1(6) 29.9.2014 KESTÄVÄN KUNTATUOTTAVUUDEN JA TULOKSELLISUUDEN MITTARISTO Tuloksellisuuden ulottuvuudet, tarkastelu valtakunnan tasolla ja kuntakohtaisesti Tuottavuus ja taloudellisuus Palvelujen laatu Palvelujen vaikuttavuus Työelämän laatu 1. VALTAKUNNAN TASON MITTARIT Yleiset menokehitystä ja taloudellista tilaa kuvaavat mittarit 2010 2011 2012 Kuntasektorin toimintamenojen reaalikasvu prosentteina sisältäen tehtävien muutokset 1 2,01 1,77 1,68 1 Tehtävien muutokset huomioitu laskennallisten kustannusten perusteella. Kokonaistuottavuuden muutos eräillä toimialoilla Yksikkö 2007 2008 2009 2010 2011 Koulutus muutos, % edell. vuodesta -1,6-1,0-0,4-1,1-0,9 Terveydenhuoltopalvelut muutos, % edell. vuodesta -1,5-1,0 0,4-1,0 Sosiaalipalvelut muutos, % edell. vuodesta -1,2-0,7 Lähde: Tilastokeskus Sairaaloiden tuottavuuden kehitys (2008 = 100); episodituottavuus 2008 2009 2010 2011 2012 Yliopistolliset sairaalat 100 101 104 103 105 Keskussairaalat 100 97 98 96 95 Muut sairaalat 100 101 99 99 99 Erikoislääkärijohtoiset terveyskeskussairaalat 100 99 99 103 107 Lähde: THL, Sairaaloiden tuottavuus 2012 Palvelutuotantoa on mitattu episodeilla. Mittaamisessa on otettu huomioon sairauksien hoidon vaikeusaste painottamalla episodeja episodikustannuspainoilla.
2(6) Palvelujen tuottavuus ja taloudellisuus Nettokäyttökustannukset / palvelun käyttäjä tai palveluja käyttävä ikäluokka tai asukas Yksikkö 2010 2011 2012 Opetustoimi, oma perusopetus 1 / oppilas 7 923 8 199 8 519 Opetustoimi, oma lukiokoulutus 1 / oppilas 6 621 6 802 7 071 Päiväkotihoito 2 / 1-5-v. 4 575 4 902 5 241 Lasten perhepäiväkotihoito 2 / 1-5-v 1 234 1 208 1 190 Muu lasten päivähoito 2 / 1-5-v 1 771 1 786 1 814 Esiopetus 2 / 6-vuotiaat 5 174 5 385 5 609 Vanhusten laitospalvelut 2 / yli 75-v. 1 820 1 709 1 657 Vammaisten laitospalvelut 2 / asukas (koko väestö) 35 33 32 Kotipalvelut 2 / asukas (koko väestö) 108 113 117 Lastensuojelun laitos- ja perhehoito 2 / 0 17-v. 517 557 600 Päihdepalvelut 2 / asukas 29 31 32 Perusterv.huollon avohoito, pl. hammashuolto 2 / asukas 332 350 371 Perusterveydenhuollon hammashuolto 2 / asukas 66 70 73 Perusterveydenhuollon vuodeosastohoito 2 / asukas 190 194 201 Erikoissairaanhoito 2 / asukas 961 1 015 1 053 Liikenneväylät 2 / asukas 67 72 71 Kuntakortti/VM, Tilastokeskus 2 Peruspalvelujen tila -raportti, ikäryhmät Tilastokeskus Palvelujen vaikuttavuus 59 671 Yksikkö 2010 2011 2012 2013 OPETUS Toisen asteen koulutuksen aloittaneet / perusopetuksen päättötodistuksen saaneet 1 % 91,1 90,8 91,6 AMK:ssa, yliopistossa tai ammatill. koulutuksessa 2. v. yotutk. jälkeen opiskelevat / 2. v. sitten yo-tutk.suorittaneet 1 % 77,0 76,1 74,9 Lukion läpäisy, nuorille suunnattu opetus 2 % 80,3 79,5 Ammatillisen koulutuksen läpäisy % 64,8 64,9 64,3 Työllistyneet / ammatillisen tutkinnon edellisellä 3,5 v. tarkastelujaksolla suorittaneet % 72,4 73,6 72,3 VARHAISKASVATUS Lapsia kokopäivähoidossa, osuus 0-6-v. ikäluokasta 1 % 38,8 39,7 39,5 Esiopetukseen osallistuvien määrä (5-7-v.),päivähoidon ja lkm 58 858 59 604 kuntien esiopetus, väh. 700 h /vuosi annettu esiopetus 2 6-vuotiaiden ikäluokka 2 lkm 58 901 60 394 60 379 1 Kuntakortti/VM, Tilastokeskus 2 Tilastokeskus
3(6) Palvelujen laatu Yksikkö 2010 2011 2012 2013 OPETUS Perusopetuksen keskimääräinen ryhmäkoko 1 oppilasmäärä 19,21 18,84 Opettajien pätevyys (rehtorit ja päätoimiset opettajat) 1 89,9 Perusopetuksen saavutettavuus, enintään 5 km etäisyydellä koulusta asuvat 2 % 93 Lukio-opettajien pätevyys (rehtorit ja päätoimiset opettajat) 1 % 95,6 Ammatillisen opetussuunnitelmaperusteisen peruskoulutuksen opettajien pätevyys 1 % 78,82 84,65 SOSIAALI- JA TERVEYS Jonot ja hoitoon pääsy erikoissairaanhoidossa Laitoshuollon asukkaiden osuus vanhuspalveluissa Avohuollon asukkaiden osuus vanhuspalveluissa Asiakastyytyväisyys Jonot ja hoitoon pääsy terveyskeskuksissa 3 AvoHILMO-aineiston toimitti 131 terveyskeskusta (kokonaismäärä 150). Noin 15 prosentissa lääkärin avosairaanhoidon käynneistä odotettiin vastaanotolle pääsyä maaliskuussa 2014 yli 30 päivää. Hieman alle puolet lääkärin avosairaanhoidon kiireettömistä vastaanottokäynneistä toteutui Avo- HILMO aineiston perusteella maaliskuussa 2014 viikon kuluessa hoidon tarpeen arviosta. Hoitajan kiireettömälle avosairaanhoidon vastaanottokäynnille pääsyä joutui odottamaan yli viikon vajaassa kolmasosassa käyntejä. 2 prosentissa käynneistä odotusaika hoitajan vastaanotolle venyi yli 90 päivän pituiseksi. Hieman alle viidennes terveyskeskuksista julkaisi hoitoonpääsytiedot harvemmin kuin terveydenhuoltolaki edellyttää tai ei julkaissut tietoja ollenkaan. 1 Opetushallitus/opettajatiedonkeruu 2 Peruspalvelujen tila raportti 3 THL Työelämän laatu Asteikko 2010 2011 2012 Työpaikan varmuus 1 4-10 8,75 8,89 Työn kannustavuus ja innostavuus 1 4-10 7,95 8,01 Voimavarat suhteessa vaatimustasoon 1 4-10 7,64 7,37 Tasapuolinen kohtelu 1 4-10 7,56 7,65 1 TEM, työolobarometri/ttk kunta-alan osatarkastelu
4(6) 2. KUNTATASON MITTARIT Yleiset menokehitystä ja taloudellista tilaa kuvaavat mittarit Yksikkö Vuosi Keski Alin Ylin Vuosikate / asukas 2013 298-564,0 2 026,0 Vuosikate poistot / asukas 2013 9,0-871,9 1 663,5 Tuloveroprosentti 2014 20,48 16,50 22,50 Suhteellinen velkaantuneisuus 2013 46,1 8,9 103,3 Taseeseen kertynyt yli-/alijäämä / asukas 2013 673-2 515 9 612 Palvelujen tuottavuus (20 suurimman kaupungin mittarit) Mittari Vuosi Keski Alin Ylin Kuntia mukana Perusopetus Oppilaiden määrän muutos / deflatoitu kustannusten muutos 2013 0,9-8,7 5,0 18 Lukiokoulutus Opiskelijoiden määrän muutos / deflatoitu kustannusten muutos 2013 0,4-11,7 6,9 17 Päiväkotihoito Laskennallisten lasten määrän muutos / deflatoitu kustannusten muutos 2013-3,51-20,3 26,8 11 Vanhainkotihoito Laskennall. RUG-painotett. asumisvrk:n muutos / deflatoitu kustann. muutos 2013 0,2-14,0 10,5 15 Hoito tk:n vuodeosastolla Laskennallisten hoitopäivien muutos / deflatoitu kustannusten muutos 2013-1,48-29,0 31,2 14 Vanhusten palveluasuminen Hoitopäivien muutos / deflatoitu kustannusten muutos 2013-2,6-37,7 9,9 15 Vanhusten kotihoito Asiakkaan luona suor. työn muutos / deflatoitu kok.kustannusten muutos 2013 6,4-4,9 18,5 16 Suomen Kuntaliitto / 20 suurimman kaupungin mittarihanke
5(6) Palvelujen vaikuttavuus Yksikkö Vuosi Arvo Perusopetus päättötodistuksen saaneet 1 toisella asteella jatkaneet 1 % 2012 91,5 Lukiokoulutus lukion 3 vuodessa suorittaneet 1 % 2012 79,5 yo-tutkinnossa hylätyt 2 % 2014 6,1 lukiokoulutuksen keskeyttäneet 1 % 2011/2012 1,5 AMK:ssa, YO:ssa tai ammatill. koulutuksessa 2 v. yo-tutk. jälkeen opiskelevat / 2 v. sitten yo-tutk. suorittaneet 1 % 2012 74,9 Päivähoito ja varhaiskasvatus Esiopetukseen osallistuvat 3 % ikäluokasta? 97,2 Kunnan kustantamassa kokopäivähoidossa olleet 3-5-vuotiaat 3 % 3-5- vuotiaista 2013 63,4 1 Tilastokeskus 2 YTL 3 Sotkanet Palvelujen laatu Yksikkö Vuosi Keski Perusopetuksen ryhmäkoko 1 oppilasmäärä 2013 18,84 Perusopetuksen avustajat vuosiviikkotunti/oppilas Lukiokoulutuksen kurssimäärä 2 2013 1,66 Päivähoidon asiakastyytyväisyys 3 (20 suurinta kaupunkia) Asteikko 1-5 2013 4,15 1 Opetushallitus 2 Kouluikkuna 3 Kuntaliitto, 20 suurimman kaupungin mittarit Alin Ylin
6(6) Työelämän laatu Yksikkö Vuosi Arvo Ammatillinen täydennyskoulutus koulutukseen osallistunut sotehenkilöstö 1 % 2013 71 koulutuspäivät / osallistuja (sotehenkilöstö) 1 pv/osallistuja 2013 3,7 Henkilöstön osallistum. työantajan maksamaan koulutukseen 2 % 2013 67 Sairauspoissaolot sairauspoissaolopäivät kalenteripäivinä / htv 3 pv 2013 16,7 sairauspoissaolopäivät työpäivinä / htv 2 pv 9,1 Vanhuuseläkkeelle siirtyneiden keski-ikä (KuEL) ikä 2013 63,9 1 KT Kuntatyönantajat 2 TEM työolobarometri/ttk kunta-alan osatarkastelu 3 TTL:n Kunta10