PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/

Transkriptio

1 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Alueyhteistyön ja elinvoiman valiokunta AIKA klo 10:00-12:13 PAIKKA Neuvotteluhuone Kotka, Kaupungintalo KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 28 Laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjantarkastajien valinta Työllisyysasiat/erityisasiantuntija Anita Autio Kehittämis- ja toimintatuet 2014 / plavelusuunnittelja Ritva Kinnula Kuntasuunnitelman kärkihankkeet talousarvioon 2015 ja suunnitelmavuosiin Muut asiat Kokouksen päättäminen 36

2 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Alueyhteistyön ja elinvoiman valiokunta Aika klo 10:00-12:13 Paikka Neuvotteluhuone Kotka, Kaupungintalo OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Veivo Sointu 10:00-12:13 Puheenjohtaja Honkanen Erkki 10:00-12:13 Jäsen Jussila Jari 10:00-12:13 Jäsen Kellolampi Juho 10:00-12:00 Jäsen Oinas-Panuma Eero 10:30-12:13 Jäsen Puolakanaho Urpo 10:00-12:13 Jäsen Ekdahl Aune 10:00-12:13 Kh:n edustaja Törrö Marja-Leena 10:00-12:13 Jäsen Kinnula Ritva 10:00-12:13 Palvelusuunnittelija Timonen Mariitta 10:00-12:13 sihteeri Autio Anita 10:50-11:30 eritysasiantuntija Nyman Juha 12:00-12:10 asiantuntija POISSA Mosorin Sinikka sihteeri Vähäkuopus Timo Kaupunginvalt. pj. Peuraniemi Kari Jäsen Ylitalo Paula Jäsen Kärki Olavi Jäsen Pesonen Mika Varapuheenjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Sointu Veivo Puheenjohtaja Mariitta Timonen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Pudasjärvi..200 Erkki Honkanen Jari Jussila PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ

3 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ kaupunginvirastossa

4 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Alueyhteistyön ja elinvoiman valiokunta Laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen ALUEYHT 28 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

5 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Alueyhteistyön ja elinvoiman valiokunta Pöytäkirjantarkastajien valinta ALUEYHT 29 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Erkki Honkanen ja Jari Jussila. Urpo Puolakanaho esitti muutosta työjärjestykseen, käsitellään asia 31 ensiksi. Esitys hyväksyttiin.

6 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Alueyhteistyön ja elinvoiman valiokunta Alueyhteistyön ja elinvoiman valiokunta Alueyhteistyön ja elinvoiman valiokunta Työllisyysasiat/erityisasiantuntija Anita Autio ALUEYHT 8 Sointu Veivo ja Paula Ylitalo jääväsivät itsensä ja poistuivat kokouksesta tämän asia käsittelyn ajaksi. Valiokunnan varapuheenjohtaja Mika Pesonen toimi tämän asiakohdan puheenjohtajana. Tässä vaiheessa todettiin, että valiokunnasta paikalla on vain viisi henkilöä eli alle puolet, joten valiokunta ei ole päätösvaltainen. Koska kyseessä oli asian esittely, niin sovittiin, että Anita Autio esittelee työllistämissuunnitelman ja asian käsittelyä jatketaan helmikuun kokouksessa. Erityisasiantuntija Anita Autio esitteli Pudasjärven kaupungin työllistämissuunnitelman. Asia on esitelty ensimmäisen kerran kaupunginhallitukselle edelllisenä iltana eli Erityisasiantuntija Anita Autio poistui kokouksesta klo 10:40. Päätös: Erityisasiantuntija Anita Autio tulee käymään jatkossa jokaisessa alueyhteistyön ja elinvoiman valiokunnan kokouksessa kertomassa työllisyyssuunnitelman tilanteessa. Sovittiin, että alueyhteistön ja elinvoiman valiokunnan jäsenille lähetetään työllisyyssuunnitelma ja Karhupajan henkilökunnan suunnitelmasta antamat kommentit lähempää tutustumista varten. Asian käsittelyä jatketaan seuraavassa kokouksessa. Erityisasiantuntija Anita Autio käy esittelemässä asian myös hyvinvointi- ja elinympäristövaliokunnissa ja valiokuntia pyydetään antamaan lausunnot alueyhteistön ja elinvoiman valiokunnalle helmikuun aikana. Alueyhteistyön ja elinvoiman valiokunta tekee yhteenvedon valiokuntien lausunnosta ja vie asian kaupunginhallitukseen ja valtuustoon käsiteltäväksi maaliskuun aikana. ALUEYHT 15 Sointu Veivo poistui esteellisenä kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi ja varapuheenjohtajan poissa ollessa valiokunnan jäsenet valitsivat puheenjohtajaksi Eero Oinas-Panuma. Alueyhteistyön ja elinvoiman valiokunta on pyytänyt lausunnon työllistämissuunnitelmasta elinympäristö- ja hyvinvointivaliokunnalta. Elinympäristövaliokunta toimitti lausunnon ennen alueyhteistyön ja elinvoimavaliokunnan kokousta, mutta hyvinvointivaliokunnan lausuntoa ei kokoukseen mennessä saatu. Elinympäristövaliokunnan antamassa lausunnossa

7 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Alueyhteistyön ja elinvoiman valiokunta Alueyhteistyön ja elinvoiman valiokunta Alueyhteistyön ja elinvoiman valiokunta todettiin, että valiokunta suhtautuu positiivisesti asiaan ja tukee erityisasiantuntija Anita Aution laatimaa työllistämissuunnitelmaa. Valiokunta toivoo kuntouttavan työtoiminnan toteutettavaksi kaupungin omana toimintana. Seuraavat tahot ovat jättäneet kannanoton lähinnä karhupajan toimintaan liittyen: - Oulun seudun ammattiopiston Pudasjärven yksikkö / Elisa - Laakso yksikönjohtaja ja Keijo Kaukko koulutuspäällikkö - Nuorten parlamentti / Useita allekirjoittajia - Oulunkaaren kuntayhtymän työntekijät Keskustelun jälkeen alueyhteistyön ja elinvoiman valiokunta päätti tukea erityisasiantuntija Anita Aution työllisyyssuunnitelmaesitystä ja totesi, että valiokunta ei ota erikseen kantaa yksittäisiin suunnitelman sisältökohtiin. Palvelusuunnittelija valmistelee esityksen kaupunginhallitukselle ja huomio valmistelussa myös hyvinvointivaliokunnan antaman lausunnon. Työllistämissuunnitelma viedään kaupunginhallituksen käsittelyyn ja tiedoksi valtuustolle ALUEYHT 30 Hyvinvointivaliokunnan antamassa lausunnossa todettiin, että hyvinvointivaliokunta kannattaa laadittua työllistämissuunnitelmaa sillä muutoksella, että Karhupajan osalta toimintaa tarkastellaan sen jälkeen, kun kehitteillä olevan seinättömän pajan osalta on saatavilla arviointitietoa. Pajatoimintaa tulee kehittää esim. tuotteistamalla ja verkostoitumalla, ja toiminnan piirissä tulee olla myös yli 29-vuotiaat työttömät. Asiakasvolyymit on saatava nousemaan reilusti ylöspäin, jotta tehokkuus voidaan taata. Toiminnan johtamiseen tulee kiinnittää huomiota. Pajatoiminnan kehittämistä varten tulee nimetä ohjausryhmä, joka suunnittelee ja seuraa toiminnan työllistämisvaikutuksia. Karhupajan toimintaan ja työllistämissuunnitelmaan liittyvä keskustelu on käyty myös Pohjois-Suomen aluehallintoviraston edustajien kanssa ja työllistämissuunnitelmassa on huomioitu valtionavustusviranomaisen tekemä linjaus nuorten työpajatoiminan (Karhupajan) kuuluminen nuorisopolitiikan alle eikä työllistämisen keskiöön. Työllistämissuunnitelmaa on lausuntojen perusteella täydennetty. Työllistämissuunnitelmaan ei sisälly olemassa olevan vakituisen henkilöstön vähentämistä, vaan olemassaolevia tehtävä- ja toimenkuvia tarkastellaan joiltakin osin vastaamaan uutta toimintamallia. Työllistämissuunnitelmaa on esitelty valmisteluvaiheessa kaksi kertaa henkilöstötoimikunnalle ja

8 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Alueyhteistyön ja elinvoiman valiokunta Alueyhteistyön ja elinvoiman valiokunta Alueyhteistyön ja elinvoiman valiokunta Työllistämissuunnitelmaa tarkastellaan vuosittain ja työllistämistyötä ohjaamaan ja seuraamaan nimetään työllisyystyöryhmä. Erityisasiantuntija Anita Autio esitteli uudistetun työllisyyssuunnitelman. Alueyhteistyön ja elinvoiman valiokunnan annettua kommentit työllisyyssuunnitelmaan palvelusuunnittelija vie asian kaupunginhallituksen käsiteltäväksi ja tiedoksi valtuustolle Sointu Veivo jääväsi itsensä ja poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Varapuheenjohtaja Mika Pesosen poissa ollessa jäsenet valitsivat puheenjohtajaksi Eero Oinas-Panuman. Erityisasiantuntija Anita Autio esitteli uudistetun työllisyyssuunnitelman ja Tilanne nyt katsauksen. Päätös: Valiokunta hyväksyi esitetyn suunnitelman ja suunnitelma viedään kaupunginhallituksen käsiteltäväksi.

9 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Alueyhteistyön ja elinvoiman valiokunta Kehittämis- ja toimintatuet 2014 / plavelusuunnittelja Ritva Kinnula ALUEYHT 31 Alueyhteystyön ja elinvoimavaliokunta on valmistellut Pudasjärven kaupungin kehittämis- ja toimintatukien myöntämisperusteet vuodelle Valmistelutyöhön valiokunta nimesi pientyöryhmän, johon kaikki valiokunnat nimesivät kaksi edustajaansa viranhaltijoiden lisäksi. Pientyöryhmässä hyvinvointivaliokunnasta olivat Taina Vainio ja Mauno Ruokangas, elinympäristövaliokunnasta Kerttu Simu ja Pertti Manninen ja alueyhteistyön ja elinvoimavaliokunnasta Paula Ylitalo ja Urpo Puolakanaho sekä viranhaltijoista Sampo Laakkonen, Birgit Tolonen, Tarja Väisänen, Virpi Harilahti-Juola, Ritva Kinnula ja Sinikka Mosorin sihteerinä. Pientyöryhmä on kokoontunut kaksi kertaa ja Pudasjärven kaupungin aikaisempaa avustuskäytäntöä muutetaan siten, että avustuksien jakaminen keskitetään keskushallinnon alaisuuteen ja osa avustuksista jaetaan kehittämistukena ja osa toimintatukena. Avustukset jaetaan kerran vuodessa ja erillisiä kohdeavustuksia ei enää myönnetä. Kehittämis- ja toimintatukien myöntämisen perusteissa huomioidaan elinvoimaisten, viihtyisien ja turvallisten kylien ja taajaman kehittäminen sekä kaiken ikäisten asukkaiden osallisuuden ja vaikuttamisen edistäminen elinympäristöä ja palveluja koskevaan suunnitteluun, toteutukseen ja päätöksentekoon. Tämä on ensi askel osallistuvaan budjetointiin. Vuoden 2014 talousarviossa on varattu kehittämistukiin n euroa ja toimintatukiin n euroa eli yhteensä euroa. Kehittämistuen myöntämisperiaatteet: Kehittämistukea voivat hakea Pudasjärven kaupungin alueella toimivat rekisteröidyt asukas-, kylä- ja muut yhdistykset ja seurat. Omaehtoisen kehittämistoiminnan päämääränä on elinvoimaisten, viihtyisien ja turvallisten kylien ja taajaman kehittäminen sekä kaiken ikäisten asukkaiden osallisuuden ja vaikuttamisen edistäminen elinympäristöä ja palveluja koskevaan suunnitteluun, toteutukseen ja päätöksentekoon. Kehittämisessä huomioidaan alueellinen tasa-arvo. Kehittämistuella rahoitetaan seuraavaa kylien ja taajaman omaehtoista, ennakoivaa ja ennaltaehkäisevää kehittämistoimintaa (kolme eri toimintalinjaa): - asukas- ja käyttäjälähtöisten arjen palvelujen ja viriketoiminnan kehittäminen - työllisyyden edistäminen - kansainvälisyyden- ja monikulttuurisuuden huomioiminen - tuotteistaminen (mm. matkailu) - kylien ja taajaman toimintatapojen uudistaminen (toimintatapojen uudistamisessa painotetaan sosiaalisen vuorovaikutuksen, hyvinvoinnin ja yhteisöllisyyden edistämistä, turvallisen arjen kehittämistä sekä maaseutualueen ja taajaman

10 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Alueyhteistyön ja elinvoiman valiokunta toimijaverkon kehittämistä). Toimintalinjat: Tl 1. Asuinalueiden kehittäminen elinvoimaiset viihtyisät ja turvalliset kylät ja taajama Toimintalinjasta voidaan hakea tukea: - uusien palvelujen / palveluinnovaatioiden ja asukkaiden sekä vapaa-ajanasukkaiden viriketoiminnan kehittämiseen kaiken ikäisille, - työllisyyden edistämiseen (vaikeassa työmarkkina-asemassa olevat työnhakijat ja nuorisotakuun piiriin kuuluvat nuoret), - kylien ja taajaman elinvoimasuunnitelmien laadintaan Toimenpidekokonaisuuksina: sujuva arki (ateriapalvelut, asiointija kuljetuspalvelut, atk-talkkarit, kylätalkkarit), terveyden- ja liikkumisen edistäminen, omaehtoinen kulttuuri- ja taidetoiminta, rakennetun ympäristön kunnostus, maiseman ja ympäristön hoitotyöt) TL 2. Kylien ja taajaman yhdessä tekeminen - Toimintatapojen uudistaminen Toimintalinjasta voidaan myöntää tukea kylien ja taajaman yhdessä tekemisen kehittämiseen ja toimintatapojen uudistamiseen. Toimenpiteiden tulee parantaa kylien ja taajaman muodostaman kokonaisuuden yhdessä tekemistä: - kylien ja taajaman sekä sosiaalisen vuorovaikutuksen, hyvinvoinnin ja yhteisöllisyyden edistämiseen - palvelujen ja työllisyyden edistämiseen - turvallisen arjen kehittämiseen sekä - kylien ja taajaman toimijaverkon aktivointiin ja kehittämiseen. TL 3. Kylätalot ja tilat sekä toiminnassa tarvittavat laitteet / kalusteet Toimintalinjasta voidaan myöntää tukea kylätalojen tai tilojen sekä laitteiden ja kalusteiden hankintaan tai kunnostukseen kyläyhdistykselle tai muulle yleishyödylliselle yhdistykselle, jonka hankkima tai kunnostama tila / laite on alueen asukkaiden yhteisessä käytössä. Kylätilan hankintaan liittyvä tuki on kertaluonteinen avustus em. yhdistykselle. Kehittämistuesta voidaan kohdentaa varoja toimintalinjojen 1-3 toteuttamista palvelevien kehittämiskohteiden kustannuksiin. Jaettava kehittämistuen määrä on yhteensä euroa. Toimintatuen myöntämisperiaatteet: 1. Toimintatukea voivat hakea Pudasjärven kaupungin alueella toimivat rekisteröidyt asukas-, kylä- ja muut yhdistykset ja seurat. - kylätalojen / -tilojen ylläpitoon ja vuokraukseen, joka on alueen asukkaiden yhteisessä käytössä. Ylläpitoon liittyvään tuen suuruuteen vaikuttaa kylätalolla järjestettävä kylän elinvoimaa tukevan toiminnan sekä vuotuisten käyttökustannusten määrä. - liikunta (mm. lasten ja nuorten liikuntaharrastuksen edistäminen, harjoitustoiminta, kilpailujen järjestäminen,

11 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Alueyhteistyön ja elinvoiman valiokunta kuntourheilutoiminta, ohjaaja ja valmentajakoulutus, osallistuminen kilpailutoimintaan, osallistujamäärä, yhteiskunnallinen merkitys, kansainvälisyys- ja monikulttuurisuus) - liikuntapaikkojen kunnossa- ja ylläpito (ladut ja muut kylillä ja taajamassa olevat liikuntapaikat) - kulttuuri (esim. taidepaja- ja kerhotoiminta, lasten ja nuorten kulttuuritoiminta, näyttämötoiminta, viriketoiminta, tanssitoiminta, konsertti, näyttely, elokuvatoiminta) - tapahtumat (avustuksen suuruutta arvioitaessa kriteereinä käytetään mm. osallisuus, kansainvälisyys, monikulttuurisuus, sisältörikkaus, osallistujakirjo. Avustettavia kuluja ovat mm. ilmoitukset, kuljetukset, äänentoisto) - eri ikäryhmien viriketoiminta 2. Yksittäinen toimija tai toiminta- tai harrasteryhmä - työnäytös - taidetoiminta - stipendit (mm. urheilusaavutus, vuoden kylä, tunnustus- ja kannustusstipendit) Jaettava toimintatuen määrä on yhteensä euroa. Myöntämisperusteet viedään kaupunginhallituksen käsittelyyn ja avustukset laitetaan heti hakuun. Kirjalliset hakemukset tulee toimittaa mennessä ja kaupunginhallitus käsittelee avustukset Palvelusuunnittelija Ritva Kinnula esitteli kehittämis-ja toimintatukien myöntämisperiaatteet ja toimintamallit. Päätös: Valiokunta keskusteli asiasta ja hyväksyi kehittämis- ja toimintatukien myöntämisperusteet ja esittää ne kaupunginhallitukselle hyväksyttäväksi. Päätettiin järjestää kehittämis- ja toimintatukiin liittyvä tiedotustilaisuus tiistaina klo kaupungintalolla.

12 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Alueyhteistyön ja elinvoiman valiokunta Alueyhteistyön ja elinvoiman valiokunta Kuntasuunnitelman kärkihankkeet talousarvioon 2015 ja suunnitelmavuosiin ALUEYHT 25 Puheenjohtajan alustuksella käydään keskustelua mahdollisista kärkihankkeista vuodelle 2015 ja suunnitelmavuosille pohjautuen kuntasuunnitelmaan. Asia siirretään seuraavaan kokoukseen. ALUEYHT 32 Puheenjohtaja Sointu Veivo otti esille kuntasuunnitelmaan kirjattuja kehittämis- ja toteuttamiskohteita pohdittavaksi jatkotoimenpiteitä varten. Pudasjärven sisään muuttoliikkeen vahvistaminen ja siihen mahdollisuuksia antavan asuntuotannon kehittäminen nostettiin yhdeksi kärkiasiaksi huomioiden nuorten, lapsiperheiden ja muiden paikkakunnalle muuttavien asuntotarpeet. Valiokunta totesi esille nostettujen asioiden olevan tärkeitä ja asioista käytiin alustavaa keskustelua. Päätettiin, että seuraavissa valiokunnan kokouksissa otetaan kuntasuunnitelmasta eri kärkiasioita kerrallaan käsittelyyn. Seuraavassa kokouksessa käsitellään asuntoasioita tarkemmin.

13 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Alueyhteistyön ja elinvoiman valiokunta Muut asiat ALUEYHT 33 Puheenjohtaja Sointu Veivo toi esille, että Niemitalon Juustolassa on aloitettu juuston valmistus. Ongelmana on mihin herajäte laitetaan. Lisäksi on oltu huolissaan Kipinän jätevesien käsittelystä, koska alue on tärkeää pohjavesialuetta. Asiat saatettiin valiokunnan tiedoksi ja toimitettaan edelleen elinympäristövaliokunnan käsiteltäväksi. Keskusteltiin valtuusto aloitteeseen liittyen valtuuston kokousten videoinnista. Juha Nyman oli paikalla kertomassa vertailu/yhteenvetoa eri videointivaihtoehdoista ja niihin liittyvistä kustannuksista. Erkki Honkanen esitti eriävän mielipiteen, että asiaa ei käsitellä tässä kokouksessa, koska asia ei ollut esityslistalla, vaan asian käsittely siirretään seuraavaan kokoukseen. Eero Oinas-Panuma totesi, että koska asia koskee koko valtuustoa, tulee asia saattaa valtuuston päätettäväksi. Valiokunta keskusteli asiasta ja päätti, että asia viedään kaupunginhallituksen käsiteltäväksi.

14 PUDASJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Alueyhteistyön ja elinvoiman valiokunta Kokouksen päättäminen ALUEYHT 34 Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 12:13.