Viranomainen No 2/2014 KOKOUSPÖYTÄKIRJA Valtuusto Sivu 19 KOKOUSAIKA Maanantai 16.6.2014 kello 18.00 19.30 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Köyliön kunnanvirasto, valtuuston istuntosali Nimenhuudossa oli saapuvilla 17 varsinaista valtuutettua sekä valtuutettu Veli- Pekka Sunin varajäsenenä Keskustapuolueen valtuustoryhmän 1. varavaltuutettu Ari Liukko-Sipi, valtuutettu Henri Kantolan varajäsenenä Keskustapuolueen valtuustoryhmän 2. varavaltuutettu Pirjo Kotiranta, valtuutettu Katriina Kohon varajäsenenä Keskustapuolueen 4. varajäsen Jorma Lintunen ja valtuutettu Tanja Eskolan varajäsenenä Perussuomalaisten valtuustoryhmän 1. varavaltuutettu Janne Eskola. Nimenhuutoluettelo on pöytäkirjan liitteenä A. Puheenjohtaja Timo Lehtonen MUUT SAAPUVILLA OLLEET Pertti Ollikka, tekninen johtaja Ritva Vainio, perusturvajohtaja Seppo Saarinen, kunnanjohtaja Reijo Siltala, hallintojohtaja/pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS Laillinen ja päätösvaltainen, 13 ASIAT :t 13 21 (sivut 19 34 ) PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOI- TUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Puheenjohtaja Timo Lehtonen Tarkastusaika Köyliö 23.6.2014 Allekirjoitukset Pöytäkirjanpitäjä Reijo Siltala PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Markku Rajala Hannu Rantala Aika ja paikka Köyliön kunnanviraston hallinto- ja talousosastolla maanantaina 23.6.2014 klo 9 15. Virka-asema Allekirjoitus Todistaa pöytäkirjanpitäjä
Valtuusto 16.6.2014 SISÄLTÖ KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN... 20 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN... 20 TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA 2013... 21 VUODEN 2013 TILINPÄÄTÖKSEN HYVÄKSYMINEN JA VASTUUVAPAUDEN MYÖNTÄMINEN... 22 HENKILÖSTÖKERTOMUS 2013... 26 YMPÄRISTÖNSUOJELUMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN... 27 KÖYLIÖN JA SÄKYLÄN KUNTALIITOS... 30 MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT... 32 ILMOITUSASIAT... 33
Valtuusto 16.6.2014 20 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Valt 13 Valtuuston kokouskutsu asialuetteloineen on julkaistu kunnan ilmoitustaululla 11.6.2014. Kokouskutsu esityslistoineen on toimitettu samana päivänä kullekin valtuutetulle, kunnanhallituksen jäsenille ja kunnanjohtajalle sekä jokaisen puolueen ensimmäiselle varavaltuutetulle. Kokouskutsu asialuetteloineen on julkaistu Alasatakunnassa 12.6.2014. Valtuuston kokouksesta on siten ilmoitettu kuntalain 54 :ssä ja valtuuston työjärjestyksen 8 :ssä säädetyllä sekä valtuuston päättämällä tavalla. Kuntalain 58 :n mukaan valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä. Päätös: Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN Valt 14 Valtuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla ole toisin päättänyt. Päätös: Valtuusto valitsi tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valtuutetut Markku Rajalan ja Hannu Rantalan.
Valtuusto 16.6.2014 21 TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA 2013 Tark.ltk 11 Kuntalain 71.2 :n mukaan tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset tavoitteet ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet. Valtuusto asettaa kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet hyväksyessään kuntalain 65.2. :n mukaisesti talousarvion ja suunnitelman. Kunnanhallituksen tehtävänä on johtaa kunnan hallintoa. Hallituksen on toimintakertomuksessa esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden saavuttamisesta (KuntaL 69 ). Toimintakertomuksen, tilinpäätösasiakirjojen, tilivelvollisten viranomaisten antamien selvitysten, päätöksenteon ja muulla tavoin tapahtuneen toiminnan seuraamisen perusteella tarkastuslautakunta esittää valtuustolle arvionsa siitä, ovatko sen asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet. Tarkastuslautakunta raportoi valtuustolle arviointityönsä tuloksista arviointikertomuksessa. Arviointikertomus on erillinen ja itsenäinen asiakirja, jolla lautakunta osoittaa suorittaneensa lakisääteisen arviointitehtävänsä. Tässä kokouksessa on tarkoituksena valmistella arviointikertomus seuraavassa kokouksessa tapahtuvaa lopullista käsittelyä ja allekirjoitusta varten. Vuoden 2013 arviointikertomusluonnos on esityslistan liitteenä. Ehdotus: Tarkastuslautakunta laatii ja allekirjoittaa vuoden 2013 arviointikertomuksen ja esittää sen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi. Päätös: Tarkastuslautakunta laati ja allekirjoitti vuoden 2013 arviointikertomuksen ja päätti esittää sen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi. Valt 15 Tarkastuslautakunnan valtuustolle antama arviointikertomus vuodelta 2013 on esityslistan liitteenä nro 1. Päätös: Valtuusto päätti yksimielisesti merkitä tarkastuslautakunnan vuodelta 2013 antaman arviointikertomuksen tietoonsa saatetuksi. Liite nro 1.
Kunnanhallitus 31.3.2014 107 Valtuusto 16.6.2014 22 VUODEN 2013 TILINPÄÄTÖKSEN HYVÄKSYMINEN JA VASTUUVAPAUDEN MYÖNTÄMINEN Khall 72 Kuntalain 68 :n mukaan kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi sekä tilintarkastuksen jälkeen saatettava se valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä. Kunnan tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä vain konsernitase, Köyliön kunnassa tytäryhteisön liikevaihdon jäädessä alle 200 000 vuodessa. Kuntakonserniin kuuluu Köyliön kunnan lisäksi tytäryhteisönä Kiinteistö Oy Köyliön Vuokra-asunnot. Kunnan konsernitaseeseen liitetään tytäryhteisön lisäksi omistusosuudet kuntayhtymissä. Köyliön kunnalla on kuntayhtymäosuuksia seuraavissa kuntayhtymissä: Säkylän ja Köyliön terveydenhuollon ky, Sataedu, Satakunnan sairaanhoitopiirin ky + sosiaalipalvelut ja Satakuntaliitto ky. Vuoden 2013 tuloslaskelman mukaan kunnan ulkoiset toimintatuotot olivat 1 261 978,46 euroa, toimintakulut 14 886 425,62 euroa, toimintakate 13 624 447,16 euroa ja vuosikate 503 177,72 euroa positiivinen (+187,12 euroa/asukas) sekä 351 748,05 euron suuruisten poistojen jälkeinen tilikauden tulos 151 429,67 euroa (56,31 euroa/asukas) ylijäämäinen. Vuosikate on +70 % poistoista. Vuodelle 2013 hyväksytyssä varsinaisessa talousarviossa vuosikate oli 446 460 euroa positiivinen ja tilikauden ylijäämä 140 180 euroa. Käyttötalouden toimintatuottojen (ulkoiset/sisäiset) kokonaistoteutuma vuoden 2013 talousarvioon verrattuna oli 98,2 % ja toimintakulujen 98,5 %. Toimintatuottoja kertyi 34 307,03 euroa yli talousarvion. Toimintakuluissa talousarvio alittui 235 799,87 eurolla. Toimintakate oli 201 492,84 euroa vahvempi kuin talousarviossa. Vuonna 2013 kertyi verotuloja 8 912 184,85 euroa eli 127 184,85 euroa enemmän kuin vuoden 2013 talousarviossa oli arvioitu (toteutuma 101,4 %). Valtionosuuksia kunta sai kaikkiaan 5 172 471,38 euroa eli 212 728,62 euroa vähemmän kuin vuoden 2013 talousarviossa oli ennakoitu (toteutuma 96 %). Vuoden 2012 tilinpäätökseen verrattuna verotulot lisääntyivät 504 216,22 eurolla eli 6 %:lla. Valtionosuuksissa oli vähennystä 249 589,62 euroa eli 4,6 %.
Kunnanhallitus 31.3.2014 108 Valtuusto 16.6.2014 23 Investointimenojen kokonaismäärä vuoden 2013 tilinpäätöksessä oli 317 971,31 euroa. Investointituloja kertyi 31 306,61euroa, joten nettoinvestointien määrä vuonna 2013 oli 286 664,70 euroa. Kunnan pitkäaikaisten lainojen määrä ei lisääntynyt vuoden 2013 aikana. Pitkäaikaisia talousarviolainoja oli vuoden 2013 lopussa 815 802 euroa eli 303 euroa asukasta kohti laskettuna. 31.12.2013 kunnalla oli lyhytaikaista lainaa 2 000 000 euroa. Tilikauden alkaessa 1.1.2013 taseessa oli edellisten tilikausien alijäämää 1 308 078,34 euroa. Vuoden 2013 ylijäämän, 151 429,67 euroa, kirjaamisen jälkeen taseessa on 31.12.2013 alijäämää 1 156 648,67 euroa 430,14 euroa/asukas). Kunnanhallitukselle lähetetään esityslistan liitteenä tilinpäätösasiakirjat julkaisuna, joka sisältää toimintakertomuksen, tuloslaskelman, rahoituslaskelman, taseen, konsernitaseen ja tilinpäätöksen liitetiedot. Tasekirjaan lisätään vielä allekirjoitukset ja tilinpäätösmerkintä. Liite nro 3. Kunnanhallituksen esitys tilikauden tuloksen käsittelystä ja talouden tasapainottamistoimenpiteistä on esitetty toimintakertomuksen sivuilla 26-27. Kunnanhallituksen allekirjoittama tilinpäätös luovutetaan tarkastuslautakunnalle ja tilintarkastajalle. Valtuuston käsittelyyn tilinpäätös ja toimintakertomus sekä tarkastuslautakunnan arviointikertomus ja tilintarkastajan antama tarkastuskertomus saatetaan kesäkuun loppuun mennessä. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää - allekirjoittaa vuoden 2013 tilinpäätöksen ja jättää sen tilintarkastajan tarkastettavaksi ja tarkastuslautakunnan arvioitavaksi, - saattaa vuoden 2013 tilinpäätöksen tilintarkastuksen ja tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen valtuuston käsiteltäväksi ja - ehdottaa valtuustolle, että tilikauden 1.1. 31.12.2013 ylijäämä, 151 429,67 euroa, siirretään taseeseen omaan pääomaan tilikauden yli-/alijäämätilille. Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin ja tilinpäätös 2013 allekirjoitettiin. Tark.ltk 10 Kuntalain 68 :n mukaan tilikaudelta on laadittava tilinpäätös, joka on saatettava valtuuston käsiteltäväksi tilikautta seuraavan vuoden kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tuloslaskelma, tase
Valtuusto 16.6.2014 24 ja niiden liitetiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Kuntalain 75 :n mukaan tilintarkastajan on annettava valtuustolle kultakin tilikaudelta kertomus, jossa esitetään tarkastuksen tulokset. Kertomuksessa on esitettävä, onko tilinpäätös hyväksyttävä ja voidaanko toimielimen jäsenelle ja asianomaisen toimielimen tehtäväalueen johtavalle viranhaltijalle (tilivelvollinen) myöntää vastuuvapaus. Hyväksyessään tilinpäätöksen valtuusto päättää vastuuvapaudesta tilivelvollisille. Tarkastuskertomus tilivuodelta 2013 (pvm. 12.5.2014) on liitteenä. Ehdotus: Tarkastuslautakunta 1) saattaa tilintarkastuskertomuksen tilivuodelta 2013 kunnanvaltuustolle tiedoksi ja 2) esittää kunnanvaltuustolle, että vuoden 2013 tilinpäätös hyväksytään ja kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta 1.1. 31.12.2013. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Valt 16 Köyliön kunnan vuoden 2013 tilinpäätös on esityslistan liitteenä nro 2. Jhtt tilintarkastaja Hannu Laurilan antama tilintarkastuskertomus vuodelta 2013 on esityslistan liitteenä nro 3. Ehdotukset valtuustolle: 1. Kunnanhallitus 31.3.2014 72 - ehdottaa valtuustolle, että tilikauden 1.1. 31.12.2013 ylijäämä, 151 429,67 euroa, siirretään taseeseen omaan pääomaan tilikauden yli-/alijäämätilille. 2. Tarkastuslautakunta 19.5.2014 10 - saattaa tilintarkastuskertomuksen tilivuodelta 2013 kunnanvaltuustolle tiedoksi ja - esittää kunnanvaltuustolle, että vuoden 2013 tilinpäätös hyväksytään ja kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta 1.1. 31.12.2013.
Valtuusto 16.6.2014 25 Päätös: Valtuusto päätti yksimielisesti hyväksyä kunnanhallituksen ja tarkastuslautakunnan tekemät ehdotukset ja - hyväksyi, että tilikauden 1.1. 31.12.2013 ylijäämä, 151 429,67 euroa siirretään taseeseen omaan pääomaan tilikauden yli-/alijäämätilille, - merkitsi tilintarkastuskertomuksen vuodelta 2013 tiedokseen sekä - hyväksyi vuoden 2013 tilinpäätöksen ja myönsi kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tilivelvollisille viranhaltijoille vastuuvapauden tilikaudelta 2013. Liitteet nro:t 2 ja 3.
Kunnanhallitus 31.3.2014 109 Valtuusto 16.6.2014 26 HENKILÖSTÖKERTOMUS 2013 Khall 73 Henkilöstökertomuksen tarkoituksena on antaa tietoa henkilöstövoimavarojen määrän ja rakenteen kehityksestä viimeisten vuosien aikana, kuvata henkilöstön tilaa sekä hahmottaa tulevien vuosien painopistealueita. Haasteellisessa työympäristössä työskenteleminen ja asetetuissa tavoitteissa onnistuminen edellyttävät tietoa henkilöstöön liittyvien asioiden tilasta ja kehityksestä. Vuodelta 2013 on laadittu Köyliön kunnan järjestyksessä kahdestoista henkilöstökertomus, jossa vertailutietoja on esitetty vuosilta 2009 2012. Henkilöstökertomukseen on kerätty tietoja mm. kunnan henkilöstörakenteesta, koulutuksesta, vaihtuvuudesta, vuosityöajan käytöstä, henkilöstökustannuksista ja työkykyä ylläpitävästä toiminnasta. Köyliön kunnan henkilöstökertomus vuodelta 2013 lähetetään kunnanhallitukselle esityslistan liitteenä nro 4. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää merkitä vuodelta 2013 laaditun henkilöstökertomuksen tiedokseen ja saattaa sen tiedoksi myös valtuustolle. Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin. Valt 17 Henkilöstökertomus on esityslistan liitteenä nro 4. Päätös: Valtuusto päätti yksimielisesti merkitä vuodelta 2013 laaditun henkilöstökertomuksen tiedokseen. Liite nro 4.
Kunnanhallitus 2.6.2014 156 Valtuusto 16.6.2014 27 YMPÄRISTÖNSUOJELUMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Khall 111 Pyhäjärviseudun ympäristölautakunta esittää Euran, Köyliön ja Säkylän kunnille ympäristönsuojelumääräysten hyväksymistä kunnan valtuustoissa esityslistan liitteenä olevan esityksen mukaisesti. Ympäristölautakunta on käsitellyt asiaa kokouksissaan 10.12.2013, 28.1.2014 ja 15.4.2014 seuraavasti: "YMPÄRISTÖNSUOJELUMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN PJSYMPLK 10.12.2013 198 Ympäristönsuojelulain 19 :n nojalla Kunnanvaltuusto voi antaa ympäristönsuojelulain täytäntöön panemiseksi tarpeellisia paikallisista olosuhteista johtuvia, kuntaa tai sen osaa koskevia yleisiä määräyksiä (kunnan ympäristönsuojelumääräykset). Määräykset eivät voi koskea ympäristönsuojelulain mukaan luvanvaraista toimintaa eivätkä ympäristönsuojelulain 30 :n 3 momentissa, 62 :ssä tai 78 :n 2 momentissa tarkoitettua toimintaa tai puolustusvoimien toimintaa. Kunnan ympäristönsuojelumääräykset eivät myöskään voi koskea toimintaa, jonka ympäristönsuojeluvaatimuksista säädetään valtioneuvoston asetuksessa ja joka rekisteröidään tietojärjestelmään siten kuin lain 65 :n 1 tai 2 momentissa säädetään. Euran, Köyliön ja Säkylän kunnanvaltuustot ovat hyväksyneet kuntien ympäristönsuojelumääräykset 26.9.2011. Kokemukset ympäristönsuojelumääräysten toimivuudesta ovat valvontaviranomaisen näkökulmasta olleet myönteisiä. Nyt ympäristönsuojelumääräyksissä olisi tarpeen antaa lisämääräyksiä lämpökaivojen sijoittamisesta pohjavesialueelle. Rakennusvalvontaviranomainen käsittelee lämpökaivoja koskevan asian rakennuslainsäädännön pohjalta, jolloin maankäyttö- ja rakennuslainmukaisessa toimenpidelupamenettelyssä ei voida ottaa huomioon ympäristönsuojelunäkökohtia. Joistakin pohjavesialueelle sijoittuvista lämpökaivoista on pyydetty ELY-keskuksen lausunto. Lausuntomenettely on kuitenkin aikaa vievää ja ELYn lausunnossaan esittämät rajoitukset, jotka koskevat mm. lämpökaivon rakentamistapaa sekä käytettävää kemikaalia, ovat pääpiirteissään samanlaisia kaikissa lausunnoissa. Joissakin tapauksissa, jos lämpökaivo sijoittuu esim. vedenottamon lähelle, on tarpeen edellyttää lämpökaivon sijoittamiseen vesilain mukainen lupa Aluehallintovirastolta. Em. syistä lämpökaivojen rakentamisesta pohjavesialueelle olisi tarkoituksenmukaista määrätä ympäristönsuojelumääräyksissä, jolloin rakentamisen lupamenettely nopeutuu ja selkeät vaatimukset olisivat kaikkien nähtävillä jo rakennushankkeiden suunnitteluvaiheessa. Em. lisäksi ympäristönsuojelumääräyksiin olisi tarpeen tehdä muitakin pieniä tarkistuksia, jotka vähentäisivät määräysten ja valvonnan tulkin-
Kunnanhallitus 2.6.2014 157 Valtuusto 16.6.2014 28 nanvaraisuutta. Ympäristönsuojelumääräysten suhdetta lakimuutoksiin, valmisteilla oleviin jätehuoltomääräyksiin sekä rakennusjärjestykseen voidaan samalla tarkastella. Euran, Köyliön ja Säkylän kuntien välisen Pyhäjärviseudun ympäristöhallintoa koskevan sopimuksen mukaan Pyhäjärviseudun ympäristölautakunta tekee esitykset sopijakunnille ympäristönsuojelulain 19 :n mukaisista ympäristönsuojelumääräyksistä. Voimassa olevat ympäristönsuojelumääräykset on esityslistan liitteenä. Ympäristöpäällikkö: Ympäristölautakunta päättää, että ympäristötoimisto valmistelee ympäristönsuojelumääräysten muutoksista luonnoksen, josta lautakunnan seuraavan käsittelyn jälkeen kuulutetaan ja pyydetään lausunnot. Päätös: Esityksen mukaan. PJSYMPLK 28.01.2014 11 Ympäristönsuojelumääräysten muutoksista on laadittu luonnos, joka on liitteenä. Ympäristöpäällikkö: Ympäristölautakunta päättää kuuluttaa vireillä olevista ympäristönsuojelumääräysten muutoksista sekä pyytää muutoksista Varsinais-Suomen ELY-keskuksen sekä Euran, Köyliön ja Säkylän teknisten lautakuntien sekä alueellisen jätelautakunnan lausunnon. Päätös: Esityksen mukaan. PJSYMPLK 15.04.2014 53 Ympäristönsuojelumääräysten muutosluonnoksesta on saatu Varsinais- Suomen ELY-keskuksen, jätehuoltoviranomaisen eli alueellisen jätelautakunnan ja Euran teknisen lautakunnan lausunnot. Lausunnot ovat esityslistan liitteenä. Lausunnoissa esitetyt näkökohdat on otettu huomioon ja ympäristönsuojelumääräyksiä on muutettu lausunnoissa esitettyjen yksityiskohtaisten ehdotusten mukaiseksi. Ympäristöpäällikkö: Ympäristölautakunta esittää Euran, Köyliön ja Säkylän kunnille ympäristönsuojelumääräysten hyväksymistä kunnan valtuustoissa liitteenä olevan esityksen mukaisesti. Päätös: Esityksen mukaan.
Kunnanhallitus 2.6.2014 158 Valtuusto 16.6.2014 29 Ympäristönsuojelumääräykset ovat esityslistan liitteenä nro 8. Valmistelu ja lisätiedot: Jukka Reko, ympäristöpäällikkö 02 8328 322 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus esittää ympäristönsuojelumääräykset kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Puheenjohtaja tiedusteli kunnanhallitukselta, voidaanko tämä asia ottaa käsiteltäväksi ja kunnanhallitus päätti yksimielisesti ottaa asian käsiteltäväkseen. Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin. Liite nro 7. Valt 18 Ympäristönsuojelumääräykset ovat esityslistan liitteenä nro 5. Päätös: Valtuusto päätti yksimielisesti hyväksyä kunnanhallituksen tekemän ehdotuksen. Liite nro 5.
Kunnanhallitus 2.6.2014 149 Valtuusto 16.6.2014 30 KÖYLIÖN JA SÄKYLÄN KUNTALIITOS Khall 108 Köyliön ja Säkylän kuntien valtuustot linjasivat loppuvuodesta 2013, että kuntien kesken käydään neuvotteluja kuntaliitoksen mahdollisuudesta. Kunnanjohtajat johtoryhmineen ovat saamansa toimeksiannon mukaisesti koonneet taustatietoja ja ylimmän johdon neuvotteluja on käyty alkuvuoden 2014 kuluessa. Kuntien valtuustot kokoontuivat tiistaina 20.5.2014 epäviralliseen, yhteiseen keskustelutilaisuuteen. Tilaisuuden lähes yksimieliseksi kannaksi muodostui, että yhdistymissopimusluonnos viedään valtuustojen käsittelyyn 16.6.2014. Kuntien yhdistymisen tavoitteena on koota yhteiset voimavarat ja pyrkiä turvaamaan lähipalveluja Köyliössä ja Säkylässä. Kuntatalouden yleinen tiukkeneminen ja valtiovallan toimet synnyttävät tilanteen, jossa kuntien menot ovat tuloja suuremmat. Liitoksen yhteydessä joudutaan toimintaa ja palveluja sopeuttamaan kuntien taloudelliseen tilanteeseen. Kuntarakennelain 8 :n mukainen hallinnon ja palvelujen järjestämissuunnitelma käsitellään 28.2.2015 mennessä. Samassa yhteydessä käsitellään esitys valtioneuvostolle kuntaliitoksen toteuttamisesta. Kuntien asukkaita kuullaan näistä asioista erikseen loppuvuodesta 2014. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy yhdistymissopimuksen ja esittää sen edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Keskustelun kuluessa Heli Vanha-Rauvola teki Maarit Markkulan kannattamana kunnanjohtajan esityksestä poikkeavan esityksen ehdottaen sopimuksen hylkäämistä. Äänestyksessä kunnanjohtajan pohjaesitys hyväksyttiin äänin 4-2. Päätös: Tehty ehdotus hyväksyttiin. Lisäksi Köyliön ja Säkylän kunnanjohtajat valtuutettiin tekemään tarvittavia, kunnanhallituksen kokouksessaan hyväksymiä pienimuotoisia muutoksia yhdistymissopimukseen ennen kunnanvaltuustojen kokouksia. Valt 19 Yhdistymissopimusluonnos on esityslistan liitteenä nro 6. Simo Ojala ehdotti, että Köyliön ja Säkylän kuntaliitosta ei toteuteta. Jari Laaksonen kannatti Ojalan ehdotusta. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa oli tehty kunnanhallituksen ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: Suoritetaan nimenhuutoäänestys siten, että ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen ehdo-
Valtuusto 16.6.2014 31 tusta, äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Ojalan tekemää Jari Laaksosen kannattamaa ehdotusta, äänestävät EI. Tehty äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 13 JAA ääntä ja 8 EI ääntä, joten puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen ehdotuksen tulleen valtuuston päätökseksi. Ponsi: Keskustelun aikana Ari Liukko-Sipi ehdotti, että uuden kunnan kaikkien alakoulujen jatkuvuus taataan sopimuskauden jälkeen varmistamalla sopiva oppilasmäärä esimerkiksi oppilassiirroilla jokaiseen neljään alakouluun. Päätös: Valtuusto päätti äänestyksen jälkeen, äänin 13 8, hyväksyä kunnanhallituksen tekemän ehdotuksen. Valtuusto hyväksyi päätökseen liitettäväksi esitetyn ponnen. Äänestyspöytäkirja on pöytäkirjan liitteenä nro 6. Yhdistymissopimus on pöytäkirjan liitteenä nro 7. Eriävä mielipide Jari Laaksonen jätti valtuuston päätökseen Köyliön Perussuomalaisten eriävän mielipiteen: Eriävä mielipide Köyliön kunnanvaltuuston 16.6.2014 kokouksen 19. Me allekirjoittaneet Köyliön Perussuomalaisten kunnanvaltuutetut ja varavaltuutetut vastustamme Köyliön ja Säkylän kuntaliitosta. Kuntaliitospäätös tehtiin liian hätäisesti. Taloudellisia realiteetteja päätökselle ei ole. Ehdotamme kuntaliitosten sijaan laajapohjaista yhteistyötä naapurikuntien kanssa. Köyliössä 16.6.2014 Köyliön Perussuomalaiset
Valtuusto 16.6.2014 32 MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT Kunnanhallituksella ei tässä vaiheessa ole esitettävänä valtuustolle kokouskutsussa mainitsemattomia asioita. Kokouskutsussa mainittujen asioiden käsittelyn jälkeen on valtuustoryhmällä ja valtuutetulla oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kunnan toimintaa ja hallintoa koskevista asioista. Aloite annetaan puheenjohtajalle. Aloitetta ei oteta heti käsiteltäväksi, vaan se lähetetään kunnanhallituksen valmisteltavaksi. Valtuusto voi erikseen päättää, että aloitteesta käydään lähetekeskustelu siitä, miten asia on valmisteltava. Kunnanhallituksella ja valtuutetuilla ei ollut esittää valtuustolle muita asioita.
Valtuusto 16.6.2014 33 ILMOITUSASIAT Valt 20 Valtuuston tietoon saatetaan seuraavat asiat: 1. Kunnanhallitus hyväksyi 31.3.2014 68 kunnanhallituksen johtosäännön 3 :n 2.2. kohdassa määritellyin valtuuksin kaupan ja siitä 24.3.2014 allekirjoitetun kauppakirjan, jolla oli myyty noin 580 m 2 :n kokoinen määräala kiinteistöstä Matinpelto 19:50 Emilia Rantalalle ja Jukka Säpille 2. Kunnanhallitus päätti 5.5.2014 88 maksaa Kankaanpään kyläyhdistykselle 3 699 euroa käytettäväksi Kuninkaanlähteen kunnostukseen 3. Kunnanhallitus päätti 2.6.2014 104 ottaa Köyliön kunnalle Kuntarahoitus Oyj:ltä 1 000 000 euron suuruisen pitkäaikaisen lainan käytettäväksi lyhytaikaisten lainojen takaisinmaksuun. Laina-aika on 10 vuotta, tasalyhennykset ja koronmaksu puolivuosittain. Lainan korkosidonnaisuudeksi hyväksyttiin 6 kk euribor + 0.950 %-yksikköä 4. Kunnanhallitus nimesi 2.6.2014 107 sote-, sivistys-, yhdyskuntarakenne- ja hallintotyöryhmään seuraavat henkilöt: Riitta Sianoja (sote), Sirpa Lahti (sivistys), Hannu Rantala (yhdyskuntarakenne) ja Marko Pelttari (hallinto) 5. Kunnanhallitus päätti 2.6.2014 110 irtaantua Lounaisen Suomen yhdyskuntajätteiden hyödyntämisen hankintarenkaasta 30.6.2014 lukien, mistä ajankohdasta lukien päättyy myös Köyliön kunnan velvollisuus osallistua hankintarenkaan kustannuksiin. Päätös: Valtuusto merkitsi ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi.