kh 09.03.2015 79 Valmistelija: henkilöstöjohtaja Leena Laine, puh. 02 761 1120 Paikallinen virka- ja työehtosopimus hammashuoltajille/ hammashoitajille maksettavista korvauksista heidän osallistuessaan Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin alueelliseen hammaslääkäripäivystykseen on ollut voimassa 1.9.2005 lukien. Sopimus on koskenut viikonloppupäivystyksiä Turun yliopistollisen keskussairaalan suusairauksien tulosyksikön tiloissa. Vuoden 2015 alussa tulee voimaan asetus kiireellisen hoidon perusteista ja päivystyksen erikoisalakohtaisista edellytyksistä. Asetus laajentaa päivystyksen koskemaan myös arki-iltoja. Asian sisältö ja valmistelu ilmenevät oheismateriaalina olevasta perusturvalautakunnan pöytäkirjanotteesta. Paikallisista sopimuksista on neuvoteltu 5.11.2014. Valmisteltu sopimus eroaa aikaisemmasta sopimuksesta edellä mainitun päivystyksen laajenemisen osalta sekä siten, että päivystäjälle maksettava starttiraha on 100 kuten hammaslääkäreilläkin on ollut (nyk. 50 ). Tarkennuksena on, että juhlapyhäkorvaus maksetaan juhlapyhää edeltävästä aatosta klo 18.00 lähtien. Johtava hammaslääkäri Tuulikki Tammiala-Salosen mukaan väestömäärään perustuvat Loimaan kaupungin päivystysvuorot vuonna 2015 ovat kolme viikonloppupäivää ja kahdeksan arki-iltaa. * Perusturvalautakunnan pöytäkirjanote 21.10.2014 115 Hammaslääkäripäivystystä koskevan sopimuksen laajentaminen Liite 2/kh 9.3.2015 Paikallinen virka- ja työehtosopimus Loimaan kaupungin sosiaali- ja terveyskeskuksessa maksettavista korvauksista suuhygienisteille ja hammashoitajille heidän osallistuessaan Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin (VSSH) alueelliseen hammaslääkäripäivystykseen Valmistelija: kehittämisjohtaja Matti Tunkkari, puh. 02-761 1101 Luottamushenkilöiden sähköiseen kokousjärjestelmään on siirretty kohtaan kaupunginhallitus/jaetut asiakirjat vertailu korvausperusteista Salon, Liedon, Loimaan, Uudenkaupungin sekä Pöytyän seudun ktt ky:n sopimuksista. Vertailuun on otettu oleellisiksi katsotut sopimuskohdat. Loimaalla on valmisteltu erilliset

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 12 Kaupunginhallitus 79 09.03.2015 sopimukset, mutta myös yhteisiä sopimuksia kummallekin ryhmälle on tehty. Sopimukset ovat kaikkialla symmetrisiä, jonka takia vertailu on voitu tehdä yhdessä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy liitteen 2/kh 9.3.2015 mukaisen paikallisen virka- ja työehtosopimuksen hammaslääkäripäivystyksestä maksettavista korvauksista. Paikallinen sopimus korvaa vuonna 2005 tehdyn paikallisen sopimuksen hammaslääkäripäivystyksestä maksettavista korvauksista. Hyväksyttiin. Pöytäkirjamerkintä: Kaupunginvaltuuston 2. varapuheenjohtaja Jarmo Rasi Poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 13 Kaupunginhallitus 80 09.03.2015 Tekstiilipalvelujen kilpailuttaminen 759/02.08.00/2015 Kh 21.05.2012 184 Valmistelija: Vt. tekninen johtaja Jaana Koota, p. 02 761 4200 Kaupunginhallitus on kokouksessaan 16.4.2012 140 irtisanonut tekstiilipalvelusopimuksen Ravanin Pesula Oy:n kanssa. irtisanomisaika on 6 kuukautta. Tekstiilipalvelujen kilpailuttamista on valmistellut työryhmä, joka koostuu tekstiilipalvelujen käyttäjien edustajista sekä siivouspalvelujen edustajista. Työryhmä on valmistellut tarjouspyynnön alustavan luonnoksen liitteineen. * Kh 21.5.2012 Tekstiilipalvelut / Alustava tarjouspyyntöluonnos * Tarjoajan kelpoisuusvaatimukset * Kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailuperusteet Hallintosäännön 38 :n mukaisesti kaupunginhallitus päättää EU-kynnysarvon ylittävistä hankinnoista. Kaupunginjohtajan ehdotus Kaupunginhallitus merkitsee tekstiilipalvelujen kilpailuttamisen valmistelutilanteen tiedokseen Hyväksyttiin. Kh 18.06.2012 214 Valmistelija: vt. tekninen johtaja Jaana Koota, puh. 02 761 4200. Tekstiilivuokrauksen ja pesulapalvelujen tarjouspyyntöasiakirjoja on valmisteltu edelleen työryhmässä ja valmistelun yhteydessä on oltu yhteydessä Kuntaliiton julkisten hankintojen neuvontayksikköön sekä Varsinais-Suomen Yrittäjien hankinta-asiamieheen. Hankinta-asiamies Jorma Saarikedon kanssa on pidetty 5.6.2012 yhteispalaveri, jossa kilpailuttamisasiakirjat on käyty yksityiskohtaisesti läpi myös yritysvaikutuksen arvioinnin osalta. Liitteet Tarjouspyyntö Vertailuperusteet

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 14 Kaupunginhallitus 80 09.03.2015 Tarjoajan kelpoisuusvaatimukset Tekstiilipalvelujen ehdottomat vaatimukset Palvelutarpeet ja toimituskerrat toimipaikoittain Tarjouslomake Hallintosäännön 38 :n mukaan EU-kynnysarvon ylittävä hankinta kuuluu kaupunginhallituksen ratkaisuvaltaan Kaupunginjohtajan ehdotus Kaupunginhallitus hyväksyy tekstiilivuokraus- ja pesulapalveluiden tarjouspyyntöasiakirjat kilpailuttamista varten. Kaupunginjohtajan muutettu ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy tekstiilivuokraus- ja pesulapalveluiden tarjouspyyntöasiakirjat kilpailuttamista varten kuitenkin siten tarkistettuna, että tarjouspyynnön sopimus-kohtaan ensimmäisen virkkeen loppuun lisätään "ja jossa sovitaan hankinnan ehdot mukaan lukien mahdolliset sanktiot." Hyväksyttiin kaupunginjohtajan muutettu ehdotus. Pöytäkirjamerkintä: Vt. tekninen johtaja Jaana Koota oli asiantuntijana läsnä kokouksessa tätä asiaa koskevan keskustelun aikana. Kh 13.08.2012 256 Valmistelija: vt. tekninen johtaja Jaana Koota, p. 02 761 4200 Tarjouspyyntö tekstiilivuokrauksen ja pesulapalveluiden tuottamisesta ajanjaksolla 15.10.2012-31.10.2015 on julkaistu HILMA-kanavalla ja Loimaan kaupungin internet-sivuilla 19.6.2012 sekä Loimaan Lehti- nimisessä lehdessä 21.6.2012. Tarjoukset tuli jättää 3.8.2012 klo 15.00 mennessä. Määräaikaan mennessä saatiin neljä hyväksyttävää ja vertailukelpoista tarjousta. Tarjousten avauspötäkirja ja tarjousten vertailun yhteenveto ovat liitteenä. (*) Kh 13.8.2012 Tarjousten avauspöytäkirja 6.8.2012 (Jaetaan kokoukseen osallistuville) Tarjousten vertailun yhteenveto 6.8.2012 (Jaetaan kokoukseen osallistuville)

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 15 Kaupunginhallitus 80 09.03.2015 Kaupunginjohtajan ehdotus Kaupunginhallitus päättää valita tekstiilivuokraus- ja pesulapalvelujen tuottajat ajalle 15.10.2012-31.10.2015 kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteella seuraavasti: 1) potilas- ja liinavatteiden kokonaispalvelun ja henkilöstön työ- ja suojavaatepalvelujen tuottajaksi Lindström Oy:n kokonaispistemäärällä 87,3 2) muun tekstiilistön pesulapalvelujen tuottajaksi Turun Tekstiilihuolto Oy:n kokonaispistemäärällä 94 Hankintaan liittyy mahdollisuus yhden vuoden option käyttöön. Hyväksyttiin. Pöytäkirjamerkintä: Vt. tekninen johtaja Jaana Koota oli asiantuntijana läsnä kokouksessa tätä asiaa koskevan keskustelun aikana. Kh 24.9.2012 311 Valmistelija: vt. tekninen johtaja Jaana Koota, puh. 02 761 4200. Lindström Oy:n ja Turun Tekstiilihuolto Oy:n kanssa on valmisteltu tekstiilivuokrauksen ja pesulapalvelujen sopimuksia. Sopimukset ovat liitteinä. LIITE 2/Kh 24.9.2012 Sopimus liitteineen, Lindström Oy LIITE 3/Kh 24.9.2012 Sopimus, Turun Tekstiilihuolto Oy Kaupunginjohtajan ehdotus Kaupunginhallitus hyväksyy sopimukset tekstiilivuokrauksen ja pesulapalvelujen tuottamisesta Lindström Oy:n ja Turun Tekstiilihuolto Oy:n kanssa. Käsittely: Kokouksessa jaettiin Lindströmin sopimuksen liite Potilastekstiilien hinnasto. Hyväksyttiin.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 16 Kaupunginhallitus 80 09.03.2015 Kh 09.03.2015 80 Valmistelija: tekninen johtaja Jaana Koota, puh. 02 761 4200 Sopimukset Lindström Oy:n ja Turun Tekstiilihuolto Oy:n kanssa on allekirjoitettu 28.9.2012. Sopimukset ovat voimassa 16.10.2012-31.10.2015. Sopimuksia voidaan jatkaa yhdellä vuodella. Loimaan kaupungin tulee ilmoittaa option käytöstä vähintään kolme kuukautta ennen sopimuskauden päättymistä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää jatkaa Lindström Oy:n ja Turun Tekstiilihuolto Oy:n sopimuksia yhdellä (1) optiovuodella ajalle 1.11.2015-31.10.2016. Hyväksyttiin.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 17 Kaupunginhallitus 81 09.03.2015 Tilan Johannes-Pietiä RN:o 1:87 vuokrasopimus ja jatkokäyttö 335/10.00.02/2013 Kh 09.03.2015 81 Valmistelija: tekninen johtaja Jaana Koota, p. 02 761 4200; kaupunginjohtaja Jari Rantala Alastarolla Niinijoensuun kylässä Johannes-Pietilä RN:o 1:87- nimisellä tilalla olevat päärakennus ja siihen välittömästi kuuluvat ulkorakennukset (Palkeispirtti) on vuokrattu 4.4.1989 Alastaron Yrittäjille 30 vuoden vuokra-ajalla. Loimaan kaupunki on hakenut vuokrasopimuksen ulkopuoliselle alueelle toimenpideluvan Alastaron metsästäjät r.y:n aloitteesta kuivarehukatoksen, vilja-automaatin ja väijyntäkopin rakentamiseen. Lisäksi toimenpidelupa on koskenut grillikatoksen rakentamista Palkeispirtin alueelle kaikkien kuntalaisten käyttöön. Alastaron Metsästäjät ry on rakentanut em. rakennelmat toimenpideluvan mukaisesti. Alastaron Yrittäjät ovat kirjelmöineet kaupunkia Alastaron Metsästäjien rakennelmista. Asiasta on neuvoteltu Alastaron Yrittäjien, Alastaron metsästäjien ja kaupungin edustajien kesken 19.1.2015. Alastaron yrittäjät eivät ole olleet tyytyväisiä neuvottelun tulokseen. Alastaron Yrittäjien hallitus on toimittanut 21.1.2015 päivätyn kirjelmän kaupunginhallitukselle, jossa pyydetään kaupunginhallitukselta vastausta, miten asiassa voidaan edetä. Alastaron Yrittäjien kanssa tehdyssä vuokrasopimuksessa todetaan määräaikaisen vuokrasopimuksen purkamisperusteista seuraavaa: "...alueen ja rakennusten käyttö tarkistetaan kolmen (3) vuoden välein ja ellei toimintaa tänä aikana ole esiintynyt vuokrasopimus purkautuu." Alueella ja rakennuksilla ei ole ollut juurikaan käyttöä viime vuosina. Alastaron yrittäjien järjestämät Palkeiset on pidetty viimeksi vuonna 2010. Alastaron Yrittäjät eivät ole toimittaneet erikseen vuokrasopimusehtojen mukaisia selvityksiä toiminnasta. Tilan rakennukset ja n. 5000 m2 määräala tilasta on tarkoituksenmukaista laittaa myyntiin, mikäli maanvuokrasopimus katsotaan purkautuneeksi. * Alastaron Yrittäjät ry:n 21.1.2015 kirje

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 18 Kaupunginhallitus 81 09.03.2015 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus toteaa Alastaron Yrittäjät ry:n 21.1.2015 kirjeen tiedokseen. Alastaron Yrittäjät ry on kirjelmän mukaan harkitsemassa vaihtoehtona mahdollista sopimuksen irtisanomista. Vuokrasopimuksen päättyessä sopimusehtojen mukaan vuonna 2018, voidaan jo nyt selvittää rakennusten käyttövaihtoehtoja. Vaihtoehtona on myös rakennusten ja määräalan myynti. Käsittely: Keskustelun kuluessa jäsen Juha Raitala ehdotti jäsen Sanna Vuolteen kannattamana, että kaupunginjohtajan ehdotuksesta poistetaan viimeinen lause: "Vaihtoehtona on myös rakennusten ja määräalan myynti." sekä lisätään viimeiseksi lauseeksi: "Kaupunki järjestää Alastaron yrittäjien ja metsästäjien kesken uuden neuvottelun, jossa osapuolten välinen kiista ratkaistaan." Puheenjohtaja totesi jäsen Raitalan kannatetun ehdotuksen ja tiedusteli, voiko kaupunginhallitus hyväksyä sen yksimielisesti. Kukaan ei ilmoittanut tätä vastustavansa. Kaupunginhallitus totesi Alastaron Yrittäjät ry:n 21.1.2015 kirjeen tiedokseen. Alastaron Yrittäjät ry on kirjelmän mukaan harkitsemassa vaihtoehtona mahdollista sopimuksen irtisanomista. Vuokrasopimuksen päättyessä sopimusehtojen mukaan vuonna 2018, voidaan jo nyt selvittää rakennusten käyttövaihtoehtoja. Kaupunki järjestää Alastaron yrittäjien ja metsästäjien kesken uuden neuvottelun, jossa osapuolten välinen kiista ratkaistaan.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 19 Kaupunginhallitus 82 09.03.2015 Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n osakassopimuksen uudistaminen Kh 09.03.2015 82 Valmistelija: tekninen johtaja Jaana Koota Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n osakassopimukseen lisättiin vuonna 2014 sopimuksen irtisanomista koskenut kohta. Useassa keskustelussa on todettu tarpeelliseksi uudistaa osakassopimusta muutenkin. Forssan kaupunki pyytää yhtiötä ja osakkeenomistajia arvioimaan sopimukseen tarvittavia muutoksia ja toimittamaan ehdotukset maaliskuun alkupuolella. Samalla Forssan kaupunki pyytää kuntia ja yhtiötä arvioimaan mahdollista jätelautakuntaa koskevan sopimuksen ja lautakunnan johtosäännön muutostarvetta. Osakassopimuksen uudistamisessa tulee huomioida seuraavia asioita: 1) Hallituksen jäsenmäärä ja paikkajako tulee tarkistaa siten, että hallituksen jäsenmäärä olisi enintään 9 henkilöä ja että paikat jakaantuvat kunnille osakeomistuksen suhteessa. 2) Osakassopimuksessa tulee yleisesti huomioida vuoden 1995 jälkeiset jätelain muutokset 3) Kunnan irtisanoutumismenettelyä voisi tarkistaa siten, että 6 vuoden irtisanomisajan ohessa kuntien ja yhtiön on mahdollista neuvotella yhtiöstä irtaantumisen aikataulusta ja irtaantuvan osakkaan maksuvelvoitteesta 4) Yhtiön tulisi mahdollisuuksien mukaan jakaa kohtuullista osinkoa 5) Osakassopimuksen päivittämisen aikataulussa on yleisesti huomioitava mahdollisten uusien osakaskuntien liittyminen yhtiöön lähiaikoina Jätelautakuntaa koskevassa sopimuksessa tulee tarkemmin huomioida lautakunnan taloudenhoidossa (kohta 12) seuraavaa: 1) Lautakunnan budjetoinnin tulee olla läpinäkyvää ja talousarviovalmistelussa jäsenkuntia on kuultavia hyvissä ajoin 2) Jätelautakunnan kustannukset tulee säilyttää kohtuullisena --- Voimassa olevan osakassopimuksen mukaan yhtiön hallitukseen kuuluu 6-11 jäsentä ja kullekin henkilökohtainen varajäsen. Loimaan kaupungilla on 1.482 LHJ Oy:n osakketta. Omistusosuus oli vuoden 2014 lopulla 14,8 %.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 20 Kaupunginhallitus 82 09.03.2015 Kaupunginjohtajan ehdotus: Loimaan kaupunki antaa esittelytekstin mukaiset ehdotukset Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy:n osakassopimuksen ja jätelautakuntaa koskevan sopimuksen muutos- ja tarkennustarpeista. Hyväksyttiin.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 21 Kaupunginhallitus 83 09.03.2015 Hirvikosken ja Tuulensuun koulujen lakkauttaminen 1.8.2015 Kh 09.03.2015 83 Valmistelija: sivistysjohtaja Manne Pärkö, puh. 02 761 1200 Kaupunginvaltuusto hyväksyi 19.10.2009 (96 ) Loimaan kaupungin kouluverkon rakenteellisia ja toiminnallisia muutoksia koskevan suunnitelman. Päätöksen mukaan suunnitelma toimii ohjaavana suunnitelmana valmisteltaessa ja päätettäessä Loimaan kaupungin kouluverkon kehittämisestä ja uudistamisesta vuosina 2009-2012. Suunnitelma päivitetään viimeistään seuraavan valtuustokauden alkupuolella vuosina 2013-2014. Kaupunginvaltuuston 19.10.2009 hyväksymä suunnitelma pohjautuu vuoden 2009 aikana valmisteltuun kouluverkkoselvitykseen. Kouluverkkoselvityksessä on pohdittu mm. oppilasmäärän vähenemisen edellyttämiä ns. rakenteellisia muutostarpeita (kouluverkko) ja toisaalta erilaisia toiminnallisia vaihtoehtoja, joilla pystyttäisiin entistä paremmin vastaamaan kasvatus- ja opetustyön tulevaisuuden haasteisiin sekä tuottamaan palveluja aiempaa tehokkaammin. Kouluverkon kehittämisessä on lähdetty siitä, että taajama-alueilla on yksi tai muutama suurempi yksikkö ja toisaalta haja-asutusalueilla on muutamia kouluja. Selvityksessä on pidetty tärkeänä sitä, että pystytään nykyistä paremmin reagoimaan oppilasmäärän vähenemiseen ja sopeuttamaan henkilöstö oppilasmäärän muutoksiin sekä sitä, ettei ratkaisuilla lisätä jo muutenkin merkittävää koulukuljetusten tarvetta. Hyvän kouluverkon edellytyksinä selvityksessä on pidetty mm. seuraavia tekijöitä: - Joustavuus - oppilaiden sijoittaminen eri kouluihin muuntuu oppilasmäärien mukaan - Taloudellisuus - opetustilat ovat tehokkaassa käytössä - Pedagogiset tarpeet - koulujen tilat vastaavat opetukselle asetettuja tavoitteita - Turvallisuus - tilat ja ympäristö ovat terveitä ja turvallisia - Tasapuolisuus - opetus voidaan järjestää mahdollisimman tasapuolisesti kaikille kunnan oppilaille Kouluverkkosuunnitelman mukaisia rakenteellisia muutoksia ovat olleet syksyllä 2012 toteutuneet Asemanseudun toimintakeskuksen sekä Keskuskoulun peruskorjauksen ja laajennuksen valmistuminen. Näiden seurauksena Isonperän, Peltoisten, Vesikosken ja Vanhan koulun toiminta päättyi. Vuosien 2012-2013 aikana valmisteltiin kouluverkkosuunnitelman

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 22 Kaupunginhallitus 83 09.03.2015 seuraavaa suurempaa rakenteellista muutosta, Hirvikosken kouluratkaisua. ko. suunnitelmassa lähdettiin siitä, että Opintien koulua laajennetaan niin, että sinne voidaan sijoittaa Hirvikosken ja Tuulensuun koulujen oppilaat (yhtenäiskoulu). Samalla Hirvikosken ja Tuulensuun koulujen toiminta päättyy. Peruslähtökohtana ovat Hirvikosken koulun sisäilmaongelmat sekä Hirvikosken ja Tuulensuun koulujen nykyvaatimusten kannalta puutteelliset tilat. Kouluverkkoselvityksen toisessa vaiheessa selvitettiin seuraavia vaihtoehtoja: 1. Opintien yhtenäiskoulu (suppea vaihtoehto). Opintien koulua laajennetaan siten, että sinne sopivat Hirvikosken koulun ja Tuulensuun koulun oppilaat. Lisäksi evankeliselta kansanopistolta vuokrataan kolme luokkatilaa. 2. Opintien yhtenäiskoulu (laaja vaihtoehto). Muuten, kuten vaihtoehto 1, mutta Opintien koulua laajennetaan niin, ettei tiloja vuokrata kansanopistolta. 3. Opintien yhtenäiskoulu (laaja vaihtoehto). Lisäksi vuokrataan tiloja kansanopistolta. Osa muuten Opintielle tulevista yläkoululaisista ohjataan Puistokadun koululle. Alastaron yläaste lakkautetaan ja oppilaat sijoitetaan Opintielle. 4. Opintien yläkoulu lakkautetaan ja oppilaat sijoitetaan Puistoka dulle ja Alastaron yläasteelle. Alastaron yläaste peruskorjataan ja Opintien koululla tehdään muutostöitä, jotta sinne voidaan sijoittaa Hirvikosken ja Tuulensuun koulujen oppilaat. 5. Kahden yhtenäiskoulun malli. Hirvikosken yhtenäiskoulu (vaihtoehdot 1-2) ja Alastaron yhtenäiskoulu (Kirkonkylän koulu + Alastaron yläaste). Virttaan koulu lakkautetaan ja oppilaat sijoitetaan Kirkonkylän koululle. Tämä on linjassa vuonna 2009 hyväksytyn kouluverkon rakenteellisia ja toiminnallisia muutoksia koskevan suunnitelman kanssa, jossa todetaan, että ylä- ja yhtenäiskoulujen rakennetta ja määrää tarkastellaan uudelleen viimeistään viiden vuoden kuluttua. Vaihtoehdoista on selvitetty investointi- ja ylläpitokustannukset sekä vaikutukset käyttökustannuksiin. Lisäksi on arvioitu toiminnallisia hyötyjä/etuja ja haittoja/haasteita. Vaihtoehdosta riippumatta investointikustannukset ovat merkittävät, noin 3-4 miljoonaa euroa. Kahden yläkoulun vaihtoehdoissa (vaihtoehdot 3 ja 4) kiinteistöjen ylläpitokustannuksista syntyvä säästö näyttäisi olevan suurin, mutta vastaavasti näissä taas kuljetuskustannukset lisääntyisivät huomattavasti. Toiminnalliset säästöt eivät kokonaisuudessaan merkittävällä tavalla poikkea toisistaan eri vaihtoehdoissa. Jokaisessa vaihtoehdossa on arvioitu jonkin verran tulevan henkilöstö- sekä aine- ja tarvikemenoissa säästöjä, kun toimipaikkoja yhdistetään. Merkittävin

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 23 Kaupunginhallitus 83 09.03.2015 säästö on kuitenkin saatavissa opetusryhmien määrän vähenemisestä. Tämä puolestaan edellyttää nykyistä laajempaa koulupaikan ohjailua ja jonkin verran myös ryhmäkokojen kasvattamista, jotta saadaan vuosittain mahdollisimman optimaalinen ryhmien määrä. Vaihtoehtoja vertailtaessa otettiin huomioon ainakin seuraavia asioita: - tilojen mahdollisimman tehokas käyttö ja toiminnallisuus (oppilaiden sijoittaminen Puistokadulle, laajennuksen suuruus, muiden tilojen hyödyntäminen, tilat nykyvaatimusten mukaisessa kunnossa, mahdollisuudet reagoida oppilasmäärän muutoksiin) - vaikutukset koulukuljetuksiin ja oppilaiden koulumatkoihin (ope tuspalvelujen saavutettavuus) - ryhmäkoon kasvattamisen mahdollisuudet ja perusteet sekä vaikutukset (opetuspalvelujen laatu) - resurssit saataisiin mahdollisimman tehokkaaseen käyttöön, mutta taloudellisten tekijöiden rinnalla panostettaisiin myös palvelujen laatuun (ajanmukaiset palvelut, mahdollisuudet vastata tulevaisuuden haasteisiin) Yhtenäiskouluratkaisuilla on mahdollisuus riittävän suurien kouluyksiköiden muodostamiseen ja toiminnan tehostamiseen. Niillä ei ole myöskään olennaista vaikutusta opetuspalvelujen saavutettavuuteen ja koulukuljetusjärjestelyihin. Yhtenäiskoulujen voi katsoa eheyttävän oppilaan koulunkäyntiä ja luovan oppilaalle turvallisemman kouluympäristön koko peruskoulun ajaksi. Yhtenäiskoulu myös helpottaa opetussuunnitelman tavoitteiden saavuttamista ja eheyttää koulun toimintakulttuuria. Mahdollisuus käyttää opettajia joustavasti yhtenäiskoulun eri vuosiluokilla voi osaltaan parantaa opetuspalvelujen laatua ja helpottaa opettajien osaamisen hyödyntämistä eri kouluasteilla. Vuonna 2016 tulevat käyttöön uudet opetussuunnitelmat, joissa erityisesti korostetaan kasvun ja oppimisen jatkumoa ja ala- ja yläkoulun rajaa edelleen lievennetään. Oppilaiden erilainen tuen tarve on lisääntynyt viime vuosina ja tulee jatkossakin varmasti lisääntymään. Yhtenäiskoulussa on mahdollisuus helpommin vastata tähän haasteeseen ja luoda oppilaille paremmat edellytykset tuen saatiin oikea-aikaisesti. Opetussuunnitelmia uudistettiin jo vuonna 2010 oppilashuollon ja tukimuotojen osalta. Näissä yhtenä kantavana teemana on lähikouluperiaate. Oppilaan tulisi saada hänelle tarkoituksenmukaisimmat opetuspalvelut mahdollisimman lähellä kotiaan. Jotta voimme jatkossakin tarjota oppilaille mahdollisimman hyvät ja kattavat palvelut, on toimintoja keskitettävä suurempiin yksiköihin. Samalla yksiköistä

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 24 Kaupunginhallitus 83 09.03.2015 muodostuu monipuolisia kokonaisuuksia, joissa voidaan toteuttaa joustavia opetusjärjestelyjä ja palvella erilaisia oppijoita. Mm. erilliset erityiskoulut eivät ole enää nykylainsäädännön hengen mukaisia. Selvitysten perusteella yhtenäiskoulujen uskotaan tulevaisuudessa lisäävän myös pedagogista osaamista ja edistävän uusien toimintamallien ja opetusjärjestelyjen käyttöönottoa. Yhtenäiskoulujen katsotaan tukevan perusopetuksen kokonaisvaltaisempaa kehittämistä. Niiden merkitys korostuu varsinkin niillä alueilla, joissa oppilasmäärät vähenevät. Yhtenäiskouluratkaisujen toteuttamisen esteenä on nähty se, ettei nykyinen koulurakennuskanta eikä koulujen sijainti anna riitäviä mahdollisuuksia yhtenäiskouluratkaisujen toteuttamiselle. Loimaalla yhtenäiskoulujen perustamiselle voidaan katsoa koulujen sijainnin takia kuitenkin olevan hyvät edellytykset. Kaupunginvaltuusto hyväksyi 11.11.2013 (75 ) Opintien yhtenäiskoulun toteuttamisen eli Hirvikosken, Opintien ja Tuulensuun koulujen yhdistämisen. Samalla Hirvikosken ja Tuulensuun koulujen toiminta päättyy yhtenäiskoulun aloittaessa toimintansa 1.8.2015. Yhtenäiskoulun rakentaminen on alkanut syksyllä 2014 ja uusi koulu valmistuu siten, että yhtenäiskoulun toiminta voi käynnistyä 1.8.2015 alkaen. Parhaillaan on käynnissä osana opetussuunnitelmaprosessia yhtenäiskoulun toiminnallinen suunnittelu. Kouluverkkovalmistelussa on varattu asianosaisille hallintolain 41 :n mukaiset vaikutusmahdollisuudet. Asianomaisilta kouluilta ja koulujen vanhempainyhdistyksiltä on pyydetty lausunnot kouluratkaisuun 21.10.2013 mennessä. Kouluverkkoratkaisua on esitelty eri tahoille: - koulutuslautakunta 12.9. ja 8.10.2013 - valtuutetuille ja koulutuslautakunnan jäsenille järjestetty infotilaisuus 30.9.2013 - Oripään kunnanhallituksen ja sivistyslautakunnan jäsenille infotilaisuus 9.10.2013 - rehtorien kokous 7.8., 5.9. ja 10.10.2013 - opettajapalaverit Opintien koululla (5.9.) ja Alastaron yläasteella (26.9.) - vanhempainillat: Hirvikoski (5.9.) ja Opintie (25.9.) - Loimaan Lehdessä Kouluverkkoa ja koulujen lakkauttamista koskevat päätökset ovat kunnan päätösvaltaan kuuluvia asioita. Valtuusto on aikanaan päättänyt koulujen perustamisesta. Lakkauttamispäätöstä valmisteltaessa on otettu huomioon perusopetuslain 6.1., jonka mukaan opetus tulee kunnassa

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 25 Kaupunginhallitus 83 09.03.2015 järjestää siten, että oppilaiden matkat ovat mahdollisimman turvallisia ja lyhyitä asutuksen, koulujen ja muiden opetuksen järjestämispaikkojen sijainti ja liikenneyhteydet huomioon ottaen. -- Kaupunginvaltuuston 11.11.2013 (75 ) päätökseen liittyy Hirvikosken ja Tuulensuun koulujen toiminnan päättyminen 1.8.2015. Hallintosäännössä ei ei ole erikseen määärätty koulujen hallinnollisen lakkauttamisen ratkaisuvallasta. Asia kuuluu tällöin kaupunginhallituksen ratkaisuvaltaan. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että Hirvikosken ja Tuulensuun koulut lakkautetaan 1.8.2015 alkaen valtuuston 11.11.2013 ( 73) hyväksymän kouluverkkosuunnitelman mukaisesti. Hyväksyttiin.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 26 Kaupunginhallitus 84 09.03.2015 Halllintopalvelukeskuksen toimintakertomus 2014 Kh 09.03.2015 84 Valmistelija: talousjohtaja Tuija Ojala, puh.02 761 1130 Kuntalain 69 :n mukaan toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta. Toimintakertomukset tunnuslukuineen on jätettävä siinä muodossa kuin ne liitetään kaupungin viralliseen tilinpäätökseen 20.2.2015 mennessä. Asettelu, asiakirjapohja ja sisällön laajuusvaatimus noudattavat talousarviota 2014. (*) Hallintopalvelukeskuksen toimintakertomus 2014 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus merkitsee tiedokseen toimintakertomuksen vuodelta 2014. Hyväksyttiin.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 27 Kaupunginhallitus 85 09.03.2015 Kiinteistö Oy Vatrolan varsinainen yhtiökokous Kh 09.03.2015 85 Valmistelija: tekninen johtaja Jaana Koota, p. 02 761 4200 Konserniohjeen mukaan kaupunginhallitus vastaa konserniohjauksesta, yhteisöjen talouden seurannasta ja valvonnan järjestämisestä. Kaupunginhallitus nimeää edustajat tytär- ja osakkuusyhteisöjen yhtiökokouksiin tai vastaaviin kokouksiin. Kaupunginhallitus antaa yhtiö- tai vuosikokousedustajille ohjeet yhteisön hallituksen jäsenten ja tilintarkastajien valinnasta. Kaupunginhallitus on 8.9.2014 päättänyt Kiinteistö Oy Vatrolan yhtiömuodon muuttamisesta kiinteistöyhtiöstä asunto-osakeyhtiöksi. Asiaa on valmisteltu eteenpäin ja Pentti Eskola on laatinut hallinnanjakosopimuksen sekä uuden asunto-osakeyhtiön (As. Oy Loimaan Kuukanpuisto) yhtiöjärjestyksen. Kiinteistön huoneistot on tarkistusmitattu. KOy Vatrolan yhtiökokous on 11.3.2015. Kokouksessa käsitellään sääntömääräisesti varsinaiselle yhtiökokoukselle kuuluvien asioiden lisäksi yhtiöjärjestyksen sekä yhtiön yhtiömuodon muuttaminen ja asunto-osakeyhtiön talousarvio ja vastikkeiden määrääminen. Sairaanhoitopiirin kanssa on sovittu, että Loimaan kaupunki kilpailuttaa kiinteistönvälittäjillä osakkeiden arvon määrityksen. Osakkeita tarjotaan ensin nykyisille vuokralaisille, jonka jälkeen ne laitetaan avoimeen myyntiin. Asunto-osakeyhtiössä olevien osakkeiden vuokrausasioista huolehtii vastaisuudessa Loimijoen Kiinteistökeskus Oy, joka on toimitut KOy Vatrolan isännöitsijänä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus toteaa asian tiedokseen ja antaa tarvittaessa ohjeita yhtiökokousedustajalle. Hyväksyttiin.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 28 Kaupunginhallitus 292 08.09.2014 Kaupunginhallitus 44 09.02.2015 Kaupunginhallitus 86 09.03.2015 Oikaisuvaatimus / Kiinteistö Oy Martinhaka / kaupungin omistaman osakekannan myynti 642/02.07.00/2014 Kh 08.09.2014 292 Kehittämisjohtaja Matti Tunkkari, puh. 02 761 1101 Vuoden 2009 kuntaliitoksen yhteydessä laaditun vuokra-asuntoselvityksen yhteydessä todettiin Kiinteistö Martinhakan omistuksesta olevan 70% kaupungilla. Yhtiö jäi fuusion ulkopuolelle. Martinhaka käsittää kaksi (2) kerrostaloa kaupunginkirkon eteläpuolella korttelissa 7, joka rajautuu Turuntiehen, Papinkujaan ja Papinkatuun. Yhtiö omistaa 3.997,5 m2 tontin. Vuonna 1972 valmistuneiden kerrostalojen pinta-ala on 2.850 m2 ja tilavuus 12.480 m3. Asuinhuoneistoja on 50. Yhtiön kaupungin omistaman osakekannan myyminen vähemmistöosakas Avaintalot Oy:lle on ollut esillä aiemmin ja yhtiö on pariin otteeseen tiedustellut asiasta. Vähemmistöosuuden ostamista kaupungille ei ole pidetty tarkoituksenmukaisena. Avaintalot Oy kuuluu yhtiöryhmään, joka omistaa maakuntakaupungeissa n. 1.600 vuokra-asuntoa. Varsinais-Suomessa yhtiöllä on asuntoja Laitilassa. Yhtiöryhmästä ja sen toiminnasta lisätietoja www.lahiokiinteistot.fi Loimaan vuokra-asunnot Oy:n asuntokannan korjaustarpeet on kartoitettu ja ne ovat merkittävät. Tätä taustaa vasten kaupungin luopuminen Martinhakan osake-enemmistöstä kaupalla vähemmistöosakkaalle näyttää olevan kokonaisuutena järkevä mahdollisuus. Osakekauppaa koskevien neuvottelujen aloittaminen on käsiteltävä kaupunginhallituksessa. Mahdollisissa neuvotteluissa on kaupungin puolelta tarpeen käyttää ulkopuolista asiantuntemusta. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää aloittaa neuvottelut Kiinteistö Oy Martinhakan kaupungin omistaman osakekannan myymisestä kohteen vähemmistöosakkaalle. Kaupungin puolelta voidaan käyttää tarvittavaa ulkopuolista asiantuntemusta. Neuvottelujen etenemisestä tiedotetaan kaupunginhallitukselle. Hyväksyttiin.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 29 Kaupunginhallitus 292 08.09.2014 Kaupunginhallitus 44 09.02.2015 Kaupunginhallitus 86 09.03.2015 Kh 09.02.2015 44 Kehittämisjohtaja Matti Tunkkari, puh. 02 761 1101 Kaupungin käyttöön on hankittu Kauppakamarin auktorisoinnin omaavan kiinteistöarvioijan lausunto, joka on ollut jäsenten tutustuttavissa sähköisessä kokousjärjestelmässä. Kaupungin omistusosuudesta luopumista on käsitelty "Vuokra-asuntoselvityus 2015" muistiossa, joka on ollut käsiteltävänä kaupunginhallituksessa. Avaintalot Oy on hankkinut vähemmistöosuuden yhtiön osakkeista vuonna 2007, joilloin myyjinä olivat VVO ja Domus yhtiöt. Toimitusjohtaja Timo Valjakka on Avaintalot Oy:n puolesta toimittanut uuden tarjouksen. Tarjous lähtee siitä, että kiinteistöyhtiön kahdesta velasta kumpikin osakas vastaa omistusouuden suhteessa. Tätä kautta summasta 750.000 euroa tulee vähennettäväksi 75.000 euroa ja kauppasummaksi Avaintalot Oy esittää 675.000 euroa. Kaupunki omistaa yhtiössä osakkeet 1. ja 4., joiden tämänhetkinen tasearvo on 16.818,79 euroa. Kaupungin hallintosäännön 44 2. kohdan taloudenhoito ja rahoitus alakohdan 4.3. mukaan kaupunginhallitus päättää osakkeiden ja osuuksien myynnistä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää myydä kaupungin omistamat Kiinteistö Oy Martinhakan osakkeet 1 ja 4 vähemmistöosakas Avaintalot Oy:lle 675.000 euron kauppahinnasta. Käsittely: Keskustelun kuluessa jäsen Eveliina Tyyskänen ehdotti II varapuheenjohtaja Esko Lundgrenin kannattamana, ettei Kiinteistö Oy Martinhakan osakkeita myydä. Puheenjohtaja totesi jäsen Tyyskäsen kannatetun ehdotuksen ja ehdotti, että suoritetaan nimenhuutoäänestys siten, että ne, jotka ovat kaupunginjohtajan ehdotuksen kannalla, äänestävät "jaa" ja ne, jotka ovat Tyyskäsen ehdotuksen kannalla, äänestävät "ei". Hyväksyttiin puheenjohtajan ehdottama äänestystapa. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 9 jaa-ääntä (Heikkilä, Kalsi,

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 30 Kaupunginhallitus 292 08.09.2014 Kaupunginhallitus 44 09.02.2015 Kaupunginhallitus 86 09.03.2015 Laaksonen, Laitila, Perho, Raitala, Suominen Olavi, Suominen Aino, Suominen Teuvo) ja 2 ei-ääntä (Lundgren, Tyyskänen). Puheenjohtaja totesi kaupunginjohtajan ehdotuksen tulleen hyväksytyksi. Kh 09.03.2015 86 Kaupunginhallitus päätti myydä kaupungin omistamat Kiinteistö Oy Martinhakan osakkeet 1 ja 4 vähemmistöosakas Avaintalot Oy:lle 675.000 euron kauppahinnasta. Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Rantala, puh. 02 761 1100 Tuula Hällfors-Laaksonen esittää 24.2.2015 saapuneessa oi kai suvaa ti muk ses sa ( oikaisuesitys ), että päätös käsitellään uudestaan ja kumotaan tehty päätös. Perusteena on, että asia on valmisteltu ja esi tet ty päätettäväksi puutteellisin tiedoin. Kunnanhallituksen päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oi kaisu vaa ti muk sen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla. Oikai su vaa ti mus on käsiteltävä viipymättä (KuntaL 89 ). Oi kai su vaa timuk sen ja kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on koh distet tu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vai kut taa (asianosainen) sekä kunnan jäsen (KuntaL 92 ). Oi kai suvaa ti muk sen voi tehdä tarkoituksenmukaisuus- ja lail li suus pe rus teella. * Hällfors-Laaksosen oikaisuvaatimus Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että oikaisuvaatimus ei anna aihetta kaupun gin hal li tuk sen 9.2.2015 44 päätöksen muuttamiseen. Kaupunginvaltuustolle on aiemmin 16.11.2009 107 saatettu tiedok si vuokra-asuntoselvitys, jossa yhtenä myytävänä kohteena on ollut mm. Kiinteistö Oy Martinhakan osakkeet. Kaupunginhallitus on 8.9.2014 ( 292) on päättänyt neuvottelujen aloit ta mi ses ta kaupungin omistaman osakekannan myymisestä vähem mis tö osak kaal le. Myyntiä on valmisteltu asianmukaisesti ja kaupun gin hal li tuk sel le on saatettu tiedot neuvottelujen etenemisestä osa na asian valmistelua. Kaupunginhallitus on käsitellyt omis tusosuu des ta luopumista erikseen myös osana Vuok ra-asun to sel vi tyksen 2014 valmistelua kokouksissaan 6.10.2014 343 ja 15.12.2014 435. Kaupunginhallituksella on ollut asiaan liittyvät tarvittavat tiedot ja

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 31 Kaupunginhallitus 292 08.09.2014 Kaupunginhallitus 44 09.02.2015 Kaupunginhallitus 86 09.03.2015 pää tök sen tarkoituksenmukaisuuden arviointiperusteet päätöstä 9.2.2015 ( 44) tehtäessä. Hallintosäännön 44 2.3 kohdan mukaan kaupunginhallitus päättää osak kei den ja osuuksien myynnistä. Kaupunginhallituksen 9.2.2015 44 päätös on lainmukainen. Käsittely: Keskustelun kuluessa jäsen Eveliina Tyyskänen ehdotti 2. varapuheenjohtaja Esko Lundgrenin kannattamana, että oikaisuvaade hyväksytään sekä myyntipäätös käsitellään uudelleen. Puheenjohtaja totesi jäsen Tyyskäsen kannatetun ehdotuksen ja ehdotti, että suoritetaan nimenhuutoäänestys siten, että ne, jotka ovat kaupunginjohtajan ehdotuksen kannalla, äänestävät "jaa" ja ne, jotka ovat jäsen Tyyskäsen ehdotuksen kannalla, äänestävät "ei". Hyväksyttiin puheenjohtajan ehdottama äänestystapa. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 9 jaa-ääntä (Heikkilä, Kalsi, Laaksonen, Laitila, Pietilä, Raitala, Kallio, Vuolle, Suominen) ja 2 ei-ääntä (Lundgren, Tyyskänen). Puheenjohtaja totesi kaupunginjohtajan ehdotuksen tulleen hyväksytyksi. Kaupunginhallitus päätti, että oikaisuvaatimus ei anna aihetta kaupunginhallituksen 9.2.2015 44 päätöksen muuttamiseen. Kaupunginvaltuustolle on aiemmin 16.11.2009 107 saatettu tiedoksi vuokra-asuntoselvitys, jossa yhtenä myytävänä kohteena on ollut mm. Kiinteistö Oy Martinhakan osakkeet. Kaupunginhallitus on 8.9.2014 ( 292) on päättänyt neuvottelujen aloittamisesta kaupungin omistaman osakekannan myymisestä vähemmistöosakkaalle. Myyntiä on valmisteltu asianmukaisesti ja kaupunginhallitukselle on saatettu tiedot neuvottelujen etenemisestä osana asian valmistelua. Kaupunginhallitus on käsitellyt omistusosuudesta luopumista erikseen myös osana Vuokra-asuntoselvityksen 2014 valmistelua kokouksissaan 6.10.2014 343 ja 15.12.2014 435. Kaupunginhallituksella on ollut asiaan liittyvät tarvittavat tiedot ja päätöksen tarkoituksenmukaisuuden arviointiperusteet päätöstä 9.2.2015 ( 44) tehtäessä. Hallintosäännön 44 2.3 kohdan mukaan kaupunginhallitus päättää osakkeiden ja osuuksien myynnistä. Kaupunginhallituksen 9.2.2015 44 päätös on lainmukainen.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 32 Kaupunginhallitus 87 09.03.2015 Varsinais-Suomen liiton perussopimuksen muuttaminen 765/00.04.01/2015 Kh 09.03.2015 87 Valmistelija: hallintosihteeri Toini Heinonen, puh. 02 761 1110 Valtioneuvosto päätti 12.6.2014, että "Tarvasjoen kunta lakkaa ja yhdistyy Liedon kuntaan." Päätös astui voimaan 1.1.2015. Varsinais-Suomen liiton maakuntahallitus päätti kokouksessaan 23.2.2015 29, että: 1) Varsinais-Suomen liiton perussopimuksen jäsenkuntien luettelosta (2 ) poistetaan Tarvasjoki ja 2) muutettu perussopimusluonnos lähetetään jäsenkuntiin kuntalain 79 :n mukaisesti hyväksyttäväksi. Kunnilta pyydetään vastaukset 8.5.2015 mennessä. Kuntalain 79 :n mukaan: "Perussopimusta voidaan muuttaa, jos vähintään kaksi kolmannesta jäsenkunnista sitä kannattaa ja niiden asukasluku on vähintään puolet kaikkien jäsenkuntien yhteenlasketusta asukasluvusta. Jos kunnan on lain mukaan oltava kuntayhtymän jäsen jollakin toimialalla ja määrätyllä alueella, jäsenkuntaa ei kuitenkaan voida ilman suostumustaan velvoittaa osallistumaan uusien vapaaehtoisten tehtävien hoitamiseen ja näistä aiheutuviin kustannuksiin." Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto hyväksyy Varsinais-Suomen liiton perussopimuksen muutettavaksi siten, että jäsenkuntien luettelosta poistetaan Tarvasjoki. Hyväksyttiin.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 33 Kaupunginhallitus 88 09.03.2015 Selvitystyö Auranlaakson kansalaisopiston ja Loimaan työväenopiston yhdistämiseksi yhteiseksi alueelliseksi oppilaitokseksi Kh 09.03.2015 88 Valmistelija: sivistysjohtaja Manne Pärkö, puh. 02 761 1200 Lokakuussa 2009 Loimaan kaupungin vapaa-aikalautakunta päätti ehdottaa Pöytyän koulutuslautakunnalle, että Loimaan työväenopiston ja Auranlaakson kansalaisopiston välillä aloitettaisiin neuvottelut yhteisen alueopiston muodostamiseksi. Talvella 2010 kumpikin kunta nimesi edustajansa neuvotteluihin. Muodostettiin työryhmä, jossa oli neljä luottamushenkilöä sekä molempien kuntien sivistysjohtajat ja opistorehtorit. Aluetyöryhmän väliraportti valmistui loppuvuonna 2010 ja se lähetettiin kummallekin lautakunnalle jatkotoimenpiteitä varten. Neuvotteluja päätettiin jatkaa väliraportin pohjalta. Pöytyä kuuli asiassa myös sopimuskuntiaan, jotka suhtautuivat myönteisesti selvitystyön jatkamiseen. Alueopistotyöryhmä jatti esityksensä opistojen yhdistämisestä kunnille marraskuussa 2011. Loppuraportissaan työryhmä esitti, että Auranlaakson kansalaisopisto ja Loimaan työväenopisto yhdistetään uudeksi kansalaisopistoksi 1.1.2013 ja että alueopistokokonaisuuteen liitettäisiin myös Loimaan musiikkiopisto itsenäisenä budjettiyksikkönään. Kantaa ei otettu siihen, mikä olisi uuden opiston omistaja-/ylläpitäjäkunta. Pöytyän kunnanhallitus päätti kokouksessaan 19.3.2012, että kuntarakenneuudistuksen johdosta alueopiston valmistelua ei tässä vaiheessa jatketa. Sen jälkeen, kun Auranlaakson ja Loimaan yhteisen alueopiston perustamisesta pitäydyttiin, on molempien ylläpitäjäkuntien kansalaisopistojen käyttösuunnitelmassa ollut kirjattuna tavoite yhteistyön muunlaisesta syventämisestä. Elokuussa 2012 opistot siirtyivät yhteisen rehtorin malliin eli Loimaan kaupunki ostaa 50 % Auranlaakson kansalaisopiston rehtorin työajasta. Nykyisen rehtorin tullessa virkaan 1.10.2013 tälle asetettuna tavoitteena on ollut opistotyön tiivistäminen entisestään. Kun alueopistoselvityshankkeen käynnistämisessä vuonna 2009 oli kysymys lähinnä seudullisesta ja paikallisesta aloitteellisuudesta, on tilanne opistokentällä sen jälkeen muuttunut: Nyt myös valtiovalta pyrkii ohjaamaan kuntia siirtymään suurempiin opistojen yksikkökokoihin. Suomen Hallitus on sopinut (25.3.2014) valtiontalouden kehyksistä sekä julkisen talouden suunnitelmasta vuosille 2015-2018. Opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnonalalla

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 34 Kaupunginhallitus 88 09.03.2015 mm. vapaan sivistystyön rakenne ja rahoitus uudistetaan. Tavoiteena on toiminnan laadun ja vaikuttavuuden varmistamiseksi luoda riittävän suuret vapaan sivistystyön oppilaitokset. Toisen asteen koulutuksen uudistamisen yhteydessä on keskusteltu vapaa sivistystyön oppilaitosten ylläpitämislupien uusimisesta. Eduskunnalle annetun hallituksen esityksen laeiksi lukiolain, ammatillisesta peruskoulutuksesta annetun lain, ammatillisesta aikouiskoulutuksesta annetun lain ja vapaasta sivistystyöstä annetun lain muuttamisesta (HE 306/2014) mukaan vapaan sivistystyön oppilaitosten ylläpitämislupien voimassaolo ei pääty. Lakiehdotuksen mukaan ylläpitämislupa voidaan kuitenkin peruuttaa muun muassa silloin, jos ylläpitämisluvan myöntämisen edellytykset eivät enää täyty. Lakiehdotuksen mukaan ylläpitäjän on opetus- ja kulttuuriministeriön pyynnöstä toimitettava selvitys ylläpitämisluvan myöntämisen edellytysten täyttymisestä. Vapaan sivistystyön valtionrahoituksen vähentyessä kehyspäätöksen mukaisesti opetus- ja kulttuuriministeriö on päättänyt selvittää vapaan sivistystyön oppilaitosten ylläpitäjien taloudelliset edellytykset. Jos ylläpitäjän ei katsota selvityksen perusteella täyttävän oppilaitoksen ylläpitämisen taloudellisia edellytyksiä, voi opetus- ja kulttuuriministeriö peruuttaa ylläpitämisluvan. Auranlaakson kansalaisopiston sopimuskunnat ovat käyneet neuvottelut Pöytyän kunnan edustajien kanssa selvitystyön käynnistämisestä Auranlaakson kansalaisopiston ja Loimaan työväenopiston yhdistämisestä yhteiseksi alueelliseksi oppilaitokseksi. Neuvottelun tuloksena päädyttiin yksimielisesti esittämään selvitystyön käynnistämistä. Pöytyän kunnanhallitus esittää Loimaan kaupungille selvitystyön käynnistämistä Auranlaakson kansalaisopiston ja Loimaan työväenopiston yhdistämiseksi yhteiseksi alueelliseksi oppilaitokseksi. Myös muiden selvitystyöhön halukkaiden vapaan sivistystyön koulutusta antavien oppilaitosten osallistuminen selvitykseen on mahdollista silloin, kun toimivan kokonaisuuden muodostuminen on nähtävissä. kokonaisuuden toimivuutta arvioi selvitystyöryhmä. (Pöytyän kunnanhallitus 9.2.2015/ 48 ) Opintojen yhteistyö on tiivistynyt viime vuosien aikana, mitä voidaan pitää opistojen toimintojen ja kuntalaisille tarjottavien palvelujen kannalta tarkoituksenmukaisena. Yhteistyöllä voidaan osaltaan säästää resursseja ja hyödyntää monipuolisesti osaamista. Lisäksi valtiovallan taholta tulevat linjaukset puoltavat opistojen yhdistämistä, jolloin saataisiin suurempi ja vahvempi oppilaitos huolehtimaan alueen vapaan sivistystyön järjestämisestä.

LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/2015 35 Kaupunginhallitus 88 09.03.2015 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että käynnistetään selvitystyö Auranlaakson kansalaisopiston ja Loimaan työväenopiston yhdistämiseksi yhteiseksi alueelliseksi oppilaitokseksi. Hyväksyttiin.