Ulosoton pääpiirteet. Olipa kerran velka , Turku

Transkriptio

1 Ulosoton pääpiirteet Olipa kerran velka , Turku

2 Aiheet Ulosotosta yleisesti Ulosoton organisaatio Ulosottomenettelystä Tilastoja Yleisesti Ikäryhmittäin Velkaantumisen syyt Mahdollisuudet vaikuttaa veloista selviytymiseen

3 Ulosotosta yleisesti Oikeussuojajärjestelmässä annetaan oikeussuojaa prosessin osapuolille Täytäntöönpano yhdessä oikeudenkäynnin kanssa muodostavat oikeussuojajärjestelmän Ulosotto on lainkäyttöä Kihlakunnanvouti ja kihlakunnanulosottomies ovat itsenäisiä lainkäyttöviranomaisia

4 Ulosotosta yleisesti Ulosotto on laiminlyödyn velvoitteen täytäntöönpanoa Suomessa täytäntöönpanosta huolehtii valtion ulosottolaitos Perustehtävä on tuomioiden täytäntöönpano ja julkisten maksujen perintä Toteutetaan lainmukaisesti ja tehokkaasti

5 Ulosottolaitoksen organisaatio Kaksiportainen organisaatio Valtakunnanvoudinvirasto 22 ulosottovirastoa OM: strategiset linjaukset VVV: hallintotehtävät (johto, ohjaus ja valvonta) Ulosottovirastot: lainkäyttö ulosottoasioissa Kihlakunnanvouti ja kihlakunnanulosottomies ovat itsenäisiä lainkäyttöviranomaisia

6 Valtakunnanvoudinvirasto Hallintovirasto Hallinnollinen ulosottotoimen yleinen johto, ohjaus ja valvonta Tulosohjaus, koulutus, kehittäminen, kantelut, vahingonkorvausasiat, henkilöstöhallinto, ulosottovirastojen tarkastus, kihlakunnanvoutien nimitykset Huolehtii ulosottolaitoksen palvelujen alueellisesta saatavuudesta Viraston päällikkönä toimii valtakunnanvouti Juhani Toukola

7 Ulosottovirastot Ulosottoviraston henkilöstö: Johtava kihlakunnanvouti Kihlakunnanvouti Kihlakunnanulosottomies Toimistovirkamiehet Vastaava ulosottomies -järjestelmä

8 Ulosottovirastot 22 ulosottovirastoa Henkilöstövahvuus noin 1300 Kihlakunnanvoudit 84 Kihlakunnanulosottomiehet 635 Toimistohenkilöstö 621 Vuonna 2014 Vireille tuli yli 2,7 miljoonaa ulosottoasiaa Ulosotossa käsiteltiin noin 2,8 miljoonaa ulosottoasiaa ulosotto tilitti velkojille noin 1,06 mrd Ulosotto tilitti ulosottomaksuina valtiolle noin 78 milj. vuoden aikana vireillä n velallisasiakasta

9 Varsinais-Suomen ulosottovirasto Päätoimipaikka Turussa Muut toimipaikat: Loimaa, Parainen, Raisio, Salo ja Uusikaupunki Johtava kihlakunnanvouti Olli Sippola 7 kihlakunnanvoutia, n. 48 kihlakunnaulosottomiestä ja n. 43 toimistohenkilöä

10 OIKEUSMINISTERIÖ Hallintoyksikkö VALTAKUNNANVOUDINVIRASTO Kehittämis- ja ohjausyksikkö Oikeudellinen yksikkö Etelä-Karjala ULOSOTTOVIRASTOT Keski-Suomi Pohjois-Karjala Etelä-Pohjanmaa Etelä-Savo Helsinki Itä- ja Keski-Uusimaa Kainuu Kanta-Häme Keski-Pohjanmaa ja Pohjanmaa Kymenlaakso Lappi Länsi-Pohja Länsi-Uusimaa Oulun seutu Pirkanmaa Pohjois-Savo Päijät-Häme Raahen seutu Satakunta Varsinais-Suomi Ahvenanmaan mkv

11 Ulosoton tehtävät Maksuvaateiden täytäntöönpano Suoritustuomiot, verot, vakuutukset yms. Muiden velvoitetuomioiden täytäntöönpano Esim. häädöt Turvaamistoimien täytäntöönpano Rangaistusten täytäntöönpano alitäytäntöönpanijana Osamaksutilitykset Lapsen huoltoa ja tapaamisoikeutta koskevien päätöksien täytäntöönpano

12 Ulosoton periaatteet Asianmukaisuuden periaate Puolueettomuuden periaate Avoimuuden periaate Kuuleminen Perusteluvelvollisuus Joutuisuus ja tehokkuus Virallistoimintoisuus Summaarisuus Suhteellisuusperiaate Liiallisen ulosmittauksen kielto Tarkoituksenmukaisuusperiaate Yhdenmukaisuusperiaate Sovinnollisuuden periaate Palveluperiaate Luottamuksensuoja Ulosottokaari 1 luku 19 (asianmukaisuus) Ulosottomiehen tulee toimia virkatehtävissään asianmukaisesti ja puolueettomasti. Täytäntöönpanotehtävät tulee suorittaa joutuisasti, tehokkaasti ja tarkoituksenmukaisesti aiheuttamatta vastaajalle tai sivulliselle suurempaa haittaa kuin täytäntöönpanon tarkoitus vaatii. Ulosottomiehen tulee edistää vastaajan omatoimisuutta ja asianosaisten välistä sovinnollisuutta ulosottoasiassa sopivalla tavalla.

13

14 Ulosoton hakeminen Ulosoton käynnistyminen edellyttää ulosottoperustetta Ei kuitenkaan verotpl:ssa tarkoitetut asiat, jotka suoraan ulosottokelpoisia Ulosotto tulee vireille hakemuksella Hakemus kirjataan toimistopuolella ulosoton tietojärjestelmä Uljakseen Ulosottoasian vireilletulon edellytykset tarkistetaan ennen asian kirjaamista

15 Vireilletuloilmoitus Annetaan viipymättä velalliselle / vastaajalle Tietoja: vireilletulon ajankohta, asiatiedot, asiainhoitaja, yhteydenottokehotus ym. Toteuttaa kuulemisperiaatetta

16 Maksukehotus Annetaan vireilletuloilmoituksen mukana Asetetaan määräpäivä Ei voida edetä ulosmittaukseen ennen asetettua määräpäivää Väliaikaistoimi ja veronpalautuksen ulosmittaus mahdollista ennen eräpäivää Ei merkintää UK 1:31 yleisöjulkiseen todistukseen, jos suorittaa saatavan kokonaan eräpäivään mennessä

17 Vaihtoehtoiset perintäkeinot Pääsääntö: edettävä ulosmittaukseen, jollei velallinen noudata maksukehotusta Vaihtoehdot ulosmittaukselle: Maksuaika Maksusuunnitelma Maksusopimus

18 Omaisuuden etsimistoimet Ulosottomiehen tulee olosuhteiden edellyttämässä laajuudessa etsiä velalliselle kuuluvaa omaisuutta suorituksen saamiseksi hakijalle Rekisterit, kyselyt ja ulosottoselvitykset

19 Perusselvitys Vähimmäistoimet säädetty asetuksessa Uljas Väestötietojärjestelmä Verotietojärjestelmä Työvoimaviranomainen Kansaneläkelaitos Eläketurvakeskus

20 Jatkoselvitys Huom. suppea ulosotto Harkinnanvarainen > jos olosuhteet huomioon ottaen aihetta Toimet mm: Ulosottoselvitys Muut rekisterit: kiinteistötietojärjestelmä, liikennetietojärjestelmä, kaupparekisteri

21 Omaisuuden etsinnän tulos Ulosmittauskelpoista omaisuutta ei löytynyt Velkojalle annetaan estetodistus, ulosottoasian vireilläolo päättyy Ulosmittauskelpoista omaisuutta löytyy Ulosmittaus Ulosmittauksen edellytykset (ulosmittauskelpoisuus), haltuunotto/varmistustoimet, määräämiskielto

22 Ulosmittauskelpoisuus Ulosmittauskelpoisuus Ulosmittauskiellot Tietyntyyppisen omaisuuden ulosmittaus kielletty ulosottokaaressa tai muussa laissa Esim. määrätarkoitukseen myönnetyt sosiaaliavustukset (toimeentulotuki, elatustuki, asumistuki) Turhan ulosmittauksen kielto Erottamisetu

23 Ulosmittausjärjestys Järjestys: Raha, palkka, eläke ym. toistuvaistulo Irtain omaisuus Kiinteä omaisuus Omaisuus, jota velallinen tarvitsee vakituiseksi asunnoksi tai välttämätöntä toimeentuloa varten Velallisen osoittamisoikeus

24 Menettely ulosmittauksessa Omaisuus ulosmitataan ulosottomiehen tekemällä ulosmittauspäätöksellä Ulosmittauksen voimaantulo ja määräämiskielto Maksukielto Ulosmittauksen varmistustoimet Haltuun ottaminen Merkintä julkiseen rekisteriin Muu varmistustoimi

25 Toistuvaistulon ulosmittaus Yleisin Palkka, eläke, muu toistuvaistulo Tulopohja Niiden tulojen yhteenlaskettu määrä, josta ulosottopidätys lasketaan Ulosottopidätys lasketaan nettotulosta Suojaosuussäännökset Ulosmittauksen määrä: pääsääntö 1/3 Velalliskohtaiset helpotukset Olennaisesti heikentynyt maksukyky Vapaa kuukaudet

26 Omaisuuden realisointi Myyntitavat Huutokauppa ja vapaa myynti Nettihuutokauppa -ilmoitukset.html Myyntitavan valinta Pyrkimys hyvään tulokseen (kauppahinta, myyntikustannukset, myyntiaika)

27 Ulosoton estetodistukset Maksuhäiriömerkintä vrt. Ulosottorekisteri Estetodistukset maksuvelvoitteen perinnässä: Varattomuuseste Ilmoitetaan luottotietoyhtiöille Suppean ulosoton este Ilmoitetaan luottotietoyhtiöille Lisäksi: pitkäkestoinen ulosotto Kun toistuvaistulon ulosmittaus jatkunut viimeisen 24 kk:n aikana yhteensä vähintään 18 kk

28 Ulosottomaksut Rahasaatavan perinnässä pääsääntöisesti: Hakija Tilitysmaksu Käsittelymaksu (este tilanteessa) Velallinen Taulukkomaksu Kulloinkin kertyneen rahasaatavan suuruuden mukaan porrastetusti Maksuvelvollisuus alkaa, kun asia saapuu ulosottoon

29 Oikeussuojakeinot Itseoikaisu Asiavirheen itseoikaisu Kirjoitusvirheen itseoikaisu Ulosottovalitus Käräjäoikeus, hovioikeus, korkein oikeus Laaja valitusoikeus (täytäntöönpanotoimi ja ulosottomiehen päätös) Valitusoikeus sillä, jonka oikeutta toimi tai päätös koskee Ei keskeytä täytäntöönpanoa Tuomioistuin voi antaa täytäntöönpanon keskeytysmääräyksen Hallintokantelu Valtakunnanvoudinvirasto käsittelee pääsääntöisesti kaikki ulosottotoimea koskevat hallintokantelut

30 Tilastoja Vuonna 2014 ulosottoon saapui: - 2,7 miljoonaa asiaa velallista - Velkamäärä 2,8 mrd euroa vireillä velallista - Ulosotossa perittiin vuonna 2014 yli 1 mrd euroa - Veloistaan selviytyneitä vuoden alusta henkilöä (vuonna 2013)

31 Ulosottovelalliset vuodesta 1990, tilanne vuoden 2013 lopussa

32 Ulosotossa käsiteltävänä olleet asiat vuodesta 1990, kpl

33 Perittäväksi saapuneet rahasaamiset (1000 ), ulosottovirastot yhteensä Verot Muut julkisoikeudelliset asiat Sakot Elatusapuasiat Muut yksityisoikeudelliset asiat Perittäväksi saapuneet rahamäärät yhteensä Muutos edellisestä vuodesta ,1 % ,8 % ,0 % ,8 % ,4 % ,3 % ,2 % ,4 % ,5 % ,9 %

34 Asiamääriä ikäluokittain Taulukko. Vuoden 2013 lopussa ulosotossa olevat velalliset, asiat ja rahasaamiset Syntymävuosi Velallisia, lkm Asioita, kpl Perittävä velka, 1000 Perittävä velka keskimäärin / velallinen, euroa Perittävä velka keskimäärin / asia, euroa 1950 tai aikaisemmin tai myöhemmin Yhteensä

35 Mitä velkoja nuorilla on ulosotossa? Ikäryhmässä v suurin syy ulosoton asiakkuuteen ovat kulutusluotot / pikavipit Näiden kautta alkaa kierre ja muutkin maksut alkavat tulla ulosottoon Ei niinkään esim. asuntolainoja, vaikka realisoinnit ovat toki ulosotossa lisääntyneet yleisesti.

36 Nuorten veloista selviytyminen, ulosoton mahdollisuudet vaikuttaa Pääsääntö: edettävä ulosmittaukseen, jollei velallinen noudata maksukehotusta Vaihtoehdot ulosmittaukselle: Maksuaika Maksusuunnitelma Maksusopimus Velalliskohtaiset helpotukset - olennaisesti heikentynyt maksukyky - vapaakuukaudet

37 Nuorten veloista selviytyminen, ulosoton mahdollisuudet vaikuttaa Edettävä lain mukaan Ulosotolla ei ole mahdollista sopia lainmukaisia pidätyksiä pienemmistä suorituksista Nuorten tietoisuuden lisääminen velkaantumisen syistä ja seurauksista

38 KIITOS!