KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 1(35) Perusturvalautakunta 19.01.2016 AIKA 19.01.2016 klo 17:00-20:45 PAIKKA Kaupungintalo, kokoushuone 1 (Haapamäen huone) KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 2 Pöytäkirjan tarkastus 5 3 Työjärjestyksen hyväksyminen 6 4 Talousarvion muutos 7 5 Toiminnanohjausjärjestelmä 8 6 Palvelutarpeen arviointi ja palvelutarpeen kriteerit 11 vanhuspalveluissa 7 Vanhuspalveluiden HaiPro asiakas- ja 15 työturvallisuusilmoitukset vuonna 2015 8 Keskuskeittiön suunnittelu 16 9 Monialaisen yhteispalvelun sopimus 18 10 Mielenterveyskuntoutujien palveluasuminen 20 Keski-Suomessa 11 Kotouttamisohjelman päivittäminen 22 12 Lapsiperheiden kotipalvelun palveluseteli 27 13 Yksityisen sosiaalipalvelutoiminnan valvonta 29 14 Ilmoitus yksityisten sosiaalipalvelujen tuottamisesta / 32 Ania-Eco Oy 15 Ilmoitus yksityisten sosiaalipalvelujen tuottamisesta / Tmi 33 Tiina Moisio-Rusila 16 Ilmoitusasiat 34 17 Muut mahdolliset asiat / tilaisuudet 35 18 Navikan ja sosiaalityön myyntihinnat v.2016 36
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 2(35) Perusturvalautakunta 19.01.2016 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kajosmäki Maija puheenjohtaja Huuskola Mika jäsen poissa klo 19:37-20:14 Kaijanmäki Timo jäsen, varapuheenjohtaja Länkinen Marja jäsen Potapoff Antti jäsen Vuolle-Apiala Kastehelmi Oksanen Harri jäsen kaupunginhallituksen edustaja Itäpuisto Timo vs. vanhustyön johtaja asiantuntija na 5-7 klo 17-18:35 MUU Vanhanen Riitta esittelijä/ perusturvajohtaja poissa 10 klo 19:16-19:18 Lahti Hanna pöytäkirjanpitäjä POISSA Röppänen Joonas jäsen Laurila Leena kaupunginhallituksen puheenjohtaja Mäkelä Tero vs. kaupunginjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Maija Kajosmäki puheenjohtaja Hanna Lahti pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT :t 1-18 PÖYTÄKIRJAN Keuruulla, tammikuun 26.päivänä 2016 TARKASTUS Marja Länkinen Antti Potapoff PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä perusturvatoimistossa 28.1.2016.
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 3(35) Perusturvalautakunta 1 19.01.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus SOS 19.01.2016 1 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 4(35) Perusturvalautakunta 2 19.01.2016 Pöytäkirjan tarkastus SOS 19.01.2016 2 Pöytäkirja tulee tarkastaa 25.- 26.1.2016 välisenä aikana, jon ka jälkeen se on yleisesti nähtävillä 28.1.2016. Pöytäkirjan tarkistusvuorossa ovat jäsenet Marja Länkinen ja Antti Potapoff. Hyväksyttiin.
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 5(35) Perusturvalautakunta 3 19.01.2016 Työjärjestyksen hyväksyminen SOS 19.01.2016 3 Lisäasiana hyväksyttiin käsiteltäväksi 17:n jälkeen 18: So si aa lityön ja Navikan myyntihinnat v.2016. Muutoin asiat päätettiin kä si tellä esityslistan mukaisessa järjestyksessä.
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 6(35) Perusturvalautakunta 4 19.01.2016 Talousarvion muutos SOS 19.01.2016 4 Keuruun kaupungin talousarviossa v. 2016 ei ole otettu huomioon pa ko lais ten vastaanottoa kuntaan, vaan perusturvan toimialan ta-teks tis sä todetaan, että mahdollinen pakolaisten vastaanotto kuntaan budjetoidaan myöhemmin talousarviomuutoksella. Mikäli edetään Keurusseudun kotouttamisohjelman mukaisesti tulee pe rus tur van sosiaalityön tulosalueelle lisätä tuloja ja menoja 6-7 kuu kau den toimintaa varten 105 000 euroa. Menot koostuvat toimeen tu lo tues ta ja tulkkipalveluista sekä ylimääräisistä henkilöstö ym. kuluista ja tulot valtion korvauksista sekä pieneltä osin Multian kor vauk ses ta yhteisen henkilöstön käytöstä. Tämä muutosesitys ei si säl lä nuorten tukiasumisyksiköstä mahdollisesti Keuruulle jäävien ala ikäis ten sosiaali- ja terveydenhuollon kustannuksia eikä kor vauksia. Valmistelija perusturvajohtaja p. 040 5135 821 ehdotus Perusturvajohtaja Perusturvalautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupun gin val tuus tol le talousarvion muutosta vuodelle 2016 siten, että so si aa li työn tulosalueelle listään tuloja ja menoja 105 000 euroa pako lais ten vastaanottoa varten. Hyväksyttiin.
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 7(35) Perusturvalautakunta 4 20.01.2015 Perusturvalautakunta 76 16.06.2015 Perusturvalautakunta 5 19.01.2016 Toiminnanohjausjärjestelmä SOS 20.01.2015 4 Vanhuspalvelulain mukaan kunnan velvollisuus on huolehtia ikäänty neen väestönsä hyvinvoinnin, terveyden ja toimintakyvyn ja it senäi sen suoriutumisen tukemisesta sekä iäkkäiden henkilöiden tar vitse mien sosiaali- ja terveyspalvelujen turvaamisesta. Erityisesti on pai no tet ta va kotona asumista ja kuntoutumista edistäviä toi men pi teitä. Keuruun vanhuspalveluissa on erityisenä kehittämiskohteena ennal ta ehkäisevä työ ja kotona asumisen tukeminen. Kotihoidossa on käy tet tä vis sä ns. kenttätyössä 43,5 vakituisen työntekijän työpanos (sis. 5 varahlöä). Palveluohjauksen lisäksi on haluttu kuluvana vuonna panostaa kotihoidon toiminnanohjaukseen. Vuonna 2015 on tavoit tee na, että kotihoidon henkilöstö tuottaa noin 66 000 työtuntia, jois ta vähintään 60 % toteutuu välittömässä asiakastyössä. Effica ko ti hoi to optimonti ja Lifecare kotihoito mobiili otetaan Keuruun ko tihoi dos sa käyttöön tammikuussa 2015. Järjestelmä laatii työn te ki jöille optimaalisen päivittäisen työsuunnitelman asiakkaiden pal ve lusuun ni tel mien, työntekijöiden työvuorojen, kulkuneuvojen ja osaa misen sekä karttaohjelman pohjalta. Yhteydenpito tapahtuu ns. äly puhe li mel la. Muualta saatujen kokemusten pohjalta toi min nan oh jausjär jes tel mä vähentää sijaisten käyttöä. Perusturvalautakunta on 18.3.2014 merkinnyt tiedoksi kotihoidon tiimi jaon: Kompassi (Keuruu), Majakka (Lehtiniemi+Seiponranta) ja Haa pa mä ki-pih la ja ve si. Toiminnanohjausjärjestelmän käyttöönoton yh tey des sä Lehtiniemen alueen työntekijät liitetään Kompassi -tiimiin kuten myös Palvelutalo Seiponranta asiakkaana. Vs. vanhustyön johtaja Timo Itäpuisto esittelee ennen kokousta toimin nan oh jaus jär jes tel mää. Valmistelija perusturvajohtaja Riitta Vanhanen puh. 040 5135 821 ehdotus Perusturvajohtaja Perusturvalautakunta merkitsee toiminnanohjausjärjestelmän käyttöön oton ja kotihoidon tiimijaon tiedoksi. Ehdotus hyväksyttiin. SOS 16.06.2015 76
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 8(35) Perusturvalautakunta 4 20.01.2015 Perusturvalautakunta 76 16.06.2015 Perusturvalautakunta 5 19.01.2016 Toiminnanohjausjärjestelmä ja mobiili ovat olleet kotihoidossa käytös sä 14.1.2015 alkaen. Vs. vanhustyön johtaja teki johtamisen erikois am mat ti tut kin non lopputyön järjestelmän suunnittelusta ja käyttöön otos ta. Vanhustyön johtaja esittelee lopputyönä tehtyä ke hit tämis pro jek ti tii vis tel mää, työntekijöiden kokemuksia järjestelmästä ja mo bii lis ta sekä alustavia tuloksia. Oheismateriaalia: - Kehittämisprojektin suunnittelu ja toteutus - Kooste henkilökuntakyselyistä - Työvoiman tarjonta ja käyttö esitetään kokouksessa. Valmistelija: vs. vanhustyön johtaja puh. 040 761 6308 ehdotus SOS 19.01.2016 5 Perusturvalautakunta merkitsee tiedoksi kotihoidon toi min nan ohjaus jär jes tel män ja mobiilin käyttöönoton ja toiminnan nykytilanteen ko kouk ses sa annettavan informaation pohjalta. Ehdotus hyväksyttiin. Sosiaali- ja terveysministeriön vuonna 2013 julkaisemassa Laa tusuo si tuk ses sa hyvän ikääntymisen turvaamiseksi ja palvelujen paran ta mi sek si toiminnanohjausjärjestelmä nostetaan esille mah dol lise na välineenä välittömän työajan nostamiseksi. Suosituksen mukaan monissa kunnissa, joissa toiminnanohjausjärjestelmä on käytös sä, lähihoitajien välittömän asiakasajan suunnitteluohjeeksi on ase tet tu 60 70 prosenttia, kun se valtakunnallisesti vaihtelee 40 70 %:n välillä. Sairaanhoitajilla vastaava välittömän työn vaihteluväli on noin 20 40 prosenttia kokonaistyöajasta. LifeCare kotihoidon toiminnanohjausjärjestelmä ja mobiili otet tiin käyt töön Keuruun kotihoidossa 14.1.2015. Järjestelmälle mää ri tet tiin käyt töön oton suunnitteluvaiheessa kuusi päätavoitetta: 1. Välitön työ ai ka nousee 10 prosenttiyksikköä vuonna 2015, 2. työn te ki jöi den ja tiimien väliset erot työajassa pienenevät, 3. asiak kaal le luvattu ja to teu tu nut työaika vastaavat toisiaan, 4. ly hyt ai kais ten, max 14 vrk, si jais ten tarve vähenee, 5. sairaanhoitajien työaikaa ja osaamista va pau tuu yhteiseen käyttöön ja 6. työntekijöiden osaa mi nen vastaa asia kas tar pei ta. Järjestelmän tulosten arviointi on tehty vertaamalla keskenään vuoden 2014 ja 2015 lokakuuta. Välitön työaika on vertailukuukausien vä lil lä noussut hoitajilla yli yhdeksän prosenttiyksikköä ja sai raan hoita jil la yli kuusi prosenttiyksikköä. Työntekijöiden ja tiimien väliset erot
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 9(35) Perusturvalautakunta 4 20.01.2015 Perusturvalautakunta 76 16.06.2015 Perusturvalautakunta 5 19.01.2016 ovat kasvaneet odotusten vastaisesti. Asiakkaalle luvattu ja to teu tunut työaika on toteutettu päivittämällä hoito- ja palvelusuunnitelmat ke säl lä 2015. Lyhytaikaisten sijaisten tarve ei ole vähentynyt eikä sai raan hoi ta jien työaikaa ole saatu vapautettua ennakoidussa määrin yhteiseen käyttöön. Asiakaskäynnit jakautuvat onnistuneesti työn te ki jöi den kompetenssien mukaisesti. Tulosmateriaali esitellään kokouksessa. Vs. vanhustyön johtaja, puh. 040 7616 308 ehdotus Perusturvajohtaja Perusturvalautakunta merkitsee tiedoksi kotihoidon toi min nan ohjaus jär jes tel män käyttöönoton tulokset sekä linjaa jatkotavoitteita. Perusturvalautakunta merkitsi tiedoksi kotihoidon toi min nan oh jausjär jes tel män käyttöönoton tulokset sekä linjasi, että jatkossa tulee sel vit tää, mistä johtuvat merkittävät erot työntekijöiden välittömän työ ajan toteumassa, sekä miksi sijaistarve ei ole odotetusti vä hen tynyt.
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 10(35) Perusturvalautakunta 51 21.04.2015 Perusturvalautakunta 75 16.06.2015 Perusturvalautakunta 6 19.01.2016 Palvelutarpeen arviointi ja palvelutarpeen kriteerit vanhuspalveluissa SOS 21.04.2015 51 Vanhuspalveluissa on kehitetty palveluohjausprosessia jäsentämällä pal ve lu tar peen arviointia ja laatimalla "työväline" palveluihin ot ta misen kriteereiksi. Palvelutarpeen arvioinnin työkaluksi on laadittu Voima va ra kar toi tus lo ma ke, millä pyritään varmistamaan, että ar vioin ti tilan tees sa käydään läpi ja otetaan huomioon samat asiat kaikkien koh dal la. Näin luodaan pohja yhtenäiselle arvioinnille ja mah dol lis tetaan kriteerien hyödyntäminen. Voimavarakartoitus on ensisijaisesti pal ve lu oh jaa jan työväline, mutta sitä käyttävät myös kotiutushoitajat ja voimavarahoitaja. Voimavarakartoituksen tiivistelmä kirjataan Effica asia kas tie to jär jestel män khtiiv-lomakkeelle, mistä se on ikäihmisen tullessa palvelujen pii riin siirrettävissä hoito- ja palvelusuunnitelman alkuun. Voimavarakartoituksen tietojen pohjalta täytetään Arjessa sel viy ty misen profiili, mikä mahdollistaa palvelutarpeiden vertailun. Arjessa sel viy ty mi sen profiilin tueksi on laadittu ohjeistus Kotihoidon + pal velu asu mi sen palveluihin pääsyn perusteet Keuruulla. Vanhuspalvelut esit tä vät, että ko. työvälineet otetaan koekäyttöön. Vanhuspalveluihin ei ole toistaiseksi hankittu Rava- arviointimittaria, kos ka on katsottu, ettei siitä ole riittävää hyötyä erityisesti pal ve lu tarpeen arviointivaiheessa. Oheismateriaali: Voimavarakartoituslomake Arjessa selviytymisen profiili Kotihoidon+palveluasumisen palveluihin pääsyn perusteet Valmistelija vs. vanhustyön johtaja Timo Itäpuisto puh. 040 7616308 ehdotus Perusturvajohtaja Perusturvalautakunta hyväksyy palvelutarpeen arvioinnin ja pal ve lutar peen kriteerien "työvälineet" otettavaksi kokeilukäyttöön. Ko keilun tuloksiin palataan kesäkuun kokouksessa. Ehdotus hyväksyttiin.
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 11(35) Perusturvalautakunta 51 21.04.2015 Perusturvalautakunta 75 16.06.2015 Perusturvalautakunta 6 19.01.2016 SOS 16.06.2015 75 Pilotointi käynnistyi järjestelmällisesti 4.5.2015 mutta yksittäisiä loma ke ko kei lu ja oli ehditty tehdä jo aiemmin. Lomakkeita ovat käyt täneet palveluohjaaja, voimavarahoitaja ja kotiutushoitajat. Pal ve lu ohjaa ja ja voimavarahoitaja ovat käyttäneet voi ma va ra kar toi tus lo maket ta säännöllisesti arvioinnin pohjana ja täyttäneet sen avulla lomak keen Kooste palvelutarpeesta vs. kriteerit (=arjessa sel viy ty misen profiili). Palveluohjaaja on tehnyt 25 arviointia ja voi ma va ra hoi taja 11. Molempien edellä mainittujen kokemukset ovat olleet myön teisiä. Kotiutushoitajien kokemukset ovat olleet ristiriitaisempia. Voi ma va rakar toi tus lo mak keen hyödyntäminen ei kaikilta osin ole ollut tar koi tuksen mu kais ta, koska asiakkaan kotiutuessa osastolta palvelutarve joh tuu usein lyhyempiaikaisesta tarpeesta ja tilanne muuttuu usein no peas ti kin asiakkaan kuntoutuessa. Kooste palvelutarpeesta vs. kri tee rit on ollut toimiva työväline heilläkin. Sitä on kokeiltu kah deksan asiakkaan kanssa. Kokemukset ovat siis olleet voittopuolisesti hyviä, mutta pientä hiomis ta lomakkeiden sisältöihin on tehty. Viimeisimmät tarkennukset teh tiin 28.5.2015. Lomakkeiden ja työkäytänteiden kehittämistä on tar peen jatkaa edelleen. Laissa ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäk käiden sosiaali- ja terveyspalveluista 15 säädetään palveluntarpeiden sel vit tä mi ses tä muun muassa:" Palvelutarpeiden selvittämisen yhtey des sä on arvioitava iäkkään henkilön toimintakyky monipuolisesti ja luotettavia arviointivälineitä käyttäen. Toimintakykyä arvioitaessa on selvitettävä, miltä osin iäkäs henkilö pystyy suoriutumaan ta vanomai sis ta elämän toiminnoista asuin- ja toimintaympäristössään, ja mis sä asioissa hän tarvitsee tukea ja apua. Arvioinnissa on otettava huo mi oon iäkkään henkilön fyysinen, kognitiivinen, psyykkinen ja sosi aa li nen toimintakyky sekä hänen ympäristönsä esteettömyyteen, asu mi sen sa turvallisuuteen ja lähipalvelujensa saatavuuteen liittyvät te ki jät." Kaupungin talousarvioon v. 2015 on vanhuspalvelujen tulosalueelle kir jat tu, että"palvelutarpeen arvioinnin työkaluksi otetaan käyttöön RAI kotihoidon mittari. Mittarin käyttöön koulutetaan ensivaiheessa pal ve lu tar peen arviointeja tekevä henkilöstö." Keski-Suomen Sote-2020 -hankkeen ohjausryhmä on 4.6.2015 päät tä nyt vanhuspalveluiden prosessin yhdeksi pilotointikohteeksi toi min ta ky ky mit ta rien käytön kehittämisen vastaamaan paremmin
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 12(35) Perusturvalautakunta 51 21.04.2015 Perusturvalautakunta 75 16.06.2015 Perusturvalautakunta 6 19.01.2016 asia kas työn ja koko hoitoprosessin tarpeita. Oheismateriaali: - Vanhuspalveluiden alkamisprosessi - Kooste palvelutarpeesta vs. kriteerit - yhteenveto tämän hetkisistä tu lok sis ta esitetään kokouksessa. Valmistelija vs. vanhustyön johtaja puh. 040 761 6308. ehdotus SOS 19.01.2016 6 Perusturvalautakunta merkitsee palvelutarpeen arvioinnin ja pal ve lutar peen kriteerien pilotoinnin tiedoksi ja päättää jatkaa kokeilua vuoden 2015 loppuun. Perusturva ei toistaiseksi hanki käyttöön RAI - ar vioin ti jär jes tel män mittareita, koska toimivia mittareita selvitetään pai kal li ses ti että maakunnallisesti. Ehdotus hyväksyttiin. Pilotoitu palvelutarpeen arviointi on vakiintunut käyttöön. Arvioinnin si säl tö on todettu hyväksi ja kattavaksi. Arviointilomake on en si si jaises ti palveluohjaajan ja voimavarahoitajan työväline, mutta sitä käyte tään myös kotiutustilanteissa mahdollisuuksien mukaan. Arvioinnin perusteella laadittavia Arjessa selviytymisen profiileja tehtiin pilotin aikana marraskuun loppuun mennessä kaikkiaan 171. Mää rä on riittävä, jotta on pystytty laatimaan pal ve lu pää tös ten te kemis tä tukevat kriteerit sekä kotihoidon että palveluasumisen myön tämi sel le. Käytännöksi on sovittu, että kotihoidon ja asu mis pal ve lui den pää tök set pohjautuvat arjessa selviytymisen profiiliin, joka laa di taan pal ve lu tar peen arvioinnin yhteydessä. Liitteet: Voimavarakartoituslomake Arjessa selviytymisen pro fii li -lo ma ke Vs. vanhustyönjohtaja, p. 040 76160308 ehdotus Perusturvajohtaja Perusturvalautakunta toteaa palvelutarpeen arviointi -pilotin päät tyneek si. Toistaiseksi tilanteen mukaan palvelutarpeen arvioinnissa käytetään voi ma va ra kar toi tus lo ma ket ta ja arjessa selviytymisen profiilia hyö dyn ne tään kotihoidon ja asumispalveluiden myöntämisen pe rus tee na. Tavoitteena on kuitenkin jatkossa löytää atk-pohjainen, luotettava ja laa jem min käyttöön tuleva arviointimenetelmä.
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 13(35) Perusturvalautakunta 51 21.04.2015 Perusturvalautakunta 75 16.06.2015 Perusturvalautakunta 6 19.01.2016 Hyväksyttiin. Liitteet Liite 1 Voimavarakartoituslomake Liite 2 Arjessa selviytymisen profiili -lomake
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 14(35) Perusturvalautakunta 7 19.01.2016 Vanhuspalveluiden HaiPro asiakas- ja työturvallisuusilmoitukset vuonna 2015 SOS 19.01.2016 7 HaiPro ilmoitus otettiin vanhuspalveluissa käyttöön huhtikuussa 2014. Ilmoituksilla pystytään järjestelmällisesti seuraamaan erilaisia asiak kail le ja työntekijöille aiheutuneita haitta- ja vaaratilanteita. HaiP ro:t käydään säännöllisesti läpi yksiköiden tiimikokouksissa ja kol men kuukauden välein vanhuspalveluiden esimiesten pa la ve rissa. Ilmoitusten avulla pyritään ennaltaehkäisemään haitta- ja vaa rata pah tu mia ja näin parantamaan toiminnan laatua. Vuonna 2015 vanhuspalveluiden henkilökunta teki 1078 asiakas turval li suu teen liittyvää ilmoitusta. Eniten ilmoituksia tehtiin lääke- ja nes te hoi toon liittyen. Näistä lääk kei den antamiseen liittyviä virheitä oli puolet ja lääkkeiden ja koon liittyneitä kolmasosa. Toiseksi eniten asia kas tur val li suu teen liit ty nei tä ilmoituksia tehtiin tapaturmista ja on net to muuk sis ta, joista yli 80 % oli kaatumisia. Yli puolessa il moituk sis ta oli arvioitu, että asiak kaal le oli aiheutunut tapahtumasta lievää haittaa. Vakava haitta oli aiheutunut sel väs ti alle yhdessä prosen tis sa tapauksista. Vakavat haitat ai heu tui vat kaatumisista. Työturvallisuusilmoituksia tehtiin viime vuonna 69. Henkilökunnan työ tur val li suut ta haittasi useimmiten väkivalta, joka kah des sa kolmas osas sa tapauksia tarkoitti raa pi mis ta/pu re mis ta/syl ke mis tä/ruhjo mis ta tai lyömistä. Puolissa työturvallisuudesta ra por toi duis sa tapauk sis sa haitan aiheuttama riski arvioitiin vähäiseksi, noin 40 %:ssa kohtalaiseksi ja 10 % merkityksettömäksi. Vakavaksi ris kiä ei ar vioi tu kertaakaan. Joulukuusta 2015 alkaen myös asiakkaan ja omaisen on ollut mahdol lis ta tehdä turvallisuuteen liittyvä ilmoitus. Näitä ei kuukauden aika na ollut yhtään. Vanhustyön johtaja esittelee kokouksessa ilmoitustilastoja sekä haitta- ja vaaratilanteiden ehkäisemiseksi tehtyjä toimenpiteitä. Vs. vanhustyön johtaja, p. 040 7616 308 ehdotus Perusturvajohtaja Perusturvalautakunta merkitsee vanhuspalvelujen vuoden 2015 HaiP ro -ilmoitukset tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 15(35) Tekninen lautakunta 83 16.12.2015 Perusturvalautakunta 8 19.01.2016 Keskuskeittiön suunnittelu 232/10.03.02/2015 TEK 16.12.2015 83 Talousarvion 2015 investointiosassa on valtuuston hyväksymä määrä ra ha va raus keskuskeittiön hankesuunnitelman laatimiselle ja suun nit te lun käynnistämiselle. Hankkeen suunnittelu jatkuu 2015 talous ar vion investointiosan mukaan suunnitelmavuonna 2016 ja hank keen toteuttamiselle on alustavasti esitetty määrärahavarauksia suun ni tel ma vuo sil le 2017 ja 2018. Keuruun kaupungin keittiöverkosto: - Valmistuskeittiöt 3 kpl - Jakelukeittiöt 7 kpl - Päiväkotien keittiöt 7 kpl - Kyläkoulujen keittiöt 4 kpl Kyläkoulujen keittiöt ovat sivistystoimen alaisuudessa, muut tek nisen toimen. Nykyisten keittiöiden ruoanvalmistuskapasiteetti on yhteen sä 2 900 annosta vuorokaudessa. Ateriapalveluiden järjestämisvaihtoehtojen kartoitusta ja lähtötietojen ke räys tä sekä mahdollisen uuden keskuskeittiön sijoittumista on valmis tel tu teknisen johtajan koolle kutsuman virkamiestyöryhmän toimes ta. Työryhmän työskentelyyn ovat osallistuneet Keuruun kaupun gin tekninen johtaja, kaavoitusjohtaja, rakennuttajapäällikkö, kiinteis tö pääl lik kö, tukipalvelupäällikkö sekä keskuskeittiön ja ter veyskes kuk sen keittiön esimiehet. Keittiön suunnittelun tueksi on pyydetty tarjoukset han ke suun nit telus ta kolmelta keittiösuunnitteluun erikoistuneelta suun nit te lu toi mistol ta, joista tarjouksen jätti yksi. Suunnittelutyön toteuttajaksi on va littu teknisen johtajan viranhaltijapäätöksellä Design Lime Oy. Lähtötiedot ja hankesuunnitteluvaihe esitellään teknisen lau ta kunnan kokouksessa. Valmistelija tekninen johtaja Janne Teeriaho, p. 040 652 7256 ehdotus Tekninen johtaja 1. Tekninen lautakunta nimeää edustajansa keskuskeittiön suun nitte lun ohjausryhmään.
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 16(35) Tekninen lautakunta 83 16.12.2015 Perusturvalautakunta 8 19.01.2016 2. Tekninen lautakunta pyytää kaupunginhallitusta, si vis tys lau ta kuntaa ja perusturvalautakuntaa nimeämään edustajansa kes kus keittiön suunnittelun ohjausryhmään. Keskuskeittiön suunnitteluhankkeen ohjausryhmän kutsuu koolle tek ni nen johtaja edellyttäen, että valtuusto myöntää hankkeelle määrä ra han vuoden 2016 talousarviossa. 1. Tekninen lautakunta nimesi edustajakseen keskuskeittiön suunnit te lun ohjausryhmään Saara Kässi-Jokisen. 2. Tekninen lautakunta päätti pyytää kaupunginhallitusta, si vis tys lauta kun taa ja perusturvalautakuntaa nimeämään edustajansa kes kuskeit tiön suunnittelun ohjausryhmään. SOS 19.01.2016 8 ehdotus Perusturvajohtaja Perusturvalautakunta nimeää keskuskeittiön suunnittelun oh jaus ryhmään jäsenen ja varajäsenen. Perusturvalautakunta nimesi keskustelun jälkeen Timo Kaijanmäen kes kus keit tiön suunnittelun ohjausryhmään ja varalle Maija Ka josmä en.
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 17(35) Perusturvalautakunta 9 19.01.2016 Monialaisen yhteispalvelun sopimus SOS 19.01.2016 9 Työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta an ne tun lain (1369/2014) ja lain nojalla annetun asetuksen(1377/2014) mukaan kuntien tulee olla mukana monialaisessa yhteispalvelussa viimeis tään vuoden 2016 alusta lukien. Työllistymistä edistävän mo nialai sen yhteispalvelun (TYP) tavoitteena on edistää työttömien työllis ty mis tä tarjoamalla heille heidän palvelutarpeensa mukaisia jul kisia työvoimapalveluja sekä sosiaali-, terveys- ja kuntoutus pal ve lu ja. Työl lis tä mis tä edistävällä monialaisella yhteispalvelulla tar koi te taan yh teis toi min ta mal lia, jossa TE-toimisto, kunta ja Kela yh des sä ar vioivat yhteispalvelua tarvitsevan työttömän pal ve lu tar peen, suun nit te levat työllistymisen kannalta tarkoituksenmukaisen pal ve lu ko ko nai suuden sekä vastaavat työllistymisprosessin ete ne mi ses tä ja seu rannas ta. Keuruulla TYP:n piiriin kuuluu tällä hetkellä TE-toi mis ton arvion mukaan noin 180 asiakasta, jotka ovat jo työllisyyspalveluiden ja/tai sosiaalitoimen piirissä. Keuruu kuuluu eteläisen Keski-Suomen TYP:n toiminta-alueeseen yh des sä 15 muun kunnan kanssa. Monialaisen yhteispalvelun alueel li nen toimintaverkosto on muodostunut Keski-Suomen TE-toi miston, alueen kuntien ja Kelan yhteisten neuvotteluiden kautta. Verkos tol le on perustettu edellä mainittujen tahojen edustajista koos tuva johtoryhmä. Johtoryhmä on laatinut esityksen yh teis työ so pi muksek si työllistymistä edistäväksi, monialaiseksi yhteispalveluksi (TYP). Sopimuksessa sovitaan yhteisistä toimipisteistä ja muualla kuin yhtei sis sä toimipisteissä tarjottavasta yhteispalvelusta, yhteispalveluun osoi tet ta vas ta henkilöstöstä, työttömille tarjottavista palveluista ja kus tan nus ten jaosta. TYP:llä on yksi yhteinen toimipiste monialaisen yhteispalvelun tarjoa mi sek si monikanavaisesti. Toimipiste sijaitsee Jyväskylässä. Keu ruun kaupunki tarjoaa monialaista yhteispalvelua asiakkailleen yh teis työs sä työllisyyspalvelujen, Kelan ja TE-toimiston kanssa. TE-toi mis ton kanssa tapahtuva asiointi tapahtuu pääasiallisesti etäyh teys lait teis ton välityksellä ja Kelan kanssa joko etä yh teys lait teistol la tai paikallispalveluna. Liite: Työllistymistä edistävän monialaisen yh teis pal ve lun (TYP) yh teis työso pi mus (luonnos) Valmistelija työllisyyspäällikkö, p. 040 5440 139 ehdotus Perusturvajohtaja
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 18(35) Perusturvalautakunta 9 19.01.2016 Perusturvalautakunta esittää kaupunginhallitukselle liitteen mu kaisen työllistymistä edistävän monialaisen yhteispalvelun yh teis työ sopi muk sen hyväksymistä. Hyväksyttiin. Liitteet Liite 3 TYP yhteistyösopimus
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 19(35) Perusturvalautakunta 121 20.10.2015 Perusturvalautakunta 10 19.01.2016 Mielenterveyskuntoutujien palveluasuminen Keski-Suomessa SOS 20.10.2015 121 Keski-Suomen mielenterveys- ja päihdepalvelujen ohjausryhmä esittää aloitettavaksi mielenterveyskuntoutujien palveluasumisen kil pailu tuk sen valmistelun. Ohjausryhmä pyytää kunnilta 1) palautetta kuluneesta sopimuskaudesta 2013 alkaen 2) ehdotuksia uuden sopimuksen sisällöksi 1.1.2017 alkaen 3) periaatteellista kannanottoa haluaako ko. kunta olla mukana uudes sa kilpailutuksessa. Keuruu ei osallistunut edelliseen kilpailutukseen. Kannanottoa on pyydetty 15.10. mennessä, mutta asian käsittelyyn on saatu lisäaikaa. ehdotus Asia käsitellään puheenjohtajan selostuksen pohjalta ja ehdotus anne taan kokouksessa. Keuruun perusturva ei nykytilanteessa ota periaatteellista kantaa kilpai lu tuk seen osallistumisesta. Keuruu toivoo, että kilpailutuksen ehdot eivät ole yhtä vaativat kuin viime kerralla, ja että kilpailutukseen voi ilmoittautua vielä kilpailutusasiakirjojen valmistuttua. Perusturvajohtaja Riitta Vanhanen totesi jääviytensä (yhteisöjäävi), pois tui kokouksesta eikä osallistunut asian käsittelyyn ja pää tök sente koon. SOS 19.01.2016 10 Keski-Suomen sairaanhoitopiiri on järjestänyt 16.12.2015 kuntien edus ta jil le tapaamisen koskien mielenterveyskuntoutujien kun tout tavan palveluasumisen ja asumispalvelun kilpailuttamista. Han kin tayhteis työ hön osallistumisesta on pyydetty ilmoittamaan valtakirjalla 22.1.2016 mennessä. Oheismateriaali: Tiedustelu osallistumisesta hankintayhteistyöhön Hankinnan periaatteet ehdotus Asia käsitellään puheenjohtajan selostuksen pohjalta ja ehdotus anne taan kokouksessa. Perusturvalautakunta katsoo, että Keuruun kaupunki ei lähde mukaan Keski-Suomen sairaanhoitopiirin järjestämään mie len ter veys-
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 20(35) Perusturvalautakunta 121 20.10.2015 Perusturvalautakunta 10 19.01.2016 kun tou tu jien kuntouttavan palveluasumisen ja asumispalvelun kil pailut ta mi seen. Perusturvajohtaja Riitta Vanhanen totesi jääviytensä (yhteisöjäävi), pois tui kokouksesta eikä osallistunut asian käsittelyyn ja pää tök sente koon. Oheisaineisto Tiedustelu osallistumisesta hankintayhteistyöhön Hankinnan periaatteet
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 21(35) Perusturvalautakunta 102 15.09.2015 Kaupunginhallitus 235 28.09.2015 Perusturvalautakunta 122 20.10.2015 Perusturvalautakunta 11 19.01.2016 Kotouttamisohjelman päivittäminen 4/00.01/2016 SOS 15.09.2015 102 Keurusseudun kotouttamis- ja maahanmuutto-ohjelma on hyväksytty kau pun gin hal li tuk ses sa 16.2.2009. Lainsäädännön muutosten ja pako lais ti lan teen vuoksi ohjelma on perusteltua uusia. Kotoutumisen edistämisestä (1386/2010) annetun lain tarkoituksena on tukea ja edistää kotoutumista ja maahanmuuttajien mah dol li suutta osallistua aktiivisesti suomalaisen yhteiskunnan toimintaan. Li säksi halutaan edistää tasa-arvoa ja yhdenvertaisuutta sekä myönteistä vuo ro vai ku tus ta eri väestöryhmien kesken. Työ- ja elinkeinoministeriö vastaa maan kotouttamispolitiikasta valmis te le mal la mm. valtion kotouttamisohjelman valtioneuvoston hyväk syt tä väk si. Ely-keskukset tukevat alueillaan merkittävimpiä kotout ta mis ta ho ja eli te-toimistoja ja kuntia. Kunnalla on yleis- ja yhteensovittamisvastuu maahanmuuttajien kotout ta mi sen kehittämisestä sekä sen suunnittelusta ja seurannasta pai kal lis ta sol la. Kunnan tai useamman kunnan yhdessä on laa dit tava kotoutumisen edistämiseksi ja monialaisen yhteistyön vah vis ta misek si kotouttamisohjelma, joka hyväksytään kunkin kunnan kun nanval tuus tos sa ja jota tarkistetaan vähintään kerran neljässä vuo dessa. Lain mukaan kunnan kotouttamisohjelmaan voi sisältyä - selvitys kytkeytymisestä kunnanstrategiseen suunnitteluun ja seuran taan - suunnitelma kunnan yleisten palvelujen toteuttamisesta maa hanmuut ta jil le soveltuvina sekä suunnitelma erityisesti kotoutumista edis tä vis tä ja tukevista toimenpiteistä - tieto kotouttamisen yhteensovittamisesta vastaavasta kunnan viran omai ses ta sekä eri toimenpiteistä vastaavista tahoista - suunnitelma lasten ja nuorten kotoutumisen sekä sosiaalisen vahvis ta mi sen edistämisestä - suunnitelma työvoiman ulkopuolella olevien ryhmien kotoutumisen ja sosiaalisen vahvistamisen edistämisestä - monivuotinen suunnitelma 2 :n 2 ja 3 momentissa tarkoitettujen hen ki löi den kuntaan osoittamisesta ja kotoutumisen edistämisestä - suunnitelma hyvien etnisten suhteiden ja kulttuurien välisen vuo ropu he lun edistämisestä
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 22(35) Perusturvalautakunta 102 15.09.2015 Kaupunginhallitus 235 28.09.2015 Perusturvalautakunta 122 20.10.2015 Perusturvalautakunta 11 19.01.2016 - suunnitelma kotouttamisohjelman seurannasta ja ajan tasalla pi tämi ses tä. Multian viranhaltijajohto on ilmoittanut kunnan halukkuuden osal listua kotouttamisohjelman päivittämiseen. Kotouttamisohjelman valmisteluun tulee nimetä työryhmä. Työ ryhmäs sä olisi hyvä olla edustus ainakin Ely-keskuksesta, Te-toi mis tosta, Kelasta, poliisista, SPR:n paikallisosastosta, Keuruun seu ra kunnas ta, Keski-Suomen seututerveyskeskuksesta, Keuruun vuokra-asun to pal ve lus ta, kaupungin sivistystoimesta ja perusturvasta sekä Multian kunnasta. Lisäksi työryhmä kuulee eri tahoja valmistelun yh tey des sä. Valmistelija perusturvajohtaja puh. 040 5135 821 ehdotus Perusturvajohtaja Perusturvalautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että - Keurusseudun kotouttamisohjelma päivitetään viimeistään 1/2016 men nes sä - päivittämistä koordinoi perusturvan toimiala, mikä nimeää val miste lu työ ryh män - kaupunginhallitus nimeää mahdollisen edustuksensa val mis te lutyö ryh mään Ehdotus hyväksyttiin. KH 28.09.2015 235 ehdotus Vs. kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää, että Hyväksyttiin (1+2). 1) Keurusseudun kotouttamisohjelma päivitetään viimeistään tammikuussa 2016; 2) päivittämistä koordinoi perusturvan toimiala, mikä nimeää valmistelutyöryhmän; 3) kaupunginhallitus nimeää edustajansa valmistelutyöryhmään. Kaupunginhallitus nimesi valmistelutyöryhmään edustajakseen Milla Rautasen.
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 23(35) Perusturvalautakunta 102 15.09.2015 Kaupunginhallitus 235 28.09.2015 Perusturvalautakunta 122 20.10.2015 Perusturvalautakunta 11 19.01.2016 SOS 20.10.2015 122 Kaupunginhallitus on hyväksynyt perusturvan esittämät linjaukset ko tout ta mis oh jel man päivittämisestä. Kaupunginhallitus on ko koukses saan 28.9.2015 käsitellyt myös valtuutettu Simo Jämsän aloitetta kiin tiö pa ko lais ten vastaanottamisesta ja kotouttamisesta. Yhdeksän val tuu tet tua on jättänyt 14.9.2015 vaatimuksen tuoda Jämsän aloite pi kai ses ti valtuustokäsittelyyn. Kaupunginhallitus on kuitenkin päättä nyt, että aloitteen käsittelyä jatketaan Keurusseudun kotouttamisja maahanmuutto-ohjelman päivityksen yhteydessä. Lisäksi kau pungin hal li tus on todennut kotouttamisohjelman tukevan mahdollisesti Keu ruul le saapuvien turvapaikanhakijoiden tai muiden maa hanmuut ta jien sopeutumista. Kotouttamisohjelman valmisteluun esitetään osallistujiksi: Ely-keskus; erikoissuunnittelija Sari Jokinen Te-toimisto; asiantuntija / kotouttamispalvelut Saara Kiesiläinen Kela; palvelupäällikkö Tuulia Alho Keuruun seurakunta; diakoni Unto Mikkonen Keuruun poliisi; rikoskomisario Vesa Järvenpää Keski-Suomen seututerveyskeskus; apul.ylilääkäri Johannes Routila SPR; pj. Maaret Kuusela, varapj. Eeva-Riitta Lähteenmäki Multian kunnanhallitus; Helena Kurvinen Multian kunta; perusturvajohtaja Leena Mikkonen Multian kunta; sosiaalityöntekijä Leena Pihlainen Multian kunta; sivistystoimenjohtaja/rehtori Satu Ilomäki Keuruun kaupunginhallitus; Milla Rautanen Keuruun sivistystoimi; sivistysjohtaja Kerttu Ruhanen, var hais kas vatus pääl lik kö Marika Savukoski, vapaa-aikapäällikkö Heli Peltola, kan sa lais opis ton rehtori Pirjo Ikkala Keuruun vuokra-asunnot liikelaitos; asuntopäällikkö Mika Laulainen Keuruun perusturva; perusturvajohtaja Riitta Vanhanen, so si aa lityön te ki jä Riitta Peltonen, työllisyyspäällikkö Erja Koivula sekä lau takun ta työ hön osallistuva nuorisovaltuuston edustaja Matleena Jämsä. Työryhmän sihteerinä toimii toimistonhoitaja Hanna Lahti. Valmistelija perusturvajohtaja puh. 040 5135821 ehdotus Perusturvajohtaja Perusturvalautakunta nimeää edellä esitetyn kotouttamisohjelman valmisteluryhmän sekä oman edustuksensa työryhmään.
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 24(35) Perusturvalautakunta 102 15.09.2015 Kaupunginhallitus 235 28.09.2015 Perusturvalautakunta 122 20.10.2015 Perusturvalautakunta 11 19.01.2016 SOS 19.01.2016 11 Perusturvalautakunta nimesi edellä esitetyn työryhmän ja oman edus tuk sen sa työryhmään. Perusturvalautakunnasta työryhmään osal lis tu vat Maija Kajosmäki ja Mika Huuskola. Monialainen työryhmä on kokoontunut viisi kertaa ja koonnut luonnok sen Keurusseudun kotouttamisohjelma 2016-2018. Keu rus seudun kotouttamisohjelmassa esitellään mm. turvapaikanhakijoiden ny ky ti lan net ta, ajantasaista lainsäädäntöä, kotoutumisen linjauksia, Keu rus seu dun palveluja, suunnitelma turvapaikan saaneiden vastaan otos ta Keuruulle ja Multialle sekä kustannusvaikutuksia. Oh jelman esitys on, että Keuruulle suunnitellaan vastaanotettavaksi 30 ja Mul ti al le kuusi henkilöä vuosina 2016, 2017 ja 2018 eli yhteensä 108 henkilöä. Kotouttamista varten palkataan lisähenkilöstöä maahan muut tokoordinaattori sekä ohjaaja ja tarvittaessa päi vä ko ti avusta ja. Keurusseudun kotouttamisohjelma etenee perusturvalautakuntien kaut ta kuntien hallituksiin ja edelleen valtuustoihin. Ko tout ta mis ohjel man hyväksymisen jälkeen kuntien tulee solmia ELY-keskuksen kans sa Sopimus kuntaan osoittamisesta ja kotoutumisen edis tä mises tä. Sopimuksen perusteella valtio korvaa kuntaan tulevien tur vapai kan saaneiden henkilöiden palveluiden käytöstä aiheutuvia kustan nuk sia. Liite: Keurusseudun kotouttamisohjelma 2016-2018 (luonnos) Valmistelija perusturvajohtaja, p. 040 5135 821 ehdotus Perusturvajohtaja Keuruun perusturvalautakunta esittää kaupunginhallitukselle edelleen valtuustolle esitettäväksi liitteen mukaisen Keurusseudun kotout ta mis oh jel man 2016-2018 hyväksymistä Keuruun kaupungin osal ta. Ehdotus hyväksyttiin perusturvajohtajan kotouttamisohjelmaan kokouk ses sa esittämin pienin tarkennuksin. Mika Huuskola oli poissa keskustelun aikana klo 19:37-20:14, mutta läsnä päätöksenteossa. Liitteet Liite 4 Kotouttamisohjelmaluonnos
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 25(37) Perusturvalautakunta 12 19.01.2016 Lapsiperheiden kotipalvelun palveluseteli SOS 19.01.2016 12 Sosiaalihuoltolain (1301/2014) mukaan kunnallisina so si aa li pal ve luina on järjestettävä sen sisältöisenä ja siinä laajuudessa kuin lainsää dän nös sä säädetään mm. kotipalvelua. Lain 19 :n mukaan kotipalvelulla tarkoitetaan asumiseen, hoitoon ja huo len pi toon, toimintakyvyn ylläpitoon, lasten hoitoon ja kas va tukseen, asiointiin sekä muihin jokapäiväiseen elämään kuuluvien tehtä vien ja toimintatapojen suorittamista sekä niissä avustamista. Kotipalvelua annetaan sairauden, synnytyksen, vamman tai muun vas taa van lai sen toimintakykyä alentavan syyn tai erityisen perhe- tai elä män ti lan teen perusteella niille henkilöille, jotka tarvitsevat apua sel viy tyäk seen 1 momentissa tarkoitetuista tehtävistä ja toi min noista. Kotipalveluun sisältyvinä tukipalveluina annetaan ateria-, vaa te huolto- ja siivouspalveluja sekä sosiaalista kanssakäymistä edistäviä palve lu ja. Lapsiperheellä on oikeus saada perheen huolenpitotehtävän tur vaami sek si välttämätön kotipalvelu, jos lapsen hyvinvoinnin turvaaminen ei ole mahdollista 2 momentissa mainittujen syiden vuoksi. Lapsiperheiden kotipalvelu voi olla säännöllistä ja jatkuvaa tai ti lapäis tä. Säännöllinen kotipalvelu tapahtuu pääsääntöisesti vähintään ker ran viikossa. Tilapäinen kotipalvelu voidaan määritellä kestävän esi mer kik si enintään kuukauden tai kolme kuukautta. Lap si per heiden kotipalvelun kriteerit ja sisällöt tarkennetaan Lapsiperheiden koti pal ve lun ja perhetyön käsikirjassa, minkä perusturvalautakunta käsit te lee seuraavassa kokouksessa. Keuruulla on resurssoitu vuodelle 2016 lapsiperheiden kotipalveluun yh den perhetyöntekijän työpanos sekä 12 000 euroa palvelusetelimää rä ra haa. Sosiaalihuoltolain ja lastensuojelulain mukaiseen perhe työ hön on varattu kolmen perhetyöntekijän työpanos. Käy tän nössä selkeä erottelu tehtävissä ei kuitenkaan ole tarpeen, vaan re sursse ja voidaan yhteiskäyttää. Perusturvalautakunta on 15.12.2015 145 vahvistanut tu lo si don naiset asiakasmaksut lapsiperheiden säännölliselle ja jatkuvalle ko ti palve lul le. Tilapäisestä kotipalvelusta on päätetty periä 12,10 e/tunti lähim män puolen tunnin tarkkuudella. Kotipalvelun käynnit on luo ki teltu tilapäisiksi, mikäli palvelu kestää alle kuukauden. Kunnissa on käytössä tulosidonnaisia palveluseteleitä, että kiin teähin tai sia. Koska määräraha on toistaiseksi melko vaatimaton, vi ranhal ti jat esittävät kiinteää setelin arvoa vuodelle 2016.
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 26(37) Perusturvalautakunta 12 19.01.2016 Viranhaltijat ovat valmistelleet vanhusten kotipalvelun ja ko ti sai raanhoi don palvelusetelin toimintaohjeen pohjalta vastaavan ohjeen lapsi per hei den kotipalvelun palveluseteliä varten. Liite: Palvelusetelin toimintaohje 2016 - lapsiperheiden tilapäinen ko ti palve lu Valmistelija perusturvajohtaja, p. 040 5135 821 ehdotus Perusturvajohtaja Perusturvalautakunta hyväksyy liitteen mukaisen Palvelusetelin toimin ta oh je 2016 - lapsiperheiden tilapäinen kotipalvelu. Perusturvalautakunta tarkistaa päätöstään 15.12.2015 145 koskien lapsiperheiden tilapäisen kotipalvelun kestoa siten, että ko ti palve lun käynnit luokitellaan tilapäisiksi, mikäli palvelu kestää alle kolme kuukautta. Hyväksyttiin. Liitteet Liite 5 Palvelusetelin toimintaohje - Lapsiperheiden tilapäinen kotipalvelu 2016
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 27(35) Perusturvalautakunta 13 19.01.2016 Yksityisen sosiaalipalvelutoiminnan valvonta SOS 19.01.2016 13 Laissa yksityisistä sosiaalipalveluista (922/2011) yksityisillä so si aa lipal ve luil la tarkoitetaan sosiaalihuoltolain 14 :ssä mainittuja so si aa lihuol lon palveluja sekä niiden järjestämiseen liittyvää sosiaalialan am ma til lis ta ohjausta ja neuvontaa, joita yksityinen henkilö, yhteisö tai säätiö taikka julkisyhteisön perustama liikeyritys tuottaa korvausta vas taan liike - tai ammattitoimintaa harjoittamalla. Laissa palvelujen tuot ta mi nen jaetaan -- luvanvaraisiin palveluihin: yksityisen sosiaalipalvelujen tuottajan, jo ka jatkuvasti tuottaa ympärivuorokautisia palveluja on saatava lupa vi ran omai sel ta lupa palvelujen tuottamiseen ennen toiminnan aloit ta mis ta ja olennaista muuttamista ja -- ilmoituksenvaraisiin palveluihin: yksityisen sosiaalipalvelujen tuotta jan, joka tuottaa muita kuin ympärivuorokautista palveluja, on tehtä vä kirjallinen ilmoitus toiminnasta ennen sen aloittamista tai olennais ta muuttamista kunnan toimielimelle siinä kunnassa, jossa palve lu ja tuotetaan. Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto (Valvira) ja alue hallin to vi ras tot (avit) pitävät yhdessä valtakunnallista tietojärjestelmää (yk si tyis ten palvelujen antajien rekisteri) valvontalaissa tarkoitettujen lu pa- ja ilmoitusasioiden käsittelyä sekä toiminnan valvontaa ja ti lastoin tia varten.tietojärjestelmään kuuluvat erillisinä osina rekisteri yksi tyi sis tä sosiaalipalvelujen tuottajista sekä yksityisestä ter vey denhuol los ta annetussa laissa (152/1990) tarkoitetut rekisterit ter veyden huol lon yksityisistä palvelujen tuottajista ja terveydenhuollon it senäi sis tä ammatinharjoittajista. Aluehallintovirastot tallentavat yksityisten palvelujen antajien re kis teriin lain edellyttämät tiedot. Kunnan toimielimen on annettava aluehal lin to vi ras tol le tiedot ilmoituksenvaraisista palveluista sekä niissä vas tuu hen ki lön vaihtumisesta ja toiminnan lopettamisesta lu kuun otta mat ta tietoja sellaisista palveluntuottajista, jotka tuottavat ai noastaan sosiaalihuoltolaissa tarkoitettuihin kotipalveluihin kuuluvia tu kipal ve lu ja tai niihin rinnastettavia palveluja. Niistä yksityisistä so si aa lipal ve lun tuottajista, jotka eivät enää kuulu rekisteriin, muodostuu kun nan sosiaaliviranomaisten ylläpitämä henkilörekisteri, johon sovel le taan henkilötietolakia. Yksityisen sosiaalipalvelutoiminnan yleinen ohjaus ja valvonta kuuluu sosiaali- ja terveysministeriölle. Valvontaviranomaisia ovat Val vira, aluehallintovirasto ja sosiaalihuoltolain (710/1982) 6 :ssä tar koitet tu kunnan toimielin tai sen määräämä viranhaltija. Valvira ohjaa alue hal lin to vi ran omai sia ja ohjaa ja valvoo sille laissa määrätyt tehtä vät. Aluehallintovirasto ohjaa ja valvoo toimialueellaan tuotettuja
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 28(35) Perusturvalautakunta 13 19.01.2016 yk si tyi siä sosiaalipalveluja ja kunnan toimielin omalla alueellaan. Val von taa toteutetaan ensisijaisesti antamalla palvelun tuot ta mi sessa tarpeellista ohjausta ja neuvontaa sekä seuraamalla toiminnan ke hi tys tä yhteistyössä palvelujen tuottajan kanssa. Luvan saaneen yk si tyi sen palvelun tuottajan on vuosittain annettava toiminnastaan ker to mus lupaviranomaiselle. Keuruun perusturvalautakunta on 16.10.2013 117 vahvistanut, että - Keuruun perusturvalautakunta toimii yksityisten sosiaalipalvelujen kun nal li se na valvontaviranomaisena. Tulosalueiden esimiehet vastaa vat yksityisen sosiaalipalvelutuotannon käytännön valvonnasta ja suo rit ta vat vuosittain yhdessä perusturvajohtajan tai sovitusti muun vi ran hal ti jan kanssa tulosalueelle kuuluvan yksityisen pal ve lu tuo tannon valvonnan ja tuovat laaditut kertomukset pe rus tur va lau ta kun nalle tiedoksi. Mikäli kunnan edustaja on ollut mukana avin val vonta-/tar kas tus käyn nil lä, ei samana vuonna toista valvontakäyntiä ilman erityistä perustetta tehdä. - perusturvalautakunta antaa tarvittavat lausunnot koskien yksityistä so si aa li pal ve lu toi min taa - yksityisistä sosiaalipalveluista annetun lain 12 ja 13 :n mukaiset ilmoi tuk set saatetaan perusturvalautakunnalle tiedoksi - niistä yksityisistä sosiaalipalvelun tuottajista, jotka eivät enää kuulu yk si tyis ten palvelunantajien rekisteriin, muodostetaan perusturvaan hen ki lö re kis te ri, johon sovelletaan henkilötietolakia. Perusturvan viranhaltijat ovat suorittaneet valvontakäyntejä seu raavas ti: Luvanvaraiset toimintayksiköt: Keuruun perhekoti 20.10.2015 Palvelukoti Hilmari 12.1.2016 Palvelukoti Jalmari 12.1.2016 Tuurilakoti 15.12.2015 Ilmoituksenvaraiset toiminnat: Aamusta Iltaan Palvelut Oy 27.11.2015 Ystäväntupa ry 19.10.2015 Kotipalvelu Hannele 12.1.2016 Kotiapu Heinänen/Tapper 24.11.2015 Valvontakertomukset ovat nähtävänä kokouksessa. Keuruun kaupungin (laki yksityisistä sosiaalipalveluista 922/2011 13) rekisterissä on vuoden vaihteessa viisi toimijaa, jotka tuottavat ko ti pal ve lui hin kuuluvia tukipalveluja taikka niihin rinnastettavia palve lu ja.
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 29(35) Perusturvalautakunta 13 19.01.2016 Valmistelija perusturvajohtaja, p. 040 5135 821 ehdotus Perusturvajohtaja Perusturvalautakunta merkitsee valvontakertomukset tiedoksi. Hyväksyttiin.
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 30(35) Perusturvalautakunta 14 19.01.2016 Ilmoitus yksityisten sosiaalipalvelujen tuottamisesta / Ania-Eco Oy SOS 19.01.2016 14 Ania-Eco Oy on toimittanut 16.12.2015 ilmoituksen yksityisten so siaa li pal ve lu jen tuottamisesta. Yrityksen kotipaikka on Jämsä ja toi miala sosiaali- ja terveysavopalvelut. Yritys tuottaa siivouspalvelua, koti hoi va pal ve lua ja henkilökohtaisen avun palveluita Jämsässä ja Mänt tä-vilp pu las sa sekä Petäjävedellä. Yhteensä yrityksen hen kilös tö mää rä on 24. Yksityisistä sosiaalipalveluista annetun lain 922/2011 11 :n mukaan yk si tyis ten sosiaalipalvelujen tuottajan, joka tuottaa muita kuin ympä ri vuo ro kau ti sia sosiaalipalveluja, on tehtävä kirjallinen ilmoitus toimin nas ta ennen sen aloittamista tai olennaista muuttamista kunnan toi mi eli mel le siinä kunnassa, jossa palveluita tuotetaan. Il moi tuk sessa on mainittava vastaavat tiedot kuin lupahakemuksessa. Ilmoitukseen liittyvät asiakirjat ovat nähtävillä kokouksessa.yrittäjältä on pyydetty lisäselvityksiä. Perusturvan toimistonhoitaja, p. 0400 786 082 ehdotus Perusturvajohtaja Asian käsittely siirretään, kunnes riittävät lisäselvitykset ovat käy tettä vis sä. Hyväksyttiin.
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 31(35) Perusturvalautakunta 15 19.01.2016 Ilmoitus yksityisten sosiaalipalvelujen tuottamisesta / Tmi Tiina Moisio-Rusila SOS 19.01.2016 15 Tmi Tiina Moisio-Rusila on toimittanut 31.12.2015 ilmoituksen yk sityis ten sosiaalipalvelujen tuottamisesta. Yrityksen kotipaikka on Keu ruu. Yritys tuottaa kotipalvelun tukipalveluita yksityisille. Yksityisistä sosiaalipalveluista annetun lain 922/2011 11 :n mukaan yk si tyis ten sosiaalipalvelujen tuottajan, joka tuottaa muita kuin ympä ri vuo ro kau ti sia sosiaalipalveluja, on tehtävä kirjallinen ilmoitus toimin nas ta ennen sen aloittamista tai olennaista muuttamista kunnan toi mi eli mel le siinä kunnassa, jossa palveluita tuotetaan. Kunnan toimielimen on viipymättä annettava aluehallintovirastolle saa man sa tiedot lukuun ottamatta tietoja sellaisista palvelujen tuotta jis ta, jotka tuottavat ainoastaan sosiaalihuoltolain 17 :n 1 mom 3 koh das sa tarkoitettuihin kotipalveluihin kuuluvia tukipalveluja tai niihin rinnastettavia palveluja taikka yksityistä perhepäivähoitoa. (13 ). Ilmoitukseen liittyvät asiakirjat ovat nähtävillä kokouksessa. Valmistelija perusturvan toimistonhoitaja, p. 0400 786 082 ehdotus Perusturvajohtaja Perusturvalautakunta merkitsee Tmi Tiina Moisio-Rusilan il moi tuksen yksi tyis ten sosiaalipalvelujen tuottamisesta Keuruun kaupungin yk si tyis ten sosiaalipalvelujen rekisteriin. Hyväksyttiin.
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 32(35) Perusturvalautakunta 16 19.01.2016 Ilmoitusasiat SOS 19.01.2016 16 ehdotus Perusturvajohtaja Merkitään tiedoksi 10.12.2015-13.1.2016 saapunut posti. Merkittiin tiedoksi 10.12.2015-15.1.2016 saapunut posti. Liitteet Liite 6 Tiedoksitulleet
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 33(35) Perusturvalautakunta 17 19.01.2016 Muut mahdolliset asiat / tilaisuudet SOS 19.01.2016 17 Valtuustoseminaari ma 25.1.2016 klo 16-18:30. Asialistalla vanhusneuvoston ajankohtaiset asiat, sote-uudistus sekä Keurusseudun kotouttamisohjelma. To 4.2. klo 17 järjestetään infotilaisuus palvelukeskus Lehtiniemessä 80-vuotistarkastuksista.
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 34(35) Perusturvalautakunta 18 19.01.2016 Navikan ja sosiaalityön myyntihinnat v.2016 SOS 19.01.2016 18 ehdotus Mahdollisia laskutettavia kustannuksia varten esitetään vah vis tet tavak si seuraaville palveluille myyntihinnat: Navikka Runokulma Sosiaalityö Perhetyö Hinnat pohjautuvat talousarvion käyttösuunnitelmaan. Perusturvajohtaja Palveluista peritään 1.2.2016 alkaen -- Navikan suoritehintana 65,50 /pv sekä matkakustannukset sopimuksen mukaan vieraskuntalaisilta. Muista palveluista peritään 1.1.2016 alkaen seuraavat korvaukset: -- Runokulma 106,80 /suorite. Mikäli vieraskuntalaisen kotikunta pe rii asiakasmaksut hinta on 114,70 /suorite. -- Sosiaalityö 65,40 /tunti (sis.sosiaalityöntekijöiden ja pal ve lu oh jaajan palvelut) -- Perhetyö 49,40 /tunti Keuruun ulkopuolelle suuntautuvista matkoista peritään mat ka korvauk set KVTES:n mukaisesti. Hyväksyttiin. Liitteet Liite 7 Suoritehinnat 2016
KEURUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2016 35(35) OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALI TUSOSOITUS Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnal lisvalitusta, koska päätös koskee vain valmiste lua tai täytäntöön panoa Pykälät 1-8, 11, 13, 16, 17 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oi kaisuvaa timus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 9, 10, 12, 14, 15, 18 Muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valitta malla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet Pöytäkirja yleisesti nähtävillä: Aika: OIKAISUVAATIMUSOHJEET 28.1.2016 perusturvatoimistossa Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Pykälät 9, 10, 12, 14, 15, 18 Oikaisuvaatimusoikeus: Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: - se johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä - kunnan jäsen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Keuruun perusturvalautakunta Multiantie 5, 42700 Keuruu sähköposti: keuruu@keuruu.fi puhelin 0207 738 738 (vaihde), faksi 014 771 872 aukioloaika ma-pe klo 9 15 Oikaisuvaatimusaika: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seit se män päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkitty nä aikana. Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan, katsotaan asiakirja annetun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tie don, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaa ti muksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oi kaisuvaati muksesta on käytävä ilmi päätös, johon haetaan muutosta sekä muutosvaatimus perusteineen. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Oikaisuvaa timus on toimitettava oikaisuvaa timusvi ranomaiselle ennen oi kaisuvaa ti musajan pää ttymis tä.