Lappeenrannan Toimitilat Oy:n hallitus Esityslista 9/2018 1 AIKA 26.6.2018 klo 17:00 PAIKKA Neuvotteluhuone Sorjonen, kaupungintalo KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 2 2 Pöytäkirjan tarkastajan valinta 3 3 Edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastaminen 4 4 Rakennusten hallinnoinnin väliaikaiset järjestelyt veroasioiden 5 muutoksenhaun ajaksi 5 Toimitusjohtajan toimisopimus 15 6 Muut esille tulevat asiat 16 7 Seuraava hallituksen kokous 17 8 Kokouksen päättäminen 18
Lappeenrannan Toimitilat Oy:n hallitus Esityslista 9/2018 2 1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pj Todetaan hallituksen kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Hallitus
Lappeenrannan Toimitilat Oy:n hallitus Esityslista 9/2018 3 2 Pöytäkirjan tarkastajan valinta Pj Valitaan tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajaksi Kimmo Ruokoniemi. Hallitus
Lappeenrannan Toimitilat Oy:n hallitus Esityslista 9/2018 4 3 Edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastaminen Pj Tarkastetaan edellisen kokouksen pöytäkirja. Hallitus
Lappeenrannan Toimitilat Oy:n hallitus Esityslista 9/2018 5 4 Rakennusten hallinnoinnin väliaikaiset järjestelyt veroasioiden muutoksenhaun ajaksi Käsittelyhistoria Kaupunginhallitus 176 16.4.2018 Aiempi käsittely: Kaupunginhallitus 176 Esittelijä: puh. Kaupunginjohtaja Jarva Kimmo 05 616 2001 Valmistelija/lisätiedot: puh. Konsernihallinnon lakimies Alatalo 040 025 4612 Johanna Talousarviopäällikkö Lammi Risto 040 130 9072 Kaupunginsihteeri Willberg Juha 040 501 1561 Toimitusjohtaja Mikko Hietamies 040 050 9611 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Taustaa Kaupunginvaltuusto päätti 26.9.2016 101 Lappeenrantakonsernin uudesta organisaatiosta v. 2017 kuntavaalien jälkeen. Kaupunginvaltuuston päätöksen mukaan mm. Lappeenrantakonsernin toimitilahallinta organisoitiin toimikunnan ehdotuksen mukaisesti siten, että kaikki toimitiloihin liittyvät toiminnot ja yhtiöt (tilakeskus, Lappeenrannan Yritystila Oy, Williparkki Oy ja Lappeenranta Free Zone Oy) yhdistettiin Lappeenrannan Toimitilat Oy:öön, jonka tytäryhtiöiksi ne tulivat. Uudistuksen ensisijaisena tavoitteena oli koota hajallaan oleva toimitilaosaaminen konsernissa yhteen ja erottaa toimitilojen hallinta selkeäksi tukipalveluksi, kuten siivous, ruokahuolto ja kiinteistönhoito jo ovat. Toimitilaosaamisen keskittämisen kautta tavoiteltiin lisäksi säästöjä hallinnosta sekä luottamushenkilöiden ohjausmahdollisuuksien vahvistamista. Uudistuksen verotuksellisten asioiden selvittäminen Uudistuksen täytäntöönpanotoimina laadittiin mm. Lappeenrannan Kuntakiinteistöt Oy:n perustamissopimus ja tehtiin tarvittavat muutokset Lappeenrannan Liiketoiminnat Oy:n (nyk. Lappeenrannan Toimitilat Oy), Lappeenrannan Yritystila
Lappeenrannan Toimitilat Oy:n hallitus Esityslista 9/2018 6 Oy:n, Williparkki Oy:n, Lappeenranta Free Zone Oy:n ja Lappeenrannan Laivat Oy:n yhtiöjärjestyksiin. Keskeisenä täytäntöönpanotoimena valmisteltiin veroasiantuntijan (KPMG Oy Ab) avustuksella ennakkotietohakemukset verohallinnolle. Hakemukset valmisteltiin varainsiirtoverotukseen ja tuloverotukseen liittyvistä asioista. Hakemukset toimitettiin verohallinnon käsiteltäviksi viikolla 9/2017. Verohallinnon ohjeellinen ennakkoratkaisuhakemuksen arvioitu käsittelyaika oli 6 viikkoa. Verohallinnon käsittelyaika venyi, minkä vuoksi valmistelussa päädyttiin laatimaan - sopimus toimitilojen hallinnoinnista ja hoidosta kaupungin oman palvelutuotannon käytössä olevien kohteiden osalta ja - vuokrasopimukset sote- ja pela-kohteiden sekä kolmansille vuokrattujen kohteiden osalta. Omaisuuden siirtoja ei näin ollen ole toteutettu. Lappeenrannan Toimitilat-konsernin toiminta käynnistettiin 1.6.2017. Verohallinto antoi tuloverotusta koskevan ennakkoratkaisun 22.6.2017 ja Lappeenrannan Toimitilat Oy sai sen tiedoksi 29.6.2017. Ennakkoratkaisu ei kaikilta osin tukenut tavoiteltua uudistusta ja ratkaisuun haettiin muutosta Itä-Suomen hallintooikeudelta. Hallinto-oikeus antoi päätöksensä 19.2.2018 ja Lappeenrannan Toimitilat Oy sai päätöksen tiedoksi 23.2.2018. Hallinto-oikeus hylkäsi valituksen ja piti verohallinnon ratkaisun ennallaan ja otti laajemminkin kantaa Lappeenrannan Kuntakiinteistöt Oy:n menojen vähennyskelpoisuuteen verotuksessa. Hallinto-oikeus katsoi, että Lappeenrannan Kuntakiinteistöt Oy:n toiminnassa on katsottava olevan kysymys kaupungin omien toimintojen käytössä olevien rakennusten ja kiinteistöjen omistamisesta, hallinnoimisesta ja vuokraamisesta, eli toiminta liittyy kiinteästi kunnan lakisääteiseen toimintaan. Hallinto-oikeuden mukaan asiassa ei ole osoitettu, että Lappeenrannan Kuntakiinteistöt Oy suorittaisi Lappeenrannan kaupungin palvelutuotantoa palvelevien uudisrakennushakkeiden sekä kaupungin omistamien rakennusten peruskorjaus- ja vuosikorjaushankkeiden toteuttamisesta aiheutuvia kuluja todellisessa ja vakaassa tulonhankkimistarkoituksessa. Näin ollen puheena olevat menot eivät siten ole vähennyskelpoisia Lappeenrannan Kuntakiinteistöt Oy:n verotuksessa eikä niiden osalta voida myöskään soveltaa elinkeinotulon verottamisesta annetun lain jaksottamista koskevia säännöksiä. Siihen, mitä toimintaa Lappeenrannan Kuntakiinteistöt Oy harjoittaa
Lappeenrannan Toimitilat Oy:n hallitus Esityslista 9/2018 7 verotuksen näkökulmasta, hallinto-oikeus ei tosiasiallisesti ottanut kantaa. Pelkistettynä hallinto-oikeuden kanta tarkoittaa, että yhtiön toiminnasta saamat tulot ovat verottavaa tuloa, mutta toiminnasta aiheutuneet menot eivät ole vähennettäviä kuluja. Hallinto-oikeuden päätös analysoitiin veroasiantuntijoiden avustuksella ja nämä päätyivät suosittamaan, että hallintooikeuden päätöksestä kannattaa hakea valituslupaa korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Lisäksi verohallinnolta tulee saada kannanotto siihen, mitä toimintaa Lappeenrannan Kuntakiinteistöt Oy harjoittaa verotuksen näkökulmasta. Hallinto-oikeuden päätöksestä on toimitettu valituslupahakemus ja valitus korkeimpaan hallinto-oikeuteen ja lisäksi verohallinnolle on toimitettu ennakkoratkaisuhakemus, jossa tiedustellaan ovatko Lappeenrannan Kuntakiinteistöt Oy:n saamat tuotot yhtiölle verovapaata tuloa, jos tuottoja vastaavat kustannukset ovat yhtiön verotuksessa vähennyskelvottomia menoja. Korkeimman hallinto-oikeuden valituslupahakemuksen arvioitu käsittelyaika on n. 6-12 kk ja varsinaisen valituksen käsittelyaika n. 12-24 kk. Verohallinnon ennakkoratkaisuhakemuksen arvioitu käsittelyaika on n. 6 viikkoa. Vaikka hallinto-oikeuden päätös ei ole lainvoimainen, veroasiantuntija on suositellut että Lappeenrannan Kuntakiinteistöt Oy:n ja myös Lappeenrannan Yritystila Oy:n tilinpäätökset laaditaan ja veroilmoitukset tehdään hallintooikeuden päätöksen mukaisesti. Näin toimittaessa Lappeenrannan Kuntakiinteistöt Oy:n saamat tuotot katsotaan yhtiölle verotettavaksi tuloksi, mutta menot eivät ole verotuksessa vähennyskelpoisia. Sama pätee myös Lappeenrannan Yritystila Oy:öön sellaisten kohteiden osalta, jotka kaupunki on vuokrannut Yritystila Oy:lle ja joissa kaupunkikonserni on loppukäyttäjänä. Menettely johtaa siihen, että Lappeenrannan Kuntakiinteistöt Oy:n voitto muodostuu käytännössä liikevaihdon suuruiseksi ja tuloveroa tulee maksettavaksi ennakoitua merkittävästi enemmän. Kuvaus muutoksenhaun aikaisista väliaikaisista järjestelyistä Lappeenrannan Kuntakiinteistöt Oy:n ja osin Lappeenrannan Yritystila Oy:n verotuksellisen aseman ollessa vielä epäselvä, on mahdollisten suunnittelemattomien verovaikutusten minimoimiseksi suositeltavaa tehdä eräitä väliaikaisia järjestelyitä kunnes Lappeenrannan Kuntakiinteistöt Oy:n verotuksellisesta statuksesta saadaan lainvoimainen ratkaisu.
Lappeenrannan Toimitilat Oy:n hallitus Esityslista 9/2018 8 Väliaikaisissa järjestelyissä tehtäisiin nykytilaan seuraavat muutokset: Keskeisimmät muutokset koskevat investointien ja vuosikorjausten toteuttamista. Kaupungin oman palvelutuotannon käyttöön tulevat uudisrakennukset ja omassa käytössä olevien rakennusten peruskorjaus- ja pieninvestointihankkeet tehtäisiin kaupungin omaan taseeseen. Käyttötalouteen kirjattavat vuosikorjaustoimenpiteet tehtäisiin niin ikään kaupungin lukuun. Hallinnointi- ja hoitopalkkion osa tältä osin muuttuu sisäiseksi vuokraksi, jonka käyttäjät maksavat kaupungin tilakeskustaseyksikölle. Lappeenrannan Kuntakiinteistöt Oy vastaisi edelleen toistaiseksi ylläpito- ja kunnossapitotehtävästä ja kaupunki edelleen maksaisi Lappeenrannan Kuntakiinteistöt Oy:lle näiltä osin hallinnointi- ja hoitopalkkiota. Tältä osin säilyy Lappeenrannan Kuntakiinteistöt Oy:n toiminnassa oleva veroriski, mutta tarvittaviin muutoksiin voidaan ryhtyä siinä vaiheessa kun verohallinnolta ollaan saatu ennakkoratkaisu siihen, ovatko Lappeenrannan Kuntakiinteistöt Oy:n saamat tuotot yhtiölle verovapaata tuloa, jos tuottoja vastaavat kustannukset ovat yhtiön verotuksessa vähennyskelvottomia menoja. Edellä kuvatun muutoksen jälkeen kaupunki tekisi oman palvelutuotannon käytössä olevien kohteiden osalta rakennusurakoihin liittyvät sopimukset. Voimassa olevan hallintosäännön mukaan kaupunkikehityslautakunta päättää rakennusten suunnitelmista ja rakentamisesta. Tilakeskus kuului aiemmassa organisaatiossa teknisen lautakunnan alaisuuteen. Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialan toimintasäännössä ei kuitenkaan ole enää tilakeskusta koskevia määräyksiä. Koska tilakeskus alkaisi jälleen tehdä rakennusurakoihin liittyviä päätöksiä ja sopimuksia, tulisi sillä olla toimialan toimintasäännössä määritellyt tehtävät, viranhaltija ja ratkaisuvalta. Henkilöstö säilyisi edelleen Lappeenrannan Toimitilat Oy:n henkilöstönä. Kaupunki ostaisi Lappeenrannan Toimitilat Oy:ltä investointien ja vuosikorjausten hoitamiseen tarvittavan palvelun samaan tapaan kuin Lappeenrannan Kuntakiinteistöt Oy on sen hankkinut. Väliaikaiset järjestelyt tulisi saada voimaan mahdollisimman pian,
Lappeenrannan Toimitilat Oy:n hallitus Esityslista 9/2018 9 Esittelijän ehdotus jotta käynnissä olevien hankkeiden toteuttaminen ei viivästy. Edellä kuvatun väliaikaisen järjestelyn voimaansaattamiseksi on tarve valmistella toimielinkäsittelyyn ainakin - muutos kaupungin ja Lappeenrannan Kuntakiinteistöt Oy:n väliseen sopimukseen toimitilojen hallinnoinnista ja hoidosta ja - muutos elinvoima ja kaupunkikehitystoimialan toimintasääntöön. Samassa yhteydessä toimielinkäsittelyyn tuodaan kaupunginhallituksen päätöksen 18.12.2017 629 tarkoittama kaupungin ja Lappeenrannan Yritystila Oy:n välinen sopimus toimitilojen hallinnoinnista ja hoidosta niiden kohteiden osalta, joissa tilan käyttäjä on tilan omistaja. Tässä vaiheessa kaupunginhallitukselle esitetään periaatteellisesti hyväksyttäväksi edellä kuvatut väliaikaiset järjestelyt ja niiden jatkovalmistelutoimenpiteet. (JW) Kaupunginhallitus päättää hyväksyä edellä esittelytekstissä kuvatut periaatteet rakennusten hallinnoinnin väliaikaisiksi järjestelyiksi veroasioiden muutoksenhaun ajaksi. Kaupunginhallitus antaa konsernihallinnon tehtäväksi valmistella kaupungin ja Lappeenrannan Kuntakiinteistöt Oy:n väliseen sopimukseen toimitilojen hallinnoinnista ja hoidosta muutoksen, jolla investointien ja vuosikorjausten toteuttaminen todetaan kaupungin vastuulla olevaksi. Lappeenrannan Kuntakiinteistöt Oy:lle maksettavan hallinnointi- ja hoitopalkkion määrittely täsmennetään muuttunutta järjestelyä vastaavaksi. Kaupunginhallitus antaa kaupunkikehityslautakunnalle tehtäväksi täydentää elinvoima ja kaupunkikehitys toimialan toimintasääntöä siten, että siihen otetaan tarvittavat tilakeskusta ja siitä vastaavaa viranhaltijaa koskevat määräykset Tilakeskuksesta vastaavan viranhaltijan tehtävien järjestely tulee valmistella samassa yhteydessä toimialan, henkilöstöhallinnon ja Lappeenrannan Toimitilat Oy:n kanssa. Järjestelyn voimaan saattamiseksi tarpeelliset yksityiskohtaisesti valmistellut asiat ja asiakirjat tuodaan erikseen toimielinkäsittelyyn. Päätös Hyväksyttiin.
Lappeenrannan Toimitilat Oy:n hallitus Esityslista 9/2018 10 Täytäntöönpano Lato Oy/ Hietamies konsernihallinto/ Alatalo, Lammi, Iskanius toimialajohtaja Pasi Leimi Tämän kokouksen käsittely: Esittelijä: puh. Mikko Hietamies 040 050 9611 Valmistelija/lisätiedot: puh. Kaupunginlakimies Alatalo Johanna 040 025 4612 Kaupunginsihteeri Willberg Juha 040 501 1561 Lisätiedot: Toimitusjohtaja Mikko Hietamies 040 050 9611 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Liitteet 1. Verohallinnon päätös 6.6.2018, tuloverotuksen ennakkoratkaisu Lappeenrannan Toimitilat Oy:n hallitus on käsitellyt asiaa 3.5.2018 pidetyssä kokouksessaan. Myös kaupunkikehityslautakunta on käsitellyt asiaa 2.5.2018 pidetyssä kokouksessa. Kaupunkikehityslautakunta käsitteli saman asian yhteydessä myös toimialan toimintasäännön täydentämistä ja päätti hyväksyä elinvoima- ja kaupunkikehitystoimialan toimintasäännön täydentämisen siten, että siihen on otettu tarvittavat tilakeskusta ja siitä vastaavaa viranhaltijaa koskevat määräykset. Lautakunta on päättänyt, että tilakeskuksen johtajan tehtäviä hoitaa toimialajohtaja kunnes tehtäväjärjestelyistä on päätetty. Lisäksi lautakunta on päättänyt esittää kaupunginhallitukselle, että se hyväksyy kaupungin ja Lappeenrannan Kuntakiinteistöt Oy:n välisen toimitilojen hallinnointia ja hoitoa koskevan sopimuksen muuttamisen asian liitteenä olleen muutossopimusluonnoksen mukaisesti. LATO Oy:n hallituksen ja kaupunkikehityslautakunnan listatekstissä ilmoitetun mukaisesti toimielinkäsittelyssä ollut luonnos muutossopimukseksi oli ennen toimielinkäsittelyä toimitettu KPMG Oy Ab:n veroasiantuntijoiden kommentoitavaksi. Veroasiantuntijoiden kokonaisarviota muutossopimusluonnoksesta ei saatu ennen kuin Lappeenrannan Toimitilat Oy sai tiedon tuloverotuksen ennakkoratkaisun
Lappeenrannan Toimitilat Oy:n hallitus Esityslista 9/2018 11 antoajankohdasta. Tästä syystä kaupunkikehityslautakunnan 2.5.2016 käsittelemän ja LATO Oy:n hallituksen 3.5.2018 käsittelemän muutossopimusluonnoksen viimeistelyä ja hyväksymistä ei ole enää ollut tarkoituksenmukaista viedä loppuun. Tarkoituksenmukaista sen sijaan on ollut arvioida asian tilaa ja tarpeellisia toimenpiteitä tuloverotuksen ennakkoratkaisun sisältö huomioiden. Verohallinnon päätös 6.6.2016, tuloverotuksen ennakkoratkaisu Lappeenrannan Toimitilat Oy/Lappeenrannan Kuntakiinteistöt Oy on saanut verohallinnolta 6.6.2018 päivätyn tuloverotuksen ennakkoratkaisun. Ennakkoratkaisua pyydettiin seuraavaan kysymykseen: Jos Lappeenrannan kaupunki siirtää kaikki sen omaa palvelutuotantoa palvelevat uudishankkeet ja kaupungin suoraan omistukseen jääviin rakennuksiin kuuluvat vuosikorjaus- ja peruskorjaushankkeet Lappeenrannan Kuntakiinteistöt Oy:lle tarkemmin tässä hakemuksessa kuvattavalla tavalla, ovatko kysymyksessä tarkoitetut tuotot yhtiölle verovapaata tuloa, jos tuottoja vastaavat kustannukset ovat yhtiön verotuksessa vähennyskelvottomia menoja verohallinnon antamassa ennakkoratkaisussa 22.6.2017 Dnro A314/3880/2017 ja Itä- Suomen hallinto-oikeuden päätöksessä 19.2.2018 nro 18/0160/1 tarkoitetulla tavalla, eli siinä tilanteessa, että hallinto-oikeuden päätös jää lainvoimaiseksi tai ei muutu asiaratkaisultaan korkeimmassa hallinto-oikeudessa? Verohallinnon ennakkoratkaisun mukaan Jos Lappeenrannan kaupunki siirtää kaikki sen omaa palvelutuotantoa palvelevat uudishankkeet ja kaupungin suoraan omistukseen jääviin rakennuksiin kuuluvat vuosikorjaus- ja peruskorjaushankkeet Lappeenrannan Kuntakiinteistöt Oy:lle tarkemmin tässä hakemuksessa kuvattavalla tavalla, kysymyksessä tarkoitetut tuotot eivät ole yhtiölle verovapaata tuloa, jos tuottoja vastaavat kustannukset ovat yhtiön verotuksessa vähennyskelvottomia menoja verohallinnon antamassa ennakkoratkaisussa 22.6.2017 Dnro A314/3880/2017 ja Itä-Suomen hallinto-oikeuden päätöksessä 19.2.2018 nro 18/0160/1 tarkoitetulla tavalla, eli siinä tilanteessa, että hallinto-oikeuden päätös jää lainvoimaiseksi tai ei muutu asiaratkaisultaan korkeimmassa hallinto-oikeudessa. Ennakkoratkaisun arviointia
Lappeenrannan Toimitilat Oy:n hallitus Esityslista 9/2018 12 Saatu ennakkoratkaisu on analysoitu asiassa veroasiantuntijana toimineen KPMG Oy Ab:n toimesta. Analyysin mukaan verohallinnon ratkaisuun liittyy merkittäviä ongelmia, jotka mahdollisessa valituksessa tulisi nostaa esille. - Suomessa on laajan tulo-käsitteen lisäksi voimassa yleisesti hyväksyttynä periaatteena nettotulon verotus (eli tulo-käsite on nettokäsite). Tuloverolain mukaan verovelvollisella on oikeus vähentää tuloistaan niiden hankkimisesta aiheutuneet kulut. Tämä on tuloverolain yksiselitteinen sanamuoto. - Nyt kuitenkin sama viranomainen, joka on nimenomaisesti katsonut yhtiön suorittamat kulut vähennyskelvottomiksi, on pitänyt toimintaan liittyviä tuloja veronalaisina. Tämä johtaa bruttotulon verottamiseen, mitä ei voida pitää hyväksyttävänä. - TVL 29 :ssä tarkoitettuja vähennyskelpoisia kuluja eivät ole esimerkiksi verovapaan tulon hankkimisesta aiheutuneet kulut. Tuloverolain mukaan toinen vähennyskelvoton kulutyyppi on verovelvollisen elantomenot. Nyt ei ole kyse kummastakaan tilanteesta, jolloin yhtiön kulujen pitäisi lain mukaan olla vähennyskelpoisia, jos kyse on TVL 29 :ssä tarkoitetusta tulosta. - Verohallinnon päätöksen mukaan yhtiön saamat tulot ovat TVL 29 :ssä tarkoitettuja tuloja. - Verohallinnon päätös tarkoittaa siis käytännössä sitä, että sen mielestä yhtiö harjoittaa toimintaa, joka tuottaa yhtiölle tuloja ilman minkäänlaisia toimintaan liittyviä tulonhankkimismenoja. Tämä ei tietenkään rationaalisesti ajatellen voi pitää paikkaansa. KPMG Oy Ab:n mukaan asiassa on perusteltua harkita valituksen tekemistä, sillä tulopuolta koskeva ennakkoratkaisu johtaa edellä esitetyllä tavalla tuloverolain vastaiseen verottamiseen. Lisäksi KPMG Oy Ab:n mukaan voisi olla mahdollista täydentää korkeimmassa hallinto-oikeudessa vireillä olevaa valitusta 6.6.2018 saadun ennakkoratkaisun osalta. Tällä voisi olla vaikutusta varsinkin valituslupaan liittyen. Täydennyksessä voitaisiin perustella KHO:n päätöksen merkittävyyttä kokonaisuuden kannalta, kun tulojen verokohtelusta on Verohallinnon antama ennakkoratkaisu.
Lappeenrannan Toimitilat Oy:n hallitus Esityslista 9/2018 13 Muutoksen hakeminen tuloverotuksen ennakkoratkaisuun ja toiminnan muuttamista koskeva järjestely Asiassa etenemistä on valmisteltu veroasiantuntijan analyysiin pohjautuen yhteistyössä LATO Oy:n toimitusjohtajan, LATO Oy:n omistajaohjauksesta vastaavan kaupunginsihteerin, kaupunginlakimiehen ja rahoitusjohtajan kesken. Valmistelussa on päädytty yksimielisesti esittämään yhtiön hallitukselle ja edelleen kaupungin toimielimille, että tuloverotuksen ennakkoratkaisusta valitetaan Itä-Suomen hallintooikeuteen ja että valituksen laatiminen annetaan KPMG Oy Ab:n tehtäväksi. Kysymys on erittäin merkittävästä periaatteellisesta asiasta nettotulon verotusperiaatteesta - eikä asiaa voi jättää pelkästään tämän ennakkoratkaisun varaan. Nyt verohallinnossa on käsitelty erikseen menojen verotuskysymystä ja erikseen tulojen verotuskysymystä. Tässä asiassa puuttuu nyt siis päätös, jossa käsitellään tulojen ja menojen käsittävää kokonaisuutta yhdessä. Sen saamiseksi tästä ennakkopäätöksestä on valitettava ja KHO:ssa vireillä olevaa valitusta on täydennettävä ennakkoratkaisun johdosta. Valituksen laatimisen lisäksi suunnittelemattomien verovaikutusten minimoimiseksi ehdotetaan muutettavaksi Lappeenrannan Kuntakiinteistöt Oy:n ja osin myös Lappeenrannan Yritystila Oy:n toimintaa siten, että jo aiemmin (kaupunginhallitus 16.4.2018 176) päätetyn lisäksi myös rakennusten ylläpito- ja kunnossapitotehtävien järjestämisestä vastaaminen siirretään Lappeenrannan kaupungin tilakeskuksen tehtäväksi siltä osin kuin kohteet ovat kaupungin oman palvelutuotannon käytössä (järjestely). Edellä tarkoitettu järjestely edellyttää kaupungin ja Lappeenrannan Kuntakiinteistöt Oy:n sekä kaupungin ja Lappeenrannan Yritystila Oy:n välillä uusia sopimuksia. Uusien sopimusten ja muiden mahdollisesti tarpeellisten asiakirjojen laatiminen on annettu KPMG Oy Ab:n asiantuntijoiden tehtäväksi. Uudet sopimukset ja muut mahdolliset asiakirjat valmistuvat tämän asian käsittelyn aikana ja ne liitetään ne tämän asian käsittelyyn viimeistään kaupunginhallitusvaiheessa. Asiakirjat tuodaan myös LATO Oy:n hallituksen käsiteltäväksi.
Lappeenrannan Toimitilat Oy:n hallitus Esityslista 9/2018 14 Järjestämisvastuunsa toteuttamiseksi tarpeelliset toimenpiteet tilakeskus hankkii ostopalveluna Lappeenrannan Toimitilat Oykonsernin yhtiöiltä, Lappeenranta-konsernin muilta yhtiöiltä ja toimijoilta tai ulkopuolisilta palveluntuottajilta. Edellä kuvattu järjestely pyritään toteuttamaan takautuvasti 1.1.2018 lukien. Järjestely on voimassa veroasioiden muutoksenhaun ajan ja otetaan uudelleenarvioitavaksi kun veroasioiden kokonaisuudesta on saatu lainvoimainen ratkaisu. Lappeenrannan Toimitilat Oy:n hallitus käsittelee tätä kokousasiaa kokouksessaan 26.6.2018 ja kaupunkikehityslautakunta kokouksessaan 27.6.2018 sekä kaupunginhallitus kokouksessaan 2.7.2018. Tj LATO OY:n hallitus saattaa verohallinnon tuloverotusta koskevan ennakkoratkaisun 6.6.2018 tiedoksi kaupunkikehityslautakunnalle ja kaupunginhallitukselle ja pyytää kaupunginhallitukselta omistajaohjausta muutoksenhakuun. Hallitus päättää, että verohallinnon ennakkoratkaisuun haetaan muutosta Itä-Suomen hallinto-oikeudelta ja valituksen laatiminen annetaan KPMG Oy Ab:n tehtäväksi, mikäli kaupunginhallitus puoltaa valittamista. Edelleen hallitus päättää osaltaan hyväksyä edellä esittelytekstissä kuvatun toiminnan väliaikaista muuttamista koskevan järjestelyn veroasioiden muutoksenhaun ajaksi sekä esittää sen edelleen kaupunkikehityslautakunnan ja kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi. Kaupunginhallituksen 16.4.2018 176 hyväksymän järjestelyn ja edellä esittelytekstissä kuvatun järjestelyn toteuttamiseksi tarpeelliset uudet sopimukset ja muut mahdolliset asiakirjat valmistuvat tämän asian toimielinkäsittelyjen aikana ja ne liitetään tämän asian käsittelyyn kaupunginhallitusvaiheessa. Uudet sopimukset ja muut mahdolliset asiakirjat tuodaan myös yhtiön hallituksen päätettäväksi. Hallitus
Lappeenrannan Toimitilat Oy:n hallitus Esityslista 9/2018 15 5 Toimitusjohtajan toimisopimus Esittelijä: Markus Iitiä hallituksen puheenjohtaja puh. Esittelijän ehdotus Hallitus Valmistelija/lisätiedot: puh. Kaupunginsihteeri Willberg Juha 040 501 1561 etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Liitteet 1. Tj-sopimus luonnos 19.4.2018_MH 13.6.2018_JA 14.6.2018 Kaupunkikonsernin päätoimisilla toimitusjohtajilla tulee olla toimisopimus, jossa määritellään tehtävään liittyvät oikeudet ja velvollisuudet. Konsernihallinnossa on valmisteltu liitteenä oleva yhtiön ja toimitusjohtaja Mikko Hietamiehen välinen toimisopimus, joka noudattaa konsernissa käytettyä muotoa. Toimitusjohtajan toimisuhde on alkanut 1.1.2017. Toimisuhteessa on sen alusta lukien noudatettu oheisena liitteenä olevan luonnoksen mukaisia toimiehtoja. Sopimuksella näiden ehtojen noudattaminen edelleen vahvistetaan kirjallisesti. Toimitusjohtajan kuukausipalkkaan esitetään 400 korotus 1.7.2018 lukien. Hallitus hyväksyy liitteenä olevan toimitusjohtajan ja yhtiön välisen toimisopimuksen.
Lappeenrannan Toimitilat Oy:n hallitus Esityslista 9/2018 16 6 Muut esille tulevat asiat Tj Hallitus
Lappeenrannan Toimitilat Oy:n hallitus Esityslista 9/2018 17 7 Seuraava hallituksen kokous Tj Seuraava kokous pidetään torstaina 16.8.2018 klo 17:00. Hallitus
Lappeenrannan Toimitilat Oy:n hallitus Esityslista 9/2018 18 8 Kokouksen päättäminen