UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2010 1 Sosiaalijaosto 11.08.2010 Aika 11.08.2010 klo 11:30-14:40 Paikka Pursiseuran paviljonki, Uusikaupunki Luettelo käsitellyistä asioista Sivu 56 Kokouksen avaus, laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 57 Pöytäkirjan tarkastus 4 58 Lastensuojelun sijoituspäätökset / kiireellinen sijoitus 5 59 Lastensuojelun prosessit 7 60 Vakka-Suomen sosiaalitoimien valmiussuunnittelun käynnistäminen 61 Syksyn toimintasuunnitelma 20 62 Muut asiat 21 63 Seuraava kokous 22 64 Kokouksen päättäminen 23 11
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2010 2 Sosiaalijaosto Aika 11.08.2010 klo 11:30-14:40 Paikka Pursiseuran paviljonki, Uusikaupunki Läsnä Heiniö Helvi puheenjohtaja 11:30-14:40 Heino Lauri jäsen 11:30-14:40 Lehtinen Marika jäsen 11:30-14:40 Mattila Jussi jäsen 11:30-14:40 Rantanen Sari jäsen 11:30-14:40 Sjöblom Eija jäsen 11:30-14:40 Blomvall Kristiina sihteeri 11:30-14:40 Poissa Sarametsä Marjo vs. johtava sos.tt/uki Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Helvi Heiniö Käsitellyt asiat 56-64 Kristiina Blomvall
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2010 3 Sosiaalijaosto 56 11.08.2010 Kokouksen avaus, laillisuus ja päätösvaltaisuus SOSJAO 56 Puheenjohtaja avasi kokouksen. Kokous to det tiin lail li sek si ja päätösvaltaiseksi. Veh maan edustajana sosiaali jaoston ko kouk sis sa on Pirjo Mattilan tilalle sosiaalijohtajan virkaan valittu Jussi Mat ti la. _
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2010 4 Sosiaalijaosto 57 11.08.2010 Pöytäkirjan tarkastus SOSJAO 57 Sosiaalijaosto hyväksyy 18.6.2010 pidetyn kokouksen pöytäkirjan. Tarkastettiin ja hyväksyttiin kokouksen 18.6.2010 pöytäkirja.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2010 5 Sosiaalijaosto 22 23.04.2010 Sosiaalijaosto 36 31.05.2010 Sosiaalijaosto 52 18.06.2010 Sosiaalijaosto 58 11.08.2010 Lastensuojelun sijoituspäätökset / kiireellinen sijoitus SOSJAO 23.04.2010 22 Lastensuojelun sijoituspäätökset on aina tehtävä virkavastuulla. Kunta ei voi delegoida sijotuspäätösten tekemistä yksityiselle yritykselle. Useampi kunta voi sen sijaan käyttää samaa viranhaltijaa päätösten teossa. Lain noudattaminen kiireellisen sijoituksen jatkopäätösten tekemisessä edellyttää pienimmiltä kunnilta yhteistyöjärjestelyjä muiden kuntien kanssa. Ehdotus: Sosiaalijaosto päättää, miten lain kohta tulkitaan sosiaalipäivystyksen osalta Merikratoksen kanssa. ---------- Sosiaalijaosto päätti, että 1. ensisijaisena vaihtoehtona tiedustellaan Turun seudun sosiaalipäi vys tyk sen mahdollisuutta järjestää kokoaikainen päivystys Vakka-Suo men alueella; neuvottelijoiksi valittiin Helvi Heiniö, Lauri Heino ja Marika Lehtinen 2. kutsutaan Merikratoksen johtaja Ari Suominen neuvotteluun; Helvi Heiniö sopii ajankohdasta ja kutsuu jaoston jäsenet paikalle 3. selvitetään sairaanhoitopiirin mahdollisuutta järjestää päivystys myöhemmässä vaiheessa. SOSJAO 31.05.2010 36 Turku käsittelee asiaa kokouksessaan 7.6.2010, jonka jälkeen ilmoittavat jatkoneuvotteluista. Sosiaalijaosto päätti, että odotetaan ensin Turun vastausta ja vasta sen jälkeen tarvittaessa selvitellään muita vaihtoehtoja. SOSJAO 18.06.2010 52 Turusta ei ole vielä saatu vastausta tiedusteluun. Keskusteltiin asiasta ja todettiin, että jos päivystykseen tarvitaan jo-
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2010 6 Sosiaalijaosto 22 23.04.2010 Sosiaalijaosto 36 31.05.2010 Sosiaalijaosto 52 18.06.2010 Sosiaalijaosto 58 11.08.2010 ka tapauksessa myös kunnalta työntekijä, on päätettävä jatketaanko Merikratoksen vai Turun sosiaalipäivystyksen kanssa. Sairaanhoitopiirin järjestämä päivystys koettiin parhaimmaksi vaihtoehdoksi, mutta siellä järjestelmää ollaan vasta rakentamassa. Pyydetään vastaus Turusta ja selvitetään, missä vaiheessa sairaanhoitopiirin päivystysasia on. _ SOSJAO 58 Turusta ei ole vielä saatu vastausta tiedusteluun. Keskusteltiin asiasta ja todettiin, että jos päivystykseen tarvitaan joka tapauksessa myös kunnalta työntekijä, on päätettävä jatketaanko Merikratoksen vai Turun sosiaalipäivystyksen kanssa. Sairaanhoitopiirin järjestämä päivystys koettiin parhaimmaksi vaihtoehdoksi, mutta siellä järjestelmää ollaan vasta rakentamassa. Pyydetään vastaus Turusta ja selvitetään, missä vaiheessa sairaanhoitopiirin päivystysasia on. _ Turku on ilmoittanut, että ei pysty järjestämään toivottua päi vys tystä Vak ka-suo men alueella. Ari Suominen Merikratokses ta on il moittanut, että päivystys loppuu heidän osaltaan 1.9.10. Satakunnan so si aa li päivystykseen on oltu yhteydessä; se käsittelee asian ohjaus ryh mässään ja antaa sen jälkeen vastauksensa. Sairaanhoitopiiri on ilmoittanut, että päivystysjärjestelmän rakentaminen on viivästynyt, eikä todennäköisesti valmistu lähivuosina. Keskusteltiin muis ta vaihtoehdoista. Jus si Mat ti la il moit ti, et tä voi si toi mia päi vys tä jänä sii hen as ti, et tä asia saa daan järjes ty mään. Päätettiin ilmoittaa Merikratokselle, että päivys tys sopi muk sen pur kami sesta pitää tulla kirjallinen irtisanomisilmoitus ja et tä ir ti sa no mis aikaa tulee noudat taa; Marjo Sarametsä selvittää asiaa Ari Suomisen kanssa. Lisäksi päätettiin, että Jussi Mattila neuvottelee Vehmaalla päivystyk sen myy mi ses tä ja toimittaa so pi mus luon nok sen kun tiin.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2010 7 Sosiaalijaosto 58 18.12.2009 Sosiaalijaosto 5 29.01.2010 Sosiaalijaosto 15 05.03.2010 Sosiaalijaosto 23 23.04.2010 Sosiaalijaosto 59 11.08.2010 Lastensuojelun prosessit SOSJAO 18.12.2009 58 Sosiaalijaosto on kokouksessaan 16.10.2009 29 päättänyt, että tehdään seu dullisesti yhtenäiset lastensuojeluprosessit. Prosessit ovat myös pe rehdytyksenä uusille työntekijöille. Asia siirrettiin seuraavaan kokoukseen. SOSJAO 29.01.2010 5 Lastensuojelun kokonaisprosessi on tehty valmiiksi ja se on vailla puhtaaksi kirjoittamista. Lastensuojelutarpeen selvitykseen lapsi halutaan kytkeä paremmin prosessiin. Prosessien työstöä jatketaan edelleen ja jalkaudutaan työryhmiksi seu raa vasti: SOSJAO 05.03.2010 15 Pirjo Mattila, Marika Lehtinen ja Eija Sjöblom: - lastensuojelutarpeen selvitysprosessi Helvi Heiniö, Lauri Heino ja Sari Rantanen: - huostaanottoprosessi Työryhmät työstävät prosessit maaliskuun kokoukseen mennes sä. Seuraavista prosesseista sovitaan myöhemmin: - lastensuojelutarpeen arviointi + vireilletuloprosessi - avohuollon prosessi - avohuollon sijoituksen prosessi - per hetyön prosessi - kiireellisen sijoituksen prosessi - jälkihuoltosijoituksen prosessi - sijaishuoltosijoituksen prosessi. Todettiin, että lastensuojelutarpeen selvitysprosessi on aloitettu. Sijaishuoltoprosessi on valmis, mutta puhtaaksikirjoittamatta. Prosessien työstöä jatketaan edelleen. Sovittiin, että toimijat kirja-
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2010 8 Sosiaalijaosto 58 18.12.2009 Sosiaalijaosto 5 29.01.2010 Sosiaalijaosto 15 05.03.2010 Sosiaalijaosto 23 23.04.2010 Sosiaalijaosto 59 11.08.2010 SOSJAO 23.04.2010 23 taan näkyviin. Jaettiin loput prosessit seuraavasti: Marika Lehtinen ja Eija Sjöblom: - lastensuojelutarpeen arviointi + vireilletuloprosessi - perhetyön prosessi Pirjo Mattila ja Lauri Heino: - avohuollon prosessi - avohuollon sijoituksen prosessi Helvi Heiniö ja Sari Rantanen: - kiireellisen sijoituksen prosessi - sijaishuoltosijoituksen prosessi Lauri Heino: - jälkihuoltosijoituksen prosessi. Prosessit tuodaan huhtikuun kokoukseen. Sovittiin, että sosiaalityöntekijät tarkistavat prosessit ennen lopullista versiota. Käsitellään lastensuojelun prosessit. ---------- Marjo Sarametsä esitteli huostaanottoprosessin. Lastensuojelutarpeen selvitysprosessi on valmis, mutta puhtaaksikirjoittamatta. Sijaishuoltosijoituksen prosessi on käsitelty huos taanottoprosessin yhteydessä. Merkittiin tiedoksi ja todettiin, että kesken olevien prosessien työs töä jatketaan. Avohuollon ja avohuollon sijoituksen prosessi päätettiin käsitellä yhtenä prosessina. SOSJAO 18.12.2009 58 Sosiaalijaosto on kokouksessaan 16.10.2009 29 päättänyt, että
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2010 9 Sosiaalijaosto 58 18.12.2009 Sosiaalijaosto 5 29.01.2010 Sosiaalijaosto 15 05.03.2010 Sosiaalijaosto 23 23.04.2010 Sosiaalijaosto 59 11.08.2010 tehdään seu dullisesti yhtenäiset lastensuojeluprosessit. Prosessit ovat myös pe rehdytyksenä uusille työntekijöille. Asia siirrettiin seuraavaan kokoukseen. SOSJAO 29.01.2010 5 Lastensuojelun kokonaisprosessi on tehty valmiiksi ja se on vailla puhtaaksi kirjoittamista. Lastensuojelutarpeen selvitykseen lapsi halutaan kytkeä paremmin prosessiin. Prosessien työstöä jatketaan edelleen ja jalkaudutaan työryhmiksi seu raa vasti: SOSJAO 05.03.2010 15 Pirjo Mattila, Marika Lehtinen ja Eija Sjöblom: - lastensuojelutarpeen selvitysprosessi Helvi Heiniö, Lauri Heino ja Sari Rantanen: - huostaanottoprosessi Työryhmät työstävät prosessit maaliskuun kokoukseen mennes sä. Seuraavista prosesseista sovitaan myöhemmin: - lastensuojelutarpeen arviointi + vireilletuloprosessi - avohuollon prosessi - avohuollon sijoituksen prosessi - per hetyön prosessi - kiireellisen sijoituksen prosessi - jälkihuoltosijoituksen prosessi - sijaishuoltosijoituksen prosessi. Todettiin, että lastensuojelutarpeen selvitysprosessi on aloitettu. Sijaishuoltoprosessi on valmis, mutta puhtaaksikirjoittamatta. Prosessien työstöä jatketaan edelleen. Sovittiin, että toimijat kirjataan näkyviin. Jaettiin loput prosessit seuraavasti: Marika Lehtinen ja Eija Sjöblom:
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2010 10 Sosiaalijaosto 58 18.12.2009 Sosiaalijaosto 5 29.01.2010 Sosiaalijaosto 15 05.03.2010 Sosiaalijaosto 23 23.04.2010 Sosiaalijaosto 59 11.08.2010 SOSJAO 23.04.2010 23 - lastensuojelutarpeen arviointi + vireilletuloprosessi - perhetyön prosessi Pirjo Mattila ja Lauri Heino: - avohuollon prosessi - avohuollon sijoituksen prosessi Helvi Heiniö ja Sari Rantanen: - kiireellisen sijoituksen prosessi - sijaishuoltosijoituksen prosessi Lauri Heino: - jälkihuoltosijoituksen prosessi. Prosessit tuodaan huhtikuun kokoukseen. Sovittiin, että sosiaalityöntekijät tarkistavat prosessit ennen lopullista versiota. Käsitellään lastensuojelun prosessit. ---------- Marjo Sarametsä esitteli huostaanottoprosessin. Lastensuojelutarpeen selvitysprosessi on valmis, mutta puhtaaksikirjoittamatta. Sijaishuoltosijoituksen prosessi on käsitelty huos taanottoprosessin yhteydessä. Merkittiin tiedoksi ja todettiin, että kesken olevien prosessien työs töä jatketaan. Avohuollon ja avohuollon sijoituksen prosessi päätettiin käsitellä yhtenä prosessina. SOSJAO 59 Marika Lehtinen esitteli lastensuojelutarpeen selvitysprosessin, vireilletuloprosessin ja perhetyön prosessin. Avohuollon ja avohuollon sijoituksen prosessi, jotka käsitellään yhtenä prosessina sekä jälkihuoltoprosessi ovat vielä kesken. Merkittiin tiedoksi ja todettiin, että kesken olevien prosessien työstöä jatketaan.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2010 11 Sosiaalijaosto 6 27.08.2009 Sosiaalijaosto 34 28.10.2009 Sosiaalijaosto 57 18.12.2009 Sosiaalijaosto 6 29.01.2010 Sosiaalijaosto 30 06.05.2010 Sosiaalijaosto 43 16.06.2010 Sosiaalijaosto 60 11.08.2010 Vakka-Suomen sosiaalitoimien valmiussuunnittelun käynnistäminen SOSJAO 27.08.2009 6 Valmiussuunnitelman päivitys aloitetaan sosiaalijaoston työkokouksessa 28.10.2009. SOSJAO 28.10.2009 34 Aloitettiin valmiussuunnitelman päivitys. Valmiussuunnitelmassa on luokiteltu yleiset uhat Vakka-Suomen alueella, uhkien aiheuttamien riskien vahingollisuus ja toimenpiteet, mil lä uhkiin vastataan. Valmiussuunnitelman päivitystä jatketaan kokouksessa 18.12.2009. SOSJAO 18.12.2009 57 Asia siirrettiin seuraavaan kokoukseen. SOSJAO 29.01.2010 6 Jatketaan valmiussuunnitelman päivitystä. Lauri Heino ei ollut läsnä kokouksessa. Todettiin, että valmiussuunnitelman tekemisessä kaikkien kuntien edustajien pitäisi olla paikalla ja päätettiin varata asian käsittelylle uusi päivä. SOSJAO 06.05.2010 30 Jatketaan valmiussuunnitelman päivitystä.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2010 12 Sosiaalijaosto 6 27.08.2009 Sosiaalijaosto 34 28.10.2009 Sosiaalijaosto 57 18.12.2009 Sosiaalijaosto 6 29.01.2010 Sosiaalijaosto 30 06.05.2010 Sosiaalijaosto 43 16.06.2010 Sosiaalijaosto 60 11.08.2010 Käsiteltiin yleisiä uhkia, uhan aiheuttamien riskien vahingollisuutta, toimintamalleja riskitilanteissa. Pöytäkirjan liitteenä ovat tämänhetki set päivitykset ko. asiakirjoista: Liite 1 Liite 2 Valmiussuunnitelma, uhat Valmiussuunnitelma, luokittelu Riskianalyysin keskeiset tulokset: 1. huolto, muonitus 2. tiedotus > erityisryhmille 3. uudet uhat; tietoliikenne, lisääntyvät luonnonkatastrofit 4. epidemiat. Seudullisista resursseista tehdään yhteenveto. Jatketaan valmiussuunnitelman päivitystä Laitilassa 16.6.2010 alkaen klo 11.00. SOSJAO 16.06.2010 43 Jatkettiin valmiussuunnitelman käsittelyä ja tehtiin seuraavia lisäyksiä ja tarkennuksia: 1. Johdanto Jokaisella kunnalla on oma valmiussuun nitelmansa. Evakuointisuunnitelma tehdään yhteisesti. Johdanto-osasta erotellaan omaksi kohdakseen (2.) Kuvaus alu eesta ja toi min noista. Tähän sisällytetään sekä ympäristö- että pal veluku vaus (infa), joka tilataan Eeva Rintamalta (Ukipolis Oy). 3. Uhkat, riskit ja resurssit Suunnitelmaan liitetään kuntien sosiaalitoimien organisaatiokaa viot ja tau lu kot käy tet tä vis sä ole vis ta re surs seista normaalioloissa (henki löstö, ma teri aali, muoni tus, ti lat, kul je tuk set, jär jes töt). Tarvittaessa voidaan käyttää myös muiden seudun kun tien re surs-
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2010 13 Sosiaalijaosto 6 27.08.2009 Sosiaalijaosto 34 28.10.2009 Sosiaalijaosto 57 18.12.2009 Sosiaalijaosto 6 29.01.2010 Sosiaalijaosto 30 06.05.2010 Sosiaalijaosto 43 16.06.2010 Sosiaalijaosto 60 11.08.2010 se ja. Kuntien tulee sitoutua yhteistyöhön. 4. Hälytysjärjestelmä, viestiyhteydet ja johtaminen erityisti lanteissa VIRVE on viranomaisten käyttöön rakennettu radioverkko, jonka tarkoituksena on olla kattava, turvallisuusviranomaisten toimintaa tehostava viestintäjärjestelmä ja se tarjoaa kunnalliselle sosiaalitoimelle tärkeän viestintä- ja yhteydenpitomenetelmän. Kuntien tulee sitoutua hankkimaan VIRVE-hälytys jär jes tel mä kou lutuksineen. Kussakin kunnassa laitteita tulisi olla vä hin tään kaksi. Sosiaalitoimen johtamisesta erityistilanteissa vastaa so siaalipäällikkö. Hä tä kes kuk sesta tulleen hälytyksen jälkeen hän ar vioi ti lanteen ja tar vit tavat toi men pi teet ja hä lyt tää hälytyskaavion mukaisesti tarvitta vat toimi jat. Normaalioloissa toiminnan johtami nen tapahtuu de legointipäätösten ja toimenkuvien mukaisesti. Poikkeusoloissa on sovittava, kenellä on johtamisvastuu ja nimettä vä vara hen ki lö. Poikkeusoloissa toiminnan yleisjohto on aluepelastuslaitoksella. 5. Tiedottaminen ja neuvonta erityistilanteissa Tiedottamiseen tulee käyttää kaikkia tarvittavia ja käytettävissä olevia keinoja ja ne on syytä ottaa käyttöön mahdollisimman aikaisessa vaiheessa. Tiedottamista voidaan toteuttaa myös järjestämällä yleisötilaisuuksia ja jakamalla ohjeita ja tiedotteita. Tiedottamiseen kuuluu useimmiten ainakin: - tiedottaminen ylemmälle johdolle ja yhteistyötaholle - väestön neuvonta - mediatiedottaminen - sisäinen tiedottaminen - viranomaistiedotteet. Tiedottamisessa huomioitava tullkkipalvelujen tarve. Mikäli erityistilanteessa toiminnan yleisjohto on muulla viranomaisella kuin sosiaalitoimella, tulee tiedottaminenkin järjestää tämän organisaation edellyttämällä tavalla. Erityisesti laajoissa häiriötilanteissa tai poikkeusoloissa tulee tiedottamisessa ottaa huomioon valtakunnallinen ja alueellinen taso ja huolehtia yhteistyöstä tiedottajatahojen ja -tasojen kanssa. Kunnissa on omat tiedotusvastaavat. Poikkeusoloissa sosiaalitoimen tie do tus ta hoi detaan tarvittaessa yhteistyössä tiedotusvastaa-
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2010 14 Sosiaalijaosto 6 27.08.2009 Sosiaalijaosto 34 28.10.2009 Sosiaalijaosto 57 18.12.2009 Sosiaalijaosto 6 29.01.2010 Sosiaalijaosto 30 06.05.2010 Sosiaalijaosto 43 16.06.2010 Sosiaalijaosto 60 11.08.2010 van kanssa. 6. Sosiaalitoimen oman toiminnan turvaaminen Kunnissa ja sosiaalitoimen yksiköissä on omat suunni tel mat. Normaaliaikojen erityistilanteiden varalta tulee suunnitel la, mitä palve lu ja jou dutaan mahdolli sesti laajentamaan tai supista maan ja millä ta voin apua annetaan. Suunnitelmassa on huomioitava mm. - kotiin annettavat palvelut - siirtyneen ja siirrettävän väestön huolto - laajamittainen maahantulo - toimeentulotuen maksaminen erityistilanteissa Jos toimeentulotukea ei voida maksaa normaaliin ta paan, pitää sen maksamiseen muulla tavoin varautua. Tältä osin voidaan olla yhteydessä Kelaan, joka on varautunut omien lakisää teisten tehtäviensä suorittamiseen häiriötilanteissa ja poikkeusolois sa. Poistettiin kohdat "Hankintasuunnitelma" ja "Sosiaalitoimen valmiussuunnitelman yhteensopivuus". 7. Sosiaalitoimen erityistehtävät - ruokahuolto - majoitus ja vaatetus - psykososiaalisen tuen ja palvelujen järjestäminen Uusikaupunki on parhaillaan laatimassa psykososiaalisen tuen suunnitelmaa ja sen valmistuttua se liitetään valmiussuunnitelmaan. Kunnat voivat tehdä sopimuksia yksityisten palveluntuottajien kanssa sosiaalipalvelujen tuottamisesta. Kuntien ja palveluntuottajien välisiin ostopalvelusopimuksiin tulee ottaa ehtoja palvelujen turvaamisesta eri turvallisuustilanteissa. 8. Valmiuden ylläpitäminen Koulutus ja harjoitukset ovat kuntien vastuulla ja ne on toteutetta va vuosittain yhteistyössä hälytyskeskuksen ja pe lastuslaitoksen kanssa. Myös VIRVE-koulu tusta järjestetään vuosittain. Valmiussuunnitelman tarkistetaan vuosittain sosiaalijaostossa ja päi-
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2010 15 Sosiaalijaosto 6 27.08.2009 Sosiaalijaosto 34 28.10.2009 Sosiaalijaosto 57 18.12.2009 Sosiaalijaosto 6 29.01.2010 Sosiaalijaosto 30 06.05.2010 Sosiaalijaosto 43 16.06.2010 Sosiaalijaosto 60 11.08.2010 vitetään valtuustokausittain. ---- Lauri Heino muokkaa suunnitelmaa ja se tuodaan jaos ton ko koukseen syksyllä. SOSJAO 27.08.2009 6 Valmiussuunnitelman päivitys aloitetaan sosiaalijaoston työkokouksessa 28.10.2009. SOSJAO 28.10.2009 34 Aloitettiin valmiussuunnitelman päivitys. Valmiussuunnitelmassa on luokiteltu yleiset uhat Vakka-Suomen alueella, uhkien aiheuttamien riskien vahingollisuus ja toimenpiteet, mil lä uhkiin vastataan. Valmiussuunnitelman päivitystä jatketaan kokouksessa 18.12.2009. SOSJAO 18.12.2009 57 Asia siirrettiin seuraavaan kokoukseen.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2010 16 Sosiaalijaosto 6 27.08.2009 Sosiaalijaosto 34 28.10.2009 Sosiaalijaosto 57 18.12.2009 Sosiaalijaosto 6 29.01.2010 Sosiaalijaosto 30 06.05.2010 Sosiaalijaosto 43 16.06.2010 Sosiaalijaosto 60 11.08.2010 SOSJAO 29.01.2010 6 Jatketaan valmiussuunnitelman päivitystä. Lauri Heino ei ollut läsnä kokouksessa. Todettiin, että valmiussuunnitelman tekemisessä kaikkien kuntien edustajien pitäisi olla paikalla ja päätettiin varata asian käsittelylle uusi päivä. SOSJAO 06.05.2010 30 Jatketaan valmiussuunnitelman päivitystä. Käsiteltiin yleisiä uhkia, uhan aiheuttamien riskien vahingollisuutta, toimintamalleja riskitilanteissa. Pöytäkirjan liitteenä ovat tämänhetki set päivitykset ko. asiakirjoista: Liite 1 Liite 2 Valmiussuunnitelma, uhat Valmiussuunnitelma, luokittelu Riskianalyysin keskeiset tulokset: 1. huolto, muonitus 2. tiedotus > erityisryhmille 3. uudet uhat; tietoliikenne, lisääntyvät luonnonkatastrofit 4. epidemiat. Seudullisista resursseista tehdään yhteenveto. Jatketaan valmiussuunnitelman päivitystä Laitilassa 16.6.2010 alkaen klo 11.00. SOSJAO 16.06.2010 43 Jatkettiin valmiussuunnitelman käsittelyä ja tehtiin seuraavia lisäyksiä ja tarkennuksia:
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2010 17 Sosiaalijaosto 6 27.08.2009 Sosiaalijaosto 34 28.10.2009 Sosiaalijaosto 57 18.12.2009 Sosiaalijaosto 6 29.01.2010 Sosiaalijaosto 30 06.05.2010 Sosiaalijaosto 43 16.06.2010 Sosiaalijaosto 60 11.08.2010 1. Johdanto Jokaisella kunnalla on oma valmiussuun nitelmansa. Evakuointisuunnitelma tehdään yhteisesti. Johdanto-osasta erotellaan omaksi kohdakseen (2.) Kuvaus alu eesta ja toi min noista. Tähän sisällytetään sekä ympäristö- että pal veluku vaus (infra), joka tilataan Eeva Rintamalta (Ukipolis Oy). 3. Uhkat, riskit ja resurssit Suunnitelmaan liitetään kuntien sosiaalitoimien organisaatiokaa viot ja tau lu kot käy tet tä vis sä ole vis ta re surs seista normaalioloissa (henki löstö, ma teri aali, muoni tus, ti lat, kul je tuk set, jär jes töt). Tarvittaessa voidaan käyttää myös muiden seudun kun tien re sursse ja. Kuntien tulee sitoutua yhteistyöhön. 4. Hälytysjärjestelmä, viestiyhteydet ja johtaminen erityisti lanteissa VIRVE on viranomaisten käyttöön rakennettu radioverkko, jonka tarkoituksena on olla kattava, turvallisuusviranomaisten toimintaa tehostava viestintäjärjestelmä ja se tarjoaa kunnalliselle sosiaalitoimelle tärkeän viestintä- ja yhteydenpitomenetelmän. Kuntien tulee sitoutua hankkimaan VIRVE-hälytys jär jes tel mä kou lutuksineen. Kussakin kunnassa laitteita tulisi olla vä hin tään kaksi. Sosiaalitoimen johtamisesta erityistilanteissa vastaa so siaalipäällikkö. Hä tä kes kuk sesta tulleen hälytyksen jälkeen hän ar vioi ti lanteen ja tar vit tavat toi men pi teet ja hä lyt tää hälytyskaavion mukaisesti tarvitta vat toimi jat. Normaalioloissa toiminnan johtami nen tapahtuu de legointipäätösten ja toimenkuvien mukaisesti. Poikkeusoloissa on sovittava, kenellä on johtamisvastuu ja nimettä vä vara hen ki lö. Poikkeusoloissa toiminnan yleisjohto on aluepelastuslaitoksella. 5. Tiedottaminen ja neuvonta erityistilanteissa Tiedottamiseen tulee käyttää kaikkia tarvittavia ja käytettävissä olevia keinoja ja ne on syytä ottaa käyttöön mahdollisimman aikaisessa vaiheessa. Tiedottamista voidaan toteuttaa myös järjestämällä yleisötilaisuuksia ja jakamalla ohjeita ja tiedotteita. Tiedottamiseen kuuluu useimmiten ainakin:
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2010 18 Sosiaalijaosto 6 27.08.2009 Sosiaalijaosto 34 28.10.2009 Sosiaalijaosto 57 18.12.2009 Sosiaalijaosto 6 29.01.2010 Sosiaalijaosto 30 06.05.2010 Sosiaalijaosto 43 16.06.2010 Sosiaalijaosto 60 11.08.2010 - tiedottaminen ylemmälle johdolle ja yhteistyötaholle - väestön neuvonta - mediatiedottaminen - sisäinen tiedottaminen - viranomaistiedotteet. Tiedottamisessa huomioitava tullkkipalvelujen tarve. Mikäli erityistilanteessa toiminnan yleisjohto on muulla viranomaisella kuin sosiaalitoimella, tulee tiedottaminenkin järjestää tämän organisaation edellyttämällä tavalla. Erityisesti laajoissa häiriötilanteissa tai poikkeusoloissa tulee tiedottamisessa ottaa huomioon valtakunnallinen ja alueellinen taso ja huolehtia yhteistyöstä tiedottajatahojen ja -tasojen kanssa. Kunnissa on omat tiedotusvastaavat. Poikkeusoloissa sosiaalitoimen tie do tus ta hoi detaan tarvittaessa yhteistyössä tiedotusvastaavan kanssa. 6. Sosiaalitoimen oman toiminnan turvaaminen Kunnissa ja sosiaalitoimen yksiköissä on omat suunni tel mat. Normaaliaikojen erityistilanteiden varalta tulee suunnitel la, mitä palve lu ja jou dutaan mahdolli sesti laajentamaan tai supista maan ja millä ta voin apua annetaan. Suunnitelmassa on huomioitava mm. - kotiin annettavat palvelut - siirtyneen ja siirrettävän väestön huolto - laajamittainen maahantulo - toimeentulotuen maksaminen erityistilanteissa Jos toimeentulotukea ei voida maksaa normaaliin ta paan, pitää sen maksamiseen muulla tavoin varautua. Tältä osin voidaan olla yhteydessä Kelaan, joka on varautunut omien lakisää teisten tehtäviensä suorittamiseen häiriötilanteissa ja poikkeusolois sa. Poistettiin kohdat "Hankintasuunnitelma" ja "Sosiaalitoimen valmiussuunnitelman yhteensopivuus". 7. Sosiaalitoimen erityistehtävät - ruokahuolto - majoitus ja vaatetus
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2010 19 Sosiaalijaosto 6 27.08.2009 Sosiaalijaosto 34 28.10.2009 Sosiaalijaosto 57 18.12.2009 Sosiaalijaosto 6 29.01.2010 Sosiaalijaosto 30 06.05.2010 Sosiaalijaosto 43 16.06.2010 Sosiaalijaosto 60 11.08.2010 - psykososiaalisen tuen ja palvelujen järjestäminen Uusikaupunki on parhaillaan laatimassa psykososiaalisen tuen suunnitelmaa ja sen valmistuttua se liitetään valmiussuunnitelmaan. Kunnat voivat tehdä sopimuksia yksityisten palveluntuottajien kanssa sosiaalipalvelujen tuottamisesta. Kuntien ja palveluntuottajien välisiin ostopalvelusopimuksiin tulee ottaa ehtoja palvelujen turvaamisesta eri turvallisuustilanteissa. 8. Valmiuden ylläpitäminen Koulutus ja harjoitukset ovat kuntien vastuulla ja ne on toteutetta va vuosittain yhteistyössä hälytyskeskuksen ja pe lastuslaitoksen kanssa. Myös VIRVE-koulu tusta järjestetään vuosittain. Valmiussuunnitelman tarkistetaan vuosittain sosiaalijaostossa ja päivitetään valtuustokausittain. ---- Lauri Heino muokkaa suunnitelmaa ja se tuodaan jaos ton ko koukseen syksyllä. SOSJAO 60 Jatkettiin valmiussuunnitelman käsittelyä. Vakka-Suomen alueen ympäristö- ja palvelukuvaus sekä yhteenveto seudullisista resursseista liitetään suunnitelmaan niiden valmistuttua. Myös evakuointisuunnitelman yleinen osa, joka on kaikilla kunnilla sama, liitetään suunnitelmaan. Lau ri Hei no jat kaa suun ni tel man muok kaa mis ta.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2010 20 Sosiaalijaosto 61 11.08.2010 Syksyn toimintasuunnitelma SOSJAO 61 Laaditaan syksyn toimintasuunnitelma. Siirrettiin seuraavaan kokoukseen.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2010 21 Sosiaalijaosto 62 11.08.2010 Muut asiat SOSJAO 62 1. Hanna Inkeroinen ja Elina Vuorio ovat ilmoittaneet, että Tietohyöty -hankkeeseen liittyvät seutukäynnit järjestetään syksyllä (vkot 36-38). Kokouspäivä pitää sopia. Siirrettiin seuraavaan kokoukseen.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2010 22 Sosiaalijaosto 63 11.08.2010 Seuraava kokous SOSJAO 63 Sosiaalijaoston seuraava kokous on 17.9.2010 klo 12.00 Pyhärannassa.
UUDENKAUPUNGIN KAUPUNKI Pöytäkirja 8/2010 23 Sosiaalijaosto 64 11.08.2010 Kokouksen päättäminen SOSJAO 64 Puheenjohtaja päätti kokouksen kello 14.40.