Ulosotto Suomessa Ulosottolaitoksen tilastoja vuodelta 215 Julkaisu 216:1
JULKAISU 216:1 Ulosotto Suomessa Ulosottolaitoksen tilastoja vuodelta 215 VALTAKUNNANVOUDINVIRASTO
KUVAILULEHTI VALTAKUNNANVOUDINVIRASTO Julkaisun päivämäärä 9.3.216 Tekijät Valtakunnanvoudinvirasto, hallintoyksikkö Julkaisun laji Tilastoja Toimeksiantaja Valtakunnanvoudinvirasto Toimielimen asettamispäivä Julkaisun nimi Ulosotto Suomessa, Ulosottolaitoksen tilastoja vuodelta 215 Julkaisun osat Tiivistelmä Julkaisu sisältää Valtakunnanvoudinviraston hallintoyksikön toimittamat, ulosottovirastojen keskeisimmät työmääräja euromäärätilastot vuodelta 215. Lisäksi julkaisuun sisältyy tilastoja ulosottomiesten suorittamista toimenpiteistä, velallisista, asioiden käsittelyajoista, erikoisperinnästä sekä väestötilastot ulosottovirastoittain. Avainsanat: (asiasanat) tilastot, ulosotto Muut tiedot (Diaari) VVV 74/13/16 Sarjan nimi ja numero Valtakunnanvoudinviraston julkaisu 216:1 Kokonaissivumäärä Kieli Hinta Luottamuksellisuus 81 suomi julkinen Jakaja Kustantaja Valtakunnanvoudinvirasto Valtakunnanvoudinvirasto
PRESENTATIONSBLAD Författare RIKSFOGDEÄMBETET Riksfogdeämbetet, Förvaltningsenheten Utgivningsdatum 9.3.216 Typ av publikation Statistikuppgift Uppdragsgivare Riksfogdeämbetet Datum då organet tillsattes Publikationens namn Ulosotto Suomessa, Ulosottolaitoksen tilastoja vuodelta 215 Publikationens delar Sammandrag Publikationen innehåller den viktigaste statistiken över arbetsmängd och eurobelopp för år 215. Statistiken har utarbetats av förvaltningsenheten vid Riksfogdeämbetet. Därutöver innehåller publikationen statistik över åtgärder utförda av utmätningsmän, gäldenärer, behandlingstider för ärenden, specialindrivning samt befolkningsstatistik per utsökningsverk. Nyckelord: (referensord) statistik, utsökning Övriga uppgifter (Diarie) VVV 74/13/16 Seriens namn och nummer Riksfogdeämbetets publikation 216:1 Sidantal totalt Språk Pris Sekretetessgrad 81 finska offentlig Distribution Förlag Riksfogdeämbetet Riksfogdeämbetet
SISÄLLYSLUETTELO 1. Pitkät aikasarjat, ulosottolaitos 26 215... 1 1.1. Vireille tulleet, käsitellyt ja vuoden lopussa vireillä olleet asiat... 1 1.2. Perittäväksi saapuneet, käsitellyt ja vuoden lopussa perittävänä olleet rahasaatavat... 6 1.3. Perintätulos... 1 1.4. Ulosottovelalliset... 15 1.5. Käsittelyaikoja ulosottolaitoksessa... 19 1.6. Toimenpidetilastoja... 22 1.7. Ulosottomaksutulot ja ulosottolaitoksen toimintamenot... 27 2. Virastokohtaisia tilastoja, 211 215... 29 2.1. Vireille tulleet asiat... 29 2.2. Käsitellyt asiat... 3 2.3. Perittäväksi saapuneet rahasaatavat... 31 2.4. Käsitellyt rahasaatavat... 32 2.5. Perintätulos ja tilitetyt kertymät... 33 3. Virastokohtaisia tilastoja vuodelta 215... 35 3.1. Käsiteltävänä olleet asiat ulosottovirastoissa 215... 35 3.2. Käsiteltävänä olleet rahasaatavat ulosottovirastoissa 215... 39 3.3. Velalliset ulosottovirastoissa 215... 43 3.4. Käsittelyajat ulosottovirastoissa 215... 51 3.5. Toimenpiteitä ulosottovirastoissa 215... 54 3.6. Virastokohtaisia tunnuslukuja 215... 63 4. Erikoisperinnän tilastoja... 64 4.1. Selvitettäväksi otetut velalliset ja läpivirtaus... 64 4.2. Selvitettäväksi otetut rahasaatavat ja turvaamistoimenpiteiden euromäärä... 65 4.3. Ulosmitattu ja takavarikoitu omaisuus.... 66 4.4. Erikoisperinnän perintätulos... 66 4.5. Toimenpiteitä erikoisperinnässä... 67 5. Virat ulosottovirastoissa ja htv toteutuma vuonna 215... 7 6. Ulosottovirastojen toimialueiden kunnat ja väestöt 215... 73 7. Ulosoton tilastokarttoja vuodelta 215... 8
1. Pitkät aikasarjat, ulosottolaitos 26 215 Pitkät aikasarjat kuvaavat ulosottolaitoksen toimintaa kuluneen kymmenen vuoden ajalta. Aikasarjoissa esitetään keskeisimpien asia, raha, velallis ja toimenpidemäärien kehitystä koko ulosottolaitoksen tasolla. 1.1. Vireille tulleet, käsitellyt ja vuoden lopussa vireillä olleet asiat VIREILLE TULLEET, KÄSITELLYT JA VUODEN LOPUSSA VIREILLÄ OLLEET ASIAT Yksityinen velkoja voi hakea ulosottoa, kun hänellä on asiasta tuomioistuimen tuomio tai päätös. Tietyt julkisoikeudelliset asiat, kuten verot ja vakuutukset ovat kuitenkin täytäntöönpanokelpoisia ilman oikeuden päätöstä tai tuomiota. Elatusapuasioiden tapauksessa perintää voidaan hakea myös sosiaalilautakunnan vahvistaman elatussopimuksen perusteella. 3 5 3 2 5 2 1 5 1 5 Vireille tulleet, käsitellyt ja vuoden lopussa vireillä olleet asiat 26 27 28 29 21 211 212 213 214 215 Vireille tulleet asiat Käsitellyt asiat Vuoden lopussa vireillä olleet asiat Vireille tulleet, käsitellyt ja vuoden lopussa vireillä olleet asiat yhteensä Vireille tulleet asiat Muutos edellisestä vuodesta Käsitellyt asiat Muutos edellisestä vuodesta Vuoden lopussa vireillä olleet asiat Muutos edellisestä vuodesta 26 2 222 5,8 % 2 233 586 12,4 % 1 343 814,8 % 27 2 595 4 16,8 % 2 615 5 17,1 % 1 328 167 1,2 % 28 2 395 534 7,7 % 2 438 123 6,8 % 1 276 163 3,9 % 29 2 579 773 7,7 % 2 497 178 2,4 % 1 359 1 6,5 % 21 2 78 749 5, % 2 657 354 6,4 % 1 416 92 4,2 % 211 2 973 163 9,8 % 2 788 76 4,9 % 1 61 223 13,7 % 212 2 991 761,6 % 2 939 129 5,4 % 1 666 34 3,5 % 213 3 76 596 2,8 % 3 7 941 2,3 % 1 738 125 4,3 % 214 2 717 278 11,7 % 2 827 783 6, % 1 675 345 3,6 % 215 2 597 31 4,4 % 2 745 79 2,9 % 1 574 347 6, % VIREILLE TULLEET ASIAT Ulosottoon tulevista asioista lähes 4 % kuuluu ns. muihin julkisoikeudellisiin asioihin, joita ovat esimerkiksi vakuutusmaksut tai erilaiset kuntien ja muiden julkisyhteisöiden saatavat, kuten sairaanhoito ja päivähoitomaksut. Seuraavaksi suurimmat asialajit ovat muut yksityisoikeudelliset asiat (esimerkiksi 1
pankkilainat, luotot ja maksut erilaisista työsuorituksista ja palveluista) sekä veroasiat. Nämä kolme asialajia kattavat vireille tulleista asioista yli 9 %. 3 5 Vireille tulleet asiat, kumulatiivinen kertymä 3 2 5 2 1 5 1 5 26 27 28 29 21 211 212 213 214 215 Muut yksityisoikeudelliset asiat* Elatusapuasiat Sakot Muut julkisoikeudelliset asiat Verot Vireille tulleet asiat, asialajeittain 1 6 1 4 1 2 1 8 6 4 2 26 27 28 29 21 211 212 213 214 215 Muut yksityisoikeudelliset asiat* Elatusapuasiat Sakot Muut julkisoikeudelliset asiat Verot Verot Muut julkisoikeudelliset asiat Vireille tulleet asiat, ulosottovirastot yhteensä Sakot Elatusapuasiat Muut yksityisoikeudelliset asiat* Vireille tulleet asiat yhteensä Muutos edellisestä vuodesta 26 54 878 953 43 243 429 31 916 452 424 2 222 5,8 % 27 494 771 1 363 539 23 857 29 964 475 99 2 595 4 16,8 % 28 53 534 1 26 978 338 882 26 78 5 62 2 395 534 7,7 % 29 563 989 1 66 93 362 42 15 667 571 64 2 579 773 7,7 % 21 619 567 1 57 34 378 52 26 695 627 131 2 78 749 5, % 211 67 732 1 398 279 188 568 23 234 692 35 2 973 163 9,8 % 212 636 259 1 387 768 188 478 17 89 761 447 2 991 761,6 % 213 659 434 1 257 27 257 654 22 362 879 876 3 76 596 2,8 % 214 583 289 955 882 394 895 19 64 764 148 2 717 278 11,7 % 215 568 564 1 33 867 149 991 17 967 826 912 2 597 31 4,4 % * Sisältää muut yksityisoikeudelliset perintä ja toimenpideasiat yhteensä Vuonna 215 ulosottoon tuli vireille noin 2,6 miljoonaa asiaa. Vireille tulleiden asioiden määrä laski vuodesta 214 hieman yli 4 %. Asiamäärät kääntyivät laskuun jo edellisvuonna, sillä maaliskuussa 213 voimaan tulleen perintälain muutoksen seurauksena pääsaatavasta irrallaan olevia perintäkuluja ei voinut enää periä omana saatavana vaan pääomavelan yhteydessä. 2
KÄSITELLYT ASIAT Käsiteltyihin asioihin luetaan ulosottoon ja suoraan hakijalle maksetut, sekä varattomiksi tai tuntemattomiksi todetut asiat. Lisäksi asian vireilläolo on voinut päättyä hakijan peruutuksen tai jonkin muun esteen takia. Velka voidaan poistaa ulosotosta myös yritysvelallisen konkurssin tai velan vanhentumisen takia. 3 5 3 2 5 2 1 5 1 5 Käsitellyt asiat, kumulatiivinen kertymä 26 27 28 29 21 211 212 213 214 215 Muut yksityisoikeudelliset asiat* Elatusapuasiat Sakot Muut julkisoikeudelliset asiat Verot Käsitellyt asiat, asialajeittain 1 6 1 4 1 2 1 8 6 4 2 26 27 28 29 21 211 212 213 214 215 Muut yksityisoikeudelliset asiat* Elatusapuasiat Sakot Muut julkisoikeudelliset asiat Verot Käsitellyt asiat, ulosottovirastot yhteensä Verot Muut julkisoikeudelliset asiat Sakot Elatusapuasiat Muut yksityisoikeudelliset asiat* Käsitellyt asiat yhteensä Muutos edellisestä vuodesta 26 538 96 1 138 24 328 32 635 422 389 2 233 586 12,4 % 27 52 932 1 346 391 235 288 32 26 48 413 2 615 5 17,1 % 28 51 11 1 71 84 316 895 28 733 519 644 2 438 123 6,8 % 29 527 385 1 74 759 35 559 18 35 526 44 2 497 178 2,4 % 21 579 394 1 87 722 387 445 21 585 581 28 2 657 354 6,4 % 211 677 591 1 23 41 226 765 24 911 628 399 2 788 76 4,9 % 212 638 961 1 417 332 186 81 21 173 674 862 2 939 129 5,4 % 213 638 212 1 29 24 252 714 21 982 84 829 3 7 941 2,3 % 214 645 851 1 16 175 369 483 19 368 776 96 2 827 783 6, % 215 633 187 1 62 594 22 236 19 17 828 675 2 745 79 2,9 % * Sisältää muut yksityisoikeudelliset perintä ja toimenpideasiat yhteensä 3
Ulosotossa käsiteltiin vuonna 215 hieman yli 2,7 miljoonaa asiaa. Käsiteltyjen asioiden yhteismäärässä oli laskua vuodesta 214 noin 3 %, eli hieman vähemmän kuin vireille tulleiden asioiden määrässä. KÄSITELLYT ASIAT SUHTEESSA VIREILLE TULLEISIIN ASIAMÄÄRIIN Käsitellyt asiat suhteessa vireille tulleisiin asiamääriin 1,2 1,1 1,,9 1,1 1,1 1,2,97,98,94,98,98 1,4 1,6 Asioita käsitelty vireille tulleita enemmän 1 Asioita vireille käsiteltyjä enemmän,8 26 27 28 29 21 211 212 213 214 215 Käsitellyt asiat vireille tullutta asiaa kohden Vireille tulleiden ja käsiteltyjen asioiden suhde pysyi melko vakaana vuodesta 26 vuoteen 213. Vuonna 214 kirjattiin ensimmäisen kerran sitten vuoden 28 enemmän asioita päättyneiksi (suhdeluku oli yli 1) kuin niitä tuli ulosottoon vireille. Myös vuonna 215 ulosotossa käsiteltiin asioita enemmän kuin niitä tuli vireille. On kuitenkin huomattava, että ulosottolaitoksen varsinaisena tuloksellisuusmittarina ei käytetä käsiteltyjen ja vireille tulleiden asioiden suhdetta, vaan käsiteltyjä asioita suhteessa toteutuneisiin henkilötyövuosiin, perinnän onnistumisprosentteja sekä taloudellisuutta ja tuottavuutta. VIREILLÄ OLLEET ASIAT VUODEN LOPUSSA 2 1 8 1 6 1 4 1 2 1 8 6 4 2 Vireillä olleet asiat vuoden lopussa, kumulatiivinen kertymä 26 27 28 29 21 211 212 213 214 215 Muut yksityisoikeudelliset asiat* Elatusapuasiat Sakot Muut julkisoikeudelliset asiat Verot 4
8 7 6 5 4 3 2 1 Vireillä olleet asiat vuoden lopussa, asialajeittain 26 27 28 29 21 211 212 213 214 215 Muut yksityisoikeudelliset asiat* Elatusapuasiat Sakot Muut julkisoikeudelliset asiat Verot Vireillä olleet asiat vuoden lopussa, ulosottovirastot yhteensä Verot Muut julkisoikeudelliset asiat Sakot Elatusapuasiat Muut yksityisoikeudelliset asiat* Vireillä vuoden lopussa yhteensä Muutos edellisestä vuodesta 26 337 284 482 328 84 44 28 165 411 633 1 343 814,8 % 27 311 17 5 674 79 981 26 199 41 26 1 328 167 1,2 % 28 39 21 455 642 11 967 23 614 385 739 1 276 163 3,9 % 29 344 3 447 32 113 838 21 429 432 51 1 359 1 6,5 % 21 386 386 417 95 14 459 26 624 48 673 1 416 92 4,2 % 211 383 787 586 8 66 272 25 113 549 43 1 61 223 13,7 % 212 38 653 557 797 67 955 21 947 637 952 1 666 34 3,5 % 213 41 687 525 463 72 911 21 991 716 73 1 738 125 4,3 % 214 389 21 464 51 98 732 21 222 72 319 1 675 345 3,6 % 215 375 41 434 287 46 787 19 882 697 981 1 574 347 6, % * Sisältää muut yksityisoikeudelliset perintä ja toimenpideasiat yhteensä Vuoden 215 lopussa ulosotossa oli vireillä hieman alle 1,6 miljoonaa asiaa. Koska asioita tuli vireille edellisvuotta vähemmän ja niitä käsiteltiin kuluneen vuoden aikana vireille tulleita suurempi määrä, avoinna olevien asioiden lukumäärä pieneni. Vuoden lopussa vireillä olleiden asioiden kokonaismäärässä on laskua edellisvuoteen 6 %. 5
1.2. Perittäväksi saapuneet, käsitellyt ja vuoden lopussa perittävänä olleet rahasaatavat PERITTÄVÄKSI SAAPUNEET, KÄSITELLYT JA VUODEN LOPUSSA PERITTÄVÄNÄ OLLEET RAHASAATAVAT Perittäväksi saapuneet, käsitellyt ja vuoden lopussa perittävänä olleet rahasaatavat (1 ) 4 5 4 3 5 3 2 5 2 1 5 1 5 26 27 28 29 21 211 212 213 214 215 Perittäväksi saapuneet rahasaatavat Käsitellyt Vuoden lopussa perittävänä olleet rahasaatavat Perittäväksi saapuneet, käsitellyt ja vuoden lopussa perittävänä olleet rahasaatavat (1 ) yhteensä Perittäväksi saapuneet rahasaatavat Muutos edellisestä vuodesta Käsitellyt Muutos edellisestä vuodesta Vuoden lopussa perittävänä olleet rahasaatavat Muutos edellisestä vuodesta 26 2 554 755 17, % 2 976 323 16,6 % 3 43 38 5,2 % 27 2 574 846,8 % 3 84 234 3,6 % 3 219 66 5,4 % 28 2 332 174 9,4 % 3 913 227 26,9 % 2 533 484 21,3 % 29 2 595 2 11,3 % 3 19 16 22,9 % 2 54 26,3 % 21 2 756 673 6,2 % 3 14 25 2,8 % 2 625 138 3,3 % 211 2 959 932 7,4 % 3 313 597 6,8 % 2 683 714 2,2 % 212 2 65 431 1,5 % 3 25 438 8,7 % 2 736 13 2, % 213 2 7 225 1,9 % 3 14 976,3 % 2 819 298 3, % 214 2 834 247 5, % 3 14 346 3, % 2 961 622 5, % 215 2 734 644 3,5 % 3 16 369,1 % 3 14 687 1,8 % 6
PERITTÄVÄKSI SAAPUNEET RAHASAATAVAT 3 5 Perittäväksi saapuneet rahasaatavat (1 ), kumulatiivinen kertymä 3 2 5 2 1 5 1 5 26 27 28 29 21 211 212 213 214 215 Muut yksityisoikeudelliset asiat Elatusapuasiat Sakot Muut julkisoikeudelliset asiat Verot 1 8 1 6 1 4 1 2 1 8 6 4 2 Perittäväksi saapuneet rahasaatavat (1 ), asialajeittain 26 27 28 29 21 211 212 213 214 215 Muut yksityisoikeudelliset asiat Elatusapuasiat Sakot Muut julkisoikeudelliset asiat Verot Verot Perittäväksi saapuneet rahasaatavat (1 ), ulosottovirastot yhteensä Muut julkisoikeudelliset asiat Sakot Elatusapuasiat Muut yksityisoikeudelliset asiat Perittäväksi saapuneet rahasaatavat yhteensä Muutos edellisestä vuodesta 26 821 618 228 526 116 751 121 76 1 266 1 2 554 755 17, % 27 89 572 285 693 123 593 115 772 1 24 216 2 574 846,8 % 28 773 758 253 262 134 3 99 943 1 7 911 2 332 174 9,4 % 29 862 89 268 471 16 882 15 6 1 287 852 2 595 2 11,3 % 21 966 575 269 594 151 257 16 655 1 352 592 2 756 673 6,2 % 211 1 154 719 335 33 74 95 13 13 1 382 262 2 959 932 7,4 % 212 887 16 34 22 123 731 11 146 1 324 426 2 65 431 1,5 % 213 889 299 363 13 67 319 13 59 1 367 535 2 7 225 1,9 % 214 842 96 293 44 235 147 11 818 1 451 745 2 834 247 5, % 215 79 17 39 486 83 798 11 436 1 539 97 2 734 644 3,5 % Vuonna 215 ulosottoon saapui perittäväksi yli 2,7 miljardia euroa erilaisia rahasaatavia. Laskua vuoteen 214 oli 3,5 prosenttia. Perintään saapuvissa rahamäärissä voi olla vuosittain suuriakin vaihteluita. Suurimmat asiaryhmät rahamäärillä mitattuna ovat muut yksityisoikeudelliset asiat sekä veroasiat. Nämä kaksi ryhmää muodostavat perintään tulevista rahasaatavista yhteensä noin 85 %. 7
KÄSITELLYT RAHASAATAVAT 4 3 5 3 2 5 2 1 5 1 5 Käsitellyt rahasaatavat (1 ), kumulatiivinen kertymä 26 27 28 29 21 211 212 213 214 215 Muut yksityisoikeudelliset asiat Elatusapuasiat Sakot Muut julkisoikeudelliset asiat Verot 3 Käsitellyt rahasaatavat (1 ), asialajeittain 2 5 2 1 5 1 5 26 27 28 29 21 211 212 213 214 215 Muut yksityisoikeudelliset asiat Elatusapuasiat Sakot Muut julkisoikeudelliset asiat Verot Käsitellyt rahasaatavat (1 ), ulosottovirastot yhteensä Verot Muut julkisoikeudelliset asiat Sakot Elatusapuasiat Muut yksityisoikeudelliset asiat Käsitellyt rahasaatavat yhteensä Muutos edellisestä vuodesta 26 85 866 242 575 16 572 152 241 1 669 69 2 976 323 16,6 % 27 961 597 291 224 126 832 152 393 1 552 188 3 84 234 3,6 % 28 794 693 288 264 135 363 144 677 2 55 23 3 913 227 26,9 % 29 839 451 294 17 144 61 63 542 1 677 855 3 19 16 22,9 % 21 942 243 292 48 155 15 65 786 1 648 843 3 14 25 2,8 % 211 1 221 274 36 126 86 21 69 749 1 63 427 3 313 597 6,8 % 212 1 15 737 331 73 13 759 65 151 1 59 88 3 25 438 8,7 % 213 922 47 354 759 89 668 64 197 1 583 882 3 14 976,3 % 214 924 565 319 273 22 51 6 15 1 598 351 3 14 346 3, % 215 932 49 328 876 112 795 62 42 1 67 67 3 16 369,1 % Käsiteltyihin rahasaataviin luetaan ulosottoon sekä suoraan hakijalle maksetut saatavat, sekä saatavat joiden vireilläolo on päättynyt velallisen varattomuuden tai tuntemattomuuden takia, peruutukseen tai muuhun esteeseen. Kuten ulosottoon perittäväksi saapuvissa rahasaatavissa, myös niiden vuosittaisissa käsittelymäärissä esiintyy vaihtelua. Vuonna 215 ulosotossa käsiteltiin rahasaamisia hieman yli 3,1 miljardin euron arvosta. Määrä pysyi käytännössä edellisvuoden tasolla. 8
PERITTÄVÄNÄ OLLEET RAHASAATAVAT VUODEN LOPUSSA Perittävänä olleet rahasaatavat (1 ) vuoden lopussa, kumulatiivinen kertymä 4 3 5 3 2 5 2 1 5 1 5 26 27 28 29 21 211 212 213 214 215 Muut yksityisoikeudelliset asiat Elatusapuasiat Sakot Muut julkisoikeudelliset asiat Verot 3 Perittävänä olleet rahasaatavat (1 ) vuoden lopussa, asialajeittain 2 5 2 1 5 1 5 26 27 28 29 21 211 212 213 214 215 Muut yksityisoikeudelliset asiat Elatusapuasiat Sakot Muut julkisoikeudelliset asiat Verot Perittävänä olleet rahasaatavat vuoden lopussa (1 ), ulosottovirastot yhteensä Verot Muut julkisoikeudelliset asiat Sakot Elatusapuasiat Muut yksityisoikeudelliset asiat Perittävänä vuoden lopussa yhteensä Muutos edellisestä vuodesta 26 563 17 163 391 64 167 76 785 2 535 795 3 43 38 5,2 % 27 526 14 173 931 59 188 68 967 2 391 434 3 219 66 5,4 % 28 558 483 162 543 58 152 57 434 1 696 872 2 533 484 21,3 % 29 635 13 162 249 74 399 9 22 1 659 577 2 54 26,3 % 21 718 43 159 745 7 882 1 47 1 665 638 2 625 138 3,3 % 211 717 41 26 469 59 826 8 333 1 692 45 2 683 714 2,2 % 212 694 29 199 393 79 199 7 652 1 755 83 2 736 13 2, % 213 716 958 226 691 56 776 7 627 1 811 246 2 819 298 3, % 214 738 312 218 775 89 476 7 324 1 97 735 2 961 622 5, % 215 697 923 217 923 59 713 6 771 2 32 357 3 14 687 1,8 % 9
1.3. Perintätulos Perintätulos kuvaa sitä rahamäärää, jonka ulosottovirastot ovat saaneet tilitettyä velkojille vuoden aikana. Perintätulokseen lasketaan mukaan myös vielä tilittämistä odottavat varat. Ulosoton perintätulos on kasvanut edelliseen vuoteen verrattuna vuosittain, alkaen vuodesta 27. 1 2 Perintätulos, 1 1 8 6 4 2 26 27 28 29 21 211 212 213 214 215 Muut yksityisoikeudelliset asiat Elatusapuasiat Sakot Muut julkisoikeudelliset asiat Verot 6 5 4 3 2 1 Perintätulos asialajeittain, 1 26 27 28 29 21 211 212 213 214 215 Muut yksityisoikeudelliset asiat Elatusapuasiat Sakot Muut julkisoikeudelliset asiat Verot Verot Muut julkisoikeudelliset asiat Perintätulos, 1, ulosottovirastot yhteensä Sakot Elatusapuasiat Muut yksityisoikeudelliset asiat Perintätulos yhteensä Muutos edellisestä vuodesta 26 269 4 81 116 16 289 48 486 237 716 652 611,7 % 27 261 198 95 711 24 54 49 525 263 361 694 335 6,4 % 28 253 644 89 874 18 422 49 365 287 513 698 818,6 % 29 262 75 89 874 18 917 44 311 315 269 73 446 4,5 % 21 34 77 92 597 16 963 49 81 372 881 836 328 14,5 % 211 349 218 95 637 16 233 58 15 421 772 94 965 12,5 % 212 341 69 18 689 16 665 55 17 487 291 1 9 271 7,3 % 213 332 772 17 6 21 835 53 517 516 193 1 31 339 2,2 % 214 349 137 18 825 17 799 51 159 531 32 1 58 241 2,6 % 215 356 61 112 84 2 693 51 32 548 898 1 9 334 3, % 1
Ulosottovirastojen perintätulos kasvoi jälleen vuonna 215 ja oli noin 1,9 miljardia euroa. Kasvua edellisen vuoden perintätulokseen oli 3 %. Tilastoissa esitettävään perintätulokseen on laskettu mukaan realisointien yhteydessä pantinhaltijoille tilitetyt varat sekä eräitä manuaalisesti tilastoituja sakkoasioita. Perintätulos riippuu kolmesta tekijästä. Näitä ovat velallisten maksukyky, ulosoton tehokkuus sekä myös vireille tulleiden ulosottoasioiden määrä ja laatu. Perintätuloksen kasvua selittää näistä tekijöistä tällä hetkellä parhaiten ulosoton tehokkuuden kasvu. Velallisen maksu ja ansaintakyky pystytään selvittämään entistä nopeammin ja paremmin. TILITETTYJEN KERTYMIEN LUKUMÄÄRÄT 4 Tilitettyjen kertymien lukumäärät 3 5 3 2 5 2 1 5 1 5 26 27 28 29 21 211 212 213 214 215 Oikeushenkilöt Luonnolliset henkilöt Tilitettyjen kertymien lukumäärät Luonnolliset henkilöt Oikeushenkilöt Tilitetyt kertymät yhteensä Luonnollisten henkilöiden kertymien osuus Oikeushenkilöiden kertymien osuus Kertymien muutos edellisvuodesta 26 2 376 785 154 423 2 531 28 93,9 % 6,1 % 1 % 27 2 56 143 154 484 2 714 627 94,3 % 5,7 % 7,2 % 28 2 537 464 145 42 2 682 56 94,6 % 5,4 % 1,2 % 29 2 574 816 158 18 2 732 834 94,2 % 5,8 % 1,9 % 21 2 763 794 211 911 2 975 75 92,9 % 7,1 % 8,9 % 211 3 58 386 26 335 3 318 721 92,2 % 7,8 % 11,5 % 212 3 34 623 252 68 3 593 33 93, % 7, % 8,3 % 213 3 44 329 264 38 3 668 637 92,8 % 7,2 % 2,1 % 214 3 359 34 287 38 3 646 342 92,1 % 7,9 %,6 % 215 3 336 923 29 749 3 627 672 92, % 8, %,5 % Sisältää Uljas järjestelmään kirjautuneet kertymät Tilitettyjen kertymien lukumäärät ovat kasvaneet vuosittain lähes koko kymmenen vuoden seurantajakson ajan aivan viime vuosia lukuun ottamatta. Kasvu on ollut suhteellisesti suurinta oikeushenkilöiden kertymissä. Vuonna 215 tilitettyjä kertymiä oli noin 3,63 miljoonaa kappaletta. Kertymien lukumäärä pysyi käytännössä vuoden 214 tasolla (laskua,5 %). 11
PERINTÄPROSENTIT SEKÄ MAKSAMALLA SELVIYTYNEET VELALLISET Perintäprosentit asioista ja rahasaatavista sekä veloistaan maksamalla selviytyneet velalliset (Huom. muuttunut tilastointi vuodesta 215 alkaen) 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% % 26 27 28 29 21 211 212 213 214 215 Perintäprosentti asioista Perintäprosentti rahasaatavista Maksamalla selviytyneiden osuus kaikista velallisista (Ennen vuotta 215 maksamalla selviytyneiden osuus maksaneista ja varattomaksi todetuista velallisista)* Perintäprosentit asioista ja rahasaatavista sekä maksaneiden ja varattomaksi todettujen velallisten suhde Perintäprosentti asioista Perintäprosentti rahasaatavista Maksamalla selviytyneiden osuus kaikista velallisista (ennen vuotta 215 maksamalla selviytyneiden osuus maksaneista ja varattomaksi todetuista velallisista)* 26 5,1 % 35,6 % 6,9 % 27 47,4 % 37, % 59,9 % 28 48,2 % 41,1 % 6,1 % 29 46,1 % 43,1 % 57,8 % 21 45,2 % 45,2 % 55,5 % 211 48,3 % 43,6 % 57,2 % 212 45,2 % 51,2 % 58,3 % 213 45,9 % 51,2 % 55,4 % 214 52,3 % 51,5 % 58,7 % 215 46,8 % 51,2 % 45,1 % *Vuoden 215 Maksamalla selviytyneiden velallisten tunnusluku on laskettu aiemmasta poikkeavalla tavalla. Vanhan laskentatavan mukainen luku vuodelle 215 on 54,6%. Ennen vuotta 215 ilmoitetut luvut perustuvat velallistilastoon, jossa yhdellä velallisella voi olla useita vireilletuloja ja maksamalla selviytymisiä saman vuoden aikana. Vuodesta 215 alkaen laskelmassa huomioidaan maksamalla selviytyminen vuoden aikana vain kerran. Lisäksi maksaneiden ja varattomuusesteellisten velallisten osuus on suhteutettu vuoden aikana vireillä olleiden velallisten määrään riippumatta vireilläolojen lukumäärästä. Lisäksi aiemmissa laskelmissa ohimaksua ei huomioitu. Tähän laskelma on päivitetty laskentatavasta riippumatta jokaiselle vuodelle. Prosentti kuvaa vuoden lopun tilannetta. Perintäprosentit kuvaavat asia ja rahamääristä laskettuina, kuinka monta prosenttia ulosottoon ja suoraan hakijoille maksaneiden osuus on ulosottoon ja suoraan hakijoille maksaneiden sekä varattomaksi todettujen yhteismäärästä. Tunnusluvut on laskettu asia ja rahamäärien päättyneistä vireilläoloista. Kuluneen kymmenen vuoden aikana asioilla mitatut perintäprosentit ovat vaihdelleet 45 ja 52 välillä. Vuonna 215 perintäprosentti asioista oli noin 47. Rahasaatavien perintäprosentilla mitattu toiminnan tehokkuus on kasvanut selkeästi kuluneen kymmenen vuoden ajanjaksolla. Tähän vaikuttaneita tekijöitä ovat mm. viranhaltijoiden ammattitaidon kasvu sekä 12
tietojärjestelmien kehittyminen. Velallisen omaisuuden ja tulojen selvittäminen on tehostunut esimerkiksi pankkitiedustelujen ansiosta. Lisäksi 199 luvun laman aikaan syntyneet suuret velkamäärät ovat poistuneet perinnästä 2 luvun puoliväliin mennessä. Vuonna 215 perintäprosentti rahasaatavista oli noin 51. Pelkästään perintäprosenteilla ei voi kuitenkaan arvioida toiminnan tehokkuutta. Erityisesti raha mutta myös asiamäärillä mitattujen saatavien perintäprosenttiin voi vaikuttaa satunnaisvaihtelu. Jonakin vuonna esimerkiksi yksittäinen, suuri rahasaatava voi muuttaa perintäprosenttia. Asia ja rahasaatavien perintäprosenttia täydentävä tunnusluku on maksamalla veloistaan selviytyneiden velallisten osuus kaikista velallisista. Ennen vuotta 215 tilastossa laskettiin maksamalla selviytyneiden velallisten osuus ulosottoon maksaneista ja varattomaksi todetuista velallisista. Vanha laskentatapa perustui tilastoon, jossa yhdellä velallisella saattoi saman vuoden aikana olla useita vireilletuloja ja loppuun maksettuja velkoja. Uudessa laskentatavassa vireilläolo ja mahdollinen veloista maksamalla selviytyminen huomioidaan kalenterivuoden aikana vain kerran. Lisäksi maksamalla selviytyneiden osuus suhteutetaan kaikkien velallisten lukumäärään vireilläolojen lukumäärästä riippumatta. Samoin toimitaan varattomuusesteellisten osuutta laskettaessa. Uudella laskutavalla tarkasteltuna 45 % velallisista selviytyi veloistaan maksamalla vuonna 215. Vanhalla laskutavalla luku olisi ollut noin 55 %. Uuden laskentatavan mukaiset tiedot on eritelty seuraavissa taulukoissa vanhojen ja uusien velallisten kesken, sekä jaettuna luonnollisiin ja oikeushenkilöihin. Uusista velallista selviää maksamalla vanhoja velallisia selvästi suurempi osuus. Selkeä ero on nähtävissä myös varattomuusesteellisten osuuksissa. Tarkempi virastokohtainen erittely tiedoista on kappaleessa 3.3. 6% 5% 4% Maksamalla selviytyneet ja varattomuusesteelliset vanhat ja uudet velalliset 53,8 % 4,9 % 3% 2% 1% 23,9 % 7,6 % % Maksamalla selviytyneet vanhoista velallista Maksamalla selviytyneet uusista velallista Varattomuuseste vanhoista velallista Varattomuuseste uusista velallista Vanhat velalliset: maksamalla selviytyneet ja varattomuusesteelliset Luonnolliset henkilöt Oikeushenkilöt Vanhat velalliset yhteensä Maksamalla veloistaan selviytyneet, % kaikista velallisista Varaton / tuntematon, % kaikista velallisista Maksamalla veloistaan selviytyneet, % kaikista velallisista Varaton / tuntematon, % kaikista velallisista Maksamalla veloistaan selviytyneet, % kaikista velallisista Varaton / tuntematon, % kaikista velallisista 215 4,9 % 24,9 % 49,2 % 15,8 % 41,8 % 23,9 % Virastokohtainen erittely kappaleessa 3.3. 13
Uudet velalliset: maksamalla selviytyneet ja varattomuusesteelliset Luonnolliset henkilöt Oikeushenkilöt Uudet velalliset yhteensä Maksamalla Maksamalla Maksamalla veloistaan selviytyneet, % kaikista velallisista Varaton / tuntematon, % kaikista velallisista veloistaan selviytyneet, % kaikista velallisista Varaton / tuntematon, % kaikista velallisista veloistaan selviytyneet, % kaikista velallisista Varaton / tuntematon, % kaikista velallisista 215 53,8 % 6,9 % 5,2 % 11,3 % 53,2 % 7,6 % Virastokohtainen erittely kappaleessa 3.3. PERITTYJEN RAHASAATAVIEN KERTYMISTAVAT 35% 3% 25% 2% 15% 1% 5% % 32% Perittyjen rahasaatavien kertymistavat, uusin tilastovuosi 17% 12% 9% 8% 7% 6% 5% 4% Automaattinen maksukehotus Räätälöity maksukehotus Maksusuunnitelma Perittyjen rahasaatavien kertymistavat Palkan tai eläkkeen ulosmittaus Elinkeinotulon, saatavan tai muu ulosmittaus Veronpalautuksen ulosmittaus Pankkitilin ulosmittaus Omaisuuden realisointi Muu kertymistapa 26 % 22 % 7 % 27 % 5 % 5 % % 3 % 31 % 27 7 % 16 % 7 % 28 % 7 % 5 % % 1 % 3 % 28 6 % 17 % 8 % 3 % 7 % 6 % % 3 % 23 % 29 6 % 16 % 8 % 3 % 9 % 6 % % 3 % 2 % 21 6 % 17 % 9 % 29 % 1 % 6 % % 4 % 18 % 211 7 % 17 % 11 % 3 % 1 % 5 % % 4 % 16 % 212 7 % 16 % 1 % 32 % 1 % 6 % % 5 % 14 % 213 6 % 17 % 9 % 32 % 11 % 6 % 2 % 5 % 12 % 214 6 % 18 % 9 % 32 % 1 % 5 % 4 % 6 % 1 % 215 6 % 17 % 8 % 32 % 9 % 5 % 4 % 7 % 12 % Erikoisperinnän euromääräinen tulos sisältyy yllä ilmoitettuun prosenttijakaumaan. Se oli noin 4,6 % koko ulosottolaitoksen perintätuloksesta vuonna 215. Tieto automaattisesta maksukehotuksesta on saatavilla vuodesta 27 alkaen (tätä ennen sisältyy luokkaan räätälöity maksukehotus) Tieto pankkitilien ulosmittauksesta on saatavilla vuodesta 213 alkaen (tätä ennen sisältyy luokkaan muu kertymistapa) Perintäkeinot automaattisesta maksukehotuksesta maksusuunnitelmaan muodostavat noin 3 % kertymästä. Palkan ja eläkkeen sekä elinkeinotulon ulosmittaus vastaa noin 4 % ulosoton kertymästä. Omaisuuden realisoinnista kertyy alle 1 % mutta tämä osuus on ollut viime vuodet kasvussa. 14
1.4. Ulosottovelalliset ULOSOTTOVELALLISET VUODEN AIKANA, LUONNOLLISET JA OIKEUSHENKILÖT Ulosotossa käsitellään vuosittain satoja tuhansia velallistapauksia. Osa velallisista siirtyy edelliseltä vuodelta, osa saapuu vuoden aikana vireille. Lisäksi yksittäinen velallinen voi saada ulosotossa olevat velkansa maksettua esimerkiksi alkuvuodesta, mutta saattaa päätyä ulosoton asiakkaaksi uudelleen saman vuoden aikana uuden velan takia. Velallisen vireilläolo ulosotossa voi päättyä varattomuuden takia, mutta sama velallinen voi palata saman vuoden kuluessa asiakkaaksi uudelleen muuttuneiden olosuhteiden ja velkojan aktiivisuuden vuoksi. Velalliset jaetaan luonnollisiin henkilöihin (yksityishenkilöt, kuolinpesät, ammatinharjoittajat), sekä oikeushenkilöihin, joita ovat esimerkiksi osakeyhtiöt, henkilöyhtiöt (KY, AY), osuuskunnat sekä yhdistykset, säätiöt, valtio ja kunnat. 6 Ulosottovelallisten lukumäärä vuoden aikana 5 4 3 2 1 26 27 28 29 21 211 212 213 214 215 Oikeushenkilöt lkm Luonnolliset henkilöt lkm Luonnolliset henkilöt lkm Muutos edellisestä vuodesta Ulosottovelallisten lukumäärät vuoden aikana Oikeushenkilöt lkm Muutos edellisestä vuodesta Velalliset yhteensä lkm Muutos edellisestä vuodesta Luonnollisten henkilöiden osuus velallisista Oikeushenkilöiden osuus velallisista 26 44 646 3,5 % 5 37 11,7 % 49 683 4,4 % 89,8 % 1,2 % 27 463 45 5,1 % 48 96 2,3 % 511 951 4,3 % 9,4 % 9,6 % 28 455 52 1,6 % 46 767 4,4 % 52 287 1,9 % 9,7 % 9,3 % 29 457 435,4 % 5 624 8,2 % 58 59 1,1 % 9, % 1, % 21 459 311,4 % 53 592 5,9 % 512 93 1, % 89,6 % 1,4 % 211 47 83 2,5 % 55 49 2,7 % 525 852 2,5 % 89,5 % 1,5 % 212 475 484 1, % 52 648 4,4 % 528 132,4 % 9, % 1, % 213 483 961 1,8 % 54 347 3,2 % 538 38 1,9 % 89,9 % 1,1 % 214 481 157,6 % 54 89 1, % 536 47,4 % 89,8 % 1,2 % 215 485 36,9 % 55 116,4 % 54 422,8 % 89,8 % 1,2 % Tilasto kuvaa vuoden aikana vireillä olleiden eri velallisten määrää riippumatta siitä, onko yksittäisellä velallisella vuoden aikana yksi tai useampia vireilletuloja. Velallisista valtaosa, noin 9 %, on luonnollisia henkilöitä. Vuoden 215 aikana ulosoton asiakkaana oli yli 54 eri velallista, joista noin 485 oli 15
luonnollisia henkilöitä. Oikeushenkilöitä oli hieman yli 55. Velallisten määrä kasvoi edellisvuodesta hieman alle prosentin. UUDET VELALLISET Uusi velallinen määritellään tilastoinnissa velallisena, jolla ei ole ollut ulosotossa asioita vireillä vireilletuloa edeltävän vuoden aikana. Uudella velallisella ei siis pelkästään tarkoiteta velallista, joka ei ole koskaan aikaisemmin ollut ulosoton asiakkaana. Uuden velallisen määrittelyssä on käytetty lähtökohtana ulosottohenkilöstön työtä, sillä voidaan arvioida että uusi velallinen työllistää henkilökuntaa kuluneen vuoden aikana jo ennestään vireillä ollutta velallista enemmän. Esimerkiksi velallisen varallisuustilanteen selvittämiseen kuluu enemmän aikaa. 18 16 14 12 1 8 6 4 2 Uusien velallisten lukumäärät ja uusien velallisten osuus kaikista velallisista 158 22 151 468 148 877 154 68 159 95 162 297 156 524 16 835 164 174 131 231 31,1 % 3,4 % 3,1 % 3,1 % 3,4 % 3, % 29,6 % 29,6 % 29,6 % 26,7 % 26 27 28 29 21 211 212 213 214 215 Uudet velalliset Uusien velallisten osuus ulosottovelallisista, % 32% 31% 3% 29% 28% 27% 26% 25% 24% Uusien velallisten lukumäärät Uudet velalliset Muutos edellisestä vuodesta Ulosottovelalliset vuoden aikana Muutos edellisestä vuodesta Uusien velallisten osuus ulosottovelallisista, % 26 131 231 6,5 % 49 683 4,4 % 26,7 % 27 151 468 15,4 % 511 951 4,3 % 29,6 % 28 148 877 1,7 % 52 287 1,9 % 29,6 % 29 158 22 6,3 % 58 59 1,1 % 31,1 % 21 154 68 2,3 % 512 93 1, % 3,1 % 211 159 95 3,5 % 525 852 2,5 % 3,4 % 212 156 524 2,1 % 528 132,4 % 29,6 % 213 162 297 3,7 % 538 38 1,9 % 3,1 % 214 16 835,9 % 536 47,4 % 3, % 215 164 174 2,1 % 54 422,8 % 3,4 % Vuonna 215 oli ulosotossa vireillä noin 164 velallista, joilla ei ollut ainakaan vuoteen vireilläoloa ulosotossa. Tällä tavoin tilastoitu uusien velallisten lukumäärä nousi vuodesta 214 noin 2 %. Uusien velallisten osuus eri ulosottovelallisista oli vuonna 215 noin 3 %. Uusien velallisten osuus kaikista ulosottovelallisista on pysynyt vakaana viime vuosien ajan. 16
VELALLISJAKAUMA KOKONAISVELAN MUKAAN 4% Velallisjakauma kokonaisvelan mukaan, uusin tilastovuosi 37% 36% 38% 36% 37% 3% 2% 2% 2% 3% 24% 1% 6% 6% 9% % Velalliset yhteensä Luonnolliset henkilöt Oikeushenkilöt Velkaa alle 1 Velkaa 1 9999 Velkaa 1 49999 Velkaa yli 5 Velallisista noin 4 prosentilla on velkoja ulosotossa alle 1 euroa. Noin 75 prosentilla velallisista velkaa on alle 1 euroa. Suuria yli 5 euron velkoja on ulosotossa noin 6 prosnetilla velallisista. Oikeushenkilövelallisilla velkajakauma painottuu jonkin verran luonnollisia henkilöitä enemmän suurempiin velkoihin. Seuraavissa kuvaajissa velkajakaumia on tarkasteltu edellä esitettyä tarkemmalla jaolla. Esitetty tilasto voidaan ajaa ainoastaan poikkileikkauksena, koska velkojen määrät muuttuvat koko ajan lyhennysten, muutosten ja korkojen takia. Vuositilastoon luvut ajetaan vuodenvaihteen tilanteesta. Aikaisempia tietoja ei ole raportointijärjestelmästä jälkikäteen saatavilla, mutta tilasto tullaan ajan myötä kasvattamaan 1 vuoden aikasarjaksi. 4% Velalliset yhteensä: velallisjakauma kokonaisvelan mukaan 3% 28,3 % 28,7 % 25,2 % 24,3 % 2% 19,7 % 2,3 % 1% 9,2 % 8,8 % 12, % 11,8 % 5,6 % 6, % % 214 215 17
3% 2% Luonnolliset henkilöt: velallisten jakauma kokonaisvelan mukaan 28,7 % 29,2 % 25,3 % 24,4 % 19,4 % 2,1 % 1% 9,3 % 8,8 % 11,9 % 11,7 % 5,4 % 5,8 % % 214 215 3% Oikeushenkilöt: velallisten jakauma kokonaisvelan mukaan 23,7 % 23,2 % 23,7 % 24,1 % 23,7 % 22,1 % 2% 12,7 % 13,4 % 1% 8, % 8,1 % 8,4 % 9, % % 214 215 18
1.5. Käsittelyaikoja ulosottolaitoksessa Ulosottovirastojen tavoitteena on ratkaista vireille tulevat asiat tarkoituksenmukaisessa menettelyssä, kohtuullisin kustannuksin ja mahdollisimman aikaisessa vaiheessa. Asioiden mahdollisimman nopealla selvittämisellä pyritään ehkäisemään lisävelkaantumista. KESKIMÄÄRÄINEN KÄSITTELYAIKA KUUKAUSINA 7,5 7, 7,2 Keskimääräinen käsittelyaika kuukausina 6,9 6,8 6,9 7,1 6,9 6,5 6,1 6,3 6,5 6,4 6, 5,5 26 27 28 29 21 211 212 213 214 215 Vireille tulleiden asioiden keskimääräinen käsittelyaika vireille tulosta vireilläolon päättymiseen on pysynyt varsin vakaana vuodesta 211 vuoteen 215. Vuonna 215 keskimääräinen käsittelyaika oli koko valtakunnan tasolla 6,9 kuukautta. Kiristyvä taloustilanne asettaa paineita myös ulosottolaitoksen resursseihin. Tämä voi mahdollisesti pidentää asioiden käsittelyaikoja myös tulevaisuudessa. VIREILLETULOSTA ENSIMMÄISEN KOLMEN KUUKAUDEN AIKANA PÄÄTÖKSEEN SAADUT ASIAT Keskimääräisen käsittelyajan lisäksi asioiden käsittelyaikaa on mitattu myös siten, millainen tulos on saatu aikaiseksi ensimmäisen kolmen kuukauden aikana velallisen tai asian vireilletulosta. Osuus asioista, joiden vireilläolo on saatu päätökseen ensimmäisen 3kk aikana, asialajit yhteensä 6% 5% 4% 3% 2% 1% 55,1 % 53,2 % 53,4 % 52,8 % 52,5 % 5,9 % 5,6 % 48,6 % 48,3 % 44,7 % % 26 27 28 29 21 211 212 213 214 215 19
Osuus asioista, joiden vireilläolo on saatu päätökseen ensimmäisen 3kk aikana Muut julkisoikeudelliset asiat Sakot Elatusapuasiat Muut yksityisoikeudelliset perintäasiat Muut yksityisoikeudelliset toimenpideasiat Asialajit yhteensä Verot 26 39,9 % 48,6 % 53,9 % 4,7 % 35,6 % 85,9 % 44,7 % 27 4,3 % 55,6 % 55,3 % 38,6 % 33,7 % 85,5 % 48,6 % 28 42, % 53,2 % 66,3 % 39,5 % 32,8 % 87,5 % 48,3 % 29 42,1 % 56,1 % 66,8 % 37,7 % 37,5 % 88,1 % 5,9 % 21 45,8 % 57,3 % 69,1 % 37,7 % 41,7 % 87,9 % 53,2 % 211 48,4 % 65,5 % 51,6 % 35,7 % 42,7 % 89,2 % 55,1 % 212 44,2 % 62,6 % 62,3 % 27,4 % 4,4 % 87,3 % 53,4 % 213 46,7 % 59,5 % 64,7 % 32,3 % 43,3 % 84,3 % 52,8 % 214 47,2 % 56,3 % 8,2 % 29,1 % 39,6 % 83,1 % 52,5 % 215 47,8 % 6,6 % 49,5 % 31, % 4,7 % 81,1 % 5,6 % Vuonna 215 noin 51 % ulosottoon saapuneista asioista saatiin ulosottovirastoissa päätökseen ensimmäisen kolmen kuukauden aikana vireilletulosta. Käsiteltävien asioiden eroavaisuuksista johtuen kolmen kuukauden tavoitteessa on kuitenkin vaihtelua eri asialajien välillä. Elatusapu on etusijalla velalliselta perittävissä asialajeissa. VIREILLETULOSTA ENSIMMÄISEN KOLMEN KUUKAUDEN AIKANA PÄÄTÖKSEEN SAADUT VELALLISET 8% 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% % Osuus velallisista, joiden kohdalla vireilläolo on saatu päätökseen ensimmäisen 3kk aikana 26 27 28 29 21 211 212 213 214 215 Käsittelyaika 3kk tai alle, luonnolliset henkilöt Käsittelyaika 3kk tai alle, oikeushenkilöt Käsittelyaika 3kk tai alle, velalliset yhteensä Osuus velallisista, joiden kohdalla vireilläolo on saatu päätökseen ensimmäisen 3kk aikana Käsittelyaika 3kk tai alle, luonnolliset henkilöt Käsittelyaika 3kk tai alle, oikeushenkilöt Käsittelyaika 3kk tai alle, velalliset yhteensä 26 56,6 % 63,8 % 57,3 % 27 58,4 % 64,9 % 59, % 28 59,6 % 67,8 % 6,3 % 29 6,3 % 69,4 % 61,2 % 21 61,1 % 71,2 % 62,2 % 211 62,9 % 74,6 % 64,2 % 212 62,5 % 73,1 % 63,5 % 213 62,1 % 75,7 % 63,5 % 214 63,4 % 76,6 % 64,8 % 215 61,7 % 77,3 % 63,3 % 2
Velallismääristä mitattuna ensimmäisen kolmen kuukauden aikana saatiin päätökseen noin 64 % kaikista vireilletuloista. Osuus on pysynyt varsin vakaana viime vuosien aikana, mutta noussut kokonaisuutena selvästi vuodesta 26. Luonnollisten henkilöiden tapauksessa 3kk käsittelyaikatavoite toteutui noin 62 % velallisista. Oikeushenkilöiden kohdalla osuus oli noin 77 % vuonna 215. VELALLISET JOIDEN VIREILLÄOLO ULOSOTOSSA ON KESTÄNYT VÄHINTÄÄN KAKSI VUOTTA 12% Osuus velallisista, joilla vireilläolo on kestänyt vähintään 2 vuotta 1% 8% 6% 4% 2% % 26 27 28 29 21 211 212 213 214 215 Käsittelyaika 24kk tai yli, luonnolliset henkilöt Käsittelyaika 24kk tai yli, oikeushenkilöt Käsittelyaika 24kk tai yli, velalliset yhteensä Osuus velallisista, joilla vireilläolo on kestänyt vähintään 2 vuotta Käsittelyaika 24kk tai yli, luonnolliset henkilöt Käsittelyaika 24kk tai yli, oikeushenkilöt Käsittelyaika 24kk tai yli, velalliset yhteensä 26 1,7 % 9,2 % 1,5 % 27 7, % 7,9 % 7,1 % 28 6,8 % 6,7 % 6,8 % 29 5,4 % 5, % 5,4 % 21 4,7 % 3,9 % 4,6 % 211 4,1 % 3,1 % 4, % 212 4,1 % 3,3 % 4, % 213 3,8 % 3,2 % 3,8 % 214 3,9 % 2,9 % 3,8 % 215 3,9 % 2,7 % 3,8 % Noin 4 % velallisista on ollut ulosotossa yhtäjaksoisesti vähintään kahden vuoden ajan. Osuus on pysynyt samalla tasolla viime vuosien ajan. Pitkä vireilläoloaika on luonnollisilla henkilöillä jonkin verran oikeushenkilöitä yleisempää. 21
1.6. Toimenpidetilastoja Ulosottovirastojen henkilöstön suorittamien toimenpiteiden kirjo on laaja. Niihin kuuluvat ulosmittausten lisäksi esimerkiksi maksusuunnitelmien laadinta, vapaakuukausien myöntäminen, ulosottoselvitykset, osamaksukauppatilitykset, häädöt ja turvaamistoimenpiteet. ULOSMITTAUKSET 7 6 5 4 3 2 1 Ulosmittauksia, kumulatiivinen kertymä 26 27 28 29 21 211 212 213 214 215 Palkan ulosmittauksia Eläkkeen ulosmittauksia Elinkeinotulon ulosmittauksia Veronpalautusten ulosmittauksia Muita ulosmittauksia 35 3 25 2 15 1 5 26 27 28 29 21 211 212 213 214 215 Palkan ulosmittauksia Eläkkeen ulosmittauksia Elinkeinotulon ulosmittauksia Veronpalautusten ulosmittauksia Ulosmittauksia, lajeittain Muita ulosmittauksia Ulosmittausten lukumäärät, ulosottovirastot yhteensä Veronpalautusten ulosmittauksia Muutos edellisestä vuodesta Palkan ulosmittauksia Eläkkeen ulosmittauksia Elinkeinotulon ulosmittauksia Muita ulosmittauksia Yhteensä 26 158 753 34 244 6 657 181 83 3 696 412 18 2,7 % 27 194 518 36 771 4 71 189 973 36 821 462 154 12,1 % 28 198 515 4 851 8 14 199 836 35 31 482 616 4,4 % 29 29 975 46 694 1 617 193 521 4 14 5 911 3,8 % 21 239 451 53 628 13 968 193 895 43 755 544 697 8,7 % 211 264 244 59 739 18 384 24 988 49 177 596 532 9,5 % 212 33 538 67 79 24 32 198 268 55 72 649 267 8,8 % 213 31 489 68 332 32 674 171 569 61 797 644 861,7 % 214 39 642 66 94 39 966 177 633 66 19 659 444 2,3 % 215 323 69 72 57 46 437 173 767 71 143 686 923 4,2 % Elinkeinotulon ja muiden ulosmittausten lukumääriä aikasarjassa on päivitetty vuoden 215 julkaisuun. 22
Noin 65 % prosenttia ulosmittauksista kohdistuu velallisen toistuvaistuloon eli palkkaan, eläkkeeseen tai elinkeinotuloon. Tilastoinnissa muihin ulosmittauksiin luetaan esimerkiksi kiinteistöjen ja asunto osakkeiden ulosmittaukset. Ulosmittausten kokonaismäärä on kasvanut tarkasteluajanjaksolla vuosittain, poikkeuksena vuodet 26 ja 213. Vuoden 215 ulosmittausten lukumäärä oli yli 4 % edellisvuotta korkeampi. Ulosmittauksia tehtiin noin 687 kappaletta. MAKSUKIELLOT JA MAKSUSUUNNITELMAT Maksukiellolla tarkoitetaan sitovaa määräystä palkan, eläkkeen tai muun toistuvaistulon maksajalle siitä, kuinka paljon velallisen tulosta kuuluu tilittää ulosottoon. Maksukieltoja annetaan lisäksi joidenkin kertaluonteisten saatavien kohdalla. Velallinen ja kihlakunnanulosottomies voivat maksukiellon sijaan sopia maksusuunnitelmasta tietyin ehdoin. 18 16 14 12 1 8 6 4 2 Maksukiellot yhteensä ja laaditut maksusuunnitelmat 26 27 28 29 21 211 212 213 214 215 Maksukiellot yhteensä Maksusuunnitelmat Maksukiellot ja laaditut maksusuunnitelmat Muutos edellisestä vuodesta Muutos edellisestä vuodesta Palkan maksukiellot Eläkkeen maksukiellot Elinkeinotulon maksukiellot Maksukiellot yhteensä Maksusuunnitelmat 26 55 35 2 678 1 296 77 279 34,8 % 28 886,9 % 27 7 33 1 423 2 77 82 83 7,2 % 24 49 15,2 % 28 15 948 17 952 4 2 128 1 54,7 % 28 354 15,8 % 29 15 962 19 718 5 58 131 188 2,4 % 29 99 2,6 % 21 112 982 21 515 6 563 141 6 7,5 % 34 93 2, % 211 122 446 23 434 7 989 153 869 9,1 % 35 39 1,3 % 212 13 996 24 518 1 9 165 64 7,6 % 32 9,6 % 213 129 782 24 351 12 3 166 433,5 % 29 185 8,8 % 214 126 253 22 186 13 359 161 798 2,8 % 25 693 12, % 215 128 538 23 24 13 795 165 357 2,2 % 24 638 4,1 % Nykymuotoinen jaottelu maksukieltotilastoissa alkaen vuodesta 28. Maksukieltojen tilastointi on muuttunut ja tarkentunut tarkasteluajanjaksolla. Nykymuotoisessa sisällössään tilasto on ollut vuodesta 28, joten tätä aiempien vuosien jaottelu ei täysin vastaa sisällöltään uusimpia vuosia. Maksusuunnitelmien tilastointi on pysynyt muuttumattomana koko kymmenen vuoden ajanjakson. 23
Vuonna 215 määrättiin yhteensä yli 165 maksukieltoa. Maksukieltojen kokonaismäärä nousi noin 2 % vuodesta 214. Valtaosa (lähes 8 %) annetuista maksukielloista koskee palkkaa. Vuonna 215 tehtiin hieman yli 24 6 maksusuunnitelmaa. Niiden määrä on ollut laskusuunnassa viime vuosien ajan. Maksusuunnitelmien seuranta vaatii henkilöstöltä paljon työaikaa. ESTEET Velallisen taloudellinen tilanne selvitetään aina keskeisimmistä rekistereistä. Jos ulosmitattavaa tuloa tai omaisuutta ei ole, asia palautetaan velkojalle estemerkinnällä. Vaihtoehtoja ovat tällöin varaton, varaton ja tuntematon, vanhentuminen tai jokin muu erikseen ilmoitettu perinnän este. Kun velallisen taloudellinen tilanne on tutkittu ja este todettu, ei asia jää enää vireille ulosottoon. Velkoja voi kuitenkin pyytää asian täytäntöönpanoa myöhemmin uudelleen. Lisäksi velkoja voi pyytää velan rekisteröimistä passiivisaatavaksi, korkeintaan kahden vuoden ajaksi. Mikäli jonkin toisen selvityksen yhteydessä löytyy velallisen osalta ulosmitattavaa tuloa tai omaisuutta, tai hän on saamassa veronpalautusta, otetaan passiivisaatavaksi rekisteröity asia uudelleen vireille ulosotossa. 6 Todettuja esteitä, kumulatiivinen kertymä 5 4 3 2 1 26 27 28 29 21 211 212 213 214 215 Varaton Tuntematon Muu este Suppean varaton Suppean tuntematon 3 Todettuja esteitä, lajeittain 25 2 15 1 5 26 27 28 29 21 211 212 213 214 215 Varaton Tuntematon Muu este Suppean varaton Suppean tuntematon 24
Todettuja esteitä, ulosottovirastot yhteensä Varaton Tuntematon Muu este Suppean varaton Suppean tuntematon Yhteensä Muutos edellisestä vuodesta 26 159 614 11 39 67 311 143 839 4 265 386 419 7,8 % 27 169 731 9 713 7 497 29 547 6 56 466 48 2,6 % 28 182 948 1 191 89 54 189 52 4 621 476 784 2,3 % 29 197 34 1 31 64 92 2 825 4 524 477 316,1 % 21 211 281 9 937 58 833 234 851 4 877 519 779 8,9 % 211 24 684 8 7 54 14 239 762 5 575 512 825 1,3 % 212 27 87 7 394 53 842 24 792 4 218 513 333,1 % 213 264 343 8 737 58 148 238 855 4 37 574 39 11,9 % 214 24 457 7 324 66 777 233 265 3 425 551 248 4, % 215 247 416 6 65 58 518 277 815 3 882 594 236 7,8 % Vuonna 215 esteitä todettiin noin 594 kappaletta. Kasvua vuodesta 214 oli lähes 8 %. Valtaosa (yli 85 %) esteistä johtuu todetusta velallisen varattomuudesta. Suppeassa ulosotossa selvitetään velkojan pyynnöstä ainoastaan sellaisen omaisuuden tai tulon olemassaolo, jota ei tarvitse muuttaa rahaksi. ULOSOTTOMIESTEN SUORITTAMAT REALISOINNIT Ulosmitattu omaisuus myydään ulosottomiehen toimittamalla julkisella huutokaupalla taikka muulla tavalla, kuten toimeksiannolla tai vapaalla myynnillä (esimerkiksi nettihuutokauppa). Vapaa myynti edellyttää yleensä velallisen, velkojien ja muiden oikeudenhaltijoiden suostumusta. Omaisuutta rasittavat kiinnitykset ja panttaukset saattavat estää tehdyn tarjouksen hyväksymisen, jos tarjous jää liian alhaiseksi. Kiinteistön tai arvokkaan omaisuuden huutokaupassa tehtyä tarjousta ei saa hyväksyä, jos kauppahinta selvästi alittaa käyvän hinnan paikkakunnalla. 3 5 Ulosottomiesten suorittamat realisoinnit 3 2 5 2 1 5 1 5 26 27 28 29 21 211 212 213 214 215 Kiinteistöjen realisoinnit Muut irtaimen realisoinnit Asunto osakkeiden realisoinnit 25
Ulosottomiesten suorittamat realisoinnit (ulosmitatun omaisuuden myynnit) Laskennallinen Muutos osuus velallisista, Asunto osakkeiden Muut irtaimen Kiinteistöjen Toteutuneet edellisestä joihin realisointi realisoinnit realisoinnit realisoinnit yhteensä vuodesta kohdistuu 26 53 512 225 79 3,1 %,2 % 27 12 458 386 964 22, %,2 % 28 24 423 621 1 248 29,5 %,2 % 29 266 523 77 1 559 24,9 %,3 % 21 358 551 918 1 827 17,2 %,4 % 211 425 661 942 2 28 11, %,4 % 212 463 844 1 45 2 352 16, %,4 % 213 489 883 1 168 2 54 8, %,5 % 214 561 962 1 264 2 787 9,7 %,5 % 215 551 1 19 1 371 3 31 8,8 %,6 % Lisätietoa ei toteutuneista myynneistä tämän julkaisun kappaleessa 3.5. MUITA TOIMENPITEITÄ Muita toimenpiteitä ulosottovirastoissa 9 8 7 6 5 4 3 2 1 26 27 28 29 21 211 212 213 214 215 Turvaamistoimenpiteitä Osamaksutilityksiä Vireilletulleita häätöjä Toimeenpantuja häätöjä* Muutos edellisestä vuodesta Muiden toimenpiteiden lukumääriä Muutos edellisestä vuodesta Turvaamistoimenpiteitä Osamaksutilityksiä Vireilletulleita häätöjä Muutos edellisestä vuodesta Toimeenpantuja häätöjä* Muutos edellisestä vuodesta Laskennallinen osuus velallisista, joihin turvaamistoimenpide kohdistuu Laskennallinen osuus velallisista, joihin toimeenpantu häätö kohdistuu 26 588 14,3 % 2 111 45, % 7 813 6,6 % 2 636 N/A,1 %,5 % 27 74 19,7 % 2 374 12,5 % 7 899 1,1 % 2 67 1,1 %,1 %,5 % 28 766 8,8 % 3 94 3,3 % 7 328 7,2 % 1 448 44,5 %,2 %,3 % 29 728 5, % 4 37 41,2 % 7 51 2,5 % 1 49 2,7 %,1 %,3 % 21 641 12, % 3 66 16,2 % 7 37 1,9 % 1 411,1 %,1 %,3 % 211 65 5,6 % 2 668 27,1 % 7 342,4 % 1 499 6,2 %,1 %,3 % 212 663 9,6 % 2 248 15,7 % 7 234 1,5 % 1 519 1,3 %,1 %,3 % 213 584 11,9 % 2 69 8, % 7 51 2,5 % 1 654 8,9 %,1 %,3 % 214 89 38,5 % 2 29 1,9 % 7 586 7,6 % 1 723 4,2 %,2 %,3 % 215 699 13,6 % 1 79 11,8 % 7 16 7,5 % 1 79 3,9 %,1 %,3 % * Sisältää tilastoinnissa luokat "häädetty" ja "lukkoseppähäätö". Hakija peruutti häädön 3144 kertaa, vastaajan todettiin muuttaneen itse 172 tapauksessa vuonna 215. 26
Muiden toimenpiteiden taulukossa on tilastoitu turvaamistoimenpiteet, osamaksutilitykset, häätöhakemukset sekä toimeenpannut häädöt. Realisoinnit, turvaamistoimenpiteet ja häädöt koskevat hyvin pientä osaa velallisista. 1.7. Ulosottomaksutulot ja ulosottolaitoksen toimintamenot Ulosottolaitoksen suorittamista toimenpiteistä kerätään ulosottomaksuja. Näitä ovat esimerkiksi taulukkomaksu velalliselta kertyneestä suorituksesta, käsittelymaksu ulosoton päättyessä varattomuuteen tai muuhun esteeseen sekä velkojan suorittama tilitysmaksu hänelle tilitettävästä rahamäärästä. Valtaosa ulosottolaitoksen keräämistä maksutuloista koostuu juuri ulosottomaksuista, mutta niiden lisäksi tuloja kertyy joistakin pienemmistä maksueristä, esimerkiksi tiedoksianto ja kaupanvahvistusmaksuista. Ulosottomaksuja ei kuitenkaan peritä kaikissa tapauksissa. Esimerkiksi elatusavut ja uhkasakot ovat vapautettuja ulosottomaksuista. Ulosottomaksuihin tehtiin tasokorotus edellisen kerran vuoden 213 heinäkuussa. Valtaosa ulosottovirastojen menoista on henkilöstökuluja. Seuraavaksi suurin menoerä on toimitilakustannukset. Tiedot on esitetty myös indeksikorjattuina. Ulosottomaksutulot, ulosottolaitoksen toimintamenot (EUR) ja perintätulos (1 EUR) 12 1 2 1 8 6 4 2 1 8 6 4 2 26 27 28 29 21 211 212 213 214 215 Ulosottomaksutulot (EUR)* Toimintamenot (EUR) Perintätulos (1 EUR) Ulosottomaksutulot, ulosottolaitoksen toimintamenot (EUR) ja perintätulos (1 EUR) Ulosottomaksutulot (EUR)* Muutos edellisestä vuodesta Toimintamenot (EUR) Muutos edellisestä vuodesta Maksutulot, prosenttia toimintamenoista Maksutulot, prosenttia perintätuloksesta Perintätulos (1 EUR) Muutos edellisestä vuodesta 26 52 47 486 1, % 87 892,6 % 59,6 % 8, % 652 611,7 % 27 5 693 344 3,3 % 85 985 2,2 % 59, % 7,3 % 694 335 6,4 % 28 5 37 159,8 % 9 695 5,5 % 55,5 % 7,2 % 698 818,6 % 29 52 249 151 3,9 % 91 86 1,3 % 56,9 % 7,2 % 73 446 4,5 % 21 62 262 171 19,2 % 94 58 2,9 % 65,9 % 7,4 % 836 328 14,5 % 211 68 713 166 1,4 % 97 977 3,7 % 7,1 % 7,3 % 94 965 12,5 % 212 71 44 687 4, % 11 135 3,2 % 7,6 % 7,1 % 1 9 271 7,3 % 213 76 98 6,5 % 12 965 118 1,8 % 73,9 % 7,4 % 1 31 339 2,2 % 214 78 477 235 3,1 % 13 468 526,5 % 75,8 % 7,4 % 1 58 241 2,6 % 215 78 555 389,1 % 1 712 923 2,7 % 78, % 7,2 % 1 9 334 3, % *Sisältää ulosottomaksujen lisäksi myös muut tulot kuten kaupanvahvistusmaksut 27
Ulosottomaksutuotot ovat kasvaneet vuodesta 29 alkaen jokaisena toimintavuonna. Vuonna 215 ulosottomaksutuloja kertyi lähes 78,6 miljoonaa euroa. Tulot kasvoivat hieman vuodesta 214. Toimintamenot vuonna 215 olivat noin 1,7 miljoonaa euroa. Menojen lähes kolmen prosentin lasku selittyy virkojen täyttämättä jättämisellä sekä vuoden viimeisen palkkiojakson siirtymisellä vuoden 216 kirjanpitoon. Maksutulojen osuus toimintamenoista on kasvanut tarkasteluajanjaksolla selkeästi. Vuonna 215 ulosottomaksut vastasivat noin 78 prosenttia ulosottolaitoksen toimintamenoista. Maksutulojen suhde perintätulokseen oli 7,2 prosenttia. ULOSOTTOMAKSUTULOT, TOIMINTAMENOT JA PERINTÄTULOS INDEKSIKORJATTUINA Ulosottomaksutulot, ulosottolaitoksen toimintamenot (EUR) ja perintätulos (1 EUR), indeksikorjattu 12 1 2 1 8 6 4 2 26 27 28 29 21 211 212 213 214 215 Ulosottomaksutulot (EUR)* Toimintamenot (EUR) 1 8 6 4 2 Ulosottomaksutulot ja ulosottolaitoksen toimintamenot (EUR), indeksikorjattu (214 = 1) Ulosottomaksutulot (EUR)* Muutos edellisestä vuodesta Toimintamenot (EUR) Muutos edellisestä vuodesta Maksutulot, prosenttia toimintamenoista Maksutulot, prosenttia perintätuloksesta Perintätulos (1 EUR) Muutos edellisestä vuodesta 26 61 72 296,8 % 13 51 48 2,3 % 59,6 % 8, % 768 58 4,6 % 27 58 241 583 5,6 % 98 788 167 4,6 % 59, % 7,3 % 797 721 3,8 % 28 55 544 134 4,6 % 1 136 35 1,4 % 55,5 % 7,2 % 771 565 3,3 % 29 57 683 63 3,9 % 11 413 44 1,3 % 56,9 % 7,2 % 86 412 4,5 % 21 67 99 35 17,7 % 13 79 876 1,6 % 65,9 % 7,4 % 912 183 13,1 % 211 72 43 548 6,7 % 13 277 556,2 % 7,1 % 7,3 % 991 871 8,7 % 212 73 248 136 1,1 % 13 693 716,4 % 7,6 % 7,1 % 1 34 86 4,3 % 213 76 889 419 5, % 14 35 955,3 % 73,9 % 7,4 % 1 42 65,7 % 214 78 477 235 2,1 % 13 468 526,5 % 75,8 % 7,4 % 1 58 241 1,6 % 215 78 555 389,1 % 1 712 923 2,7 % 78, % 7,2 % 1 9 334 3, % *Sisältää ulosottomaksujen lisäksi myös muut tulot kuten kaupanvahvistusmaksut Ulosottomaksutulot, toimintamenot ja perintätulos on muunnettu käyttäen Tilastokeskuksen julkaisemaa, elinkustannusindeksiin perustuvaa rahanarvonkerrointa. Perusvuosi on 214. Kertoimen avulla voidaan muuntaa vuosien 26 213 eurot vuoden 214 euroiksi. Uusin tilastovuosi on esitetty kyseisen vuoden hintoina. 28