Rautjärven kunta Pöytäkirja 20/2014 1 Kunnanhallitus Aika 22.12.2014 klo 14:44-17:17 Paikka Rautjärven kunnantalo, kunnanhallituksen huone, Simpele Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 268 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 269 Pöytäkirjantarkastajien valinta 4 270 Rautjärven kunnan markkinointisuunnitelma 5 271 Valtuuston kokouksen 15.12.2014 päätösten laillisuus ja 8 täytäntöönpano 272 Kunnanhallituksen ja -valtuuston kokousaikataulu 2015 10 273 Vuoden 2015 eduskuntavaalien äänestyspaikat 11 274 Tiiliruukin kaavoitustilanne 13 275 Rautjärven kunnan riskien arviointi 14 276 Vuokrasopimus kunnantalon toimistotilasta 16 277 Taloushallinnon palvelujen ulkoistaminen 18 278 Rautjärven kunnan työsuojelun toimintasuunnitelma 2015 20 279 Tyky-suunnitelma 2015 22 280 Koulutussuunnitelma 2015 23 281 Pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset 25 282 Ilmoitusasiat 26 283 Muut asiat 27 284 ekarjalan tuottamien palveluiden järjestäminen v. 2015 alkaen 28
Rautjärven kunta Pöytäkirja 20/2014 2 Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Lonka Taina 14:44-17:17 puheenjohtaja Vuorela Harri 14:44-17:17 1. varapj Europaeus Teemu 14:44-17:17 2. varapj ptk.tark Kuru Katja 14:44-17:17 jäsen Lensu-Saukkonen Helena 14:44-17:17 Jäsen ptk. tark. Tervonen Timo 14:44-17:17 jäsen Vanhatalo Mika 14:44-17:17 jäsen Terävä Liisa 14:44-17:17 valtuuston pj Paajanen Timo 14:44-17:17 valt 2. varapj Anttila Harri 14:44-17:17 kj, pöytäkirjanpitäjä Rita Annaleena 14:44-17:17 kehitysjohtaja Hinkkanen Paula 14:44-16:30 talouspäällikkö Natunen Juha-Pekka 14:44-15:25 projektipäällikkö :t 268-270 Poissa Luumi Kari valt 1. varapj Käsitellyt asiat 268-284 Allekirjoitukset Taina Lonka Puheenjohtaja Harri Anttila Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Teemu Europaeus Pöytäkirjantarkastaja Helena Lensu-Saukkonen Pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirjan nähtävilläpito Rautjärven kunnantalon yhteispalvelupiste 30.12.2014 klo 9.00-15.00 Päivi Kujantola-Nupponen keskusarkistonhoitaja
Rautjärven kunta Pöytäkirja 20/2014 3 Kunnanhallitus 268 22.12.2014 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kh 22.12.2014 268 Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Kokous todetaan Hallintosäännön 4. luvun 3. :n mukaisesti laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 20/2014 4 Kunnanhallitus 269 22.12.2014 Pöytäkirjantarkastajien valinta Kh 22.12.2014 269 Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Kokouksen pöytäkirja tarkastetaan kunnantalon yhteispalvelupisteessä 29.12.2014. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Teemu Europaues ja Helena Lensu-Saukkonen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Teemu Europaeus ja Helena Lensu-Saukkonen.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 20/2014 5 Kunnanhallitus 100 05.05.2014 Kunnanhallitus 270 22.12.2014 Rautjärven kunnan markkinointisuunnitelma 174/00.01.02/2014 Kh 05.05.2014 100 Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja, p. 0400 559 034, s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Juha-Pekka Natunen, projektipäällikkö, p. 040 581 8040, s-posti: juha-pekka.natunen@rautjarvi.fi Rautjärven hyväksytyssä kuntastrategiassa on kärkihankkeeksi määritelty markkinointi ja tiedotus. Kunnanjohtajan toimeksiannosta projektipäällikkö Juha-Pekka Natunen on laatinut markkinointisuunnitelman, joka on käsitelty kunnan johtoryhmässä. Suunnittelun tavoitteena on ollut löytää markkinoinnin kärjet ja erottumistekijät huomioiden kunnan strategiset tavoitteet ja alueen ominaislaadun. Markkinoinnin tavoitteena on nostaa kunnan/alueen profiilia sekä parantaa sen imagoa, niin kunnan sisällä, lähialueella ja muualla Suomessa. Suurin osa markkinoinnin toimenpiteistä toteutetaan lähialueella (Rautjärvi + lähikunnat) ja Suomen laajuinen markkinointi tehdään huolella valituilla nostoilla. Yhtenä markkinointisuunnitelman kärkiajatuksena on erottautua positiivisella tavalla muista kunnista ja välittää positiivista viestiä kunnassa asuville ja siellä toimiville ihmisille. Markkinointisuunnitelman toteuttamiseen liittyvät toimenpide-esitykset: 1. Kasataan markkinointiryhmä (ryhmä suunnittelee ja määrittelee tässä esityksessä mainitut asiat) 2. Valitaan mitkä ovat kunnan ja alueen markkinoinnin sisällöt (brändi ja imago) 3. Laaditaan markkinointisuunnitelma 3-vuodella ja valitaan mitkä toimenpiteet toteutetaan 4. Laaditaan markkinointibudjetti ja hankitaan rahoitusta markkinoinnin toteuttamiseen 5. Suunnitelman toteuttamista valvotaan ja arvioidaan säännöllisesti. 6. Valintoja ei voida tehdä sisäpiirissä, vaan suunnittelussa tulee kuunnella paikallisia ihmisiä (esim. avoin markkinointiseminaari) Ehdotus markkinointiryhmän kokoonpanoksi Kunnan edustus (eri toimialat) Markkinointisuunnitelman kirjoittaja/toimeenpanija Yrityksien edustajat (2-3 kpl) Yhdistyksien edustaja (2-3 kpl) Imatran Seudun Kehitysyhtiön edustaja Kylä-/asukasyhdistyksien edustajat (2-3 kpl) Juha-Pekka Natunen on jäämässä 1.6.2014 alkaen osa-aikaiseksi Kehittyvä Rautjärvi -hankeen projektipäälliköksi. Juha-Pekka Natunen on kokouksessa selostamassa asiaa.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 20/2014 6 Kunnanhallitus 100 05.05.2014 Kunnanhallitus 270 22.12.2014 Kh 22.12.2014 270 Kunnanhallitus hyväksyy laaditun markkinointisuunnitelman kunnan markkinoinnin jatkosuunnittelun ja toteutuksen pohjaksi. Markkinointiryhmän tulee raportoida työn edistymisestä säännöllisesti kunnan johtoryhmää ja kunnanhallitusta. Kunnanhallitus kutsuu markkinointiryhmään edustajat: Hallintokeskuksesta Sivistyskeskuksesta Teknisestä keskuksesta Imatran Seudun Kehitysyhtiö Oy:stä Rautjärven Yrittäjät ry:stä Metsä Board Oyj Simpeleen tehtaalta Rautjärven Asemanseudun kyläyhdistys ry:stä Innasennurkka-Kaljusenkylän kyläyhdistys ry:stä MLL:n Simpeleen osastosta Miettilän nuorisoseurasta Lions Club Simpeleestä Simpeleen Urheilijat ry:stä Kunnanhallitus nimeää edustajansa markkinointiryhmän puheenjohtajaksi. Markkinointisuunnitelman kirjoittajaksi ja markkinointiryhmän sihteeriksi palkataan osa-aikaisena 1.6. - 31.12.2014 väliseksi ajaksi projektipäällikkö Juha-Pekka Natunen. Kunnanhallitys nimesi markkinointiryhmän puheenjohtajaksi khall pj Taina Longan ja varapuheenjohtajaksi kvalt pj Liisa Terävän. Valmistelijat: Juha-Pekka Natunen, projektipäällikkö, p. 040 581 8040, s-posti juha-pekka.natunen@rautjarvi.fi Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Markkinointiryhmä on hyväksynyt esityksen Rautjärven alueen mark ki nointi suun ni tel mak si 4.12.2014. Juha-Pekka Natunen on kokouksessa esit te lemäs sä asiaa. Esityslistan oheisena myös kehittämishankkeiden budjettiarvio vuodelle 2015. Kunnanhallitus hyväksyy Rautjärven alueen markkinointisuunntelman 2015-2017 toimeenpantavaksi ja otettavaksi huomioon kuntastrategian päi vityk ses sä. Kehittämistoimenpiteden jatkamiseksi Juha-Pekka Natusen työsuhdetta
Rautjärven kunta Pöytäkirja 20/2014 7 Kunnanhallitus 100 05.05.2014 Kunnanhallitus 270 22.12.2014 jat ke taan 30.6.2015 saakka. Palkkausta rahoitetaan myös hankkeiden oma ra hoi tus osuu teen varatuilla määrärahoilla. Hankkeiden toteutuessa osa palkkauskuluista siirretään hankekustannuksiksi. Työsuhteen jatkoa ar vioi daan toteutuvien kehittämishankkeiden perusteella. Liitteet Budjettiarvio kehittämishankkeille 2015 Rautjärven alueen markkinointisuunnitelma 2015-2017 Jakelu Juha-Pekka Natunen Kehitysjohtaja Sivistyslautakunta Tekninen lautakunta Imatran Seudun Kehitysyhtiö Oy
Rautjärven kunta Pöytäkirja 20/2014 8 Kunnanhallitus 271 22.12.2014 Valtuuston kokouksen 15.12.2014 päätösten laillisuus ja täytäntöönpano Kh 22.12.2014 271 Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa valtuuston päätösten valmis te lus ta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnnasta. Saman lain 56 :n mukaan: "Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on ylittänyt toi mi val tan sa tai, että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöönpanematta. Asia on viipymättä saatettava val tuus ton uudelleen käsiteltäväksi." Kunnanhallitus toteaa, että valtuuston päätökset ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä, valtuusto ei ole ylittänyt toimivaltaansa eivätkä päätökset muutenkaan ole lainvastaisia. Kunnanhallitus hyväksyy seuraava toimenpiteet valtuuston päätösten toimeenpanemiseksi: 48 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus - ei toimenpiteitä 49 Pöytäkirjan tarkistajien valinta - ei toimenpiteitä 50 Vuoden 2014 talousarviomuutoksien yhteenvetoon lisäyksiä - tiedoksi kunnanjohtaja, toimialajohtajat, talouspäällikkö, kirjanpito 51 Talousarvio 2015 ja taloussuunnitelma 2016-2017 - tiedoksi kunnanjohtaja, toimialajohtajat, talouspäällikkö, kirjanpito 52 Hyvinvointikertomus 2014 - tiedoksi kunnanjohtaja, toimialajohtajat, talouspäällikkö, kirjanpito 53 Simpeleen Harjun kiinteistön myynti - pöytäkirjanote: Jukka Lifländer, kunnanjohtaja, tekninen keskus 54 Eron myöntäminen Teppo Nygrenille kunnan luottamustehtävistä - pöytäkirjanote: Teppo Nygren, kunnanjohtaja 55 Etelä-Karjalan hankintapalveluja koskevan makaunnallisen yhteistoimintasopimuksen muuttaminen - Etelä-Karjalan hankintapalvelut, tekninen johtaja 56 Simpele-Änkilä osayleiskaavan muutos Ilmarinkatu - tiedoksi tekninen keskus, kunnanjohtaja 57 Ilmarinkadun asemakaavan muutos Simpeleen asemakaava-alueella - tiedoksi tekninen keskus, kunnanjohtaja 58 Etelä-Karjalan erityinen kuntajakoselvitys - Asia jäi käsittelemättä, koska valtuuston kokous tuli päätösvallattomaksi valtuutettujen poistuttua kokouksesta. Asian käsittelyn määräaika oli
Rautjärven kunta Pöytäkirja 20/2014 9 Kunnanhallitus 271 22.12.2014 19.12.2014. Kunnanhallitus päättää kutsua kunnanvaltuuston koolle 26.1.2015 käsittelemään asian. 59 Tiedoksi / muut asiat - ei käsitelty.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 20/2014 10 Kunnanhallitus 272 22.12.2014 Kunnanhallituksen ja -valtuuston kokousaikataulu 2015 399/00.02.01/2014 Kh 22.12.2014 272 Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Hallintosäännön 4. luvun 2 :n mukaan toimielin päättää kokoustensa ajan koh dan ja paikan. Lisäksi kokous voidaan pitää myös, kun pu heen johta ja katsoo sen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee pu heen joh ta jal le esityksen sen pitämisestä. Rautjärven kunnassa on kunnanvaltuuston ja -hallituksen kokouspäiväksi va kiin tu nut maanantai. Päällekkäisyyksien välttämiseksi myös maakunnan muis sa kunnissa maanantait ovat olleet varattuna kunnanhallituksille ja -val tuus toil le, jolloin muiden toimielinten kokoukset on sijoitettu muihin viikon päi viin ja kunnanhallitusten jäsenet ja valtuuston puheenjohtajisto ovat voi neet osallistua niihin ilman päällekkäisyyksiä. Kunnanhallitus on kokoontunut säännönmukaisiin kokouksiin noin 3 viikon vä lein, joka on osoittautunut sopivaksi niin asiamäärien kuin määräaikojen nou dat ta mi sen osalta. Liitteeseen on tehty suunnitelma vuoden 2015 kunnanhallituksen ja -valtuus ton kokouksista. Suunnitelmaan valtuustolle on varattu seitsemän kokoon tu mis ta, joista kesäkuu, marraskuu ja joulukuu ovat varsinaisia päätös ko kouk sia. Muut kokoontumiset voidaan järjestää tarvittaessa ko kouk sina tai iltakouluina. Aikataulussa tulee ottaa huomioon mahdollisesti tarvittavat valtuuston il takou lut kuntastrategian päivityksessä sekä kuntajakoselvityksen tarvitsema uu si valtuustokäsittely. Mahdollisia valtuuston lisäkokoontumispäiviä oli sivat 19.1., 9.2. ja 2.3. Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan kokousaikataulun ja päättää, että kun nan hal li tuk sen kokoukset alkavat pääsääntöisesti klo 14.00. Kunnanhallitus hyväksi esityksen sillä muutoksella, että kunnanvaltuuston kokous pidetään 26.1.2015 klo 17.30 alkaen, jonka jälkeen kokoontumista jatketaan valtuuston iltakouluna. Kokousaikatauluun lisättiin valtuuston iltakoulu 9.2.2015. Liitteet Kunnanhallituksen ja -valtuuston kokousaikataulu 2015 Jakelu yhteispalvelupiste kunnan kotisivut luottamushenkilöiden ekstranet
Rautjärven kunta Pöytäkirja 20/2014 11 Kunnanhallitus 273 22.12.2014 Vuoden 2015 eduskuntavaalien äänestyspaikat 322/00.00.00/2014 Kh 22.12.2014 273 Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Eduskuntavaalit toimitetaan sunnuntaina 19.4.2015. Ennakkoäänestys toimi te taan kotimaassa 8.-14.4.2015. Vaalit toimitetaan kunnissa äänestysalueittain. Kunnanhallituksen on hy vissä ajoin ennen vaaleja asetettava kutakin äänestysaluetta varten vaa li lauta kun ta sekä laitoksessa toimitettavaa ennakkoäänestystä varten yksi tai useam pi vaalitoimikunta. Kunnanhallituksen on myös hyvissä ajoin päätettävä kunnassa olevista ylei sis tä ennakkoäänestyspaikoista sekä määrättävä en nak ko ää nes tyspaik koi na olevat sosiaalihuollon toimintayksiköt. Kunnanhallituksen on myös hyvissä ajoin määrättävä äänestysalueen vaalipäivän ää nes tys paikat. Erityisistä syistä äänestyspaikka voidaan sijoittaa äänestysalueen tai kun nan kin ulkopuolelle, jollei siitä aiheudu äänestäjille kohtuutonta haittaa. Kunnassa tulee olla vähintään yksi äänesteysalue ja yksi en nak ko ää nestys paik ka. Kunnan tulee huolehtia, että äänesetyspaikkoja on kunnassa riit tä väs ti suhteessa kunnan äänioikeutettujen määrään, jotta ää nes tä minen olisi äänestäjille mahdollisimman vaivatonta. Kunnassa yhden en nakko ää nes tys pai kan tulee olla avoinna jokaisena en nak ko ää nes tys ajan jakson päivänä. Ennakkoäänestyspaikat suositellaan sijoitettavaksi paikkoihin, joihin äänes tä jien on helppo tulla ja joihin he vaivattomasti osaavat. En nak ko äänes tys pai kan tulisi olla aatteellisilta ja taloudellisilta kytkennöiltään mah dolli sim man puolueeton. Yleistä ennakkoäänestyspaikkaa ei saa sijoittaa sellai seen paikkaan, johon kaikilla äänioikeutetuilla ei ole pääsyä. En nak koää nes tys paik ko jen ja aukioloaikojen olisi hyvä pysyä samoina vaaleista toiseen. Jos kunta järjestää vaalipäivän tai ennakkoäänestystyksen jonkin ul ko puoli sen tahon tiloissa, kunta sopii siitä itsenäisesti suoraan asianomaisen tahon kanssa. Äänestyspaikat tulee rekisteröidä vaalitietokantaan 23.1.2015 mennessä. Rautjärven kunnassa on valtuuston 2.4.2012 tekemän ää nes tys alue muutos pää tök sen mukaisesti kaksi äänestysaluetta: 1. Rautjärven äänestysalue 2. Simpeleen äänestysalue Europarlamenttivaaleissa 2014 vaalipäivän äänestyspaikkoina toimivat kun nan ta lo ja Rautjärven aseman koulu. Ennakkoäänestyspaikat olivat kun nan ta lo ja Rautjärven Aseman kirjasto.
Rautjärven kunta Pöytäkirja 20/2014 12 Kunnanhallitus 273 22.12.2014 Kunnanhallitus määrää vuoden 2015 eduskuntavaalien vaalipäivän ää nestys pai kat seuraavasti: Äänestysalue 001, Rautjärvi Rautjärven aseman koulu Urheilijankatu 9 56610 Rautjärvi Äänestysalue 002, Simpele Rautjärven kunnantalo Simpeleentie 12 56800 Simpele Molemmat äänestyspaikat ovat avoinna klo 9.00-20.00. Kunnanhallitus määrää vuoden 2015 eduskuntavaalien en nak ko ää nes tyspai kat ja niiden aukioloajat seuraavasti: Rautjärven kunnantalo Simpeleentie 12 56800 Simpele Aukioloaika: 8.4. - 10.4.2015 klo 09.00-17.00 11.4. - 12.4.2015 klo 10.00-14.00 13.4. - 14.4.2014 klo 09.00-17.00 Rautjärven Aseman kirjasto Rautjärventie 100 56610 Rautjärvi Aukioloaika: 8.4.2015 klo 13.00-19.00 10.4.2015 klo 09.00-16.00 13.4.2015 klo 13.00-19.00 Liitteet Jakelu Äänestyspaikkojen ja keskusvaalilautakunnan yhteystietojen ilmoittaminen Keskusvaalilautakunta Ruokoniemi Hanna Kirjastonjohtaja yhteispalvelupiste kehitysjohtaja
Rautjärven kunta Pöytäkirja 20/2014 13 Kunnanhallitus 274 22.12.2014 Tiiliruukin kaavoitustilanne 383/10.02.02/2013 Kh 22.12.2014 274 Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: har ri.anttila@rautjarvi.fi Simpele-Änkilä osayleiskaava- ja Tiiliruukin asemakaavaehdotukset ovat ol leet virallisesti nähtävillä ja niistä on saatu pyydetyt lausunnot. Lausunnot on käsitelty viranomaisneuvottelussa 20.11.2014. Lisäksi suunnit te lu ti lan ne on ollut käsittelyssä kunnan ja K-Vizit Oy:n neu vot te lus sa 14.11.2014. Lausuntojen perusteella ratkaistavana on vielä, millä tavoin kaavoissa otetaan huomioon Museoviraston lausunnossa edellytetty tutkimus mui naisjään nös re kis te riin merkittyjen kiviröykkiöiden osalta. Erityisesti kaavaan merkityn Tiliruukinkadun toteutukseen asialla on mer kitys tä. Jos kadun alkupäässä olevat viljelyröykkiö osoittautuu arkelogisesti ar vok kaak si, asuntoalueen pääkokojakatua ei voida rakentaa kaavan mukai ses ti. Asemakaava voidaan hyväksyä ehdollisella kaavamääräyksellä tai tehdä en nen kaavan hyväksymistä arkeologinen tutkimus, jonka perusteella voidaan määrittää rakennettava tielinjaus. Arkeologinen tutkimus kuitenkin viiväs tyt tää kaavan hyväksymisprosessia, koska tutkimus voidaan toteuttaa vas ta kevään 2015 aikana. Simpeleen Lämpö Oy:n lausunnon perusteella kaukolämpöön lii ty mis velvol li suus poistetaan asemakaavasta, koska verkoston rakentaminen ilman lo ma kes kuk sen toteutumista olisi yhtiölle kohtuutonta. Lomakeskuksen kau ko läm mön toteuttaminen perustuu maankäyttösopimukseen sekä kiinteis tö kau pan esisopimukseen. Lomakeskuksen toteutus ei käynnisty vuoden 2015 aikana ja K-Vizit Oy:n kans sa on sovittu, että jatkoaikatauluista käydään neuvottelut, kun ase makaa va on saanut lainvoiman. Kunnanhallitus merkitsee kaavojen laadintavaiheen tiedokseen ja päättää, et tä kaavaehdotus otetaan päätöskäsittelyyn, kun Tiiliruukinkadun tie linjauk seen liittyvä arkeologinen tutkimus on tehty. Jakelu Kaavoittaja Ulla Karjalainen Tekninen johtaja
Rautjärven kunta Pöytäkirja 20/2014 14 Kunnanhallitus 275 22.12.2014 Rautjärven kunnan riskien arviointi 540/00.01.04/2013 Kh 22.12.2014 275 Valmistelija: Annaleena Rita, kehitysjohtaja Puh. 040 1604140, s-posti: annaleena.rita@rautjarvi.fi Kunnanvaltuusto hyväksyi 16.12.2013 67 Suomen Kuntaliiton suo si tuksen noudatettavaksi sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteena. Joh to ryh mä ja toimialojen asiantuntijat ovat valmistelleet riskien arvioinnin Kun ta lii ton riskienarviointilomakkeistoa käyttäen. Riskienarvioinnissa on - tunnistettu ja kuvattu riskit - arvioitu niiden toteutumisen vaikutus (merkittävyys) ja toteutumisen toden nä köi syys - kuvattu toimenpiteet riskien ennakoimiseksi ja hallitsemiseksi sekä - kuvattu riskien hallinnan toimenpiteiden seuranta ja raportointi. Vaikutuksen arvioinnissa ja toteutumisen todennäköisyyden arvioinnissa on käytetty kuusiportaisia numeraalisia asteikoita. Riskin kokonaisarviointi muo dos tuu kertomalla vaikutuksen arvioinnin ja todennäköisyyden saamat pis teet keskenään, pistemäärä voi vaihdella välillä 1-36. Kokonaispisteiden avul la riskit määrittyvät riskiluokkiin. Vaikutukset toimintaan, asiak kai siin, hen ki löstöön, talouteen ja/tai mai nee seen Riskin toteutumisen toden nä köi syys Kokonaisarviointi / ris kiluok ka 1. Ei vaikutusta 1. Ei juurikaan to den näköis 1-2 mitätön riski tä 2. Mitätön vaikutus 2. Harvoin (kerran 10 3-4 pieni riski vuo des sa) 3. Pieni vaikutus 3. Mahdollinen (kerran 5-8 kohtalainen riski vuo des sa) 4. Kohtalainen vaikutus 4. Todennäköinen (kerran 9-16 tuntuva riski kuukaudessa) 5. Merkittävä vaikutus 5. Erittäin to den nä köinen 17-25 merkittävä riski (kerran viikossa) 6. Sietämätön vaikutus 6. Toteutuu varmasti 26-36 sietämätön riski Arvioinnin perusteella määritellään ne riskit, joihin tulee ottaa kantaa riskien hal lin ta suun ni tel mas sa. Riskienhallintasuunnitelmassa tulee määritellä toi men pi teet vähintään 17 pistettä saaneille riskeille (17-25 pistettä mer kittä vä riski, 26-36 pistettä sietämätön riski) ja 9-16 pistettä (tuntuva riski) saa neil le riskeille. Riskienhallintasuunnitelma työstetään strategiaprosessin yhteydessä vuoden 2015 alkupuolella.riskienarviointiaineisto on myös osa stra te gia proses sin pohja-aineistoa. Kunnanhallitus vahvistaa riskienarvioinnin käytettäväksi kuntastrategian
Rautjärven kunta Pöytäkirja 20/2014 15 Kunnanhallitus 275 22.12.2014 päi vit tä mi sen yhteydessä laadittavan riskienhallintasuunnitelman pohjana. Kunnanhallitus jätti asian pöydälle seuraavaan kokoukseen virheellisen liitteen vuoksi. Jakelu talouspäällikkö kehitysjohtaja
Rautjärven kunta Pöytäkirja 20/2014 16 Kunnanhallitus 276 22.12.2014 Vuokrasopimus kunnantalon toimistotilasta 400/10.04.02/2014 Kh 22.12.2014 276 Valmistelija: Paula Hinkkanen, talouspäällikkö p. 040 354 0292, s-posti: paula.hinkkanen@rautjarvi.fi Rautjärven seurakunnan kanssa on käyty neuvotteluja toimistotilan vuokraa mi ses ta kirkkoherranviraston ja seurakunnan toimistohenkilöiden työ tilo jen käytön osalta. Pankkikatu 3. kiinteistöstä toimistotilat siirrettäisiin kun nan ta lon kokoussiiven yläkertaan, jossa on aiemmin toiminut Eksoten so si aa li toi mis to. Toimistotilan koko on 150,0 m 2. Vuokra sisältää; huoneet kalustettuna (työtuoleja lukuun ottamatta) tilojen siivouksen kunnan käyttämällä toimistomitoituksella lämmön, sähkön, valaistuksen ja veden kulunvalvontajärjestelmän kiinteistöhuollon ja pihan kunnossapidon varavoiman sähkökatkoksissa sekä atk-laitteille akustoon kytketyn virta jär jes tel män kunnantalon yhteisten tilojen käytön, kahvio, neuvotteluhuoneet, le pohuo ne sekä suihkut alakerrassa Vuokran määrä on 15,00 euroa/m 2 kuukaudessa, eli 2.250,00 euroa kuukaudessa (vuosivuokra 27.000 ). Toiminta alkaa kunnantalolla 1.2.2015 tai erillisen päätöksen mukaisesti. Tilat tulevat seurakunnan arvonlisäverottomaan käyttöön. Koska tilat tulevat arvonlisäverottomaan käyttöön, vuokra ei voi sisältää arvonlisäveroa. Rautjärven kunnan tulee laskuttaa seurakuntaa verottomilla vuokralaskuilla. Koska tilat tulevat verottomaan käyttöön, kunta ei voi tehdä AVL 111 :ssä tar koi tet tua vähennystä energiahyödykelaskuista. Kiinteistön vuok raus toimin taan liittyvät kustannukset ovat kunnalle palautus- ja vä hen nys kel vot tomia. Autolämmityspaikkoja Eksoten työntekijöiltä vapautuu 6 kpl vuoden alusta. Raut jär ven seurakunta voi halutessaan varata autopaikkoja työntekijöilleen tai työntekijät itselleen kunnan laskutussihteeriltä. Pistokepaikan hinta on täl lä hetkellä 30 euroa/vuosi/paikka. Rautjärven seurakunnan puolelta vuokrasopimuksen allekirjoittaa kirk koher ra Ulla Soikkeli ja talouspäällikkö Jouko Pokkinen. Kunnanhallitus hyväksyy toimistotilan vuokraamisen Rautjärven seu ra kunnal le ja valtuuttaa kunnanjohtajan allekirjoittamaan vuokrasopimuksen. Vuok ra on 2250 /kk (alv 0).
Rautjärven kunta Pöytäkirja 20/2014 17 Kunnanhallitus 276 22.12.2014 Jakelu Rautjärven ev.lut.srk talouspäällikkö tekninen keskus
Rautjärven kunta Pöytäkirja 20/2014 18 Kunnanhallitus 277 22.12.2014 Taloushallinnon palvelujen ulkoistaminen 408/02.00/2014 Kh 22.12.2014 277 Valmistelija: Paula Hinkkanen, talouspäällikkö p. 040 354 0292, s-posti: paula.hinkkanen@rautjarvi.fi Kunnan ja kuntakonsernin taloushallinto on hoidettu kunnan omana työnä. Ny kyi sen taloushallinnon hoitamiseksi käytössämme olevilla järjestelmillä tar vi taan viiden kokoaikaisen henkilön työpanos ja lisäksi riittävä si jais resurs si vuosilomien ja sairauspoissaolojen aikaisen toiminnan tur vaa mi seksi, mutta myös ylityömääräyksiin on jouduttu turvautumaan vuosittain. Talous hal lin to tii mi hoitaa neljän organisaation talousprosessit; Rautjärven kun ta, Rautjärven kuntakonserni, Rautjärven Vuokratalot Oy ja Simpeleen Läm pö Oy. On myös huomioitava, että kunnan taloushallinnon henkilöstön ko ko nais mää räs tä kolmella on eläkeikä saavutettuna jo vuosien 2015-2018 aikana. Lisäksi vuoden 2019 alkupuolella vielä yksi henkilö saavuttaa elä ke iän. Rautjärven kunta on osakkaana Saimaan talous ja tieto Oy:ssä (Saita). Ta lous hal lin non toimintavarmuuden järjestämistä suunniteltaessa on Saita:l ta pyydetty tarjous taloushallinnon palvelujen toteuttamisesta ja käyty alus ta va neuvottelu taloushallinto prosessien vastuunjaosta. Saita:n kautta hankittavan taloushallinnon palvelun etu kunnan omaan toimin taan verrattuna on toimintavarmuus (henkilöstöriskien hallinta, mm. sijais re surs sit). Palkanlaskentapalvelu on siirtynyt Saitan hoidettavaksi 11.3.2013 82 tehdyn kunnanhallituksen päätösken mukaisesti. Tie to hallin non palvelut ovat myös Saitan hoidossa. Kunnan käytössä oleva taloushallinnon Pro Economica-järjestelmä jou dutaan konvertoimaan viimeistään v. 2016 alkuun mennessä yhteisten tau lujen osalta. Nykyisen version tuki päättyy samassa ajankohdassa. Uusi Pre ni um ohjelmisto todennäköisesti lanseerataan CGI:n toimesta kon version jälkeen asiakkaille jollakin aikataululla. Uuden järjestelmän käyt töönot to kus tan nuk set lisättynä 4 yhtiön konversion kustannuksilla ja työmäärän li säyk sel lä ovat lähes samat kuin Saita:n palvelun käyt töön ot to kus tan nukset (45.640,00 euroa). Kunnan talousarvion investointiosiossa on huo mioitu ulkoistamisen aiheuttaman ohjelmistojen muutoksen osuus vuodella 2015. Kunnan kannalta huono puoli on työpaikkojen siirtyminen pois oman kunnan alueelta, ellei Saita:n kanssa päästä sopimukseen nykyisistä teh tä vistä vapautuvien henkilöiden palkkaamisesta Saitaan. Saita:n tarjouksen mukaan käyttöönottoprojekti pyritään aloittamaan kuukau den (1) kuluessa tilauksesta tai myöhemmin sovittuna ajankohtana. Käyt töön ot to pro jek ti on valmis ja palvelutuotanto alkaa kuuden (6) kuu kauden kuluttua käyttöönoton aloituksesta. Toimintojen kannalta paras ajankoh ta siirtää toiminnot Saitaan on vuodenvaihde eli 1.1.2016 alkaen. Tässä ajankohdassa voi muuttaa kirjanpidon tilinumerointia ja myös kun ta konser nin pankkipalvelut on kilpailutettava 31.12.2015 mennessä. Rautjärven kuntakonsernin taloustiimin taloushallinnon kustannukset kun-
Rautjärven kunta Pöytäkirja 20/2014 19 Kunnanhallitus 277 22.12.2014 nan omana työnä sisältäen ainoastaan viiden kokoaikaisen toimihenkilön nor maa lin työajan palkkauskustannukset ja ProEcomomican ohjelmiston ai heut ta mat kustannukset sekä Enfo Zenderin laskuttamat laskujen vä li tyspal ve lu mak sut ovat tällä hetkellä n. 16.100 euroa/kk ja 193.200 eu roa/vuosi. Saita:n tarjouksen kustannukset, jotka sisältävät palvelun käyt töön ot to projek tin kustannukset 3 vuoden poistosuunnitelman mukaan sekä jatkuvan pal ve lun kokonaishinnan ovat n. 11.840 euroa/kk ja 142.100 euroa/vuosi. Käyttöönottoprojektin ohjelmistojen suunnitelman mukaisten poistojen pois ta mi sen jälkeen, kun kunnan jäljelle jäävän taloustiimin tehtävänkuvat ja prosessit on saatu sopeutettua toimintaan, olisi kustannussäästö n. 2.100 euroa/kk, 25.200 euroa vuodessa varovaisen arvion mukaan pelkkien palkkakulujen osalta. Saitan taloushallinnon palvelun tarkempi sisältö, vastuiden jako kunnan ja Sai ta:n kesken sekä kustannusvertailu esitellään kokouksessa. Ohessa Saimaan talous ja tieto Oy:n yleisesittely. Kunnanhallitus antaa kunnanjohtajalle ja kehitysjohtajalle valtuudet jatkaa val mis te lu pro ses sia, tehdä yhteistoimintamenettelyn mukaiset henkilöstön kuu le mi set ja pyytää lausunnot toimialajohtajilta. Jakelu kunnanjohtaja kehitysjohtaja talouspäällikkö Saimaan talous- ja tieto Oy
Rautjärven kunta Pöytäkirja 20/2014 20 Työyhteisötoimikunta 16 02.12.2014 Kunnanhallitus 278 22.12.2014 Rautjärven kunnan työsuojelun toimintasuunnitelma 2015 374/01.04.01/2014 Tyhttmk 02.12.2014 16 Valmistelija: Eila Toppinen, sivistystoimenjohtaja/vs.työsuojelupäällikkö p.040 700 2941, s-posti:eila.toppinen@rautjarvi.fi Työturvallisuuslain (738/2002) 9 :n mukaan työnantajalla on oltava turvallisuuden ja terveellisyyden edistämiseksi ja työntekijöiden työkyvyn ylläpitämiseksi tarpeellista toimintaa varten ohjelma, joka kattaa työpaikan työolojen kehittämistarpeet ja työympäristöön liittyvien tekijöiden vaikutukset. Toimintaohjelmasta johdettavat tavoitteet turvallisuuden ja terveellisyyden edistämiseksi sekä työkyvyn ylläpitämiseksi on otettava huomioon työpaikan kehittämistoiminnassa ja suunnittelussa ja niitä on käsiteltävä työntekijöiden tai heidän edustajiensa kanssa. Lain 17 :ssä on määräykset työnantajan ja työntekijöiden välisestä yhteistoiminnasta, jonka mukaan työturvallisuutta on ylläpidettävä ja parannettava työpaikalla yhteistyössä lain mukaisten tavoitteiden saavuttamiseksi. Oheisena: Rautjärven kunnan työsuojelun toimintaohjelma 2015 Pj:n ehdotus: Työyhteisötoimikunta hyväksyy ja ehdottaa edelleen kunnanhallituksen vahvistettavaksi Rautjärven kunnan työsuojelun toimintaohjelman 2015 Kh 22.12.2014 278 Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Kunnanhallitus vahvistaa Rautjärven kunnan työsuojelun toimintaohjelman 2015. Jakelu työsuojelupäällikkö työsuojeluvaltuutettu
Rautjärven kunta Pöytäkirja 20/2014 21 Työyhteisötoimikunta 16 02.12.2014 Kunnanhallitus 278 22.12.2014 työyhteisötoimikunta henkilöstösihteeri
Rautjärven kunta Pöytäkirja 20/2014 22 Työyhteisötoimikunta 20 02.12.2014 Kunnanhallitus 279 22.12.2014 Tyky-suunnitelma 2015 379/01.04.04/2014 Tyhttmk 02.12.2014 20 Valmistelija:Riitta Hellsten, henkilöstösihteeri, p. 040 181 4001, s-posti: riitta.hellsten@rautjarvi.fi Työkykyä ylläpitävä toiminta on työnantajan, yhteistyöorganisaatioiden ja työntekijöiden yhteistyötä. Työterveyshuolto osallistuu työterveyshuoltolain mukaan työkykyä ylläpitävän toiminnan suunnitteluun työpaikoilla. Vastuu toiminnasta on työnantajalla ja työpaikan henkilöstöllä. Työterveyshuollon toimintasuunnitelma vuodelle 2015 päivitetään joulukuun 2014 aikana ja se tuleetyöyhteisötoimikunnan käsiteltäväksi tammikuussa 2015. Sivistys- ja tekninen keskus laatii oman tyky-suunnitelman. Kunnantalon henkilöstölle laaditaan yhteinen tyky-suunnitelma. Oheisena: kooste tyky-suunitelmista 2015 Pj:n ehdotus: Työyhteisötoimikunta käsittelee vuoden 2015 tyky-suunnitelman ja ehdottaa edelleen kunnanhallituksen hyväksyttäväksi. Kh 22.12.2014 279 Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Kunnanhallitus hyväksyy vuoden 2015 tyky-suunnitelman. Jakelu Hallintokeskus Sivistyskeskus Tekninen keskus henkilöstösihteeri
Rautjärven kunta Pöytäkirja 20/2014 23 Työyhteisötoimikunta 19 02.12.2014 Kunnanhallitus 280 22.12.2014 Koulutussuunnitelma 2015 378/01.03.00/2014 Tyhttmk 02.12.2014 19 Valmistelija:Riitta Hellsten, henkilöstösihteeri, p. 040 181 4001, s-posti: riitta.hellsten@rautjarvi.fi Koulutuksen tavoitteena on organisaation ja yksilön ammattitaidon kehittäminen vastaamaan työelämän ja Rautjärven kunnan vaatimuksia ja tarpeita. Koulutus on osa osaamisen johtamisesta, jonka tarpeet käydään vuosittain läpi kehityskeskusteluissa. Koulutuksen ja osaamisen kehittämisen päämääränä on tuottavuuden parantamisen ohella myös työhyvinvoinnin kehittäminen. Työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa annetun lain mukaan kunnassa on laadittava yhteistoimintamenettelyssä vuosittain koulutussuunnitelma. Suunnitelmassa pitää vuosittain määritellä koulutustavoitteet työntekijöiden ammatillisen osaamisen ylläpitämiseksi ja edistämiseksi. Laki taloudellisesti tuetusta ammatillisen osaamisen kehittämisestä ja laki koulutuksen korvaamisesta ovat tulleet voimaan vuoden 2014 alusta lukien. Työnantajalla on oikeus koulutuskorvaukseen enintään kolmelta koulutuspäivältä vuodessa työntekijää kohden. Edellytyksenä koulutuskorvauksen saamiselle on voimassaoleva koulutussuunnitelma. Oheisena: Hallintotiimin-, sivistyskeskuksen- ja siivouspalvelujen koulutussuunnitelma Pj:n ehdotus: Työyhteisötoimikunta merkitsee tiedoksi ja edelleen kunnanhallituksen vahvistettavaksi koulutussuunnitelman 2015. Kh 22.12.2014 280 Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p. 0400 559 034, s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Kunnanhallitus hyväksyy koulutussuunnitelman 2015.