PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 339 Kaupunginhallitus 16.04.2014 AIKA 16.04.2014 klo 17:00-20:50 PAIKKA Kaupungintalo, kokoushuone Otava KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 155 Laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 341 156 Pöytäkirjantarkastajien valinta 342 157 Kaupunginjohtajan katsaus 343 158 Kurenalan taajamametsien hoito / vuoden 2014 työllistämishanke 344 159 Maanvuokrasopimus Koivuniemi Timo 345 160 Takaajan suostumus lainamuodon muutokselle/taipaleenharjun 346 vesiosuuskunta 161 Tieavustusperusteet 2014 347 162 Lausunto Maanmittauslaitoksen suunnitelmasta palvelupisteistä ja niiden 349 aukioloajoista 163 Ruokapalvelupäällikön määräaikainen virka 350 164 Pudasjärven kaupungin työllistämissuunnitelma vuodelle 2014 353 165 Pudasjärven kaupungin kehittämis- ja toimintatuet vuodelle 2014 355 166 Yleisen edunvalvojan sijaisen määrääminen 358 167 Kehittämisjohtajan viran täyttäminen 359 168 Valtuustoaloitteet 2013 364 169 Poikkeamishakemus/ Birgitta ja Matti Luokkanen 365 170 Poikkeamishakemus / Matti ja Hilkka Räisänen 367 171 Poikkeamishakemus / Maarit ja Olli-Pekka Kokko 368 172 Irtisanoutuminen kaupunginjohtajan virasta/kaarina Daavittila 370 173 Lautakuntien/viranhaltijain päätösten ottaminen kaupunginhallituksen 371 käsiteltäväksi 174 Kuntayhtymä- ja konsernikatsaus 372 175 Tiedoksi saatettavat asiat 373 176 Asemakaavan muutos Rimminkankan asemakaava kortteli 316 374 177 Kaupunginjohtajan viran täyttäminen 375 Kh:n puheenjohtaja Vesa Riekki Hallintojohtaja Seija Turpeinen Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 340 Kaupunginhallitus Aika 16.04.2014 klo 17:00-20:50 Paikka Kaupungintalo, kokoushuone Otava OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Riekki Vesa 17:00-20:50 Puheenjohtaja Tykkyläinen Kari 17:00-20:50 1. varapj. Parkkisenniemi Hilkka 17:00-20:50 2. varapj. Ekdahl Aune 17:00-20:50 Jäsen Ikonen Eija 17:00-20:50 Jäsen Lantto Marja 17:00-20:50 Jäsen Ronkainen Onerva 17:00-20:50 Jäsen Ruottinen Antti 17:00-20:50 Jäsen Talala Reijo 17:00-20:50 Jäsen Tihinen Paavo 17:00-20:50 Jäsen Turpeinen Alpo 17:00-20:50 Jäsen Vähäkuopus Timo 17:00-20:50 Valtuuston pj. Kuukasjärvi Tuula 17:00-20:50 Valt. 1. varapj. Hämäläinen Henrik 17:00-20:50 Valt. 2. varapj. Veivo Sointu 17:00-20:50 Valt. 3. varapj. Daavittila Kaarina 17:00-20:30 Kaupunginjohtaja Turpeinen Seija 17:00-20:50 Hallintojohtaja MUU Kinnula Ritva 17:00-18:17 Palvelusuunnittelija Autio Anita 17:00-18:17 Erityisasiantuntija Mattinen Markku 17:00-19:10 Maankäyttöinsinööri Talala Eero 17:55-18:40 vs. Tekninen johtaja ALLEKIRJOITUKSET Vesa Riekki Puheenjohtaja Seija Turpeinen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 155-177 PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Pudasjärvi..2014 Paavo Tihinen Alpo Turpeinen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ kaupunginvirastossa keskustoimistossa.. 2014 Seija Turpeinen, hallintojohtaja Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 341 Kaupunginhallitus 155 16.04.2014 Laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen KH 155 Kokous todetaan laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 342 Kaupunginhallitus 156 16.04.2014 Pöytäkirjantarkastajien valinta KH 156 Kaupunginhallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Paavo Tihinen ja Alpo Turpeinen. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 343 Kaupunginhallitus 157 16.04.2014 Kaupunginjohtajan katsaus KH 157 Kuultiin kaupunginjohtajan katsaus ajankohtaisista asioista. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 344 Kaupunginhallitus 158 16.04.2014 Kurenalan taajamametsien hoito / vuoden 2014 työllistämishanke KH 158 Teknisellä osastolla on valmisteltu yhteistyössä työllistämisyksikön kanssa työllistämisurakka Kurenalan puistometsien hoitamiseksi vuonna 2014. Hankkeella työllistetään pitkäaikaistyöttömiä ja toteutetaan metsänhoitoyhdistyksen valmistelemaa Kurenalan puistometsien hoitosuunnitelmaa. Hankkeessa kootaan 7 henkilön porukka, joka tekee metsänhoitotöitä ryhmän vetäjän johdolla (6+1). Työllistämisyksikkö haastattelee ja valitsee hankkeeseen työntekijät. Hankkeesta syntyy palkkakustannuksia sivukuluineen noin 80 000. Työaika on 85 % normaalista (työnohjaaja 100 %), työsuhde kestää 6 kuukautta. TE-toimistolta saadaan palkkatukea n. 60 000. Varustekustannukset ovat noin 5000 euroa sekä lisäksi tulevat matkakustannukset noin 3000 euroa. Maisemanhoitotyö sisältää miestyövoimalla tehtävää puiden kaatoa, raivaamista sekä energiapuun kasaamista. Työstä saadaan puunmyyntituloa arviolta noin 5000 euroa. Hankkeesta aiheutuvat kustannukset kirjataan maa- ja metsätilojen tulosyksikköön. Syntyvä 20 000 euron talousarvion ylitys vähentää tulosyksikön tulosta. Hankkeen loppusaldoon kaupungin kannalta vaikuttaa se, että työllistettävät saavat työmarkkinatukea, minkä vuoksi kaupunki maksaa passiivitukea jokaisesta henkilöstä noin 300 /kk, (+ muut välilliset kustannukset), ellei henkilö ole aktivointitoimenpiteessä. Asian on valmistellut maankäyttöinsinööri Markku Mattinen, puh 0400-389972. Kaupunginhallitus päättää yllämainitun mukaisesti palkata taajamametsien hoitoon 6 henkilöä ja heille työnohjaajan. Työn kesto on 6 kuukautta. -- Merkitään pöytäkirjaan, että maankäyttöinsinööri Markku Mattinen esitteli asiaa kokouksessa. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 345 Kaupunginhallitus 159 16.04.2014 Maanvuokrasopimus Koivuniemi Timo KH 159 Timo Koivuniemi pyytää saada vuokrata maa-alueen torilta grillitoiminnan harjoittamista varten. Koivuniemi on ostanut grillitoiminnan Helmi Koivuniemeltä. Helmi Koivuniemen vuokrasopimus on päättynyt vuoden 2013 lopussa. Alueesta on laadittu vuokrasopimus 5 vuodeksi, 1.1.2014 alkaen, 98,25 euron kuukausivuokralla. Vuokra tarkistetaan vuosittain elinkustannusindeksin muutosta vastaavasti. Vuokrasopimus sisältää kohdan, jolla vuokra-alue voidaan ottaa tarvittaessa kaupungin rakennuskäyttöön. Tällöin kaupunki on velvollinen järjestämään toiminnalle vastaavan tontin vuokrakauden loppuun saakka. Vuokrasopimusluonnos jaetaan esityslistan mukana. Asian on valmistellut maankäyttöinsinööri Markku Mattinen, puh. 8202335. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä laaditun vuokrasopimuksen 1 vuoden ajaksi, siten että vuokrasopimus päättyy 30.4.2015. -- Merkitään pöytäkirjaan, että maankäyttöinsinööri Markku Mattinen esitteli asiaa kokouksessa. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 346 Kaupunginhallitus 160 16.04.2014 Takaajan suostumus lainamuodon muutokselle/taipaleenharjun vesiosuuskunta 398/02.40/2014 KH 160 Taipaleen vesiosuuskunta on toimittanut 25.3.2014 hakemuksen takaajan suostumuksesta lainamuodon muutokselle. "Pudasjärven kaupunki on allekirjoittanut takaussitoumuksen Taipaleenharjun Vesiosuuskunnan Pudasjärven Osuuspankin myöntämälle 450 000 markan lainalle 536004-86510442. Osuuspankki ilmoittaa, että pankin lainasovellus on muuttunut Luottoreskontraksi ja kaikki lainat siirretään sinne vähitellen. Erikoislainat, kuten korkotukilainat, siirretään uuteen järjestelmään toukokuussa 2014. Koska vesihuoltolainoja on niin vähän ja lainkanta hupenee lähivuosina olemattomaksi, niille ei enää tehdä omaa järjestelmätukea. Tämän vuoksi lainat pitää ennen toukokuuta 2014 muuttaa normaaliehtoisiksi lainoiksi entisillä ehdoilla. Edellä mainitusta pankin tietokonejärjestelmästä johtuvasta syystä Taipaleenharjun vesiosuuskunta pyytää Pudasjärven kaupungin suostumusta lainan muuttamiselle normaaliehtoiseksi. Lainaa on tällä hetkellä jäljellä 7568,43 euroa ja laina-aika päättyy 30.04.2015. Taipaleenharjun vesiosuuskunta Markku Mattinen hallituksen pj." Lainan ehdot eivät muutu lainamuodon muutoksen johdosta, joten kaupungin takaussitoumus ei muutu alkuperäisestä. Kuntalain 13 :n mukaan valtuusto päättää takaussitoumuksen tai muun vakuuden antamisesta toisen velasta. Asian on valmistellut hallintojohtaja Seija Turpeinen, puh. 0400 949 620. Kaupunginhallitus päättää esittää, että kaupunginvaltuusto antaa takaajan suostumuksensataipaleenharjun vesiosuuskunnan lainamuodon muutokselle Pudasjärven Osuuspankin myöntämälle lainalle. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 347 Kaupunginhallitus 161 16.04.2014 Tieavustusperusteet 2014 412/10.20/2014 KH 161 Kaupungin tieavustus on tarkoitettu kaikille avustusehdot täyttäville pysyvän asutuksen teille myönnettävään tien hoitoon tarkoitettuun perusavustukseen ja tien kunnostukseen tarkoitettuun erityisavustukseen. Avustusta ei myönnetä talouksille, joiden tiet ovat tiestön yhteisalueurakassa. Myös kaupunginrajat ylittävät läpikulkutiet (3 kpl) on Pudasjärven osalta mukana alueurakassa. Läpikulkuteiden osalta talvikunnossapito suoritetaan ehdolla, että naapurikunta osallistuu kunnossapitokustannuksiin oman kuntansa osalta. Perusavustusta myönnettäessä otetaan huomioon tien liikenteellinen merkitys pisteyttämällä tie pysyvän asutuksen ja säännöllisen liikenteen mukaan. Tien pituudesta johtuva talvikunnossapidon suhteellinen kustannusvaikutus huomioidaan eri kertoimina. Säännöllisen liikenteen osalta tie jaetaan kunnossapitoluokkiin 1-4. Avustus maksetaan suoraan avustuksenhakijan pankkitilille ilman erillistä tilitystä. Avustukseen sisältyy tien talvi- ja kesähoito. Erityskohteisiin myönnettäessä, kuten siltojen ja rumpujen korjaukseen ja uusimiseen sekä tulvavaurion korjaukseen, avustus maksetaan jälkikäteen tositteita vastaan. Avustuksen hakemisesta tiedotetaan paikallislehdissä, kaupungin ilmoitustaululla ja nettisivuilla. Aikaisemmin avustettujen teiden osalta ei uutta hakemusta ole vaadittu kuin tapauksissa, joissa olosuhteet ovat muuttuneet. Uusilta avustuksenhakijoilta ja tapauksista, jossa tien pituus on muuttunut, on vaadittu kahden jäävittömän henkilön todistus tien pituudesta. Tieavustuksiin on vuodelle 2014 varattu 45.000 määräraha, joista tien hoitoon tarkoitettuihin perusavustuksiin on suunniteltu käytettävän 40.000 ja erityiskohteiden avustamiseen 4.500 sekä kaupungin toimesta tapahtuviin höyläyksiin 500. Määräraha on varattu laskentaperusteella 290 /km ja että avustettavan tien vähimmäispituus on 100 metriä. Lisäksi määrärahavarausta tehtäessä on suunniteltu luokitusten, luokkien ja kertoimien pysyvän aikaisempien vuosien mukaisina. Kaupunginhallituksen jäsenille toimitetaan esityslistan mukana tieavustusperusteet vuodelle 2014. Asian on valmistellut osastosihteeri Terttu Määttä, 040-7545084. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä: 1) vuoden 2014 avustuksen perusteeksi 290 /km, 2) avustettavan tien vähimmäispituudeksi 100 metriä, 3) tien kunnossapitoluokituksen ja tien pituudesta sekä kunnossapitoluokasta johtuvat kertoimet esitetyn mukaisina, Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 348 Kaupunginhallitus 161 16.04.2014 4) avustuksen maksamisen suoraan hakijan tilille ilman tilitystä, erityiskohteita lukuun ottamatta, 5) ettei sellaisia jääteitä avusteta, joilla ei ole järjestäytynyttä tiekuntaa. Kaupunginjohtajan muutettu esitys: Kaupunginhallitus päättää jättää asian pöydälle lisäselvityksiä varten. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 349 Kaupunginhallitus 162 16.04.2014 L ausunto Maanmittauslaitoksen suunnitelmasta palvelupisteistä ja niiden aukioloajoista KH 162 Maanmittauslaitos pyytää kunnilta lausuntoa laitoksen palvelupisteverkostosta ja niiden aukioloajoista. Maanmittauslaitos pyrkii parantamaan laitoksen tehokkuutta ja tuottavuutta ja suunnittelee asiakaspalvelutoimintaansa uudelleen. Laitoksen asiakkaiden tarve henkilökohtaiseen paikanpäällä tapahtuvaan asiointiin maanmittauslaitoksen toimipisteissä on merkittävästi vähentynyt. Vuodesta 2010 vuoteen 2014 on päivittäinen asiakasmäärä vähentynyt 47 %. Asiointitarvetta on vähentänyt verkkopalveluiden kehittyminen sekä puhelinpalvelun keskittäminen. Postin kautta asiointi on edelleen mahdollista. Uuden suunnitelman mukaan palvelupisteiden aukioloajat jaotellaan niin, että isot palvelupisteet ovat auki jokaisena arkipäivänä ja muut palvelupisteet kolmena päivänä viikossa. Palvelupisteistä Pudasjärveä lähin iso palvelupiste on Oulussa ja muu palvelupiste Kuusamossa. Pudasjärvellä toimiva maanmittauslaitoksen yksikkö ei ole laitoksen virallinen palvelupiste eikä se ole avoinna asiakkaille. Suunnitelma maanmittauslaitoksen palvelupisteistä ja niiden aukioloajoista jaetaan esityslistan mukana. Asian on valmistellut maankäyttöinsinööri Markku Mattinen, puh. 0400-389972. Kaupunginhallitus päättää lausuntonaan, ettei sillä ole huomautettavaa suunnitelmasta, jos sen käytännön täytäntöönpanossa otetaan huomioon kansalaisten tasavertainen palvelujen saatavuus koko Suomeen, myös harvan asutuksen Pudasjärvellä. -- Merkitään pöytäkirjaan, että maankäyttöinsinööri Markku Mattinen esitteli asiaa kokouksessa. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 350 Kaupunginhallitus 455 17.12.2013 Kaupunginhallitus 108 18.03.2014 Kaupunginhallitus 163 16.04.2014 Ruokapalvelupäällikön määräaikainen virka 322/03.05/2013 KH 17.12.2013 455 Kaupunginhallitus on myöntänyt Anna Ahoselle eron ruokapalvelupäällikön virasta 18.3.2013 alkaen kokouksessaan 19.3.2013 109. Virkaa on hoitanut viransijaisena keittäjä Aira Ervasti 7.6.2012-6.6.2013. Ervastille on tehty jatkosopimus ajalle 7.6.2013-6.6.2014. Aira Ervasti on ilmoittanut, ettei hän jatka kyseisessä tehtävässä määräajan jälkeen. Ruokahuollon tulosyksikön johdosta vastaa ruokapalvelupäällikkö. Määräaikainen virkamääräys on kaksi vuotta ja alkaa keväällä 2014 ja päättyy keväällä 2016. Viran jatkaminen tarkastellaan kevään 2016 aikana. Kelpoisuusehtona virkaan on soveltuva ammattikorkeakoulututkinto tai suurtalousesimiehen tutkinto tai vastaava aikaisempi koulutus. Lisäksi edellytetään vahvaa alan työkokemusta ja hyvää talouden tuntemusta, työnjohtotaitoja, kehittämiskykyä ja muutosvalmiutta sekä atk-taitoja. Tehtävänä on vastata koko kaupungin ruokapalvelusta ja sen kehittämisestä itsenäisesti sekä johtaa ruoanvalmistusta ja muita ruokapalveluita. Ruokapalvelupäällikkö osallistuu myös mahdollisuuksien mukaan käytännön ruoanvalmistustyöhön. Palkkaus määräytyy KVTES:n mukaan. Asian on valmistellut vs. tekninen johtaja Eero Talala, 040-5872275. Kaupunginhallitus päättää julistaa ruokapalvelupäällikön viran haettavaksi määräaikaisena ajalle 1.5.2014-30.6.2016. -- Merkitään pöytäkirjaan, että vs. tekninen johtaja Eero Talala esitteli asiaa kokouksessa. KH 18.03.2014 108 Ruokapalvelupäällikön määräaikainen virka on julistettu haettavaksi kaupungin virallisella ilmoitustaululla, kuntarekry.fi-järjestelmässä, Kalevassa, Iijokiseudussa, Pudasjärvi-lehdessä sekä Työvoimahallinnon internet-sivuilla seuraavalla kuulutuksella: "Ruokapalvelupäällikkö Pudasjärven kaupunki, Tekninen ja ympäristötoiminta, Pohjois-Pohjanmaa, Pudasjärvi Haku päättyy 28.2.2014 16:00 Ilmoitus jätetty 4.2.2014 Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 351 Kaupunginhallitus 455 17.12.2013 Kaupunginhallitus 108 18.03.2014 Kaupunginhallitus 163 16.04.2014 Työsuhteen kesto Määräaikainen Työn luonne Kokoaikatyö Pudasjärven kaupunki julistaa haettavaksi ruokapalvelupäällikön määräaikaisen viran ajalle 1.5.2014-30.6.2016. Viran kelpoisuusvaatimuksena on soveltuva ammattikorkeakoulututkinto tai suurtalousesimiehen tutkinto taikka vastaava aikaisempi koulutus. Lisäksi viranhoidossa edellytetään vahvaa alan työkokemusta ja hyvää talouden tuntemusta, työnjohtotaitoja, kehittämiskykyä ja muutosvalmiutta sekä atk-taitoja. Ruokapalvelupäällikön tehtävänä on vastata koko kaupungin ruokapalvelusta ja sen kehittämisestä itsenäisesti sekä johtaa ruuanvalmistusta ja muita ruokapalveluita. Ruokapalvelupäällikkö osallistuu myös mahdollisuuksien mukaan käytännön ruuanvalmistustyöhön. Pudasjärven kaupunkiin rakennetaan elinkaarimenetelmällä uusi hirsikoulukeskus. Koulukeskukseen sijoittuu myös uusi ajanmukainen keskuskeittiö, jonka toiminnan suunnittelussa ruokapalvelupäälliköllä on keskeinen rooli. Hakemukset virkaan tulee ensisijaisesti jättää sähköisen hakulomakkeen kautta. Paperimuotoinen hakemus koulutus- ja työtodistuksineen on mahdollista toimittaa osoitteella Pudasjärven kaupunki, Kirjaamo, PL 10, 93101 Pudasjärvi. Työ alkaa 1.5.2014 Palkkaus KVTES Työavain 51814 Yhteystiedot: vs. tekninen johtaja Eero Talala, 040-5872275, eero.talala@pudasjarvi.fi " Määräaikaan mennessä virkaa hakivat seuraavat henkilöt: Huumonen Saara, restonomi, Ahmas Mustonen Päivi, suurtalousesimies, Muhos Ojala Sisko, suurtalouden esimies, Pudasjärvi Pitkänen Marja, restonomi, Kuusamo Tervashonka Petri, restonomi, Rovaniemi Turtinen Anja, restonomi, Yli-Ii Vaakanainen Jaana, ravitsemusteknikko, Joensuu Ylitalo Inkeri, suurtalouden esimies, Pudasjärvi. Viran kelpoisuusvaatimuksena on soveltuva ammattikorkeakoulututkinto tai suurtalousesimiehen tutkinto taikka vastaava aikaisempi koulutus. Yhteenveto hakijoista toimitetaan kaupunginhallitukselle esityslistan mukana. Asiaa on valmistellut osastosihteeri Terttu Määttä, 040-7545084. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 352 Kaupunginhallitus 455 17.12.2013 Kaupunginhallitus 108 18.03.2014 Kaupunginhallitus 163 16.04.2014 Kaupunginhallitus päättää kutsua haastatteluun restonomi Saara Huumosen, restonomi Anja Turtisen, restonomi Marja Pitkäsen ja restonomi (AMK) Petri Tervashongan. Haastattelu tapahtuu virkamiestyönä. -- Merkitään pöytäkirjaan, että kiinteistöpäällikkö Kari Rissanen esitteli asiaa kokouksessa. Palvelusuunnittelija Ritva Kinnula oli läsnä asian esittelyn ajan. KH 163 Haastattelut pidettiin 3.4.2014. Haastattelut suoritettiin virkamiestyönä. Haastatteluryhmä esittää ruokapalvelupäällikön määräaikaiseen virkaan valittavaksi restonomi Marja Pitkänen Kuusamosta. Asiaa on valmistellut vs. tekninen johtaja Eero Talala, 040-5872275. Kaupunginhallitus päättää valita ruokapalvelupäällikön virkaan ajalle 1.5.2014-30.6.2016 restonomi Marja Pitkäsen. -- Merkitään pöytäkirjaan, että vs. tekninen johtaja Eero Talala esitteli asiaa kokouksessa. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 353 Kaupunginhallitus 164 16.04.2014 Pudasjärven kaupungin työllistämissuunnitelma vuodelle 2014 KH 164 Alueyhteystyön ja elinvoimavaliokunta on valmistellut Pudasjärven kaupungin työllistämissuunnitelman vuodelle 2014. Työllistämissuunnitelmaa on ollut valmistelemassa joulukuusta 2013 lähtien erityisasiantuntija Anita Autio yhdessä kehittämistoimen, nuorisotoimen ja Oulunkaaren kuntayhtymän henkilökunnan kanssa. Lisäksi valmistelussa ovat olleet mukana työllisyyteen liittyvät muut paikalliset ja alueelliset toimijat kuten mm. Pohjois-Pohjanmaan ja Pudasjärven TE-toimisto, kela, 4H-yhdistys jne. Pudasjärven kaupunki on asettanut tavoitteeksi, että vuoden 2015 alussa on käytettävissä sellainen, vuosittain päivitettävä työllistämissuunnitelma, joka toteutuessaan auttaa vastaamaan muuttuviin ja yhä vaativampiin työllisyydenhoidon tarpeisiin ja nuorisotakuun toteuttamisen haasteisiin sekä kuntalaisten arjen turvallisuuden luomiseksi. Alueyhteistyön ja elinvoiman valiokunta on pyytänyt lausunnon työllistämissuunnitelmasta elinympäristö- ja hyvinvointivaliokunnalta. Elinympäristövaliokunnan 3.2.2014 11 antamassa lausunnossa todettiin, että valiokunta suhtautuu positiivisesti asiaan ja tukee erityisasiantuntija Anita Aution laatimaa työllistämissuunnitelmaa. Valiokunta toivoo kuntouttavan työtoiminnan toteutettavaksi kaupungin omana toimintana. Hyvinvointivaliokunnan 13.2.2014 10 antamassa lausunnossa todettiin, että hyvinvointivaliokunta kannattaa laadittua työllistämissuunnitelmaa sillä muutoksella, että Karhupajan osalta toimintaa tarkastellaan sen jälkeen, kun kehitteillä olevan seinättömän pajan osalta on saatavilla arviointitietoa. Pajatoimintaa tulee kehittää esim. tuotteistamalla ja verkostoitumalla, ja toiminnan piirissä tulee olla myös yli 29-vuotiaat työttömät. Asiakasvolyymit on saatava nousemaan reilusti ylöspäin, jotta tehokkuus voidaan taata. Toiminnan johtamiseen tulee kiinnittää huomiota. Pajatoiminnan kehittämistä varten tulee nimetä ohjausryhmä, joka suunnittelee ja seuraa toiminnan työllistämisvaikutuksia. Työllistämissuunnitelmaa on lausuntojen perusteella täydennetty. Seuraavat tahot ovat jättäneet kannanoton lähinnä karhupajan toimintaan liittyen: - Oulun seudun ammattiopiston Pudasjärven yksikkö / Elisa Laakso yksikönjohtaja ja Keijo Kaukko koulutuspäällikkö - Nuorten parlamentti 12.2.2014 / Useita allekirjoittajia - Oulunkaaren kuntayhtymän yksittäiset työntekijät - Karhupajan henkilöstön kommentit työllistämissuunnitelmaan Karhupajan toimintaan ja työllistämissuunnitelmaan liittyvä keskustelu on käyty myös 13.3.2014 Pohjois-Suomen aluehallintoviraston edustajien kanssa ja Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 354 Kaupunginhallitus 164 16.04.2014 työllistämissuunnitelmassa on huomioitu valtionavustusviranomaisen tekemä linjaus nuorten työpajatoiminan (Karhupajan) kuuluminen nuorisopolitiikan alle eikä työllistämisen keskiöön. Karhupajaan liittyvät kannanotot on myös huomioitu työllistämissuunnitelmassa. Työllistämissuunnitelmaan ei sisälly olemassa olevan vakituisen henkilöstön vähentämistä, vaan olemassaolevia tehtävä- ja toimenkuvia tarkastellaan joiltakin osin vastaamaan uutta toimintamallia. Työllistämissuunnitelmaa on esitelty valmisteluvaiheessa kaksi kertaa henkilöstötoimikunnalle 23.1.2014 ja 12.3.2014. Työllistämissuunnitelmaa tarkastellaan vuosittain ja työllistämistyötä ohjaamaan ja seuraamaan nimetään työllisyystyöryhmä, johon kaupunginjohtajan päätöksellä nimetään keskeiset toimijatahot ja viranomaiset.. Alueyhteistyön ja elinvoimavaliokunnan valmistelema työllistämissuunnitelma jaetaan kaupunginhallituksen jäsenille esityslistan liitteenä. Asian valmistellut palvelusuunnittelija Ritva Kinnula puh. 040-324 013. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä laaditun työllisyysuunnitelman vuodelle 2014 ja oikeuttaa kaupunginjohtajan nimeämään työllisyystoimintaa ohjaavan ja seurantaa tekevän työllisyystyöryhmän. -- Merkitään pöytäkirjaan, että erityisasiantuntija Anita Autio ja palvelusuunnittelija Ritva Kinnula esittelivät asiaa kaupunginhallitukselle. Maankäyttöinsinööri Markku Mattinen oli läsnä asian esittelyn ajan. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 355 Kaupunginhallitus 165 16.04.2014 Pudasjärven kaupungin kehittämis- ja toimintatuet vuodelle 2014 KH 165 Alueyhteystyön ja elinvoimavaliokunta on valmistellut Pudasjärven kaupungin kehittämis- ja toimintatukien myöntämisperusteet vuodelle. Valmistelutyöhön valiokunta nimesi pientyöryhmän, johon kaikki valiokunnat nimesivät kaksi edustajaansa viranhaltijoiden lisäksi. Pientyöryhmässä olivat hyvinvointivaliokunnasta Taina Vainio ja Mauno Ruokangas, elinympäristövaliokunnasta Kerttu Simu ja Pertti Manninen ja alueyhteistyön ja elinvoimavaliokunnasta Paula Ylitalo ja Urpo Puolakanaho sekä viranhaltijoista Sampo Laakkonen, Birgit Tolonen, Tarja Väisänen, Virpi Harilahti-Juola, Ritva Kinnula ja Sinikka Mosorin sihteerinä. Pientyöryhmä on kokoontunut kaksi kertaa 17.3. ja 31.3.2014. Arjen turvaa kunnissa - hankkeeseen liityen Pudasjärven kaupunki uudistaa aikaisempaa avustuskäytäntöä siten, että avustuksien jakaminen keskitetään hallintotoimen alaisuuteen ja osa avustuksista jaetaan kehittämistukena ja osa toimintatukena. Avustukset jaetaan kerran vuodessa ja erillisiä kohdeavustuksia ei enää myönnetä. Kehittämis- ja toimintatukien myöntämisen perusteissa huomioidaan elinvoimaisten, viihtyisien ja turvallisten kylien ja taajaman kehittäminen sekä kaiken ikäisten asukkaiden osallisuuden ja vaikuttamisen edistäminen elinympäristöä ja palveluja koskevaan suunnitteluun, toteutukseen ja päätöksentekoon. Tämä on ensi askel osallistuvaan budjetointiin. Vuoden 2014 talousarviossa on varattu kehittämistukiin n. 20 000 euroa ja toimintatukiin n. 44 000 euroa eli yhteensä 64 000 euroa. Kehittämistuen myöntämisperiaatteet: Kehittämistukea voivat hakea Pudasjärven kaupungin alueella toimivat rekisteröidyt asukas-, kylä- ja muut yhdistykset ja seurat. Omaehtoisen kehittämistoiminnan päämääränä on elinvoimaisten, viihtyisien ja turvallisten kylien ja taajaman kehittäminen sekä kaiken ikäisten asukkaiden osallisuuden ja vaikuttamisen edistäminen elinympäristöä ja palveluja koskevaan suunnitteluun, toteutukseen ja päätöksentekoon. Kehittämisessä huomioidaan alueellinen tasa-arvo. Kehittämistuella rahoitetaan seuraavaa kylien ja taajaman omaehtoista, ennakoivaa ja ennaltaehkäisevää kehittämistoimintaa (kolme eri toimintalinjaa): - asukas- ja käyttäjälähtöisten arjen palvelujen ja viriketoiminnan kehittäminen - työllisyyden edistäminen - kansainvälisyyden- ja monikulttuurisuuden huomioiminen - tuotteistaminen (mm. matkailu) - kylien ja taajaman toimintatapojen uudistaminen (toimintatapojen uudistamisessa painotetaan sosiaalisen vuorovaikutuksen, hyvinvoinnin ja yhteisöllisyyden edistämistä, turvallisen arjen kehittämistä sekä maaseutualueen ja taajaman toimijaverkon kehittämistä). Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 356 Kaupunginhallitus 165 16.04.2014 Toimintalinjat: Tl 1. Asuinalueiden kehittäminen elinvoimaiset viihtyisät ja turvalliset kylät ja taajama. Toimintalinjasta voidaan hakea tukea: - uusien palvelujen / palveluinnovaatioiden ja asukkaiden sekä vapaa-ajanasukkaiden viriketoiminnan kehittämiseen kaiken ikäisille, - työllisyyden edistämiseen (vaikeassa työmarkkina-asemassa olevat työnhakijat ja nuorisotakuun piiriin kuuluvat nuoret), - kylien ja taajaman elinvoimasuunnitelmien laadintaan Toimenpidekokonaisuuksina: sujuva arki (ateriapalvelut, asiointija kuljetuspalvelut, atk-talkkarit, kylätalkkarit), terveyden- ja liikkumisen edistäminen, omaehtoinen kulttuuri- ja taidetoiminta, rakennetun ympäristön kunnostus, maiseman ja ympäristön hoitotyöt) TL 2. Kylien ja taajaman yhdessä tekeminen - Toimintatapojen uudistaminen Toimintalinjasta voidaan myöntää tukea kylien ja taajaman yhdessä tekemisen kehittämiseen ja toimintatapojen uudistamiseen. Toimenpiteiden tulee parantaa kylien ja taajaman muodostaman kokonaisuuden yhdessä tekemistä: - kylien ja taajaman sekä sosiaalisen vuorovaikutuksen, hyvinvoinnin ja yhteisöllisyyden edistämiseen - palvelujen ja työllisyyden edistämiseen - turvallisen arjen kehittämiseen sekä - kylien ja taajaman toimijaverkon aktivointiin ja kehittämiseen. TL 3. Kylätalot ja tilat sekä toiminnassa tarvittavat laitteet / kalusteet Toimintalinjasta voidaan myöntää tukea kylätalojen tai tilojen sekä laitteiden ja kalusteiden hankintaan tai kunnostukseen kyläyhdistykselle tai muulle yleishyödylliselle yhdistykselle, jonka hankkima tai kunnostama tila / laite on alueen asukkaiden yhteisessä käytössä. Kylätilan hankintaan liittyvä tuki on kertaluonteinen avustus em. yhdistykselle. Kehittämistuesta voidaan kohdentaa varoja toimintalinjojen 1-3 toteuttamista palvelevien kehittämiskohteiden kustannuksiin. Jaettava kehittämistuen määrä on yhteensä 20 000 euroa. Toimintatuen myöntämisperiaatteet: 1. Toimintatukea voivat hakea Pudasjärven kaupungin alueella toimivat rekisteröidyt asukas-, kylä- ja muut yhdistykset ja seurat. - kylätalojen / -tilojen ylläpitoon ja vuokraukseen, joka on alueen asukkaiden yhteisessä käytössä. Ylläpitoon liittyvään tuen suuruuteen vaikuttaa kylätalolla järjestettävä kylän elinvoimaa tukevan toiminnan sekä vuotuisten käyttökustannusten määrä. - liikunta (mm. lasten ja nuorten liikuntaharrastuksen edistäminen, harjoitustoiminta, kilpailujen järjestäminen, kuntourheilutoiminta, ohjaaja ja valmentajakoulutus, Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 357 Kaupunginhallitus 165 16.04.2014 osallistuminen kilpailutoimintaan, osallistujamäärä, yhteiskunnallinen merkitys, kansainvälisyys- ja monikulttuurisuus) - liikuntapaikkojen kunnossa- ja ylläpito (ladut ja muut kylillä olevat liikuntapaikat) - kulttuuri (esim. taidepaja- ja kerhotoiminta, lasten ja nuorten kulttuuritoiminta, näyttämötoiminta, viriketoiminta, tanssitoiminta, konsertti, näyttely, elokuvatoiminta) - tapahtumat (avustuksen suuruutta arvioitaessa kriteereinä käytetään mm. osallisuus, kansainvälisyys, monikulttuurisuus, sisältörikkaus, osallistujakirjo. Avustettavia kuluja ovat mm. ilmoitukset, kuljetukset, äänentoisto) - eri ikäryhmien viriketoiminta 2. Yksittäinen toimija tai toiminta- tai harrasteryhmä. - työnäytös - taidetoiminta - stipendit (mm. urheilusaavutus, vuoden kylä, tunnustus- ja kannustusstipendit) Jaettava toimintatuen määrä on yhteensä 44 000 euroa. Kaupunginhallituksen 16.4.2014 käsittelyn jälkeen kehittämis- ja toimintatuet heti hakuun. Kirjalliset hakemukset tulee toimittaa kaupunginhallitukselle 9.5.2014 mennessä ja kaupunginhallitus käsittelee avustukset 3.6.2014.. Asian on valmistellut palvelusuunnittelija Ritva Kinnula puh. 040-324 013. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä edellä esitetyt kehittämis- ja toimintatukien myöntämisperusteet ja julistaa edellä mainitut tuet haettavaksi 9.5.2014 mennessä. -- Merkitään pöytäkirjaan, että palvelusuunnittelija Ritva Kinnula esitteli asiaa kokouksessa. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 358 Kaupunginhallitus 166 16.04.2014 Yleisen edunvalvojan sijaisen määrääminen 414/03.05/2014 KH 166 Kaupunginhallituksen päätöksen 22.5.2007 164 perusteella yleisen edunvalvojan sijaisena on toiminut asiakassihteeri Pirkko Lukkari. Pirkko Lukkarin palvelussuhde on päättynyt 31.3.2014, joten yleisen edunvalvojan sijainen täytyy määrätä. Edunvalvonnan asiakassihteeriin tehtävässä on aloittanut 1.4.2014 Maria Posti. Hän on antanut suostumuksensa hoitaa yleisen edunvalvojan sijaisuutta toistaiseksi. Asian on valmistellut hallintojohtaja Seija Turpeinen, puh. 0400 949 620. Kaupunginhallitus päättää määrätä Maria Postin toimimaan yleisen edunvalvojan sijaisena toistaiseksi edunvalvojan ollessa lomalla tai muutoin estyneenä hoitamaan virkaansa. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 359 Kaupunginhallitus 88 25.02.2014 Kaupunginhallitus 149 08.04.2014 Kaupunginhallitus 167 16.04.2014 Kehittämisjohtajan viran täyttäminen 193/03.05/2013 KH 25.02.2014 88 Kehittämisjohtajan avoin virka on ollut väliaikaisesti täytettynä 4.10.2013 saakka, jolloin määräaikainen virkajärjestely on päättynyt. Kaupunginhallitus on kokouksessaan 8.10.2013 päättänyt kehittämisjohtajan virkatehtäviin kuuluvien Pudasjärven kaupungin vastuulla olevan elinkeinojen edistämisen, elinvoiman vahvistamisen ja yritysyhteistyöhön liittyvien kehittämis - ja elinkeinotoimen tehtävien väliaikaisista tehtäväjärjestelyistä. Johtoryhmä on kaupunginhallituksen päätöksen mukaisesti jakanut kehittämisjohtajan virkatehtävät. Tehtäväjärjestelyissä on noudatettu kaupunginhallituksen päätöksen mukaisia painotuksia. Uusia toimintatapoja on löydetty ja kokonaisvastuu yritys- ja elinkeinoelämän kehittämisestä on ollut kaupunginjohtajalla. Tehtäväjärjestelyistä saatu palaute on huolestuttavaa. Erityisesti kaupunginjohtaja, hallintojohtaja ja palvelusuunnittelija ovat kuormittuneet liikaa. Järjestelyistä on saatu erityisesti yrittäjiltä kriittistä palautetta. Yrittäjien toivomaa panostusta elinvoiman kehittämiseen ja työpaikkojen säilymiseen ja lisääntymiseen ei ole pystytty resurssivajeen vuoksi turvaamaan. Päätoimista kehittämisjohtajaa tarvittaisiin erityisesti paikkakunnalla toimivien ja sinne aikovien yritysten toimintaedellytysten ja sitä kautta työmahdollisuuksien lisäämiseksi. Yrittäjien ja eri järjestöjen huolena on myös se, että Pudasjärvellä ei ole saatavissa EU:n 1.1.2014 alkaneen uuden rahoituskauden hyödyntämiseksi tarvittavia, yrittäjille välttämättömiä neuvonta- ja osaamisasiantuntijatahoja. Tilanne muuttuu myös johtuen siitä, että kaupunginjohtaja on ilmoittanut siirtymisestään vanhuuseläkkeelle 1.9.2014 alkaen. Vuosilomille hän siirtyy kesäkuun 2014 alkupuolella. Uuden kaupunginjohtajan hakumenettely on käynnistymässä vähitellen. Odotettavissa on, että viimeisenkin varsinaisesti yritysyhteistyöstä vastanneen viranhaltijan vaihtuminen, virkavaaliin liittyvien määräaikojen vaatima viive sekä mahdollinen virkavaalien vahvistumisen pitkittyminen aiheuttavat merkittävän riskin sekä elinkeinojen kehittämiselle että kaupunkiorganisaation muulle toiminnalle erityisesti johtavien viranhaltijoiden työtaakan kasvaessa virkavastuineen kestämättömäksi. Tämän riskin minimoimiseksi on Pudasjärven kaupungin edun mukaista julistaa kehittämisjohtajan virka haettavaksi samanaikaisesti ja samassa yhteydessä kaupunginjohtajan viran kanssa. Yhteisillä ilmoituksilla saadaan todennäköisesti laajempi joukko hyviä hakijoita molempiin virkoihin. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 360 Kaupunginhallitus 88 25.02.2014 Kaupunginhallitus 149 08.04.2014 Kaupunginhallitus 167 16.04.2014 Virkailmoitukseen sisällytetään kuvaus siitä, että kehittämisjohtaja vastaa mm. kaupungin kehittämis- ja elinkeinotoiminnasta, kaupungin viestinnän kehittämisestä ja kattavuudesta sekä työllisyys- ja maahanmuuttotyön koordinoinnista. Kehittämisjohtajan kelpoisuusvaatimuksena on korkeakoulututkinto, vahva kokemus yritystoiminnassa, elinkeinoelämässä, kehittämistoiminnassa, viestinnässä, yhteistyökyky, alueellisten ja valtakunnallisten toimijaverkostojen tuntemus sekä hallinnollisissa tehtävissä hankitut käytännön taidot. Esityslistan mukana on Pudasjärven Yrittäjät ry:n kannanotto asiaan. Kaupunginhallitus 1) päättää ottaa asian esityslistaan kuulumattomana käsittelyyn; sekä 2) julistaa kehittämisjohtajan viran haettavaksi vakinaista täyttämistä varten. Hakumenettelystä ilmoitetaan samassa yhteydessä kaupunginjohtajan viran haettavaksi tulemisen kanssa. Kaupunginhallituksen käsittely: Keskustelun kuluessa Marja Lantto esitti, että asia jätetään pöydälle. Reijo Talala kannatti esitystä. Alpo Turpeinen esitti, että asian käsittelyä jatketaan. Paavo Tihinen, Onerva Ronkainen ja Antti Ruottinen kannattivat Alpo Turpeisen esitystä. Puheenjohtaja totesi, että kokouksen kuluessa oli esitetty kannatettu esitys asian pöydälle jättämisestä sekä kannatettu esitys asian käsittelyn jatkamisesta, joten asia oli ratkaistava äänestyksellä. Puheenjohtaja teki seuraavan esityksen äänestysmenettelyksi:esitys asian käsittelyn jatkamiseksi on "jaa" ja esitys asian pöydälle jättämiseksi on "ei". Suoritettiin nimenhuutoäänestys, jossa annettiin yhteensä 11 ääntä: "jaa" -ääniä annettiin 6 (Riekki, Tykkyläinen, Ronkainen, Ruottinen, Tihinen, Turpeinen), "ei" -ääniä annettiin 4 (Parkkisenniemi, Ikonen, Lantto ja Talala)ja "tyhjä"-ääniä annettiin 1 (Ekdahl) Puheenjohtaja totesi, että Alpo Turpeisen esitys oli saanut eniten kannatusta ja asian käsittelyä jatketaan. Kaupunginhallitus 1) päättää ottaa asian esityslistaan kuulumattomana käsittelyyn; sekä Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 361 Kaupunginhallitus 88 25.02.2014 Kaupunginhallitus 149 08.04.2014 Kaupunginhallitus 167 16.04.2014 2) julistaa kehittämisjohtajan viran haettavaksi vakinaista täyttämistä varten. Hakumenettelystä ilmoitetaan samassa yhteydessä kaupunginjohtajan viran haettavaksi tulemisen kanssa. Hakijalta edellytetään ylempää korkeakoulututkintoa. KH 08.04.2014 149 Kehittämisjohtajan virka on ollut julkisesti haettavana 31.3.2014 klo 15.00 mennessä. Kelpoisuusvaatimuksena virkaan on edellytetty ylempää korkeakoulututkintoa, vahvaa kokemusta yritystoiminnassa, elinkeinoelämässä, kehittämistoiminnassa ja viestinnässä. Kehittämisjohtajan tulee olla yhteistyökykyinen ja hänen tulee omata alueellisten ja valtakunnallisten toimijaverkostojen tuntemus sekä hallinnollisissa tehtävissä hankitut käytännön taidot. Kehittämisjohtaja vastaa kaupungin kehittämis- ja elinkeinotoiminnasta, kaupungin viestinnän kehittämisestä ja kattavuudesta sekä työllisyys- ja maahanmuuttotyön koordinoinnista. Virka täytetään toistaiseksi. Virkaan valitun on ennen viran vastaanottamista esitettävä hyväksyttävä lääkärintodistus terveydentilastaan. Palvelussuhteen ehdot määräytyvät Kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen mukaisina. Määräaikaan mennessä virkaan tuli 29 hakemusta: YTM, BBA, Juhana Aalto, Kuhmo KTK, Team Botnia Oy:n toimitusjohtaja Risto Alaheikka, Tornio MMT,DI, Jalo Aminoff, Karjalohja KM, Helsingin kaupungin projektisuunnittelija/projektipäällikkö Kaija Asp, Helsinki FM, Pudasjärven kaupungin kehittämisasiantuntija Virpi Harilahti-Juola, Oulu KTM, Katri Hämäläinen, Oulu TaM, Pohjois-Pohjanmaan liiton vs. kehittämispäällikkö Maria Juurikka, Kempele DI, emba, Kajaanin ammattikorkeakoulun Project Manager Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 362 Kaupunginhallitus 88 25.02.2014 Kaupunginhallitus 149 08.04.2014 Kaupunginhallitus 167 16.04.2014 Esa Järvenoja, Oulu YAMK-insinööri, Oulun seudun ammattiopisto Pudasjärven yksikön koulutuspäällikkö Keijo Kaukko, Pudasjärvi FT, KTM, konsultti, Oulun Yliopiston Program Manager Anri Kivimäki, Raahe YAMK-insinööri, Ossi Klemetti, Joensuu FM, Vaasan kaupungin tietohallinnon kehitystehtävässä työskentelevä Raimo Kujanpää, Vaasa DI, Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymän projektipäällikkö Jorma Pietiläinen, Sodankylä DI, Seinäjoen ammattikorkeakoulun yritysasiamies Juha-Matti Päivölä, Seinäjoki FM, Raahen seutukunnan kehittämispäällikkö Jukka-Matti Rantakari, Oulu DI, Miset Oy:n projektipäällikkö Pekka Reiman, Mäkelä FT, Itä-Lapin kuntayhtymän projektipäällikkö Regis Rouge-Oikarinen, Oulu YTM, Oulun yliopiston apurahatutkija Susanna Sakko, Oulu KM, OSAO Oulun seudun ammattiopiston Haukiputaan yksikön päävastuullinen opettaja Sirpa Salmela, Jääli RF-Electronic engineering, Nokia Solutions Networks tekninen johtaja Pekka Timonen, Oulu KTM, KM, Oamk Oy:n projektikoordinaattori Teija Tuhkala, Oulunsalo MMM, yritysneuvoja Jussi Tuovinen, Vartiala HM, YTM, Kemi-Tornion oikeusaputoimiston oikeusapusihteeri Maria Vaittinen, Tornio VTM, Oulun kaupungin projektisuunnittelija Mika Vierimaa, Oulu FK/FM, Pohjois-Pohjanmaan Ely-keskuksen projektikoordinaattori Helena Ylisirniö, Oulu Lisäksi on neljä hakijaa, jotka eivät halua nimeään julkisuuteen. Yhteenveto hakijoista toimitetaan kaupunginhallitukselle Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 363 Kaupunginhallitus 88 25.02.2014 Kaupunginhallitus 149 08.04.2014 Kaupunginhallitus 167 16.04.2014 esityslistan mukana. Asian on valmistellut hallintojohtaja Seija Turpeinen, puh. 0400 949 620. KH 167 Kaupunginhallitus päättää kehittämisjohtajan viran jatkotoimista. Kaupunginhallitus päätti, että asian valmistelua jatketaan. Kaupunginhallitus jatkaa kehittämisjohtajan viran täyttämisen käsittelyä. Kaupunginhallitus päättää kehittämisjohtajan viran täyttöön liittyvistä jatkotoimista. Kaupunginhallitus päättää kutsua kehittämisjohtajan virkaa hakeneista haastatteluun: - KTM, Alaheikka Risto - OTM, Haro Heikki - FM, Harilahti-Juola Virpi - TaM, Juurikka Maria - DI, Pietiläinen Jorma - DI, Päivölä Juha-Matti - FM, Rantakari Matti - FK/FM, Ylisirniö Helena Haastattelut pidetään 28.4 ja 29.4 ja haastattelun suorittaa valtuusto. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 364 Kaupunginhallitus 168 16.04.2014 Valtuustoaloitteet 2013 KH 168 Valtuuston työjärjestyksen mukaan kokouskutsussa mainittujen asioiden käsittelyn jälkeen valtuustoryhmällä ja valtuutetuilla on oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kaupungin toimintaan ja hallintoa koskevissa asioissa. Aloitetta ei oteta heti käsiteltäväksi, vaan se on lähetettävä kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Kaupunginhallituksen on vuosittain huhtikuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä ja kaupunginhallitukselle lähetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuoden loppuun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Valtuusto voi todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Vuonna 2013 tehdyt valtuustoaloitteet: 28.2.2013 Pudasjärven Sosiaalidemokraattien valtuustoryhmän valtuustoaloite teknisen puolen kiinteistönhoidon ja siivouksen kilpailutuksen keskeyttämisestä. Valtuustoaloite on käsitelty kaupunginhallituksessa 5.11.2013 ja valtuustossa 19.12.2013 19.12.2013 Marja-Leena Törrö esitti 10 valtuutetun allekirjoittaman aloitteen valtuuston kokousten videoinnista. Aloitteessa esitetään, että kaupunginvaltuuston kokoukset videoidaan vuoden 2014 alusta lähtien, jolloin ne ovat katsottavissa netissä joko suorina lähetyksinä tai myöhemmin videotallenteina. Kaupunginhallitus ei ole vielä käsitellyt aloitetta, mutta asia on valmistelussa. Valiokuntia on pyydetty ottamaan kantaa asiaan. Valiokuntien kannanoton jälkeen asia valmistellaan kaupunginhallituksen käsittelyn kautta valtuuston päätettäväksi. Asian on valmistellut hallintojohtaja Seija Turpeinen, puh. 0400 949 620. Kaupunginhallitus esittää: Valtuusto merkitsee aloitteita koskevat käsittelyselostukset tiedoksi. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 365 Viranomaislautakunta 36 02.04.2014 Kaupunginhallitus 169 16.04.2014 Poikkeamishakemus/ Birgitta ja Matti Luokkanen VIRANOMA 36 Birgitta ja Matti Luokkanen hakevat poikkeamista 6.3.2014 saapuneella hakemuksella MRL 171 :n nojalla Pudasjärven kaupungin Livon kylässä Livojokeen rajoittuvalle Toukola RN:o 6:3 tilalle. Rakennuspaikka sijaitsee ranta-alueella. Tilan pinta-ala on noin 131,5 ha, ja rantaviivaa noin 500 m. Kiinteistöstä on tehty sopimus perinnönjaosta 4.9.2013. Tarkastusinsinöörin päätösehdotus: Hakemuksen mukaan rakennuspaikalle on tarkoitus rakentaa 1,5- kerroksinen asuinrakennus kerrosalaltaan noin 190 m2. Vanha asuinrakennus muutetaan varasto/eläinsuojaksi, jonka kerrosala on noin 76 m 2. Hakija perustelee hakemusta siten että nykyinen asuintalo käy perheellemme pieneksi sekä sen remontti olisi tarpeellista joten uuden talon rakentaminen on tarpeen. Nykyinen asuinrakennus tulisi kalliiksi remontoida (katto, ulkovuoraus, ikkunat, vesikatteet, sauna/pesuhuoneen päällysteet ja lisähuoneiden rakentaminen) eli on huonokuntoinen. Poikkeamislupahakemukseen on kuultu rajanaapurit, joilla ei ole ollut huomautettavaa rakennushankkeen johdosta. Alueella ei ole osayleiskaavaa tai muutakaan yksityiskohtaisempaa maankäyttösuunnitelmaa eikä sijaitse pohjavesialueella. Kulku tontille on järjestetty vanhan yhteyden kautta. Asuinrakennus on sijoitettu lähemmäs rantaa kuin entinen rakennus, mutta riittävän etäälle joesta. Poikkeamishakemuksen käsittely kuuluu Pudasjärven kaupunginhallituksen toimivaltaan MRL 171 mukaisesti, koska on kyse olemassa olevalle rakennuspaikalle rakentamisesta. Asian on valmistellut tarkastusinsinööri Eero Talala 040-5872275. Viranomaislautakunta päättää lausuntonaan Pudasjärven kaupunginhallitukselle puoltaa poikkeamishakemusta ehdolla, että rakennusten jätevedet ja muut jätteet käsitellään määräystenmukaisesti ja kastuvat rakenteet ovat vähintään 1,0 metriä korkeammalla kuin paikalla havaittu ylin tulvavesikorkeus. Vanha asuinrakennus muutetaan varasto/eläinsuojaksi ja siihen haetaan muutoslupa sekä työ toteutetaan ennen uuden asuinrakennuksen loppukatselmusta. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 366 Viranomaislautakunta 36 02.04.2014 Kaupunginhallitus 169 16.04.2014 KH 169 Kaupunginhallitus myöntää anotun poikkeamisluvan viranomaislautakunnan esityksen mukaisesti (MRL 171 ). Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 367 Viranomaislautakunta 35 02.04.2014 Kaupunginhallitus 170 16.04.2014 Poikkeamishakemus / Matti ja Hilkka Räisänen VIRANOMA 35 Matti ja Hilkka Räisänen hakee poikkeamista 17.3.2014 saapuneella hakemuksella MRL 171 :n nojalla, Naamangan kylällä tilalla Kiusala RN:o 7:38. Poikkeaminen liittyy vanhaan rakennuspaikkaan Iso Kuopusjärven ranta-alueella. Matti ja Hilkka Räisäsellä on omistusoikeus kyseiseen 2260 m 2 tonttiin. Tarkastusinsinöörin päätösehdotus: Hakemuksen mukaan hakija hakee poikkeamista ranta-alueelle kuuluvan vanhan kerrosalaltaan 46,35 m 2 vapaa-ajan rakennuksen laajentamiseen. Tarkoitus on laajentaa 1-kerroksinen vapaa-ajan rakennus siten että laajennus tulee mökin terassille. Laajennus on laajuudeltaan 15,45 m 2 eikä tule fyysisesti ulottumaan entisen rakennuksen ulkomittojen ulkopuolelle. Hakijat perustelevat hanketta seuraavasti: Mökkiterassin rakentaminen asuinkäyttöön. Poikkeamishakemukseen on kuultu rajanaapurit ja he eivät ole vastustaneet rakennushanketta. Rakennus ei sijaitse kartoitetulla pohjavesialueella. Kun on kyseessä vähäistä suurempi laajennus ja laajennus sekä alkuperäinen kerrosala ovat yli 60 m 2, mutta laajennus pienempi kuin alkuperäinen, ei siten viranhaltija voi tehdä päätöstä tässä asiassa. Poikkeamishakemuksen käsittely kuuluu Pudasjärven kaupunginhallituksen toimivaltaan MRL 171 mukaisesti, koska on kyse olemassa olevan rakennuksen vähäistä suurempi laajentaminen kaavattomalle alueelle. Asian on valmistellut vs. rakennustarkastaja Teijo Kettunen puh. 0400 384691 Viranomaislautakunta päättää lausuntonaan Pudasjärven kaupunginhallitukselle puoltaa poikkeamishakemusta. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. KH 170 Kaupunginhallitus myöntää anotun poikkeamisluvan viranomaislautakunnan esityksen mukaisesti (MRL 171 ). Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 368 Viranomaislautakunta 37 02.04.2014 Kaupunginhallitus 171 16.04.2014 Poikkeamishakemus / Maarit ja Olli-Pekka Kokko VIRANOMA 37 Maarit ja Olli-Pekka Kokko hakevat poikkeamista 1.4.2014 saapuneella hakemuksella MRL 171 3 mom:n nojalla MRL 58 1 mom:n säännöksistä Pudasjärven kaupungin Pudasjärven kylässä, kiinteistöön RN:o 4:269 Pietarinlaakso ja 4:271 Hautakangas. Määräalan pinta-ala on noin 2100 m 2. Pudasjärven kaupungin tekninen johtaja on tehnyt määräalan myynnistä päätöksen 1.4.2014 Maarit ja Olli-Pekka Kokkolle. Määräala on osa Kurenalan pohjoisen osan asemakaavan korttelia 17. Rakennuspaikaksi ajateltu, (Kurenalan pohjoisen osan), asemakaavan AR-1 alue sijaitsee Ii-joen pohjoispuolella ns. Pietarilan alueella. Alue rajoittuu Varstatiehen. Alue on Pudasjärven kaupungin omistuksessa. MRL 135 :n 1 momentin mukaan rakennusluvan myöntämisen edellytyksenä asemakaava-alueella on, että rakennushanke on voimassaolevan asemakaavan mukainen. Hakemuksen mukaan rakennuspaikalle rakennetaan 1-kerroksinen omakotitalo ja autokatos sekä muuta oheisrakentamista (liiteri ja grillikatos)kerrosalaltaan kaikkiaan noin 250 m2. Hakija perustelee hanketta seuraavasti. Haluamme rakentaa omakotitalon, autokatoksen, varaston, liiterin ja grillikatoksen Lakarin alueelle ja sopivia omakotitontteja ei löytynyt. Tulee lähelle uusi koulu. Joten haluamme rakentaa rivitalotontille omakotitalon näistä syistä. Poikkeamishakemukseen on kuultu naapureita, jotka ovat antaneet hankkeelle suostumuksensa. Alueella on kaava ja tulevan rakennuspaikan kaavamerkintä on AR-1 eli rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialue. Kulku tontille on Varstatien kautta, sähköt, vesi ja viemäri ovat vieressä. Tontin tehokkuusluku e = 0,30 eli rakennusoikeutta on noin 630 m2. Alueelle on valmistumassa uusi kaava, jossa kyseinen paikka on merkitty AO alueeksi eli erillispientalojen korttelialue ja tehokkuusluku e= 0,2 eli rakennusoikeutta on noin 420 m2. Maankäyttöinsinöörin kanssa käydyssä keskustelussa hän ei nähnyt hankkeelle mitään sellaista seikka että se olisi estänyt poikkeamispäätöksen. Rakennushanke on uuden valmisteella olevan Pietarilan kaavan mukainen. Rakennusta ei saa rakentaa vastoin asemakaavaa (rakentamisrajoitus). Muiden ympäristön muutostoimenpiteiden Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 369 Viranomaislautakunta 37 02.04.2014 Kaupunginhallitus 171 16.04.2014 kohdalla asemakaava on otettava huomioon siten kuin jäljempänä säädetään. Asemakaava-alueelle ei saa sijoittaa toimintoja, jotka aiheuttavat haittaa kaavassa osoitetulle muiden alueiden käytölle. Asemakaava-alueelle ei saa myöskään sijoittaa toimintoja, jotka ovat haitallisia tai häiriötä aiheuttavien ympäristövaikutusten estämistä tai rajoittamista koskevien asemakaavamääräysten vastaisia, joten poikkeamishakemuksen käsittely kuluu Pudasjärven kaupunginhallituksen toimivaltaan MRL 171 ja MRL 172 mukaisesti, koska kyseinen hanke: 1. ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteutumiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle 2. ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista 3. eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Asian on valmistellut tarkastusinsinööri Eero Talala puh. 040-5872275 Tarkastusinsinöörin päätösehdotus: Viranomaislautakunta 1) päättää ottaa asian esityslistaan kuulumattomana käsittelyyn; 2) Viranomaislautakunta päättää lausuntonaan Pudasjärven kaupunginhallitukselle puoltaa poikkeamishakemusta. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. KH 171 Kaupunginhallitus myöntää anotun poikkeamisluvan viranomaislautakunnan esityksen mukaisesti (MRL 171, MRL 172 ). Pöytäkirjantarkastajat:
PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 11/2014 370 Kaupunginhallitus 172 16.04.2014 Irtisanoutuminen kaupunginjohtajan virasta/kaarina Daavittila 420/03.05/2014 KH 172 Kaarina Daavittila on toimittanut 11.4.2014 seuraavan sisältöisen kirjeen: "Irtisanoudun kaupunginjohtajan virasta aiemman ennakkoilmoitukseni mukaisesti niin, että virkasuhde päättyy 31.8.2014. Saavutan tuolloin eläkeiän. Anon vuosilomaa ajalle 4.6.2014-31.8.2014. Yksittäisistä jäljelle jäävistä lomapäivistä päättää kaupunginhallituksen puheenjohtaja. Kiitän osoittamastanne luottamuksesta! Kuuden vuoden jakso elämästäni Pudasjärven kaupunginjohtajana jää pysyvänä, miellyttävänä muistona elävöittämään tulevia päiviäni. Pudasjärvellä 11.4.2014 Kaarina Daavittila, kaupunginjohtaja" Asian on valmistellut Mirja Moilanen, puh. 040 740 2550 Kaupunginhallituksen puheenjohtajan esitys: Kaupunginhallitus päättää 1) myöntää Kaarina Daavittilalle eron kaupunginjohtajan virasta 31.8.2014 alkaen; 2) myöntää vuosilomaa ajalle 4.6.2014-31.8.2014. Kaupunginhallitus kiittää Kaarina Daavittilaa Pudasjärven kaupungilla tehdystä ansiokkaasta työstä. -- Merkitään pöytäkirjaan, että Kaarina Daavittila ilmoitti estellisyytensä ja poistui asian käsittelyn ajaksi. Pöytäkirjantarkastajat: