Tekninen lautakunta 39 01.03.2011 Henkilöstöjaosto 14 17.03.2011 Kaupunginhallitus 79 28.03.2011 Kaupunginvaltuusto 38 13.04.2011 Teknisen johtajan viran täyttäminen 121/01.01.00/2011 TL 39 Valmistelija ja esittelijä: Vt. tekninen johtaja Markus Lindroos, puh. 050 382 7550. Loviisan kaupungin teknisen johtajan virka on vapautunut 1.2.2011 alka en. Teknisen johtajan sijaisuutta hoitaa toistaiseksi yhdyskuntatekniikan päällikkö Markus Lindroos. Teknisen johtajan toimenkuvaan on kuulunut myös kaupungingeodeetin ja kiinteistöinsinöörin tehtävät. Koska tekninen toimi ala on merkittävä ja laaja, on tilanne, jossa teknisen johtajan tehtävät hoide taan jonkin toisen tehtävän ohessa, kestämätön. Hal lintosäännön mukaan teknisen johtajan valitsee kaupunginvaltuus to. Teknisen keskuksen määrärahoista suurimman osan (n. 85 %) ja koko kaupungin investointimäärärahoista valtaosan käyttää rakentamisen ja yllä pi don vastuualue. Vastuualueen yhdyskuntatekniikan yksikössä on taloussuunnitelman mukaisesti täysiaikainen rakennuspäällikön virka, jonka haltija on tällä hetkellä osa-aikaeläkkeellä (60/40) ja jää kuluvan vuoden syksyllä kokonaan eläkkeelle. Kyseisen viran tehtäviä vähennettiin olennaisesti kuntafuusion yhteydessä johtuen viran osa-aikaisesta hoidosta ja näköpiirissä olevasta eläkkeelle siirtymisestä. Kyseinen virka olisikin mahdollista muuttaa työntekijän eläkkeelle siirtymi sen yhteydessä täysiaikaiseksi teknisen johtajan viraksi, jolloin rakentami sen ja ylläpidon vastuualue keskuksen suurimpana rahan käyttäjänä saisi myös tarvitsemaansa lisäkapasiteettia. Kaupunki on aikaisempina vuosina panostanut merkittävästi kiinteistö re kisterin ylläpitämiseen ja kehittämiseen, joten on tarkoituksenmukaista, että kaupungilla on jatkossakin pätevä ja riittävä henkilöstö kiinteistö ja paikkatietoyksikössä. Lo vii san kau punki on kiin teis tö re kis teriä pi tä vä kun ta ja kun nan vas tuu alueena on ase makaa va-alueen kiin teistön muo dos tustoi minta ja sen alu een osalta kiin teistöre kisterin pitä mi nen. Kunnassa, jo ka pi tää kiin teis töre kisteriä on olta va kiin teistöinsinööri (Laki kun nan kiin teis töin si nööristä 12.4.1995/557, LKKI). Kiinteistöinsi nöörin on ol tava vir kasuh teessa ja kelpoisuusehtona on Tek nillisen korkea koulun maan mit tausosas tolla suoritettu tehtävään so veltuva diplomi-insi nöörin tut kinto tai sitä vas taava aikaisempi tutkinto (LKKI 2 ).
Loviisan kau pun gin pal ve luk sessa ei ole ky seisen kel poi suusehdon täyttäviä henki löitä. Kunta voi an taa kiin teis tö in sinöörin teh tävät toisen kunnan kiinteistö insi nöörin hoi det tavak si kun tien välisellä sopi muksella (LKKI 1 3. mom.). Loviisan tapauksessa kyseinen ratkaisu ei ole kaupungin edun mukais ta eikä tuo taloudellisia etuja. Esityksessä teknisen johtajan virasta poistetaan kiinteistöinsinöörin tehtävät ja geodeetin tehtävät, jotka siirtyvät perustettavan geodeetin viranhaltijalle. Järjestely tarkoittaisi tämän hetken tilanteeseen nähden 0,4 henkilön lisäystä henkilömäärään, ja siitä aiheutuva kustannusmuutos olisi myös vähäinen. Ehdotus: 1) Lautakunta päättää esittää henkilöstöjaostolle, että ju lis te taan haet ta vaksi teknisen johta jan virka. Tehtävänä on mm. - johtaa teknistä keskusta, vastata tekni sen keskuksen toi minnasta, kehittämisestä, taloudesta, yhteis toiminnasta eri si dosryh mien kanssa ja yhteistyöstä kaupungin eri keskusten kesken - toimia teknisen lau takunnan esittelijänä - toimia kaupungin johtoryh män jäsenenä. Teknisen johtajan viran kelpoisuusvaatimuksena on rakennusalan diplomi-insinöörin tai amk-insinöörin tutkinto sekä riittävä tek ni sen toi mi alan tunte mus ja kokemus. Hakijalle luetaan eduksi: - kunta-alan hal lin non ja talou den kokemus ja tun te mus, kokemus rakennut ta misesta ja so pi mus teknii kasta, kokemus johta mis toiminnasta,hyvät yhteis työ- ja vuo ro vai ku tustaidot ja kehittämismyön tei syys. - tek ni sen ja kunnal lisen lainsäädännön tunte mus. Tehtävässä edellytetään mo lem pien kotimais ten kielten hyvää suullista ja kirjallista taitoa. Tehtä vässä nou da tetaan kuu den (6) kuukauden koeai kaa. 2) Lautakunta päättää esittää henkilöstöjaostolle, että teknisen johtajan palkka on 5 000 /kk. 3) Lautakunta päättää esittää henki löstöjaostolle, että perustetaan ja julistetaan haet ta vaksi kaupungingeodeetin vir ka, jo hon pal kat tavalla henki löllä on lain kun nan kiinteistöinsinööristä mää räämä kel poi suus. Kaupungingeo deetti toimii kunnan kiinteistöinsinöö ristä anne tun lain 557/1995 se kä kiin teis törekis terilainsäädännön (L392/1985, A970/1996) mukaisena kiin teis töin sinöörinä käyttäen siihen tehtävään liit tyvää ratkaisuja päätösvaltaa, toimii kaupun gin kiinteistöre kisterin pitäjänä ja suorittaa kiin teistöin sinöö rille ja kiinteistö rekisterin pitä jälle lain mukaan kuuluvat tehtä vät. Tehtävänä on vastata kun nan maapoli tiikan hoidosta ja kehittämisestä. Hän val mistelee myös maa-alueiden ostot, myynnit, kauppakirjat ja maan-
käyt tö so pi muk set sekä toimii paikkatietotoimiston esimiehenä. Viran kel poi suusvaatimuk sena on tek nil li sen kor kea koulun tai yli opis ton maanmit tausosastolla suori tettu vir kaan so vel tuva dip lomi-in si nöörin tutkinto ja lain kunnan kiinteistö insi nööristä mää räämä kel poisuus sekä kokemusta alan työtehtävistä. Tehtävässä edellytetään mo lempien koti maisten kielten hyvää suullista ja toisen koti maisen kielen hy vää kirjallista taitoa. Tehtävässä nou datetaan kuuden (6) kuukauden koeai kaa. 4) Lautakunta päättää esittää, että kaupungingeodeetin tehtäväkohtainen palkka on 3 600 /kk. Päätös: Tekninen lautakunta hyväksyi esittelijän ehdotuksen. Jatkokäsittely: Henkilöstöjaosto --- HKJ 14 Valmistelija ja esittelijä: henkilöstöpäällikkö Minna Uusitalo, puh: 0440-555210 Tekninen johtaja Marko Luukkonen on irtisanoutunut teknisen johtajan virasta tammikuun lopussa. Uudessa Loviisassa on teknisen johtajan tehtäviin kuulunut kaupungingeodeetin ja kiinteistöinsinöörin tehtävät. Tekninen lauta kunta esit tää, et tä kau pun ki perustaa erillisen kaupungingeodeetin viran ja palk kaa tek nisen johtajan lisäksi erikseen kaupungingeodeetin. Tekninen lautakunta ehdottaa, että teknisen johtajalla olisi jatkossa rakennus alan koulutus. Tämä on perusteltua siksi, että teknisen kes kuk sen mää rära hois ta suu rim man osan (n. 85 %) ja ko ko kau pungin in ves toin ti määrärahoista val ta osan käyt tää ra ken ta misen ja yllä pi don vastuualue, jolloin teknisellä johtajalla on hyvä olla vahva asiantuntemus tälle sektorille. Ehdotus on perusteltu myös siksi, et tä vuosi sitten nykyisen muotoiseen tekni sen joh tajan vir kaan tuli ainoas taan yksi hakija. Nykyisellään virka on laaja ja pätevyys vaatimus erittäin korkea. Teknisen lautakunnan ehdotuksen mukai seen virkaan on eh kä hel pompi saada päteviä hakijoita. Nykyisellään tek ninen johtajan työajasta iso osa kuluu kaupungingeodeetin tehtäviin. Tekni nen toimiala on kaupungissa merkittävä ja laaja. Tekninen keskus on koke nut huonok si ratkaisuksi sen, että tek ni sen joh ta jan teh tä vät hoi detaan jon kin toi sen teh tä vän ohessa. Erillisen kaupungingeodeetin viran perustamista puoltaa se, että kaupunki
on ai kai sem pi na vuo si na pa nos ta nut mer kit tä väs ti kiin teis tö re kis terin ylläpitä mi seen ja ke hittä mi seen, jo ten on tar koi tuk sen mu kaista, että kaupungil la on jatkossa kin pä tevä ja riittä vä hen ki löstö kiin teis tö ja paikkatietoyksikössä. Asiaa puoltaa myös se, että Loviisan kaupunki on kiinteistörekisteriä pi tä vä kunta ja se asettaa kaupungille velvoitteita. Vuoden 2011 talousarvion taloussuunnitelmassa on olemassa teknisen johtajan virka. Sen osalta ehdotus ei tuo muutoksia. Kaupungingeodeetin virka on uusi. Yhdyskuntatekniikan yksi kössä on talousarvion henkilöstösuunnitelman mu kaisesti täysiaikainen rakennuspäällikön vir ka, jonka haltija on tällä hetkellä osa-aikaeläkkeellä (60 % työaika) ja jää ku lu van vuo den syksyllä kokonaan eläk keelle. Rakennuspäällikön virka voi daan jät tää täyt tämättä ja lakkauttaa eläköitymisen jälkeen, mikä teknisen lauta kun nan ehdo tus toteutuu yllä esitetyn muotoisena. Näin ollen teknisen kes kuksen henkilöstösuunnitelman virkojen ja tehtävien lukumäärä ei kas va. Henkilötyövuosina mitattaessa resurssit kasvavat 0,4 henkilötyö vuodel la. Tämä siksi, että rakennuspäällikkö on tehnyt 60 % työaikaa ja uu si kau pungin geo deetti on 100 % työajalla. Tekninen johtaja Henkilöstöjaosto ehdottaa kaupunginhallitukselle, että julistetaan haet ta vaksi tek ni sen joh ta jan virka, jonka tehtävänkuvaan kuuluu: - johtaa teknistä keskusta, vastata teknisen keskuksen toiminnasta, kehittämisestä, taloudesta, yhteistoiminnasta eri sidosryhmien kanssa ja yhteistyöstä kaupungin eri keskusten kesken - toimia teknisen lautakunnan esittelijänä - toimia kaupungin johtoryhmän jäsenenä. Teknisen johtajan viran kelpoisuusvaatimukseksi esitetään rakennusalan dip lo mi-in si nöörin tai amk-insinöörin tutkinto sekä riittävä teknisen toimialan tunte mus ja kokemus. Hakijalle luetaan eduksi: - kunta-alan hallinnon ja talouden kokemus ja tuntemus, kokemus rakennuttamisesta ja sopimustekniikasta, kokemus johtamistoiminnasta,hyvät yhteistyö- ja vuorovaikutustaidot ja kehittämismyönteisyys. - teknisen ja kunnallisen lainsäädännön tuntemus. kirjallista taitoa. Tehtävässä noudatetaan kuuden (6) kuukauden koeaikaa. Henkilöstöjaosto toteaa, että teknisen johta jan palk ka on 5 000 /kk (uu sihkj 13.10.2009 16). Teknisen johtajan valitsee kaupunginvaltuusto. Kaupungingeodeetti Henkilöstöjaosto esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että perustetaan ja julistetaan haet ta vaksi kau pun gin geo deetin virka, jo hon pal kat ta val la hen ki löllä on lain kun nan kiin teis tö insi nööristä mää-
rää mä kel poi suus. Kaupungingeodeetti toimii kunnan kiinteistöinsinööristä annetun lain 557/1995 sekä kiinteistörekisterilainsäädännön (L392/1985, A970/1996) mukaisena kiinteistöinsinöörinä käyttäen siihen tehtävään liittyvää ratkaisuja päätösvaltaa, toimii kaupungin kiinteistörekisterin pitäjänä ja suorittaa kiinteistöinsinöörille ja kiinteistörekisterin pitäjälle lain mukaan kuuluvat tehtävät. Tehtävänä on vastata kunnan maapolitiikan hoidosta ja kehittämisestä. Hän valmistelee myös maa-alueiden ostot, myynnit, kauppakirjat ja maan käyttösopimukset sekä toimii paikkatietotoimiston esimiehenä. Viran kelpoisuusvaatimuksena on teknillisen korkeakoulun tai yliopiston maanmittausosastolla suoritettu virkaan soveltuva diplomi-insinöörin tutkinto ja lain kunnan kiinteistöinsinööristä määräämä kelpoisuus sekä kokemusta alan työtehtävistä. toisen kotimaisen kielen hyvää kirjallista taitoa. Tehtävässä noudatetaan kuuden (6) kuukauden koeaikaa. Henkilöstöjaostolle ehdotetaan, että kaupun gin geo dee tin teh tä vä koh tai nen palk ka on 3 600 /kk. Kaupungingeodeetin valitsee tekninen lautakunta (hallintosääntö 34 ). Ehdotus: 1) Henkilöstöjaosto ehdottaa kaupunginhallitukselle, et tä ju lis te taan haet tavaksi tek ni sen joh ta jan virka. Teknisen johta jan vi ran kel poi suus vaa ti muksena on rakennusalan diplomi-insinöörin tai amk-in si nöö rin tut kinto se kä riittävä teknisen toimialan tuntemus ja kokemus. Hakijalle luetaan eduksi: - kunta-alan hallinnon ja talouden kokemus ja tuntemus, kokemus rakennuttamisesta ja sopimusteknii kasta, kokemus johtamistoiminnasta,hyvät yhteistyö- ja vuo rovaikutustaidot ja kehittämismyönteisyys. - teknisen ja kunnallisen lainsäädännön tuntemus. kirjallista tai toa. Tehtävässä noudatetaan kuuden (6) kuukauden koeaikaa. Teknisen johtajan valitsee kaupunginvaltuusto. 2) Henkilöstöjaosto toteaa, että teknisen joh ta jan palk ka on 5 000 /kk. 3) Henkilöstöjaosto ehdottaa kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, et tä pe rus te taan ja ju lis te taan haet ta vak si kau pun gin geodeetin vir ka, jo hon pal kat ta val la henki löllä on lain kun nan kiin teis töin sinööristä mää rää mä kel poi suus. Viran kelpoisuusvaatimuksena on teknillisen korkeakoulun tai yliopiston maanmittaus osastolla suori tettu virkaan soveltuva diplomi-insinöörin tut kinto ja lain kunnan kiinteistö insinööristä määräämä kelpoisuus sekä koke musta alan työtehtävistä.
toisen kotimai sen kielen hy vää kirjallista taitoa. Tehtävässä noudatetaan kuuden (6) kuu kauden koeaikaa. Kaupungingeodeetin valitsee tekninen lau takunta. 4) Henkilöstöjaosto päättää, että kaupungingeodeetin tehtä vä koh tai nen palkka on 3 600 /kk. 5) Henkilöstöjaosto ehdottaa kau pun gin hal li tuk sel le ja edel leen kau pun ginvaltuustolle, että rakennuspäälli kön virka lakkautetaan ny kyisen vi ran haltijan elä köi ty mi sen jälkeen, mikäli perustetaan erillinen kaupungingeodeetin virka ja pal kataan molemmat sekä kaupungingeodeetti että tekninen johtaja. Päätös: Ehdotuksen mukaan. --- KH 79 Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: 1) Kaupunginhallitus päättää, että julistetaan haettavaksi teknisen johtajan vir ka. Teknisen johtajan viran kelpoisuusvaatimuksena on rakennusalan diplo mi-insinöörin tai amk-insinöörin tutkinto sekä riittävä teknisen toimialan tuntemus ja kokemus. Hakijalle luetaan eduksi: - kunta-alan hallinnon ja talouden kokemus ja tuntemus, kokemus rakennuttamisesta ja sopimustekniikasta, kokemus johtamistoiminnasta, hyvät yhteis työ- ja vuorovaikutustaidot ja kehittämismyönteisyys. - teknisen ja kunnallisen lainsäädännön tuntemus. kirjallista taitoa. Tehtävässä noudatetaan kuuden (6) kuukauden koeaikaa. Teknisen johtajan valitsee kaupunginvaltuusto. 2) Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että peruste taan ja ju liste taan haettavaksi kaupungingeodeetin virka, johon palkattaval la henki löllä on lain kunnan kiinteistöinsinööristä määräämä kelpoisuus. Vi ran kel poisuusvaatimuksena on teknillisen korkeakoulun tai yliopiston maanmittausosastolla suoritettu virkaan soveltuva diplomi-insinöörin tut kinto ja lain kunnan kiinteistöinsinööristä määräämä kelpoisuus sekä koke musta alan työtehtävistä. toisen kotimaisen kielen hyvää kirjallista taitoa. Tehtävässä noudatetaan kuuden (6) kuukauden koeaikaa. Kaupungingeodeetin valitsee tekninen lautakunta. 3) Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että rakennus pääl li kön vir ka lakkautetaan nykyisen viranhaltijan eläköitymisen jälkeen, mi käli peruste taan erillinen kaupungingeodeetin virka ja palkataan molem mat sekä kau pungingeodeetti että tekninen johtaja.
Päätös: Muutosesitys 1: Jäsen Janne Länsipuro esitti, että ehdotuksen kohtaan 1) hakijalle luetaan eduk si lisätään "ko kemus kaavoi tuksen- ja maankäytön suunnittelusta". --- Esitys raukesi kannattamattomana. Tekninen korjaus 1: Teknisenä korjauksena hyväksyttiin yksimielisesti ruotsinkielisen esityksen kohtaan 2) muutos, jossa goda skriftliga kunskaper i det andra inhemska språket muu tetaan muotoon "goda skriftliga kunskaper i endera inhemska språket". Muilta osin ehdotuksen mukainen. KV 38 Ehdotus: Kaupunginvaltuusto hyväksyy kaupunginhallituksen ehdotuksen, että 1) julistetaan haettavaksi tek nisen johtajan vir ka. Tek ni sen joh ta jan vi ran kelpoisuusvaatimuksena on ra kennusalan diplo mi-insi nöörin tai amk-in sinöörin tutkinto sekä riittävä tek nisen toimi alan tuntemus ja ko ke mus. Hakijalle luetaan eduksi: - kunta-alan hallinnon ja talouden kokemus ja tuntemus, koke mus rakennuttamisesta ja sopimustekniikasta, kokemus johtamistoiminnas ta, hyvät yhteistyö- ja vuorovaikutustaidot ja kehittämismyönteisyys. - teknisen ja kunnallisen lainsäädännön tuntemus. kirjallista taitoa. Tehtävässä noudatetaan kuuden (6) kuukauden koeaikaa. Teknisen johtajan valitsee kaupunginvaltuusto. 2) pe rustetaan ja julis te taan haet ta vaksi kau pun gin geo deetin vir ka, jo hon palkat tavalla henkilöllä on lain kun nan kiin teis tö insi nööristä mää räämä kelpoi suus. Viran kelpoi suusvaa ti muksena on tek nilli sen korkea koulun tai yliopiston maanmittaus osastolla suoritettu vir kaan so veltuva dip lomi-insi nöörin tutkinto ja lain kunnan kiin teistöin si nööristä määräämä kel poisuus sekä kokemusta alan työtehtävistä. toisen kotimaisen kielen hy vää kirjallista taitoa. Tehtävässä nou datetaan kuuden (6) kuukauden koeai kaa. Kaupungingeodeetin valitsee tekninen lautakunta.
3) ra kennuspäällikön vir ka lak kau te taan ny kyisen vi ran hal tijan elä köi tymisen jälkeen, mikäli pe ruste taan eril linen kau pun gin geo deetin vir ka ja palkataan molemmat sekä kau pun gin geodeetti että tekni nen johtaja. Päätös: Valtuutettu Asko Vilamaa esitti, että esitys palautetaan esityksen koh tien 2 ja 3 osalta. --- Esitys raukesi kannattamattomana. Päätös ehdotuksen mukaisesti.