Rakennusrekisterien tarkistaminen Mänttä-Vilppulassa

Samankaltaiset tiedostot
KANGASNIEMEN KUNTA KIINTEISTÖVEROPROJEKTI PROJEKTISUUNNITELMA

KOKKOLAN KAUPUNKI KIINTEISTÖVEROPROJEKTI PROJEKTISUUNNITELMA

Kiinteistövero ja rakennustiedot. Location Business Forum Matti Nikupeteri Rakennustarkastaja Hartolan kunta

Kiinteistöjen verotusarvoselvitys ja kiinteistöverotus, valtuustoaloite

Lisää kiinteistöverotuloja

Tontin pinta-ala: 2082m2

Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Rakennetun ympäristön valvonnan tehostaminen 456/

Lohjan kaupunki. Ympäristö- ja rakennuslautakunta TALOUSARVIO 2015 Käyttösuunnitelma

Talousarvio 2019 YMPÄRISTÖ- JA RAKENNUSLAUTAKUNTA NAANTALIN KAUPUNKI

Kiinteistöveroselvitykset ja verouudistuksen eteneminen

Hollolan kunta Valvontajaosto. Rakennusvalvonnan päätösvaltaluettelo alkaen

Asukasvalintojen tekeminen kaupungin vuokra-asuntoihin

2. Rekisterinpitäjän edustajat Vastuuhenkilö: Nimi: maankäyttöpäällikkö

Rovaniemen kaupunki Vaiheasemakaava 8. kaupunginosa Länsikangas, korttelit

Rakennusvalvontaviranomainen

Pysyvä rakennustunnus käyttöön kunnissa. Kuntien paikkatietoseminaari Timo Salovaara, Väestörekisterikeskus

SAVONLINNAN KAUPUNKI TURTIANNIEMEN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS SELOSTUS, LUONNOS

Ympäristö, asuminen ja rakennusvalvonta työryhmä

TUUSULAN KUNNAN SÄÄDÖSKOKOELMA TEKNISEN LAUTAKUNNAN JOHTOSÄÄNTÖ

Valmistelija: henkilöstö- ja talouspäällikkö Seppo Juntti, puh Kuntalain 66 kuuluu seuraavasti:

Tervetuloa!

NAANTALIN KAUPUNKI 1 Ympäristö- ja rakennuslautakunta. Viite: THao:n lähete , 6316/18, asia 01732/18/4122

BÖLE Sveden, asemakaavan muutos korttelissa 42

Tekninen toimiala sai tietoonsa kaupunginvaltuuston asiaa koskevan pääätöksen vasta noin kolme viikkoa vuoden vaihteen jälkeen.

Tekninen ja ympäristölautakunta

Tietosuojaseloste Seloste henkilötietojen käsittelystä ja rekisteröidyn oikeuksista EU:n yleinen tietosuoja-asetus (679/2016)

Talousarvio Ympäristö- ja rakennuslautakunta

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/ (1) Ympäristö- ja rakennuslautakunta Asianro 1749/ /2013

LAUTAKUNTA SYKSY. Rakennusvalvonta. Tilastot. Rakennusvalvonta Resurssit & kehitysnäkymät

RIIHIMÄEN KAUPUNGIN VIRANOMAISTEN TOIMITUSKIRJOISTA PERITTÄVÄT LUNASTUKSET JA ASIAKIRJAN LÄHETTÄMISESTÄ KANNETTAVAT MAKSUT JA PALVELUMAKSUT

JÄMSÄN KAUPUNKI. MAANKÄYTTÖ- JA RAKENNUSLAIN 63 :n MUKAINEN OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

FCG:n kiinteistöveroselvitys

TALOUSARVIO Ympäristö- ja rakennuslautakunta

Rakennus- ja ympäristölautakunta Kaupunginhallitus Rakennustarkastajan viran ( )perustaminen

Kärsämäen kunta Kaavoituskatsaus 2015

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

TERVEYDENSUOJELU- JA RAKENNUSVALVONTAVIRANOMAISEN YHTEISTYÖSTÄ RAKENNUSTEN TERVEYSHAITTAKORJAUKSISSA

TALOUSARVIOKIRJA / OSA II (Lautakuntataso)

Kiinteistön arvon perusteella kunnalle suoritetaan vuotuista kiinteistöveroa. Kiinteistövero menee kokonaan kiinteistön sijaintikunnalle.

Rakennuspaikka DÅVITS, Brakeudden 37, JORVAS. Rakennettu kerrosala 157 m²

Koivisto Markus Korkiakoski Mika

Rantapoikkeamiset kunnalla entä vastuu? Tuire Nurmio Turun hallinto-oikeus

Osallistumis- ja Arviointisuunnitelma

Rakennus- ja ympäristölautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto

Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen. Pöytäkirjan tarkastajien valinta Sivu. 1 Lausunto hallintosääntöuudistukseen...

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (MRL 63 ) päivitetty

Kiinteistöveroprosentin määrääminen vuodelle 2015

Kiviaineksen ottaminen rakentamisen yhteydessä. Tapaus Masku

Veronumero ja ilmoitusvelvollisuus pakollisiksi ammattimaisessa rakentamisessa seuraavana omakotitalotyömaiden vuoro?

ILMAJOEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA nro 12 Ympäristölautakunta sivu 1. Ilkanrati, kokoushuone

Kuopion alueellisen rakennuslautakunnan johtosääntö

RAKENNUSTYÖN VALVONNASTA SUORITETTAVAT MAKSUT VIHDIN KUNNASSA, MAKSUTAKSA

Valmistelija: henkilöstö- ja talouspäällikkö Seppo Juntti, puh Kuntalain 66 kuuluu seuraavasti:

KOKKOLAN KAUPUNGIN TIETOTURVAPOLITIIKKA

Tietosuojaseloste Espoon kaupunki

LAPPAJÄRVEN KUNNAN RAKENNUSVALVONTA

Vapaa-aikalautakunnan avustussääntö

Talouden tasapainotusohjelma

Rakennusjärjestyksen uusiminen

Salon kaupunki , 1820/ /2018

Viranomaislautakunta Viranomaislautakunta

RAKENNUSTYÖN VALVONNASTA SUORITETTAVAT MAKSUT VIHDIN KUNNASSA, MAKSUTAKSA

Kuntien vastuut Juha Lempinen Kehityspäällikkö Väestörekisterikeskus

HIRVENSALMEN KUNTA Tarkastuslautakunta SAAPUVILLA OLLEET Gynther Timo puh.johtaja JÄSENET Manninen Juhani varapuh.

Veijo Kaskimäki Iiris-Maija Koivujärvi-Viitala jäsen Harri Kontiainen

PÖYTÄKIRJA 1/ JUUPAJOEN KUNTA JÄRJESTÄYTYMISKOKOUS TARKASTUSLAUTAKUNTA SISÄLLYSLUETTELO

KEHITYSVAIHEEN PROJEKTISUUNNITELMA OSA 2 Keskusta-Lentävänniemi

Tekninen lautakunta KIHNIÖN KUNTA (10) Tekninen lautakunta. Esityslista 11/2018. Kokousaika to

YKSITYISTEIDEN KUNNOSSAPITOAVUSTUKSIEN MYÖNTÄMISPERUSTEET MUHOKSEN KUNNASSA

001 KAUPUNGINOSA Tilan nimi Kortteli 9903 Tontti Rakennustunnus Osoite Kirkkankankaantie 9

SAVONLINNAN KAUPUNKI TURTIANNIEMEN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS SELOSTUS

Kaavoitus ja paikkatietopalvelujen taksat

Rekisteröidyn informointi Henkilöstö- ja luottamushenkilöstörekisteri

REKISTERINPITÄJÄ JA YHTEYSHENKILÖ REKISTERIÄ KOSKEVISSA ASIOISSA Rekisterinpitäjä: Tmi ML-hahmoterapia Yhteyshenkilö: Mikko Lounela Puh:

TYÖNANTAJAT VEROHALLINNON REKISTERISSÄ JA SOSIAALIVAKUUTTAMISESSA

ASIKKALAN KUNNAN RAKENNUSVALVONNAN VIRANOMAISTEHTÄVIEN MAKSUPERUSTEIDEN TAKSA

Kärsämäen kunta. Kaavoituskatsaus Sisällysluettelo. 1. Yleistä. 2. Maakuntakaava. 3. Yleiskaava. 4. Asemakaava. 5. Asemakaavan pohjakartta

päättää oman toimialansa osalta valtionavustusten sekä muiden avustusten hakemisesta sekä tilityksistä

Eläketurvakeskuksen tietosuojapolitiikka

Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta

Poikkeamislupa / Kaupunginosa 24 kortteli 2 tontti 17 (Asunto Oy Kokkolan Credo)

KUNTATEKNIIKKA Rakennus- ja ympäristölautakunta

1 Kunnanhallituksen puheenjohtajan ajankohtaiskatsaus Vt. kunnanjohtajan ajankohtaiskatsaus Kunnankamreerin ajankohtaiskatsaus...

Kuopion kaupunki Alueellinen rakennusvalvonta. Lupatunnus RM Sivu 1

Valmistelija: henkilöstö- ja talouspäällikkö Seppo Juntti, puh Kuntalain 66 kuuluu seuraavasti:

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/ (1) Ympäristö- ja rakennuslautakunta Asianro 1749/ /2013

Kivijärven kunta Khall Liite nro 1. TALOUSARVIO 2018 TÄYTÄNTÖÖNPANO-OHJEET

YLÄ-SAVON KUNTIEN RAKENNUSJÄRJESTYKSEN UUDISTAMINEN 2010 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

Toimialan toiminnan kuvaus

SEPÄNKYLÄ, RÅSTIN ALUE Asemakaavan muutos korttelin 721 tontilla 3

Kärsämäen kunta Kaavoituskatsaus 2016

PIEKSÄMÄEN KAUPUNKI TEKNINEN LAUTAKUNTA MAANKÄYTTÖ MAKSUT 2016

OSALLISTUMI S - JA ARVIOI NTI SUUNNI TE LM A

SOSIAALIALAN JÄRJESTÖJEN PALKKAUSJÄRJESTELMÄN SOVELTAMISEN ABC

LUVANHAKUOHJEITA RAKENTAJALLE/ RAKENNUSLUPA JA TOIMENPIDELUPA

Pysyvän rakennustunnuksen käyttöönotto Jyväskylässä. Ismo Tulisalo Paikkatietoasiantuntija

Espoon kaupunki Pöytäkirja 197. Rakennuslautakunta Sivu 1 / 1

INSPIRE:n määrittelyjen mukaisen tietotuotteen muodostaminen: KIINTEISTÖT

Talousarvion 2016 laatimisohjeet ja toimintakateraami vuosille

Transkriptio:

Mänttä-Vilppulassa Projektisuunnitelma Mänttä-Vilppulan kaupunki 19.6.2019 Tekninen lautakunta 25.6.2019 Riina Jorasmaa

Mänttä-Vilppulan kaupunki Projektisuunnitelma 2 (12) Sisällysluettelo 1. Projekti ja sen tavoitteet... 3 2. Projektiorganisaatio... 5 3. Projektin työryhmä... 5 4. Toteutusvaiheet ja työtehtävät... 6 5. Aikataulu... 8 6. Resurssit... 9 7. Riskit ja mahdolliset ongelmat... 10 8. Arvioitu lopputulos, jatkotoimenpiteet sekä seuranta... 11 9. Projektin luottamuksellisuus ja salassapito... 11 10. Projektista tiedottaminen... 11 11. Liitteet... 12 12. Lähdeluettelo... 12

Mänttä-Vilppulan kaupunki Projektisuunnitelma 3 (12) Projektisuunnitelma: Mänttä- Vilppulassa 1. Projekti ja sen tavoitteet Mänttä-Vilppulan kaupungin tekniset palvelut on päättänyt käynnistää rakennusrekisterien tarkistustyön. Työn keskeisimpänä tarkoituksena on saattaa kaupungin rakennusrekisteri ajan tasalle koskien rakennuksia, jotka puuttuvat rekisteristä, tai joiden tiedoissa on rekisterissä puutteita. Samalla tasapuolistetaan kiinteistöverojen maksamista kaupungin alueella. Kiinteistönomistajien kannalta rakennusten luvallisuus ja ajantasaiset tiedot helpottavat muun muassa kiinteistön myyntiä ja vaikuttavat mahdollisiin vakuutuskorvauksiin. Kiinteistöjen arvo Suomen kansallisvarallisuudesta on noin 70 %. Joidenkin arvioiden mukaan Suomessa jää maksamatta sata miljoonaa euroa kiinteistöveroa olemassa olevista rakennuksista. Syitä tähän on useita. Laki, säädökset ja rakennusjärjestykset kunnissa ovat muuttuneet vuosien varrella. Aiemmin on ollut mahdollista rakentaa ilman lupaa tai suullisella luvalla rakennuksia, jotka puuttuvat rakennusrekisteristä ja joista ei välttämättä ole ilmoitettu verottajalle. Mänttä-Vilppulassa kuntaliitos on tapahtunut 2009, ja sitä ennen Mäntässä ja Vilppulassa on ollut käytössä erilaiset rakennusjärjestykset ja tulkinnat. Kiinteistöveroon vaikuttaa maapohjan sekä sillä sijaitsevien rakennusten arvo. Rakennusten verotusarvoon vaikuttaa rakennuksen koko, ikä, rakennusmateriaali ja varustus. Kiinteistöveroprosentin määrää kunta. Verovelvollisella on velvollisuus huolehtia, että verottajan tiedot hänen omistamiensa kiinteistöjen osalta pitävät paikkansa. Rakennuslupaa vaativista uusista rakennuksista sekä laajennuksista tieto verottajalle tulee kunnilta. Väestörekisterikeskus ylläpitää maanlaajuista väestötietojärjestelmää, ja kattaa tiedot henkilöistä, kiinteistöistä, rakennuksista, huoneistoista sekä hallinnollisista ja muista vastaavista aluejaoista. Lain Väestötietojärjestelmästä ja Väestörekisterikeskuksen varmennepalvelusta 23 :n mukaan rekisterinpitäjällä on oikeus saada tietoja muilta viranomaisilta, kuten kunnilta, ja kuntien omat rakennusrekisterit toimivatkin väestörekisterin pohjana. Myös muun muassa verottajan aineisto koostuu tästä rekisteristä, mutta kiinteistöjen omistajat voivat ilmoittaa tietoja myös verottajalle itse. Rekisterien tiedot eivät siis ole täysin yhteneväisiä, mikä osaltaan selittää eroja verottajan ja kuntien tiedoissa.

Mänttä-Vilppulan kaupunki Projektisuunnitelma 4 (12) Maankäyttö- ja rakennuslain rakennetun ympäristön hoitoon liittyvien 166-170 :ien perusteella rakennusvalvontaviranomaisella on velvollisuus valvoa rakennusten kuntoa ja MRL:n määräysten noudattamista. Projektista on monenlaisia hyötyjä. Kiinteistövero on kunnalle jatkuvaa tuloa. Esimerkiksi Asikkalassa kiinteistöveroprojekti alkoi tuottaa enemmän kiinteistöveroa kahden vuoden sisällä projektin käynnistämisestä. Asikkalan rakennusrekisterien täydennysprojekti käynnistettiin vuonna 2012, siinä oli kesäaikaan töissä useita henkilöitä, työt saatettiin loppuun 2017 ja arvion mukaan projekti olisi maksanut itsensä takaisin vuonna 2019, minkä jälkeen projektin vaikutus on kasvanut tulovirta kiinteistöveroista. Projektiin investoitujen menojen takaisinmaksuaika on arviolta noin viidestä kymmeneen vuotta. Rakennusrekisterien ajantasaisuus helpottaa niin rekisterin käyttäjän kuin monien rekisteriä tietopohjanaan käyttävän viranomaistahon työtä. Kuntalaisille se varmistaa tasapuolisen kohtelun. Mänttä-Vilppulassa eroavaisuuksia rakennusrekisterin, verottajan tietojen sekä kartalta näkyvien rakennusten välillä on paljon: Projektin tavoitteena on saattaa rekisteri ajan tasalle viiden vuoden aikana, kesään 2024 mennessä. Projektin ensimmäinen osa kestää kolme vuotta (kesäkauden 2022 loppuun saakka), minkä jälkeen projektin saavuttamat tavoitteet sekä mahdollinen jatko sekä toteuttamistavat arvioidaan uudelleen. Tarkemmat, yksityiskohtaisemmat aika- ja taloudelliset tavoitteet asetetaan projektin alkuvaiheessa projektisuunnitelman tarkentamisen yhteydessä.

Mänttä-Vilppulan kaupunki Projektisuunnitelma 5 (12) 2. Projektiorganisaatio Rakennusrekisterien tarkistusprojektin toteutukseen osallistuvat kaupungin organisaatiosta eri henkilöt: Nimi Titteli Vastuu rekrytoidaan Projektityöntekijä Varsinaisen työn toteuttaminen Riina Jorasmaa Kaavoituspäällikkö Projektipäällikkö: hallinnollinen vastuu, johtovastuu Hannu Kemppainen Tekninen johtaja Projektin omistaja: Hallinnollinen vastuu Markku Takala Rakennustarkastaja Projektin tekninen avustaminen (aineistot, rakennusluvat ym.) Eija Nieminen Rakennusvalvonnan toimistosihteeri Marko Hakala Paikkatietoasiantuntija Paikkatietoasiat Projektin tekninen avustaminen (aineistot, rakennusluvat ym.) Henna Linkopuu Viestintäsuunnittelija Viestintä Henkilöiden vaihtuessa projektiin nimetään heidän seuraajansa tai vastaavassa roolissa organisaatiossa toimiva viranhaltija tai toimihenkilö. Tiedot päivitetään projektisuunnitelmaan. 3. Projektin työryhmä Projektille on määritelty kaupungin viranomaisista ja toimihenkilöistä koostuva työryhmä, jonka tarkoituksena on toimia asiantuntijoina sekä ohjata projektin toteutusta siten, että mahdollisimman moni näkökulma tulee huomioiduksi hankkeen edetessä. Työryhmän tehtävänä on myös osoittaa tarvittavat henkilöt projektityöntekijän rekrytointiprosessiin tarvittaessa. Jatkossa työryhmä kokoontuu säännöllisin väliajoin arvioimaan projektin etenemistä. Projektityöntekijä voi myös tarvittaessa kutsua työryhmän kokoon. Työryhmään on nimetty alustavasti: Riina Jorasmaa, kaavoituspäällikkö Hannu Kemppainen, tekninen johtaja Markus Auvinen, kaupunginjohtaja Susanna Lumio, talouspäällikkö Markku Takala, rakennustarkastaja

Mänttä-Vilppulan kaupunki Projektisuunnitelma 6 (12) Eija Nieminen, rakennusvalvonnan toimistosihteeri Kirsti Eskelinen, maankäyttöinsinööri Marko Hakala, paikkatietoasiantuntija Henna Linkopuu, viestintäsuunnittelija Henkilöiden vaihtuessa projektin työryhmään nimetään heidän seuraajansa tai vastaavassa roolissa organisaatiossa toimiva viranhaltija tai toimihenkilö. Tiedot päivitetään projektisuunnitelmaan. 4. Toteutusvaiheet ja työtehtävät Projektisuunnitelma päätöksenteon näkökulmasta: Projektisuunnitelmaa edeltäneet päätökset: Kaupunginvaltuuston päätös 18.6.2018 46 Talouden tasapainotusohjelma 2018 2021. Tekninen lautakunta: Kiinteistöveroselvitystyön käynnistäminen 30.10.2018 96 (201//2018). Projektin laatimisesta on päättänyt ja siitä vastaa tekninen lautakunta. Käytännössä projektin seuranta tapahtuu neljännesvuosittain osavuosikatsauksen laadinnan yhteydessä sekä talouden tasapainotusohjelman seurannan yhteydessä. Kaupunginhallitus päättää projektiin palkattavan henkilön täyttölupahakemuksesta ja kaupunginvaltuusto lisämäärärahan myöntämisestä projektiin vuodelle 2019. Projektisuunnitelman toteuttamisvaiheet Laajasti tarkasteltuna rakennusrekisterien tarkistus tehdään kolmessa eri vaiheessa: aineistovertailu, maastotyöt ja rakennusrekisterin sekä verotietojen korjaaminen. Näistä ensimmäinen vaihe on jo toteutettu: siinä tarkistettiin kunnan omien rekistereiden tietojen, kartta-aineiston sekä verottajan tietojen vastaavuus toisiinsa. Tämä niin kutsuttu aineistovertailu tilattiin konsulttiyhtiöltä (CGI Oy). Projektin toisessa vaiheessa raportin perusteella tehdään maastotarkastelut kiinteistökohtaisesti, ja kolmannessa vaiheessa tarkistetut tiedot viedään rakennusrekisteriin, mistä tiedot siirtyvät verottajalle. Toinen ja kolmas vaihe on mahdollista toteuttaa osin limittäin. Ensimmäinen vaihe: Aineistovertailu Rakennusrekisterin, Verohallinnon tietojen ja kartta-aineiston välinen vertailu tilattiin CGI Oy:lta. Tuloksena oli kaksi paikkatietoaineistoa. Aineistosta selviää, mikäli kiinteistöllä on eri määrä rakennuksia rekisteriin ja verohallinnon tietoihin verrattuna. Toinen paikkatietoaineisto on vertailu rakennusrekisterin ja kaavan pohjakartan sekä Maanmittauslaitoksen maastotietokannan välillä.

Mänttä-Vilppulan kaupunki Projektisuunnitelma 7 (12) Aineistoon liittyvän työtilan avulla voidaan seurata tarkistustyötä ja ylläpitää tarkastettujen kiinteistöjen massaa. Toinen vaihe: Maastotyöt ja rakennusrekisterin ajan tasalle saattaminen Projektin toinen vaihe, niin sanottu maastotyövaihe, on itsessään monivaiheinen prosessi, jota suorittamaan palkataan projektihenkilö. On tärkeää, että projektihenkilöllä on tarvittava osaaminen ja tietotaito rakentamiseen ja rakennuslupaprosessiin liittyen. Tästä syystä rekrytoinnissa kiinnitetään huomiota hakijan koulutustaustaan sekä työkokemukseen, mutta projektisuunnitelmassa varaudutaan myös koulutuksiin ja perehdyttämiseen. Ensivaiheessa tarkoitus on tiedottaa maanomistajia projektista ja pyytää heitä toimittamaan tiedot rekisteristä mahdollisesti puuttuvista tiedoista, jolloin heiltä peritään normaali rakennus- tai toimenpidelupamaksu. Rakennusrekisterit tarkistetaan alueittain ja kiinteistökohtaisesti ensin aineistojen perusteella. Tämän jälkeen tehdään aluekohtaisesti maastokäynnit. Luvattomiin rakennuksiin määrätään haettavaksi tarvittavat luvat, ja luvista peritään taksan mukainen korotettu lupamaksu. Mikäli edellytyksiä luvittamiselle ei ole, rakennukset määrätään purettavaksi. Kertyneet tarkennetut tiedot täydennetään rekisteriin aluekohtaisesti ja tiedot toimitetaan verottajalle (vaihe 3). Vaiheessa 2 tulee toteuttaa seuraavat asiat: - Laaditaan työryhmän kesken periaatteet, joiden perusteella hankkeessa toimitaan. Periaatteet on hyvä määritellä hankkeen käynnistymisvaiheessa mahdollisimman hyvin tasapuolisen kohtelun varmistamiseksi, mutta niitä on syytä myös tarkistaa ensimmäisten maastokäyntien jälkeen. - Laaditaan projektille mitattavat, täsmälliset, yksityiskohtaiset tavoitteet, joihin projektin aikana tähdätään. Tämä sisältää prosessin aikatauluttamisen täsmällisesti. - Laaditaan erillinen suunnitelma tiedottamisesta: o Laaditaan internetsivut projektille o Laaditaan lomakkeet rakennuksista ilmoittamista varten o Pohditaan suunnitelma aluekohtaiselle tiedottamiselle: Lehtijutut, ilmoitukset, tiedottaminen postitse maanomistajille, mahdollisesti kyltit - Rakennuslupa-asiakirjojen skannaus sähköiseen muotoon sitä mukaa, kun maastokäyntejä tehdään mahdollistaa aineiston läpikäymisen maastossa esimerkiksi tabletilta tai tietokoneelta ja samalla rakennuslupien sähköistä arkistoa täydennetään vähitellen

Mänttä-Vilppulan kaupunki Projektisuunnitelma 8 (12) Kolmas vaihe: tietojen toimittaminen Verohallinnolle Kolmannessa vaiheessa tarkistetut tiedot viedään rakennusrekisteriin ja toimitetaan Verohallinnolle kootusti alueittain. Tämä vaihe menee siis limittäin toisen vaiheen kanssa, ja pääosin toimistotyöt ajoittuvat talviaikaan, maastotyöt kesäaikaan. Verohallinto on tiedottanut 5.3.2018 päivätyssä tiedotteessaan (liitteenä) seuraavasti: Verohallinto siirtyy vuoden 2019 aikana uuteen tietojärjestelmään sekä uuteen rakennusten luokitus- ja verotusarvojärjestelmään. Tämän vuoksi Verohallinto ei ota vastaan 1.1.2019-1.1.2020 verotustiedoista puuttuvien tai siellä virheellisin tiedoin olevien rakennusten tietoja. Kuntien ei tule myöskään lähettää poimintapyyntöjä VRK:lle puuttuvien tai virheellisten rakennusten osalta kyseisenä aikana. Tiedotamme vuonna 2020 kunnille erikseen Verohallinnon tiedoista puuttuvien ja virheellisten rakennusten ilmoittamismenettelystä ja aikataulusta. Käytännössä tämä tarkoittaa, että vuoden 2019 aikana kerätty tieto virheellisesti verotetuista rakennuksista toimitetaan uuden ohjeistuksen mukaisesti Verohallinnolle vuoden 2020 puolella ja verotus korjaantuu viiveellä. Verohallinnon uudet käytännöt tulevat ohjaamaan sitä, kuinka myös Mänttä-Vilppulassa tietojen toimittaminen tapahtuu käytännössä. Projektin toteutumisen seuranta tapahtuu vuosittaisella väliraportoinnilla, jota varten olennaiset tiedot (kuten tarkistettujen kiinteistöjen määrä, luvattomien rakennusten ja laajennusten määrä, lupahakemusten määrä ja kertyneen kiinteistöveron määrä) tilastoidaan. Seurantaraportit käsitellään työryhmässä ja niiden perusteella toimintaperiaatteita ja tavoitteita tarkistetaan tarvittaessa vuosittain. 5. Aikataulu Kesä 2019 - Projektisuunnitelmaa käsitellään 25.6.2019 teknisen lautakunnan kokouksessa. - Projektisuunnitelman perusteella haetaan lisämäärärahaa projektin läpi viemiseksi ja projektihenkilön palkkaamiseksi. - Hankkeeseen / Projektiin rekrytoidaan projektisuunnittelija elokuussa 2019. Elokuu - lokakuu 2019 - Tämän projektisuunnitelman tarkistaminen ja täsmentäminen - GDPR:n mukaisen rekisteriotteen ja tietosuojaselosteen laatiminen - Suunnitelma projektin tiedottamiseen liittyen laaditaan ja keskustellaan työryhmän kesken - Hankkeesta tiedottaminen

Mänttä-Vilppulan kaupunki Projektisuunnitelma 9 (12) - Suunnitelma projektin periaatteista sekä aluejaosta laaditaan ja käsitellään työryhmän kesken - Kokeilukäynnit ja niiden vaatimat muutokset suunnitelmaan syys-lokakuussa Marraskuu 2019 kevät 2020 - Projektin varsinainen toteutusvaihe käynnissä. - Väliraportin laatiminen ja käsitteleminen työryhmässä 5/2020, tavoitteiden ja toimintaperiaatteiden tarkistaminen Projektin kokonaiskestoksi arvioidaan noin viisi vuotta. Projektin ensimmäinen osa kestää kolme vuotta (kesäkauden 2022 loppuun saakka), minkä jälkeen projektin saavuttamat tavoitteet sekä mahdollinen jatko arvioidaan uudelleen. 6. Resurssit Selvitystyö toteutetaan hankkeena. Vuoden 2019 kustannuksiin haetaan lisämäärärahaa valtuustolta, vuodelle 2020 ja siitä eteenpäin hankkeen menot budjetoidaan Mänttä-Vilppulan kaupungin talousarvion yhteydessä. Hankkeeseen liittyvät menot ovat suuremmat kuin tulot hankkeen alkuvuosina. Tuloja kertyy kiinteistöverotuloista vasta 2021 lähtien, sekä rakennus- ja toimenpideluvista sitä mukaa, kun niitä käsitellään. Hankkeeseen palkataan projektihenkilö. Palkkauksessa harkitaan mahdollisuutta siihen, että valittu henkilö voisi mahdollisesti toimia rakennustarkastajan sijaisena tämän lomien aikana. Rakennustarkastajalle kuuluu myös MRL:n 183 :n mukainen tarkastusoikeus päästä rakennuskohteeseen ja suorittaa siinä tarkastuksia ja tutkimuksia, mikä helpottaa työtä. Nimike pohditaan tarkemmin täyttölupahakemuksen laatimisen yhteydessä. Kustannus Varattava summa Vuosikustannus Projektityöntekijän palkkaus (tehtäväkohtainen 2 900 tehtäväkohtainen / kk 34 800 palkka lisineen ja henkilös- 1500 lisät ja henkilöstökulut 18 000 tökuluineen) GPS-laite 3 500 3500 Kalusto (tietokone/läppäri, puhelin, 2 500 300 2500 tabletti, toimistotarvikkeet) Sisäinen vuokra 130 / kk 1560 520 Vaatteisto 500 500 Koulutukset 3 000 / vuosi 3000 1500 Matka- ja majoituskulut (koulutukset ym. matkat) 1500 / vuosi 1500 600 Vuodelle 2019 (4kk) 11 600 6000

Mänttä-Vilppulan kaupunki Projektisuunnitelma 10 (12) Maastokäynnit leasing-auto 700 / kk 8400 Polttoaineet 100 / kk 1200 Oman auton käyttö 500 / kk 2000 Tiedottaminen 200 lehti-ilmoitukset / kpl 2 500 1000 kirjeet kyltit nettisivut Summa 71 260 29 720 Kustannusten seuranta tapahtuu osavuosikatsausten yhteydessä. 7. Riskit ja mahdolliset ongelmat On mahdollista, että hankkeen edetessä huomataan seuraavan listan kaltaisia ongelmatilanteita. Ongelman kuvauksen jälkeen on esitetty mahdollinen ratkaisuesitys. - Aikataulu hankkeen läpi viemiseksi saattaa venyä esimerkiksi erityistä selvittelyä vaativien alueiden tai kiinteistöjen osalta. Laaditaan toimintaohje ongelmatilanteisiin. - Puutteellisesti suunnitellun tiedottamisen vuoksi kiinteistönomistajien informaatio hankkeesta on vaillinaista, mikä voi aiheuttaa ongelmia maastokäyntien yhteydessä. Tiedottamisen suunnitteluun hankkeen alkuvaiheessa tulee panostaa erityisen paljon, ja ongelmien ilmetessä suunnitelmaa parannetaan mahdollisuuksien mukaan. - Verohallinnon uusien käytäntöjen opetteleminen ja haltuun ottaminen voi viedä arvioitua pidemmän aikaa joko kunnan kannalta, tai Verohallinnon omassa käyttöönottovaiheessa voi esiintyä viivettä. - Nykykäytännön mukaan Verohallinnon ja rakennusrekisterien välillä on ollut ongelmana erilainen koodijärjestelmä rakennuksille, mikä on hidastanut verotietojen viemistä väestötietojärjestelmästä verottajan tietokantaan. Koodijärjestelmä saattaa muuttua uudistuksessa 2019, eikä järjestelmien vastaavuudesta ole tietoa. - Projektihenkilön koulutukseen ja perehdyttämiseen joudutaan panostamaan erityisen paljon, mikäli hänellä ei ole riittävää koulutusta. Tämä voi viivästyttää hankkeen toteuttamista tai vaikuttaa hankkeessa kerättyyn informaation laatuun ja tasapuolisuuteen. - Projektihenkilön tai keskeisessä roolissa projektin kannalta olevien kaupungin viranomaisten tai työntekijöiden vaihtuminen kriittisessä vaiheessa projektia saattaa aiheuttaa viivettä ja hidastaa projektin toteuttamista. Projektisuunnitelmaa ja siihen liittyviä tarkempia suunnitelmia muun muassa tiedottamisesta sekä hankkeen toteuttamisen periaatteista pitäisi tästä syystä täydentää ja ylläpitää ajan tasalla ja toimenpiteet tulee kuvata siihen mahdollisimman tarkasti, jotta projektia

Mänttä-Vilppulan kaupunki Projektisuunnitelma 11 (12) voidaan jatkaa tarpeen tullen samoilla standardeilla loppuun saakka ja katkostilanteissa informaatio siirtyy seuraavalle helposti. Rekrytoinnit suoritetaan mahdollisimman ripeästi ja perehdyttämiseen panostetaan. - Projektin toteuttamisessa saattaa ilmetä yllättävien hankintojen tarvetta. Hankintojen tarpeellisuus arvioidaan suhteessa hyötyyn ja tarvittaessa haetaan lisämäärärahaa. - Projektista tavoitellut tulot voivat jäädä odotettua pienemmiksi, mikäli esimerkiksi aineistoselvityksessä virheellisesti raportoiduksi kiinteistöksi kuvatuista valtaosalla sijaitsee toimenpidelupia vaativia rakennelmia, joista ei makseta kiinteistöveroa. Tätä ennakoidaan tekemällä aluksi testikäyntejä eri tyyppisillä alueilla, jotta saadaan käsitys aineiston informaatioarvosta ja virheistä. - Mikäli rakennusta ei ole lopputarkastettu, se näkyy aineistossa virheellisenä, jolloin jonkin verran aineistovertailun virheellisistä tiedoista selittyy tällä. - Tietoturvaan liittyvät riskit: arkaluontoista informaatiota sekä henkilötietoja sisältävän materiaalinen päätymistä vääriin käsiin tai tietojen vuotamista pyritään ehkäisemään heti alussa GDPR:n liittyvin asiakirjoin sekä sopimalla aineistojen käsittelyn periaatteesta projektissa toimivien kesken. 8. Arvioitu lopputulos, jatkotoimenpiteet sekä seuranta Hankkeen lopputuloksena tavoitellaan tilannetta, jossa Mänttä-Vilppulan kunnan rakennusrekisteri on ajan tasalla ja tieto rakennuksista päivittyy eri järjestelmiin ja viranomaisille säännöllisesti. Keskeistä on, että projektin jälkeen erityistä huomiota kiinnitetään rakennusrekisterien tietojen ylläpitämiseen, ja mahdolliset uudet virheelliset tiedot korjataan samoin periaattein kuin projektin aikana tasapuolisen kohtelun varmistamiseksi. 9. Projektin luottamuksellisuus ja salassapito Projektissa käsitellään salassa pidettävää materiaalia sekä henkilötietoja. Projektissa laaditaan GDPR:n mukainen rekisteriote sekä tietosuojaseloste ennen varsinaisen työn käynnistämistä. Rekisteriote ja tietosuojaseloste hyväksytetään projektin työryhmällä, ja projektin työryhmä sitoutetaan suunnitelmaan henkilönsuojan toteuttamiseksi sekä luottamuksellisuuden toteuttamiseksi. 10. Projektista tiedottaminen Projektin tiedottamista sovitaan erilliset, yksityiskohtaiset periaatteet yhdessä projektityöryhmän kesken maastotyövaiheen käynnistämistä ennen. Tärkeintä

Mänttä-Vilppulan kaupunki Projektisuunnitelma 12 (12) on huolehtia, että kiinteistönomistajilla on tieto hankkeen käynnistämisestä ja maastotöiden tekemisestä alueella ennen maastotöiden aloittamista, jolloin heillä on myös tasapuolisesti mahdollisuus ilmoittaa rakennukset rakennusvalvontaan ennen maastotöiden aloittamista. Kiinteistönomistajia tiedotetaan keskitetysti alueittain aina silloin, kun uuden alueen tarkistaminen aloitetaan. 11. Liitteet Verohallinnon tiedote 12. Lähdeluettelo Lavia-Kuitunen, Seija: Rakennuskannan tarkastusprojekti. Asikkalan kunta. 7.11.2017 Nikupetri, Matti: Kiinteistövero ja rakennustiedot. Location Business Forum 6.11.2018. Rakennustarkastaja, Hartolan kunta. Laki väestötietojärjestelmästä ja Väestörekisterikeskuksen varmennepalveluista 21.8.2009/661, Finlex, www.finlex.fi, 12.6.2019 Maankäyttö- ja rakennuslaki, Finlex, www.finlex.fi, 12.6.2019